GRIT IMMOBILIARE

mensile di informazione immobiliare

...qualsiasi idea di casa

Eliminata la DIA: è legge

PrimaCasa: agevolazioni fiscali

Num. 3 - Anno I° - luglio/agosto 2010

Sanatoria al Catasto
Speciale Amianto

Gli Italiani e la seconda casa

Virtual Tour e marketing immobiliare

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è specializzata nella lavorazione e nella posa
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 Editoriale

La bella stagione è tornata protagonista. E’ tempo di

scegliere in quale “dove” fuggire per beneficiare del me-
ritato riposo estivo. Confineremo “a ieri” la disavventu-
ra azzurra di Johannesburg e punteremo al recupero
dell’assopito vigore, in virtù di un prospero rilancio delle
nostre attività e di quel bicchiere che sembra stia tornan-
do mezzo pieno. Timidi ma promettenti segnali di ripresa
ci giungono infatti dal mercato immobiliare italiano, dove
il sole sta lentamente riaffacciandosi, restituendo agli
operatori di settore le speranze profanate da un impie-
toso 2009. Il sondaggio condotto nel primo trimestre del
2010 da Banca d’Italia e Tecnoborsa, ha infatti delineato
un chiaro risveglio della domanda, dovuta al rallentamen-
to della tendenza al ribasso delle quotazioni e sollecita-
ta da quelli che sono prezzi decisamente abbordabili. I
venditori stanno rassegnandosi alla consapevolezza di
non poter più realizzare gli stessi valori precedenti alla
crisi e le agenzie segnalano - di conseguenza - un mo-
desto recupero delle compravendite, un aumento degli
incarichi a vendere ed una diminuzione degli inevasi. Il
sistema immobiliare italiano resta una tra le principali at-
tività economiche del paese. L’industria dell’abitare rap-
presenta quindi una grande opportunità finanziaria per
il nostro territorio; coinvolge infatti molteplici altri settori
con migliaia di imprese al seguito e sta addentrandosi in
un’epoca caratterizzata da profonde innovazioni... inno-
vazioni che stanno rapidamente rivoluzionando l’investi-
mento immobiliare, la metodologia costruttiva e la filoso-
fia abitativa. Noi, dal canto del nostro piccolo ambizioso
progetto, seguitiamo a farne dettagliata informazione...
confidando - con voi - nella promessa di un tempo miglio-
re, pronunciata - se vogliamo - da quelle svolte a cui si
giunge proprio nel momento della crisi... circostanza in
cui si definiscono quelle costanti di riferimento che sono
determinanti per il potenziamento futuro.

l’Editore
Antonio Guerrieri

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 GRIT IMMOBILIARE
mensile di informazione immobiliare
Num. 3 - Anno I° - luglio/agosto 2010

SOMMARIO
Speciale amianto pag 06

Sanatoria al catasto pag 12

Agevolazioni prima casa pag 14

La seconda casa degli italiani pag 16

Eliminata la DIA pag 20

25° blocco sfratti pag 24

Abitare il tempo pag 28

Biennale Architettura pag 32

Virtual Tour pag 36

News dal mercato pag 40

Caro turismo pag 44

Direttore Editoriale Art Director

Antonio Guerrieri Caterina Guerrieri Marketing e Pubblicità:
Direttore Responsabile Natalino Altea,
Caterina Guerrieri Direzione e
Vitantoni Andrea
Amministrazione
075.8005389
Collaboratori: Via Hanoi, 2
Giangiacomo Bei, 06083 • Bastia Umbra
Francesco Fiumarella, (PG) Tel. 075 8005389
Paolo Nicoletti, Fax.075 8004270
Marco Nicoletti, gritimmobiliare@gmail.com Stampa
Marco Brugnoni, Properzio srl di
Editore Bastia Umbra PG
Progetto Grafico E.G.I. s.r.l. Free Press
E.G.I. s.r.l. Reg. Tribunale di Perugia
N. 14/2010 del 16/02/2010
 Speciale:
Amianto Killer

Quanto amianto c’è ancora in Italia? Quanto territorio è stato bonificato?

con quali tempi e dove sarà smaltito? A 18 anni dalla legge 257/92 che
mise al bando la fibra killer nel nostro Paese, rispondere a queste domande
è ancora molto complicato
Ad oggi solo 13 Regioni, alle quali era stato volte è stata professionale. Nessuna regio-
dato compito di stabilire, entro 180 giorni, ne è esclusa e tra le regioni più colpite ci
un programma dettagliato per il censimen- sono il Piemonte (1.963 casi di mesotelioma
to, la bonifica e lo smaltimento dei materiali maligno), la Liguria (1.246), la Lombardia
contaminati, hanno approvato un Piano Re- (1.025), l’Emilia-Romagna (1.007) e il Vene-
gionale Amianto. Due (Puglia e Molise) non to (856). Nonostante la situazione sanita-
l’hanno ancora fatto mentre in Abruzzo è ria sia molto preoccupante, gli interventi da
in corso di approvazione. Di altre 3 regio- parte dello Stato prima e delle Regioni poi
ni (Calabria, Marche, Veneto) e la provincia tardano ad arrivare. Alla vigilia della giorna-
Autonoma di Bolzano non si ha notizia. E ta mondiale dedicata alle vittime dell’amian-
anche laddove il piano esiste, le azioni che to Legambiente torna a lanciare l’allarme
lo dovrebbero seguire, come la mappatura sui rischi dovuti all’elevata presenza di ma-
dei manufatti contaminati, non arrivano e si teriali contaminati su tutto il territorio nazio-
rimane alle stime del CNR e dell’Ispesl che nale e a denunciare il clamoroso ritardo su-
parlano di 32 milioni di tonnellate presen- gli interventi di risanamento e bonifica delle
ti sul territorio nazionale, che prendono in strutture in cui è presente la fibra killer.I
considerazione però solo le onduline di ce- dati sono contenuti nel Rapporto “I ritardi
mento amianto. Eppure a causa dell’amian- dei Piani regionali per la bonifica dell’amian-
to si continua a morire e secondo il Regi- to” che l’associazione ha presentato oggi
stro Nazionale Mesoteliomi istituito presso nel corso di una conferenza stampa che ha
l’Ispesl (che dal 1993 censisce il tumore visto la partecipazione di Stefano Ciafani,
dell’apparato respiratorio strettamente con- responsabile scientifico di Legambiente,
nesso all’inalazione di fibre di amianto) sono Barbara Meggetto, direttrice Legambiente
oltre 9mila i casi riscontrati fino al 2004, Lombardia, Edoardo Bai, Isde - Medici per
con un esposizione che circa il 70% delle l'ambiente, Fulvio Aurora, Aiea - Associazio-

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ne italiana esposti amianto e Mario Fugazza,
Assessore all'Ambiente di Broni (PV) insie-
me al il coordinamento provinciale dei circoli
Legambiente di Pavia e l'Aiea di Pavia. La
ricerca, che indaga lo stato dell’arte a livel-
lo regionale, aggiorna la situazione fotogra-
fata da Legambiente nel novembre scorso
quando, per l’apertura della Conferenza na-
zionale sull’amianto, l’associazione presentò
i dati relativi ai grandi siti industriali in cui
l’amianto si estraeva o si lavorava. Come
allora anche per i Piani Regionali Amianto il
quadro che emerge non è confortante ed è
purtroppo parziale visto che il censimento è
ancora in corso in gran parte delle Regioni
e solo 5 (Basilicata, Lombardia, Molise, Pu-
glia e Umbria) hanno dati relativi all’amianto
presente negli edifici privati. Sommando le
informazioni, risulta che ad oggi in Italia ci
sono circa 50mila edifici pubblici e privati in
cui è presente amianto e i quantitativi indi-
cati solo da 11 Regioni (Lazio, Umbria, Friuli
Venezia Giulia, Lombardia, Abruzzo, Molise,
Sardegna, Toscana, Basilicata, Piemonte e
Liguria) anche se non esaustivi, delineano
comunque le dimensioni del problema: 100
milioni circa di metri quadrati di strutture
in cemento-amianto, e oltre 600mila metri
cubi di amianto friabile. Per quanto riguar-
da gli interventi di bonifica e di risanamento
i ritardi registrati per i grandi siti nazionali
si amplificano se si guarda ai piccoli inter-
venti che sarebbero necessari a rimuove-
re l’amianto dalle strutture in cui è ancora
presente. Va evidenziata solo l’esperienza in Germania o in Austria. Ad oggi le regioni
del Piemonte - che sta svolgendo un’intensa che hanno una discarica dedicata allo smal-
attività di bonifica, soprattutto nei Comuni timento dei rifiuti contenenti amianto sono
che ricadono all’interno del Sito di interes- Friuli Venezia Giulia, Lombardia (esaurita
se nazionale di Casale Monferrato - e della nel marzo 2009), Abruzzo (in istruttoria per
Lombardia, dove ad oggi sono stati boni- la riapertura), Emilia-Romagna e Liguria. La
ficati oltre 400mila metri cubi di onduline Basilicata ne ha 2, il Piemonte 3, la Tosca-
in cemento-amianto e gli edifici “risanati” na e la Sardegna 4, ma tutti i casi le capa-
rappresentano il 18,5% del totale censito. cità residue sono comunque molto scarse
“E’ evidente che nonostante la gravità del se relazionate ai quantitativi di materiali
problema – ha dichiarato Stefano Ciafani, contenenti amianto ancora presenti sul ter-
responsabile Scientifico di Legambiente - ritorio. Per supportare il lungo percorso che
sulla questione amianto permane un peri- l’Italia deve ancora fare per risolvere il pro-
coloso immobilismo dello Stato così come blema amianto Legambiente torna a fare
delle Regioni che espone la popolazione a la sua parte con “Liberi dall’amianto”, una
un rischio per la salute all’apparenza meno campagna di informazione e formazione,
evidente ma molto insidioso, perché di svolta in collaborazione con l’Associazione
amianto ce n’è molto e in posti che tanti Italiana Medici per l’Ambiente, sui rischi de-
non sospetterebbero nemmeno. Per questo rivanti dall’esposizione alle fibre di amian-
oltre che una corretta informazione alla po- to per indicare le regole di comportamento
polazione è quanto mai urgente investire ri- quando si ha a che fare con strutture con-
sorse pubbliche che permettano di avviare taminate. Al tempo stesso l’associazione
e portare avanti gli interventi di risanamen- chiede anche al Governo di garantire una
to e pianificare la realizzazione di impianti continuità di risorse economiche per le ana-
di trattamento e smaltimento dei materiali, lisi epidemiologiche necessarie a monitora-
problema questo che in molti casi ostacola re gli effetti sanitari del problema amianto.
la bonifica e fa lievitare i costi”. La mancan- E al Ministero dell’Ambiente di mettere in
za di impianti di smaltimento adeguati per i campo gli strumenti e le risorse necessa-
materiali contaminati da amianto, infatti, fa rie a completare quanto prima, attraverso i
sì che le fibre rimosse debbano essere spe- censimenti regionali, la mappatura naziona-
dite da altre parti, anche all’estero come le iniziata nel 2003. Secondo l’associazione

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poi le Regioni dovrebbero procedere su una
capillare mappatura delle strutture interes-
sate, per stabilire le priorità di intervento,
prevedere le risorse economiche necessa-
rie per facilitare la bonifica delle strutture
contaminate di proprietà dei Comuni e dei
cittadini e pianificare la realizzazione di una
impiantistica di trattamento e smaltimento
coinvolgendo il più possibile la popolazione
nel processo decisionale. “Solo cambiando
l’approccio dimostrato fino ad oggi nella
lotta all’amianto – ha concluso Ciafani - in
l’Italia sarà possibile quella svolta auspica-
bile e quanto mai necessaria anche alla luce
delle evidenze sanitarie in chi lo ha purtrop-
po inalato. Sta al Governo centrale e alle
Regioni dimostrare con atti concreti che
questo è un obiettivo condiviso. Finora non
è stato così.

...lo smaltimento
Le modalità di smaltimento dell’amianto sono essenzialmente quattro e
vanno affidate a ditte autorizzate
1. Rimozione. E’ l’unico metodo che risolve il pro-
blema alla radice, ma anche quello che necessita
di maggiori cautele nell’intervento. Infatti opera-
zioni come abbattere muri, demolire rivestimen-
ti, staccare pannelli determinano una notevole
dispersione di fibre d’amianto nell’aria. Inoltre,
l’amianto rimosso deve essere smaltito corretta-
mente (è un rifiuto tossico-nocivo). Non in tutte le
regioni ci sono apposite discariche per l’amianto:
“Nel Lazio ce ne erano alcune ma sono state chiu-
se per irregolarità. L’amianto raccolto viene man-
dato all’estero”.

2. Incapsulamento. Si applicano sostanze impre-

gnanti che penetrano nel materiale legando le fi-
bre d’amianto alla loro matrice, oppure formano
una pellicola di protezione. Questo metodo non va
bene se l’amianto è molto friabile o spesso più di
2 cm, se ci sono infiltrazioni d’acqua o vibrazioni.
3. Confinamento. Consiste nel fabbricare una
barriera a tenuta d’aria che isoli l’amianto dall’am-
biente. E’ indicato quando l’amianto è ancora in
buono stato di conservazione.
4. Sovracopertura. E’ una soluzione che spesso si
adotta per il tetti in Eternit e consiste nell’applica-
re sopra l’amianto una copertura in altro materiale.
L'onere dello smaltimento
La Legge 257 del 1992 obbligava le regioni ad
attuare un piano di protezione, decontaminazione,
smaltimento e bonifica per difendere la popolazio-
ne dai pericoli derivanti dall’amianto. Prescrive alle
amministrazioni regionali un inventario dell’amian-
to presente nelle fabbriche, nelle costruzioni e nel-
le installazioni di ogni tipo per prevenire i rischi.
Tra il ’94 e il ’96 le regioni hanno approvato i loro
Piani regionali amianto (Piemonte, Lombardia, Ve-
neto, Liguria, Marche le più solerti, Lazio tra le ul-
time). Il piano ha istituito presso le Arpa regionali i
"Cra", Centri Regionali Amianto, affidando a loro
8
il censimento. Se i Cra fanno i censimenti, la boni-
fica spetta invece alle Asl competenti incaricate
di mandare una ditta specializzata. Le imprese di
bonifica dell’amianto infatti devono essere iscritte
all’Albo Nazionale dei Gestori Ambientali. Tuttavia
non esiste ancora un censimento completo e det-
tagliato dell’amianto collocato nel nostro paese.
Per ciò che riguarda le spese di smaltimento la
pubblica amministrazione non sempre viene in-
contro al cittadino incentivando la microraccolta
dell’amianto pericoloso. Purtroppo, questo avvie-
ne solo in poche regioni come Veneto, Emilia Ro-
magna e Toscana. Nel resto d’Italia l’Asl si attiva
solo se c’è un problema di sanità pubblica. La leg-
ge non stabilisce chiaramente chi è competente
della verifica - nel caso sia un singolo cittadino a
sospettare la presenza di amianto - . Ogni regione
si organizza come può: per esempio Lombardia,
Liguria, Toscana ed Emilia Romagna offrono un
servizio a pagamento tramite i Centri Regionali
Amianto: il cittadino segnala, chiede la verifica a
sue spese e, se c’è amianto da rimuovere, il Cra
regionale gli manda una ditta specializzata. Dal
Lazio in giù questo tipo di organizzazione non esi-
ste. E tutto è lasciato all’improvvisazione.
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 Manovra:
sanatoria al catasto
Il Governo ha varato un provvedimento volto alla
regolarizzazione - ai fini fiscali - della posizione cata-
stale degli immobili del paese. Una verifica condot-
ta tra l'anno 2008 e il 2009,infatti, ha permesso di
censire oltre due milioni di case fantasma. La mano-
vra in questione decreta l'aggiornamento catasta-
le, obbligando la denuncia - da parte dei proprietari
intestatari catastali - degli immobili non dichiarati
o ancora la segnalazione delle eventuali variazioni
di consistenza o destinazione subite dalle proprietà
nel corso degli anni (variazioni con e senza effet-
to fiscale). Considerando poi che sembra piuttosto
assurda l'ipotesi di demolire - eventualmente - un
immobile che è stato regolarizzato ai fini fiscali, è
probabile che l'iniziativa preannunci un vero e pro-
prio condono edilizio. In ogni caso, per aderire alla
sanatoria e beneficiare della sanzione ridotta ad
un terzo, gli interessati dovranno conformarsi alle
disposizioni entro il 31 dicembre 2010. Avendo
l'accatastamento previsto dalla manovra corretti-
va decorrenza 1 gennaio 2009, i proprietari degli
"immobili fantasma" dovranno corrispondere allo
Stato anche le tasse evase nel corso dei due anni.
Nel caso in cui gli interessati non aderissero alla sa-
natoria, in base ai rilievi aerofotogrammetrici effet-
tuati dall’Agenzia del Territorio - che termineranno
entro settembre 2010 - , agli immobili non dichiarati
verrà attribuita una rendita presunta e retroattiva
da iscrivere transitoriamente in catasto. Quanto
agli immobili difformi dalle planimetrie depositate al
catasto, ne verranno preclusi la compravendita e
l'ipoteca. La manovra correttiva è finalizzata ad
arginare le difformità e a permettere che ciò che
c'è concretamente sul territorio corrisponda a quel-
lo che risulta dal catasto, dalle pratiche edilizie e da-
gli uffici finanziari. L'aggiornamento catastale può
altresì comprovare - nella costruzione di immobili
o negli interventi alla consistenza degli stessi - l'as-
atti di compravendita ed ipoteca" per tutti quegli
senza di regolari permessi edilizi o denunce di inizio
immobili che non sono in regola con il catasto. Per
attività e questo implica un'ulteriore esposizione a
procedere agli atti di compravendita e concessione
relative sanzioni. Si tratta di un dettaglio che po-
di ipoteca si rende per tanto indispensabile l'espli-
trebbe disincentivare - i molti che temono questa
citazione della conformità rispetto alle planimetrie
penale - dallo svolgere le pratiche di sanatoria cata-
catastali. Gli atti devono contenere "l'identificazione
stale. Tuttavia, considerando le conseguenze, sem-
brerebbe davvero sconsigliabile. Sono moltissime le catastale dell'unità immobiliare", "il riferimento alle
mappe catastali che non rispondono alla situazione planimetrie depositate in Catasto" e "la dichiarazio-
reale di fatto, ma è anche vero che in moltissimi casi ne di conformità allo stato di fatto dei dati catastali
si tratta di difformità legittimate dalla Circolare delle e delle planimetrie". E' solo disponendo di questa
Finanze n°3/3405 del 14 ottobre del 1989, la quale documentazione che il notaio può procedere con gli
precisava che le variazioni senza effetto fiscale - atti menzionati. Questo sempre previa individuazio-
che non provocavano mutamenti della consistenza ne e verifica nei Registri Immobiliari dell'intestatario
o nell'attribuzione di categoria e classe - non an- catastale dell'unità immobiliare in questione. Quanto
davano denunciate. Attualmente invece diventa ne- agli immobili locati, una sanzione - di valore compre-
cessario - soprattutto ai fini della compravendita e so tra il 120 ed il 240% dell'imposta dovuta per il
dell'ipoteca - dichiarare anche le modifiche più lievi contratto di locazione - spetterà invece al proprie-
come la formazione di un soppalco, lo spostamento tario che al momento della stipula non ha esplicitato
di una porta o l'ampliamento di una stanza. Dal 1 nel contratto la conformità dei dati catastali dell'im-
luglio è prevista infatti una sanzione di "nullità degli mobile concesso in affitto.
 Agevolazioni
Prima Casa
ipotecaria - nella misura fissa di 168 euro ognu-
na (anzichè nella percentuale - rispettiva - dell'1
e del 2%) nel caso in cui si acquisti da privato;
b)iva al 4% (anzichè al 10%), imposta di registro
al 3% (anzichè al 7%) ed imposte - catastale ed
ipotecaria - nella misura fissa di 168 euro ognuna
(anzichè nella percentuale - rispettiva - dell'1 e del
2%) nel caso si acquisti dall'impresa costruttrice.
Dette agevolazioni fiscali si perdono nel caso in
cui a) le dichiarazioni richieste ed allegate all'atto
di acquisto risultino false; b)non è stata trasferita
- entro i 18 mesi - la residenza nel comune dell'im-
mobile acquistato; c)l'immobile acquistato a tasso
agevolato è stato venduto prima dello scadere
dei 5 anni e - a distanza di un anno - non ne risulta
acquistato nessun altro da adibire ad abitazione
principale. L'agevolazione "prima casa" prevede
infatti che, nel caso in cui l'immobile acquistato
venga rivenduto prima dello scadere dei cinque
Quando si acquista la "prima casa" si gode au- anni, è necessario acquistare - entro un anno - un
tomaticamente di un regime fiscale agevolato. I nuovo immobile da adibire ad abitazione principa-
le... e questo per non perdere i benefici ottenuti
requisiti necessari per avvalersi di questi benefici
precedentemente. La decadenza dell'agevolazio-
fanno riferimento a) alla categoria dell'immobile
ne comporta infatti il recupero della differenza
che si intende acquistare, in quanto non deve es-
di imposta non versata,degli interessi e l'appli-
sere considerato abitazione di lusso; b)all'ubica-
cazione di una sanzione pari al 30% dell'imposta
zione dello stesso, che deve trovarsi nel comune
stessa. L'Agenzia delle Entrate - qualora accerti
in cui l'acquirente risiede, intende risiedere entro
l'assenza di anche un solo requisito tra i necessari
18 mesi o svolge la sua attività principale; c)alla
- emette avviso di liquidazione per recuperare le
residenza dell'acquirente che - se vive all'estero
imposte del contribuente che ha indebitamente
- può acquistare a tasso agevolato la sua "pri-
usufruito dell'agevolazione.
ma casa su territorio italiano"; d)all'assenza di
eventuali ulteriori diritti di proprietà (esclusivi o in
comunione)su altri immobili (proprietà, usufrutto,
uso ed abitazione) o comunque su immobili ac-
quistati con la medesima agevolazione nel mede-
simo comune. Quanto alle condizioni b e d,sono
necessarie delle apposite dichiarazioni da inserire
nell'atto d'acquisto. Nel caso in cui solo uno tra
due coniugi in comunione legale abbia realmente i
requisiti per godere del tasso agevolato, il benefi-
cio viene applicato nella misura del 50%. Al verifi-
carsi di dette condizioni, le Entrate hanno recen-
temente deciso di estendere queste agevolazioni
- quand'anche con atti separati - ad eventuali
pertinenze aggiuntive: cantine o soffitte, garage
o box, tettoie o posto auto)nella misura di una
pertinenza per categoria concessa. Stessa sorte
seguono quelle pertinenze che, pur trovandosi in
altro comune, sono destinate in modo durevole al
servizio del relativo immobile. Nel dettaglio, le age-
volazioni concesse sono: a) imposta di registro
al 3% (anzichè al 7%) ed imposte - catastale ed

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 L a s e c o n d a ca
Per gli italiani di una volta, la seconda casa era un simb
dal giornalista Vance Packard ) . E durante gli anni ’50
ormai finito, il sogno di tutti
La spassionata lettura degli annunci immobiliari
degli ultimi venti anni , pur prestandosi a varie
interpretazioni , ha reso evidenti vari fenomeni
evolutivi che tutt ‘ ora influenzano un particolare
settore del mercato immobiliare . C ‘ è stato infat-
ti un particolare momento , tra la metà degli anni
’90 ed i giorni nostri , in cui sembrava che tutti gli
italiani avessero una seconda casa da svendere .
Tale era la quantità delle seconde case in vendita
, che le loro quotazioni scesero vertiginosamente
, e coloro che erano ben lungi dal vendere con
vantaggio ( spesso a causa di un immobile fuori
mercato per la sua posizione o il suo taglio od
ancora le sue spese di gestione troppo alte ) si
accontentarono di dare in affitto ville anche pre-
stigiose , spesso gestendole come case per la vil-
leggiatura . L ‘ impossibilità di mantenere decen-
temente queste seconde case , nonché alcune
circostanze sfavorevoli a questo tipo di immobili
( come ad esempio le utenze , che sono notoria-
mente più care rispetto alle utenze della prima
casa ) , hanno continuato a rendere fluido ed ano-
malo questo pur importante settore immobiliare .
Ad esempio è facile riscontrare che molte coppie
e persone , con possibilità di acquisto della prima
casa dove vivere ed abitare , hanno scelto di ac-
quistare una ex seconda casa ed hanno approfit-
tato dei prezzi in calo a cui abbiamo accennato ,
trasformando in prima casa una ex seconda casa
al mare o in collina . Magari talvolta la vicinan-
za ad una grande città o ad un luogo di lavoro
hanno contribuito alla decisione di tale importante
acquisto ed alla conseguente trasformazione da
seconda a prima casa . Abbiamo visto persone
molto facoltose , che disponevano di molte dimo-
re , cedere e svendere le più costose o difficili da
mantenere , ed abbiamo anche visto proprietari
di pur piccoli villini nell ‘ atto di liberarsene perché
il loro pezzo di giardino di soli 200 metri quadri era
diventato impossibile da tenere in ordine . Coloro
che han venduto la seconda casa hanno spesso
tirato un sospiro di sollievo perché si sono liberati
di spese ed utenze ormai insostenibili .
E si è creato un vuoto , quasi affettivo , per tutti
coloro che non hanno più la seconda casa , e che
cercano un qualcosa , ovverosia un posto dove
sentirsi in vacanza . E lo cercano insieme a coloro
che ancora possono permettersi di andare in va-
canza e che non hanno ancora provato le gioie di
una seconda casa . Questo qualcosa è un nuovo
tipo di seconda casa . Qual ‘ è , tuttavia , la se-
conda casa che gli italiani potrebbero cercare ? E
si badi che non parliamo di italiani particolarmente
facoltosi , e non vogliamo affrontare le imperscru-
16
tabili decisioni di coloro che , trovandosi in una
fascia alta e pressochè inarrivabile di mercato ,
rincorrono tuttora mete che per la maggior parte
delle persone sono sogni inconcepibili ( case ai
tropici , ville in Grecia e via dicendo ) . Come al
solito , possiamo trovare utili indicazioni ancora
e sempre negli annunci immobiliari. Ad esempio ,
possiamo vedere che grandi agenzie immobiliari
esibiscono molti annunci riguardanti residence ,
i quali hanno il duplice vantaggio di garantire la
proprietà di un immobile e di renderne possibile
ed agevole la gestione , garantendo servizi comu-
ni spesso vantaggiosi. E riscontriamo anche che
molti , privati od agenzie , di coloro che mettono in
vendita una casa al mare o in montagna o al lago
, o comunque una seconda casa , tendono a met-
tersi nei panni dei futuri acquirenti spianando la
strada verso l ‘ ottenimento di mutui vantaggiosi .
A Torvaianica , vicino a Roma , è possibile trova-
re bei villini da 90.000 euro pagando 5.000 euro
di anticipo ed assumendosi una rata di mutuo di
circa 300 euro mensili , o case da 100.000 euro
con anticipo di 9.000 euro e 360 euro mensili , e
via dicendo . A S. Pellegrino , come ci annuncia
la pubblicità su una delle più grandi reti televisi-
ve nazionali , sono in vendita villini a schiera con
giardino e posto auto al prezzo di 50.000 euro ,
compresi i mobili di arredo . Tornando vicino a
Roma , nelle ridenti località dei castelli romani tro-
viamo annunci riguardanti villini da 250.000 euro
mutuabili , con allarme e videocitofono , e ad An-
zio e Nettuno ( in vista del mare ) troviamo villette
allo stesso prezzo , con posto auto e giardino da
300 metri . Altre seconde casa destinate a di-
ventare prima casa ? Chissà. Stessa tipologia e
stesso prezzo troviamo a Grottaferrata , località
 sa d e g l i i t a l i a n i
olo, uno status symbol ( secondo la dizione creata nel ‘59
e ’60, ed anche negli anni ’70 ed ’80 a boom economico
gli italiani era la seconda casa
nota non solo per la famosa canzone che invita i
romani alla gita fuori porta , ma anche per la sa-
cralità dei numerosi luoghi conventuali . Potrem-
mo continuare così per pagine e pagine . Ma ,
alla fine , come dovrebbe essere la seconda casa
degli Italiani ? Cosa vogliono , o cosa si attendono
gli Italiani dalla seconda casa ? Invitando i lettori
a mandare numerosi le loro e-mail per rispondere
alle predette domande , ci si permette intanto di
formulare alcuni pronostici sulla seconda casa dei
sogni del nostro tempo , che secondo chi scrive
dovrebbe essere :
-spartana e poco costosa , anche se ben fatta e
robusta ;
-con dei costi di gestione bassi o comunque ab-
bordabili ;
-in un bel posto , tale da permettere passeggiate
ed escursioni , e magari anche un poco di sano e
moderato shopping ;
-deve essere tale da garantire la propria privacy ,
ma deve anche essere ben lungi dal definirsi iso-
lata o solitaria ;
-deve inoltre trovarsi in una struttura tipo resi-
dence , tale da garantire servizi comuni come
una lavanderia ( magari a gettone ) e una stireria
, nonché pulizia per la casa e manutenzione del
giardino a prezzi accettabili , e magari anche una
buona e seria vigilanza , e forse anche una tavola
calda dotata di buoni livelli di igiene e gastrono-
mia . E , perché no , anche un piccolo spaccio .
E magari una piscina . Ed una navetta con orari
comodi e prevedibili . E via dicendo. Una realtà
rispondente a tali requisiti non può che articolarsi
in un ‘ estensione di terreno variabile dai venti ai
cinquanta ettari ( o forse più ) , in modo da pre-
vedere anche un centinaio di mini-villini da venti o
trenta metri quadri , i quali non avranno bisogno
di spazi adibiti a grande cucina o a lavanderia o
a stanza da pranzo o a stanza di lettura , perchè
tali esigenze verrebbero egregiamente svolte da
servizi comuni .Ma , nel contempo , tale proposta
immobiliare dovrebbe poggiare su basi contrat-
tuali ed assicurative tanto tecniche e solide , con
previsione di rigide basi fideiussorie ed esibizione
di certificati penali da parte degli acquirenti , da
scongiurare o ridurre le eventualità di morosità od
insolvenza da parte dei condomini ( o azionisti ,
nel caso di società per azioni che preveda la ven-
dita dei villini pro-quota azionaria ) .
17
 


 
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manutenzione straordinaria,
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La Gazzetta Ufficiale del 25
maggio, pubblicando la con-
versione del decreto legge
n°40 del 25 marzo 2010, ha
reso operativa la norma che
aggiunge la "manutenzione
straordinaria" all'elenco de-
gli interventi che non neces-
sitano di titolo abilitativo.
Questo significa che tutte
quelle opere edilizie che non
vanno a stravolgere le parti
strutturali degli edifici e non
comportano l'ampliamento
delle volumetrie, non neces-
sitano più della DIA - Dichia-
razione Inizio Attività Edilizia
- . Sostituire gli impianti o i
servizi sanitari,aprire porte
e finestre, spostare pare-
ti interne ma anche rifare i
pavimenti, sono tutte opere
di ristrutturazione della casa
che si possono compiere li-
beramente senza richiede- sentata la denuncia di inizio loro attuazione.
re permessi. Questo genere attività (DIA) all'Ufficio Tec-
nico Comunale con tanto di
di interventi possono avere
firma del responsabile del
Articolo 5
inizio previa comunicazione
all'amministrazione comuna- progetto, il nome dell'azien- Attività edilizia libera
le - anche per via telematica da incaricata e il documento
-, allegando le autorizzazioni unico di regolarità contribu- 1. Fatte salve le prescri-
- eventualmente - richieste tiva (Durc). Il Comune ave- zioni degli strumenti urba-
dalla normativa di settore, i va poi trenta giorni di tempo nistici comunali, e comun-
dati identificativi dell'impre- per opporsi. In caso contra- que nel rispetto delle altre
sa esecutrice ed una rela- rio, valeva il silenzio come normative di settore aven-
zione tecnica redatta da un assenso all'inizio dei lavori. ti incidenza sulla discipli-
professionista che illustra il Adesso invece, con l'Atti- na dell'attività edilizia e,
progetto e ne garantisce la vità Edilizia Libera, - fatta in particolare, delle norme
conformità ai regolamenti eccezione per la "manuten- antisismiche, di sicurezza,
urbanistici ed edilizi vigen- zione straordinaria" che pre- antincendio, igienicosanita-
ti. Questa libertà nella rea- vede comunque la dispensa rie, di quelle relative all'ef-
lizzazione di interventi edi- dei documenti sopraelen- ficienza energetica nonchè
lizi, infatti, resta comunque cat i - sono moltissimi gli delle disposizioni contenute
vincolata dalle "disposizioni interventi che necessitano nel Codice dei beni cultura-
più restrittive previste dalle semplicemente di avviso e li e del paesaggio, di cui al
leggi regionali" e quindi dalle nemmeno di quello. A que- decreto legislativo 22 gen-
norme urbanistiche ed edili- sto proposito la redazione naio 2004, n. 42, i seguenti
zie che disciplinano il settore ha voluto pubblicare l'art.5 interventi sono eseguiti sen-
di regione in regione. In pre- del decreto, per chiarire nel za alcun titolo abilitativo:
cedenza, in caso di lavori di dettaglio le opere e la docu- a) gli interventi di manuten-
ristrutturazione,andava pre- mentazione necessaria alla zione ordinaria; b) gli inter-

20
venti volti all'eliminazione
di barriere architettoniche
che non comportino la re-
alizzazione di rampe o di
ascensori esterni, ovve-
ro di manufatti che alteri-
no la sagoma dell'edificio;
c) le opere temporanee per
attività di ricerca nel sot-
tosuolo che abbiano carat-
tere geognostico, ad esclu-
sione di attività di ricerca
di idrocarburi, e che siano
eseguite in aree esterne al
centro edificato; d) i movi-
menti di terra strettamen-
te pertinenti all'esercizio
dell'attività agricola e le
pratiche agro-silvo-pasto-
rali, compresi gli interventi
su impianti idraulici agrari;
e) le serre mobili stagiona-
li, sprovviste di strutture
in muratura, funzionali allo
svolgimento dell'attività
agricola.
2. Nel rispetto dei mede-
simi presupposti di cui al
comma 1, previa comunica-
zione, anche per via tele-
matica, dell'inizio dei lavo-
ri da parte dell'interessato
all'amministrazione comu-
nale, possono essere ese-
guiti senza alcun titolo abi-
litativo i seguenti interventi:
a) gli interventi di manu-
tenzione straordinaria di
cui all'articolo 3, comma
1, lettera b), ivi compresa
l'apertura di porte interne
o lo spostamento di pare-
ti interne, sempre che non
riguardino le parti struttu-
rali dell'edificio, non com-
portino aumento del nume-
ro delle unità immobiliari e
non implichino incremento
dei parametri urbanistici;
b) le opere dirette a sod-
disfare obiettive esigenze
contingenti e temporanee
e ad essere immediatamen-
te rimosse al cessare del-
la necessità e, comunque,
entro un termine non su-
periore a novanta giorni;
c) le opere di pavimenta-
zione e di finitura di spazi
esterni, anche per aree di
sosta, che siano contenute
entro l'indice di permeabili-
tà, ove stabilito dallo stru-
mento urbanistico comunale,
ivi compresa la realizzazione
di intercapedini interamen-
te interrate e non accessi-
bili, vasche di raccolta del-
le acque, locali tombati; d)
i pannelli solari, fotovoltaici
e termici, senza serbatoio di
accumulo esterno, a servizio
degli edifici, da realizzare al
di fuori della zona A) di cui
al decreto del Ministro per i
lavori pubblici 2 aprile 1968,
n. 1444; e) le aree ludiche
senza fini di lucro e gli ele-
menti di arredo delle aree
pertinenziali degli edifici.
3. L'interessato agli inter-
venti di cui al comma 2 allega
alla comunicazione di inizio
dei lavori le autorizzazioni
eventualmente obbligatorie
ai sensi delle normative di
settore e, limitatamente agli
interventi di cui alla lettera
a) del medesimo comma 2, i
dati identificativi dell'impre-
sa alla quale intende affida-
re la realizzazione dei lavori.
4. Limitatamente agli inter-
venti di cui al comma 2, let-
tera a), l'interessato, unita-
mente alla comunicazione di
inizio dei lavori, trasmette
all'amministrazione comu-
nale una relazione tecnica
provvista di data certa e
corredata degli opportuni
elaborati progettuali, a fir-
ma di un tecnico abilitato,
il quale dichiari preliminar-
mente di non avere rapporti
di dipendenza con l'impresa
né con il committente e che
asseveri, sotto la propria
responsabilità, che i lavori
sono conformi agli strumen-
ti urbanistici approvati e ai
regolamenti edilizi vigenti e
che per essi la normativa
statale e regionale non pre-
vede il rilascio di un titolo
abilitativo.
5. Riguardo agli interventi
di cui al presente articolo,
l'interessato provvede, nei
casi previsti dalle vigenti di-
sposizioni, alla presentazio-
ne degli atti di aggiornamen-
to catastale nel termine di
cui all'articolo 34-quinquies,
comma 2, lettera b), del
decreto-legge 10 gennaio
2006, n. 4, convertito, con
modificazioni, dalla legge 9
marzo 2006, n. 80.
6. Le Regioni a statuto ordi-
nario: a) possono estendere
la disciplina di cui al presen-
te articolo a interventi edi-
lizi ulteriori rispetto a quel-
li previsti dai commi 1 e 2;
b) possono individuare ul-
teriori interventi edilizi, tra
quelli indicati nel comma
2, per i quali è fatto obbli-
go all'interessato di tra-
smettere la relazione tec-
nica di cui al comma 4;
c) possono stabilire ulterio-
ri contenuti per la relazione
tecnica di cui al comma 4, nel
rispetto di quello minimo fis-
sato dal medesimo comma.
7. La mancata comunica-
zione dell'inizio dei lavori
ovvero la mancata trasmis-
sione della relazione tec-
nica, di cui ai commi 2 e 4
del presente articolo, com-
portano la sanzione pecu-
niaria pari a 258 euro. Tale
sanzione è ridotta di due
terzi se la comunicazione è
effettuata spontaneamente
quando l'intervento è in cor-
so di esecuzione.
8. Al fine di semplificare il
rilascio del certificato di
prevenzione incendi per le
attività di cui ai commi 1 e
2, il certificato stesso, ove
previsto, è rilasciato in via
ordinaria con l'esame a vi-
sta. Per le medesime atti-
vità, il termine previsto dal
primo periodo del comma
2 dell'articolo 2 del regola-
mento di cui al decreto del
Presidente della Repubbli-
ca 12 gennaio 1998, n. 37,
è ridotto a trenta giorni".
2. Dall'attuazione delle di-
sposizioni di cui al comma 1
non devono derivare nuovi o
maggiori oneri a carico della
finanza pubblica.
21
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 25° B loc c o S f r a t t i
Lo scorso 25 febbraio il Prlamento ha varato il 25°
blocco sfratti (dal 1978), una costante a cui nè il cen-
trodestra nè il centrosinistra sa sottrarsi e che en-
trambi votano ad unanimità circa una volta all'anno.
Il blocco interessa essenzialmente gli sfratti per finita
locazione riguardanti gli immobili abitativi e si protrae a
tutto il 31 dicembre de 2010. I destinatari della proro-
ga sono tutti quegli inquilini con un reddito annuo lordo
complessivo familiare inferiore ai 27.000 euro, che non
abbiano altra abitazione nella regione di residenza, che
abbiano figli fiscalmente a carico o che siano o abbia-
no nel proprio nucleo persone ultrasessantacinquen-
ni, malati terminali, portatori di handicap con invalidità
superiore al 66%. La proroga si estende a tutti i ca-
poluoghi di provincia, ai comuni confinanti con i capo-
luoghi con popolazione superiore ai 10.000 abitanti, ai
comuni con alta tensione abitativa. Per procedere con
la sospensione dello sfratto, è necessario presentare
alla cancelleria del Giudice procedente o all'Ufficiale
Giudiziario procedente, l'autocertificazione attestan-
te la sussistenza dei requisiti richiesti. Le modalità di
stesura sono descritti negli articoli 21 e 38 del d.p.r.
445/2000. Il proprietario - che viene privato del pos-
sesso del suo immobile - può chiaramente presentare
ricorso al Giudice dell'esecuzione e contestare la sus-
sistenza dei requisiti richiesti al conduttore per la so-
spensione in questione. Il Giudice deciderà poi con un
decreto, avverso il quale potrà proporsi opposizione al
Tribunale Collegiale. Il conduttore tuttavia - per tutto
il periodo della sospensione - dovrà corrispondere al
locatore - oltre all'istat e agli oneri accessori - un cano-
ne maggiorato del 20% e decade dalla sospensione in
caso di morosità. Il proprietario può evitare questo in-
conveniente dimostrando di trovarsi nelle stesse con-
dizioni richieste all'inquilino per avvalersi della sospen-
sione o nelle condizioni di "necessità sopraggiunta
dell'abitazione". L'unico punto a favore dei proprietari
che vengono "espropriati" del loro bene - oltre al cano-
ne maggiorato - è il diritto di evadere le imposte dirette
dovute sui canoni percepiti... pure se limitatamente ai
comuni di Torino, Milano, Venezia, Genova, Bologna, Fi-
renze, Roma, Bari, Napoli, Palermo, Messina, Catania,
Cagliari, Trieste, ed ai comuni ad alta densità abitativa
con questi confinanti. Certo, sembra piuttosto assur-
do che i proprietari di un immobile debbano subire il
disagio di questa pseudo espropriazione, anche per-
chè gli eventuali ricorsi possibili sono molto lunghi ed
onerosi. Volendo fare una spassionata considerazione
in loro favore, questo genere di provvedimento dimo-
stra a chiare lettere l'incapacità della nostra politica di
risolvere quelli che sono i reali problemi del nostro pae-
se e l'attitudine a rappezzare a scapito dei cittadini ai
quali seguitano a chiedere tolleranza e adeguamento.
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selezionate ha tracciato un itinerario imprescindibile nel mondo
della produzione e dell’arredamento d’eccellenza
Segnali d’ottimismo per il settore mobile-
arredo provengono dalla presentazione del-
la 25^ edizione di Abitare il Tempo che ha
avuto luogo ieri sera a Milano presso l’hotel
Excelsior Gallia. Il mondo dell’arredamen-
to e dell’interior design di alta qualità, rap-
presentato da architetti come Alessandro
Mendini, Filippo Marsigli, Claudio La Viola,
Simone Micheli, Luca Scacchetti e Vanni
Pasca ha esposto progetti e novità delle
Giornate Internazionali dell’Arredo ad un
numeroso pubblico di addetti ai lavori, gior-
nalisti e direttori delle più importanti testate
di settore.Organizzata da Veronafiere e da
Acropoli, la manifestazione, in programma a
Verona dal 16 al 20 settembre, ha fatto del-
la qualità dell’offerta commerciale e cultu-
rale la chiave del suo successo: qui trovano
spazio aziende accuratamente selezionate
fra quelle più rappresentative nell’ambito
del design, architettura, arredamento e si
fanno notare i progetti di Ettore Sottsass,
Piero Lissoni, Giulio Cappellini e Alessan-
dro Mendini, fra i molti architetti coinvolti in
venticinque anni di attività. Il settore, for-
temente in crisi nel 2009, da quest’anno è
pronto ad agganciare la ripresa economica
mondiale e i segnali che arrivano dalle impre-
se è di una maggiore fiducia. In tal senso,
l’Ente di Viale del Lavoro gioca un ruolo im-
portante nel supportare l’export di prodotti
made in Italy, contribuendo ad alimentare il
gusto dei buyer esteri molto interessati al
lifestyle tipicamente italiano. «E’ fondamen-
tale come via d’uscita dalla crisi volgere
lo sguardo agli scenari internazionali e so-
prattutto a quei Paesi che stanno crescen-
do economicamente come Russia, Cina,
India e Brasile- ha affermato il Presidente
di Veronafiere, Ettore Riello –. Da tempo
Veronafiere si muove su questi versanti,
esportando alcune delle sue più importanti
manifestazioni che danno valore al meglio
del made in Italy e investirà il 10 % dei 70
milioni autofinanziati del piano industriale
proprio nelle attività di sviluppo internazio-
nale.» Luogo dove si consolidano i rapporti
28
 tra produttori e buyer, Abitare il Tempo è la
piazza ideale per valorizzare e promuovere
anche il settore del contract, a cui è dedi-
cato un intero evento, Linking People, un
comparto in forte espansione che consente
il coinvolgimento nel mercato estero anche
della piccola e media impresa. Contract è
sinonimo di visibilità: molte aziende italiane
espositrici ad Abitare il Tempo si sono rese,
infatti, protagoniste di progetti all’interno
di luoghi prestigiosi all’estero, arredando
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sibilità all’arredamento outdoor che spicca
tra i vari settori presenii, dall’arredobagno
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dice Carlo Amadori, ideatore della rassegna
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 Biennale Architettura
Sarà aperta al pubblico da domenica 29 agosto
a domenica 21 novembre 2010, ai Giardini della
Biennale e all’Arsenale, la 12. Mostra Internazio-
nale di Architettura dal titolo People meet in ar-
chitecture, diretta da Kazuyo Sejima e organizza-
ta dalla Biennale di Venezia presieduta da Paolo
Baratta. La vernice avrà luogo nei giorni 26, 27
e 28 agosto 2010. Dopo una serie di Biennali af-
fidate a eminenti critici o storici, questo Settore
è nuovamente affidato a un architetto, Kazuyo
Sejima. Prima donna a dirigere la Biennale Archi-
tettura, Sejima è stata recentemente insignita
del prestigioso Pritzker Architecture Prize 2010
(insieme a Ryue Nishizawa). La mostra People
meet in architecture sarà allestita al Palazzo delle
Esposizioni della Biennale (Giardini) e all’Arsenale
formando un unico percorso espositivo, con 46
partecipanti tra studi, architetti, ingegneri e arti-
sti da tutto il mondo. La Mostra sarà affiancata,
come di consueto, negli storici Padiglioni ai Giar-
dini, all’Arsenale e nel centro storico di Venezia,
da 56 Partecipazioni nazionali. Ailati. Riflessi dal
futuro è il tema del Padiglione Italia all’Arsenale,
organizzato dal Ministero per i Beni e le Attività
Culturali con il PaBAAC - Direzione Generale per
il paesaggio, le belle arti, l’architettura e l’arte con-
temporanee, e curato da Luca Molinari. Le na-
zioni presenti per la prima volta saranno Albania,
Bahrain, Iran, Malesia, Marocco e Ruanda. Nu-
merosi Eventi collaterali saranno proposti da enti
e istituzioni internazionali, che allestiranno le loro
mostre e le loro iniziative in vari luoghi della città
in concomitanza con la Biennale. “La 12. Mostra
32
è una riflessione sull’architettura - ha dichiarato
Sejima - Il primo decennio del ventunesimo secolo
si sta chiudendo in un susseguirsi di cambiamenti
radicali. In questo contesto in rapida evoluzione,
l’architettura può farsi portavoce di nuovi valori e
moderni stili di vita? Questa mostra è l’occasione
per sperimentare le molteplici possibilità dell’ar-
chitettura e per dar conto della sua pluralità di
approcci. Ogni suo orientamento è in funzione di
un modo di vivere diverso”. “Ciascun partecipan-
te è stato invitato a gestire in modo autonomo il
proprio spazio espositivo - ha sottolineato inoltre
Sejima - e a offrire un’interpretazione personale
del tema della 12. Mostra People meet in Archi-
tecture. Ognuno di loro esprime le proprie posi-
zioni realizzando inediti scenari di interazione tra
ambiente e società. Ogni partecipante diventa
curatore di se stesso e la mostra si arricchisce di
una molteplicità di sguardi, piuttosto che rispon-
dere a un orientamento univoco”. Due i progetti di
punta previsti dalla Biennale per la 12. Mostra: "I
Sabati dell’Architettura" e "Destinazione Bienna-
le di Venezia. Universities meet in architecture".
I Sabati dell’Architettura è il titolo di un’iniziativa
della Biennale che consiste in una serie di conver-
sazioni e momenti di discussione settimanali con
architetti, critici e personalità del mondo dell’ar-
chitettura nazionale e internazionale attraverso
l’intero periodo di apertura della Mostra. Trenta-
cinque anni dopo la prima mostra di architettura
della Biennale di Venezia - intitolata A proposito
del Mulino Stucky e organizzata da Vittorio Gre-
gotti ai Magazzini del Sale alle Zattere – il ciclo dei
“Sabati dell’Architettura” intende ripercorrere la
storia delle mostre che si sono succedute negli
anni seguenti, invitando ad un incontro con il pub-
blico i direttori di quelle edizioni. Ogni sabato avrà
luogo un Incontro curato, oltre che dal direttore
Kazuyo Sejima, da ciascun precedente direttore:
Vittorio Gregotti (1975, 1976, 1978), Paolo Por-
toghesi (1980, 1982, 1992), Francesco Dal Co
(1988, 1991), Hans Hollein (1996), Massimiliano
Fuksas (2000), Deyan Sudjic (2002), Kurt W. For-
ster (2004), Richard Burdett (2006), Aaron Bet-
sky (2008). Con "Destinazione Biennale di Vene-
zia. Universities meet in architecture" la Biennale
si rivolge a Università e Istituti di formazione di
tutto il mondo, offrendo una proposta di visita alla
Mostra da loro programmata e organizzata, che
possa rappresentare una significativa esperienza
didattica e formativa. Il progetto prevede la pos-
sibilità di attivare specifici protocolli di intesa con
le Università, per l’accredito di contingenti di mi-
nimo 50 studenti accompagnati da docenti, e per
trasformare l’esperienza di visita in crediti for-
mativi. Le Facoltà che aderiscono al programma
hanno il compito di organizzare il progetto di visita
che potrà avere durata fino a tre giorni, e potrà
contenere una sessione seminariale di due ore or-
ganizzata autonomamente dalla stessa Facoltà,
in uno spazio messo a disposizione gratuitamente
dalla Biennale. I partecipanti al programma po-
tranno anche assistere, ove la visita avvenga nel
fine settimana, ad uno dei “Sabati dell’Architettu-
ra”. Sono state finora contattate 30 Università
italiane e 80 Facoltà di architettura, ingegneria,
sociologia, design e comunicazione, ottenendo -
ad oggi 3 maggio - risposte favorevoli da 15 Fa-
coltà, tra le quali 9 sono già pronte a firmare la
convenzione. È stata inoltre inviata la stessa pro-
posta a più di 300 Università ed Scuole di forma-
zione di diversi paesi europei, americani, asiatici
e africani, ricevendo fino ad ora 25 risposte di
interesse e le prime adesioni sono in via di forma-
lizzazione. “Nasce così una nuova Biennale - spie-
ga Paolo Baratta - che vede affiancati i padiglioni
stranieri come partecipanti e le università di vari
paesi come fruitrici. Una nuova alleanza nel nome
dell’architettura e delle varie discipline collegate
e un ulteriore impulso alla Biennale di Architettu-
ra come luogo di pellegrinaggio internazionale per
docenti e studenti”. Anche per il 2010 è prevista
l’attività Educational che si rivolge a gruppi di stu-
denti delle scuole di ogni ordine e grado, profes-
sionisti, aziende, esperti, appassionati e famiglie.
Le iniziative, condotte da operatori selezionati e
formati dalla Biennale di Venezia, mirano ad un
coinvolgimento attivo dei partecipanti e si suddivi-
dono in Percorsi Guidati e Attività di Laboratorio.
In concomitanza con l'apertura della 12. Mostra,
la Biennale annuncia importanti miglioramenti
strutturali: a fine agosto 2010 verrà completato
il restauro di Ca' Giustinian (sede della Biennale)
con l'importante recupero della Sala delle Colon-
ne (550 mq). Risalente agli anni ’30, la sala è un
luogo unico per le sue caratteristiche spaziali ed
architettoniche, che sarà destinata a spazio fles-
sibile per conferenze, meeting, workshop, mostre,
in particolare per le attività di spettacolo dal vivo.
Sempre a fine agosto, al Palazzo delle Esposizioni
ai Giardini sarà ultimata la realizzazione del se-
condo e ultimo lotto della Biblioteca dell’Archivio
Storico delle Arti Contemporanee (ASAC). Qui
troverà collocazione la restante parte dei volumi
riguardanti Architettura, Cinema, Danza, Musica,
Teatro, oltre alla raccolta dei periodici. La ceri-
monia di inaugurazione e di premiazione della 12.
Mostra avrà luogo sabato 28 agosto ai Giardini,
con la consegna dei premi ufficiali assegnati dalla
giuria internazionale. La Giuria internazionale as-
segnerà i seguenti premi: Leone d’Oro per la mi-
gliore Partecipazione nazionale della 12. Mostra,
Leone d’Oro per il miglior architetto/artista della
Mostra People meet in architecture, Leone d’Ar-
gento per il più promettente giovane architetto
della Mostra People meet in architecture.
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Affitto ...
un colpo al reddito!
Il 32,9% del reddito mensile delle famiglie è impe-
gnato per pagare l'affitto della casa con un esbor-
so di 691,50 euro mensili. L'incidenza sul budget
varia a seconda del reddito che si percepisce e può
arrivare fino al 40,3%, se si considera una famiglia
monoreddito. Tale percentuale scende al 36,8%
se entrambi i coniugi sono lavoratori in cassa inte-
grazione; al 31,8% se è solo uno dei coniugi a per-
cepire l'assegno di cassa integrazione; al 26,2% se
entrambi i coniugi lavorano. E' quanto emerge dal
5° Rapporto Uil 'Famiglia, reddito, casa', che ha
analizzato i costi degli affitti riferiti al II semestre
2009 prendendo a campione le città capoluogo di
regione. Il rapporto, spiega il segretario confedera-
le Uil Guglielmo Loy, analizza l'incidenza dell'affitto
sul reddito di 4 tipologie di famiglie: famiglia com-
posta da 2 lavoratori dipendenti che percepiscono
un reddito lordo annuo pari a 36.000 euro + 2 figli
minori a carico; famiglia composta da 1 lavoratore
dipendente che percepisce un reddito lordo an-
nuo pari a 18.000 euro + 1 cassintegrato che per-
cepisce mensilmente 886,31 euro + 2 figli minori a
carico; famiglia composta da 2 lavoratori cassin-
tegrati che percepiscono ciascuno mensilmente
886,31 euro + 2 figli minori a carico; famiglia com-
posta da 1 lavoratore dipendente che percepisce
annualmente 18.000 euro lordi + 1 moglie e 2 figli
minori a carico."Ovviamente - sottolinea Guglielmo
Loy - l’incidenza del costo dell’affitto sul budget
familiare varia da città a città: in particolare, nelle
aree metropolitane come Roma, Milano e Venezia,
può occorrere più della metà del reddito disponibi-
le. Il caro casa, quindi, incide pesantemente sulle
Locazioni ...
una cedolare secca!
Una cedolare secca sugli affitti per agire in un
settore in cui l'evasione è palese, visto che ci
sono 10 milioni e 32mila case che risultano sfitte.
La proposta è del presidente della Commissione
Finanze del Senato, Mario Baldassarri, che vor-
rebbe fosse introdotta nella manovra che sta per
iniziare il suo iter in Parlamento. L'ipotesi trova
subito il consenso dei proprietari dell'Uppi e il so-
40
tasche di lavoratori e pensionati i quali hanno visto
perdere, negli ultimi anni, il loro potere di acquisto".
"Ma quanto sia socialmente grave la questione
abitativa - continua il segretario Loy - si evince
anche da altri elementi. A causa della forte cri-
si occupazionale, molte famiglie sono al collasso,
come dimostrano i dati sugli sfratti causati, in larga
percentuale, dalla morosità". Nell'ultimo anno sono
stati emessi, in tutto il Paese, 61.484 provvedi-
menti di sfratto, con un aumento del 15,4% rispet-
to all'anno precedente, di cui 52.033 per morosità
(l'83,9% del totale). "Occorre - auspica Guglielmo
Loy - rilanciare una vera politica per la casa a par-
tire dagli interventi di 'social housing', preveden-
do finanziamenti, anche con un 'allentamento' dei
parametri del Patto di stabilità per gli enti Locali,
finalizzati al sostegno agli affitti a partire dalle fa-
miglie in difficoltà. Per l'anno 2010 il Fondo soste-
gno affitti ha registrato un aumento delle risorse
disponibili, passando da 181 milioni per il 2009 ai
377 milioni per il 2010; tuttavia, dal 2006 al 2009
lo stesso Fondo ha registrato una diminuzione pari
al 43% comportando serie difficoltà alle Regioni
nell'attuazione di politiche abitative in linea alle esi-
genze reali dei cittadini". "Occorre - continua il sin-
dacalista - rilanciare gli interventi, anche premiali,
di tipo fiscale, quali l'aliquota secca al 20% sugli
affitti e la possibilità per gli inquilini di detrarre, dal-
la dichiarazione dei redditi, una parte del canone di
affitto. Questi interventi potrebbero rappresenta-
re una prima risposta al problema del 'caro casa'".
Fonte: (Labitalia)IGN di Adnkronos
stegno della Confedilizia, che da tempo ne ha fat-
to una propria battaglia. Scettici gli inquilini rap-
presentati dal Sicet, che evidenziano come sia
inutile senza altre misure di sostegno a chi paga
gli affitti. "Sulla lotta all'evasione aggiungerei la
cedolare secca sugli affitti", considerato che "è
un settore in cui l'evasione è palese, con 10 mln e
32mila case che risultano sfitte" dice Baldassar-
ri all'ADNKRONOS. Secondo il presidente della
Commissione Finanze del Senato, "lo strumento
principe della lotta all'evasione deve essere il con-
flitto di interessi, che crea una sinergia positiva
fra chi compra e chi vende o, in questo caso, fra
proprietari e affittuari". Con la cedolare secca, in-
fatti, "il piccolo proprietario è incoraggiato a fare
contratti regolari e l'inquilino ne trae giovamento
grazie alla deduzione". La cedolare ''sarebbe un
atto dovuto" per il presidente di Confedilizia, Cor-
rado Sforza Fogliani, "perché, in un momento in
cui si parla di procedere a riforme condivise, que-
sta è la misura più condivisa. Non c'è nessuno
contrario''. Infatti è presente in ''tutti i programmi
elettorali di maggioranza e opposizione. La spe-
sa sarebbe molto limitata rispetto ad altre, che
sono state preventivate''. Sforza Fogliani ricorda,
quindi, i fondi stanziati per costruire nuovi allog-
gi ''quando invece con la cedolare si rendereb-
bero disponibili tanti immobili, ridando all'affitto
una minima redditività. I proprietari sarebbero
così indotti a sistemare tanti immobili che adesso
non vengono alloggiati'', conclude il presidente di
Confedilizia. ''Sono 20 anni che si parla di cedo-
lare secca sugli affitti, ma non si è mai fatta. Non
sono quante audizioni ho fatto in Senato sull'ar-
gomento'', ricorda il presidente dell'Uppi, Unione
piccoli proprietari immobiliari, Giacomo Carini, che
Energia ...
un elemento di pregio!
Anche l'"energia diventa un elemento di pregio
di un immobile". "Tra le caratteristiche che valo-
rizzeranno una casa ci sarà infatti anche il ren-
dimento energetico, un indicatore che in futuro
dovrà essere sempre presente in ogni annuncio
di vendita o di locazione." Questa una delle novità
della nuova direttiva sull'efficienza energetica de-
gli edifici, che sarà pubblicata a giorni sulla Gaz-
zetta Ufficiale Europea, che è stata al centro di
un convegno organizzato dalla Fondazione per lo
Sviluppo Sostenibile e da Federcasa.
"Gli edifici italiani -ha detto il presidente della Fon-
dazione, Edo Ronchi- soffrono di una grave ineffi-
cienza energetica. Il fabbisogno energetico medio
degli edifici è di 300KWh/m2 l'anno, contro 200 in
Germania e 60 in Svezia. Circa il 30% dell'energia
finale consumata in Italia viene consumata dagli
edifici e a questi consumi energetici sono ricondu-
cibili il 28% delle emissioni nazionali di CO2".
Tra le misure contenute nella nuova direttiva ed
illustrate da Ronchi c'è "la scadenza del 30 giu-
gno 2014 che sancisce il divieto agli Stati mem-
bri di concedere incentivi per la costruzione o la
ristrutturazione di edifici o di loro parti che non
promuove l'ipotesi ma si mostra scettico sull'ef-
fettiva possibilità che la proposta rilanciata da
Baldassarri venga accolta. ''E' un settore ad al-
tissima evasione - continua - in particolare per chi
affitta casa a studenti ed extracomunitari. Ben
venga la cedolare secca che farà scomparire
l'evasione. Ma Tremonti è contrario perchè vuole
la certezza della copertura finanziaria, ma in que-
sto caso si paga da sola''. L'idea di introdurre solo
la cedolare secca sugli affitti nella manovra, ''non
ci vede molto entusiasti perché non è un provve-
dimento che ha qualche incidenza sulle politiche
abitativa. Senza altre misure è inutile'' commenta
il segretario del Sicet (sindacato inquilini) Guido
Piran. La norma, da sola, ''sostanzialmente non
risolve niente, perché serve solo a ridurre le tas-
se ai proprietari onesti, che già versano i tributi
per gli affitti che ricevono". Una misura seria, se-
condo Piran, ''sarebbe quella di introdurre delle
modalità di pagamento che possano essere veri-
ficate: la tracciabilità per i pagamenti del canone
di locazione''. La cedolare secca, che comunque
deve essere limitata a soli contratti concordati,
''dovrebbe essere accompagnata dalla detrazio-
ne del canone d'affitto per gli inquilini, pari alle
detrazioni degli interessi sui mutui''.
Fonte: Adnkronos
siano conformi ai requisiti minimi di rendimen-
to energetico; l'indicazione agli Stati membri di
elaborare piani nazionali che fissino obiettivi per
edifici a basso consumo energetico e impiego di
rinnovabili (emissioni di CO2 nulle o quasi nulle),
affidando agli edifici pubblici un ruolo di esempio;
l'obbligo per gli Stati membri di comunicare ogni
tre anni, a partire dal 30 giugno 2011, i risultati
che hanno ottenuto; la certificazione energetica
degli edifici pubblici che scende a 250 metri qua-
dri; l'adozione di sanzioni efficaci, proporzionate
e dissuasive in grado di rendere operative le pre-
scrizioni della Direttiva". "Ci dobbiamo preparare
ora - ha concluso Ronchi - ad attuare le misure
contenute nella direttiva che mirano a rendere più
efficiente il nostro patrimonio immobiliare e che
potranno dare anche una spinta al settore delle
costruzioni, creando nuovi investimenti e nuova
occupazione".
Fonte: Adnkronos
41
Caro Turismo
stagione estiva 2010
Secondo la quarta indagine nazionale
della Federconsumatori sui prezzi appli-
cati negli alberghi e sulle locazioni di appar-
tamenti, il costo complessivo di una vacanza
di una settimana per una famiglia composta
da due adulti e da due ragazzi è in continuo
aumento. Nonostante l'ulteriore contrazione
del consumo turistico in Italia, visto che gli
italiani che potranno permettersi di andare in
vacanza passeranno dal 43% dell'anno scor-
so a meno del 40% nel 2010, aumentano i
prezzi di hotel e appartamenti in affitto. Per
quanto riguarda gli hotel, si registra un au-
mento rispetto al 2009 del 4% nel nord
Federconsumatori: 10 consigli
per risparmiare in vacanza
Purtroppo, sono sempre meno gli italiani
che si preparano a partire per le vacan-
ze estive. Il “consumo” turistico in Italia, infatti,
secondo le stime dell’Osservatorio Naziona-
le Federconsumatori, conoscerà quest’anno
un’ulteriore contrazione: gli italiani che potranno
permettersi di andare in vacanza passeranno
dal 43% dell’anno scorso, a meno del 40% nel
2010. Questo anche a causa delle pesanti rica-
dute della crisi e della manovra depressiva del
Governo. Inoltre si modificano sempre di più le
abitudini: le famiglie, per motivi di budget,
44
Italia, del 2,9% nel centro, dell'1,4% nel
sud. Sul versante appartamenti in affit-
to, l'aumento è ancora più sensibile: 7,9% nel
nord Italia, del 6,4% nel centro, del 3,3% nel
sud. L'aumento medio è de 3% per gli hotel
e di addirittura il 5,6% per gli appartamenti
in affitto. Ancora, non solo diminuisce il nu-
mero delle famiglie che partiranno, ma si mo-
dificano sempre di più le abitudini vacanzie-
re, confermando l'affermarsi della modalità
"mordi e fuggi", riducendo, cioè, la durata del
proprio soggiorno, e la tendenza a cercare
ospitalità presso parenti e amici.
tendono a ridurre la durata delle proprie
vacanze, a partire nei periodi di bassa sta-
gione, a sfruttare offerte e promozioni sempre
più “azzardate” (es. last minute, last second e
formula roulette), o a cercare ospitalità presso
parenti e amici. Dopo la pubblicazione delle ri-
cerche sui costi dei servizi balneari, sulla spesa
media di una famiglia di 4 persone per una va-
canza di una settimana in una località balneare
e sui prezzi applicati negli alberghi e per l’af-
fitto degli appartamenti, Federconsumatori e
Adusbef pubblicano oggi un decalogo su
 come risparmiare per la propria vacanza,
che ci auguriamo sia utile al fine di agevo-
lare le famiglie a scegliere come trascorrere le
proprie vacanze senza troppi sacrifici:
1. Per organizzare la vacanza, la prima cosa da
fare è predisporre il BUDGET che si intende
spendere.
2. Una nuova modalità di soggiorno che si sta
affermando è lo “scambio casa”. Attraverso
appositi portali internet, è possibile entrare in
contatto con cittadini di tutto il mondo pronti a
scambiare un soggiorno nelle rispettive località
di residenza. In questo modo si può risparmiare
il 100% sulle spese di soggiorno, e si avrà la
possibilità di entrare in stretto contatto con la
cultura e con le usanze del paese che si andrà
a visitare. Anche in questo caso, ovviamente, è
necessario prendere qualche precauzione: pri-
ma di tutto entrare in contatto con le persone
che verranno ospiti presso la vostra abitazione,
per sondarne l’affidabilità, e poi stilare una sor-
ta di elenco degli oggetti che lasciate in casa,
facendola sottoscrivere anche dai vostri ospiti.
3. Per chi è più flessibile, essenzialmente le gio-
vani coppie, è possibile servirsi dei last minute
o last second, voli aerei e pacchetti turistici che
i tour operator e le compagnie aeree non sono
riusciti a vendere e che, per completare i posti,
propongono all'ultimo momento a prezzi scon-
tati (si può risparmiare fino al 30% in meno);
4. Per risparmiare, meglio prenotare un volo
con largo anticipo (anche di qualche mese).
Si può risparmiare dal 25 al 35% in meno sul
prezzo del biglietto e, allo stesso tempo, si avrà
tutto il tempo di organizzare al meglio il viaggio,
senza nessuna brutta sorpresa;
5. Prende piede sempre di più la vacanza “fai
da te”, prenotata su internet. Questa modalità
permette di risparmiare fino al 20%. Ma atten-
zione con i biglietti aerei: anche se molte com-
pagnie sponsorizzano voli a prezzi stracciati,
non sempre questi corrispondono a quelli real-
mente applicati, comprensivi di tasse e as-
sicurazione, quindi, prima di fare progetti,
accertatevi di quale sia il costo che dovre-
te effettivamente sostenere per il viaggio!
6. Trenitalia dà la possibilità di effettuare viaggi
in treno a tariffe low cost, prenotando diretta-
mente da internet o con largo anticipo. Sul sito
potrete trovare le possibili destinazioni, le con-
dizioni di trasporto e le offerte speciali; si può
risparmiare almeno il 10%;
7. A chi viaggiare in gruppo, in comitiva, è ri-
servata, quasi sempre, un'offerta speciale sui
treni, in volo o nei pacchetti vacanze: si può ri-
sparmiare anche il 25-30%.
8. Se si viaggia in auto, è meglio fare il pieno
di benzina presso le cosiddette “Pompe Bian-
che”, ovvero i distributori dipendenti. In questo
modo si possono risparmiare 7-9 centesimi di
Euro al litro. Per reperire gratuitamente l'elenco
aggiornato di questi distributori basta visitare il
sito www.federconsumatori.it.Verificate inoltre,
sul sito di autostrade, dove sono presenti i di-
stributori che fanno lo sconto di 6 centesimi al
self service.
9. Se si decide di trascorrere la vacanza in
campeggio o in appartamento e si viaggia in
auto, prima di partire, consigliamo di effettua-
re la spesa alimentare (ovviamente dei prodotti
non deperibili) presso i supermercati della pro-
pria residenza. È noto, infatti, che nelle località
turistiche è tutto un po’ più caro, specialmente
i prodotti strettamente legati alla stagione esti-
va: dalle creme solari, ai costumi, dai repellen-
ti per zanzare alle schede di memoria per le
macchine fotografiche digitali. Acquistando tali
prodotti “a casa”, nei negozi di fiducia, si può
risparmiare addirittura il 40% in meno rispetto
ai luoghi turistici.
10. Prima di partire controllare la sicurezza del
proprio appartamento, ma soprattutto, non la-
sciate gli apparecchi elettrici accesi in “stand-
by”. Si può risparmiare anche 50 centesimi di
euro al giorno
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