GRIT IMMOBILIARE

mensile di informazione immobiliare

...qualsiasi idea di casa

l’ultralusso di One Hyde Park

PIANO FAMIGLIE ABI:
prorogati termini sospensione mutui

INTERNET : le compravendite truffa

n°09 - anno 2° - 02/2011 - free press

JohnnyDeep:
investe a Venezia

01
SPECIALE “economia e società”: 44° Rapporto Censis
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02
03
 Editoriale

Confedilizia: mercato immobiliare

ripresa dopo anni di prezzi in calo
ma sarà condizionata dalle scelte politiche

La Confedilizia ha presentato i risultati di “Un anno di quotazioni del Borsi-

no immobiliare”, raccolti in una apposita pubblicazione. Il Borsino immobilia-
re Confedilizia rileva, ogni semestre, i valori di compravendita degli immobili
adibiti ad uso abitativo di 105 province (47 città del Nord, 25 del Centro e 33
del Sud). La sesta edizione della pubblicazione riporta i dati che emergono dalla
media della rilevazione dei due semestri del 2010. I valori minimi sono riferiti
ad immobili da ristrutturare completamente. I valori massimi sono riferiti ad
immobili nuovi o ristrutturati. Fra i valori massimi di compravendita registrati si
segnalano – per le zone centrali – Venezia (con una media di 9.400 euro al metro
quadro), Roma (8.900 euro mq) e Milano (7.600 euro mq); per le zone semi-
centrali, Venezia (6.380 euro mq), Milano (5.140 euro mq) e Roma (5.000 euro
mq); per le zone periferiche, Roma e Venezia (4.000 euro mq), Siena (3.520 euro
mq) e Milano (3.350 euro mq). Con riferimento alle aree geografiche, i valori
medi più elevati, in zone centrali, si registrano al Nord (3.372 euro al metro qua-
dro); seguono il Centro (3.191 euro mq) e il Sud con le isole (2.332 euro mq).
Per i valori minimi, in zone periferiche, è il Centro a registrare il prezzo medio
più alto (1.046 euro mq), seguito dal Nord (988 euro mq) e dal Sud ed isole (758
euro mq). Le previsioni del Borsino immobiliare della Confedilizia – che redige i
propri dati in base alle informazioni che vengono raccolte attraverso le rilevazioni
di oltre 200 sedi territoriali – sono quest’anno fortemente condizionate da taluni
fattori esterni, tra i quali due in particolare. Da un lato, assume un’importanza
fondamentale l’esito del confronto sul provvedimento in materia di federalismo
municipale, all’interno del quale si prevede l’introduzione già da quest’anno della
cedolare secca sugli affitti: una misura da tempo richiesta dalla Confedilizia e che,
se approvata in una forma priva di complicazioni formali, è in grado di rappre-
sentare uno straordinario volano per il mercato immobiliare, in virtù della fiducia
che restituirebbe agli investitori in edilizia, nei quali ha già creato grandi aspet-
tative. Da un altro lato, però, il settore immobiliare rischia di essere fortemente
influenzato negativamente dalle ricorrenti voci sull’introduzione di una imposta
patrimoniale, formalmente smentita dal Governo, ma il cui solo affacciarsi nel
dibattito politico ha già contribuito ad introdurre elementi di forte preoccupa-
zione negli investitori. In assenza di fattori esterni in senso positivo o in senso
negativo (in proposito, sarà determinante la fine dell’attuale momento di paralisi
della politica e il fatto del proseguimento o meno della legislatura), la Confedili-
zia ritiene che nel 2011 si consoliderà la ripresa registrata – dopo anni di prezzi
in calo – nell’ultima parte del 2010. Ripresa prevista dal Borsino Confedilizia
l’anno scorso e che si è concretizzata in aumenti dell’1-1,5% nelle grandi città,
in un periodo che ha visto crescere anche il numero delle compravendite (tanto
che il saldo finale dovrebbe vedere un aumento di circa il 3% rispetto agli scambi
registratisi nel 2009, quando al 31 dicembre si contavano 609.000 transazioni).

Confedilizia

04
 GRIT IMMOBILIARE
mensile di informazione immobiliare
Num. 9 - Anno 2° - febbraio 2011 - Free Press

SOMMARIO

Speciale economia e società: Rapporto Censis pag 08

Elettricità e gas: novità in bolletta pag 19

Sospensione mutui Abi: proroga termini pag 22

Johnny Deep compra a Venezia pag 26

Segmento ultralusso: One Hyde Park pag 30

Compravendite truffa online pag 34

Mutui prima casa: accedere al fondo garanzia pag 38

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Antonio Guerrieri Caterina Guerrieri Marketing e Pubblicità
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Marco Nicoletti, gritimmobiliare@gmail.com
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speciale: per capire meglio
di cosa è fatta la crisi
In considerazione della pre-
occupante crisi economica
che l’Italia ha recentemen-
te subito e di cui ancora
patisce le spiacevoli con-
seguenze e di tutte quel-
le persone che l’hanno a
stento resistita, abbiamo
deciso di destinare uno
speciale della nostra rivista
all’interessante “immagine
socioeconomica” redatta
annualmente dal Centro
Studi Investimenti Sociali.
Non disponendo dell’intero
“44° Rapporto Censis sulla
Situazione Sociale del Pae-
se nel 2010”, vi riportiamo
il capitolo su “La società
italiana al 2010” e le “Con-
siderazioni generali”. Que-
sto per chiarire un pò me-
glio di cosa è fatta questa
crisi... questo disagio che,
per i più, si esprime in ter-
mini di diffusa, precarietà
generale. Come saprete il
Censis svolge una costan-
te attività di ricerca, consu-
lenza ed assistenza tecnica
in campo socioeconomico
e, prevalentemente, per
conto di ministeri, ammini-
strazioni regionali, provin-
ciali e comunali, camere di
commercio, associazioni im-
prenditoriali e professionali,
istituti di credito, aziende
private ed organismi inter-
nazionali. Il Rapporto Cen-
sis - redatto annualmen-
te dal 1967 - rappresenta
senza dubbio il più qualifi-
cato e completo strumento
di interpretazione della real-
tà italiana e delle sue conti-
nue metamorfosi.

Il capitolo «La società italiana al 2010»

del 44° Rapporto Censis sulla situazione sociale del Paese/2010
L’Italia appiattita stenta a ripartire
Crisi e globalizzazione portano disinvestimento dal lavoro, despecializzazione produttiva,
risparmi stagnanti. Ma il Paese tiene grazie a intrecci virtuosi: welfare mix e reti di imprese

Roma, dicembre 2010 – (L’appiattimento) Il
disinvestimento individuale dal lavoro. Men-
tre in tutto il mondo la ricetta per uscire dalla
crisi prevede l’attivazione di tutte le energie
professionali con l’auto-imprenditorialità, l’I-
talia - patria del lavoro autonomo e impren-
ditoriale - vede ridursi in questi anni proprio
la componente del lavoro non dipendente:
437.000 imprenditori e lavoratori in proprio
(artigiani e commercianti) in meno dal 2004
al 2009 (-7,6%). L’Italia è anche il Paese eu-
ropeo con il più basso ricorso a orari flessibi-

08
li nell’ambito dell’organizzazione produttiva:
solo l’11% delle aziende con più di 10 addetti
utilizza turni di notte, solo il 14% fa ricorso
al lavoro di domenica e il 38% al lavoro di
sabato. E siamo il Paese dove è più bassa
la percentuale di imprese che adottano mo-
delli di partecipazione dei lavoratori agli utili
dell’azienda (lo fa solo il 3% contro una me-
dia europea del 14%). Nei primi due trime-
stri del 2010 si è registrato poi un calo degli
occupati tra 15 e 34 anni del 5,9%, a fronte
di una riduzione media dello 0,9%. Poco fidu-
ciosi nella possibilità di trovare un’occupazio-
ne, ma anche poco disponibili a trovarne una
a qualsiasi condizione, i giovani hanno avver-
tito più degli altri gli effetti della crisi. Sono
2.242.000 le persone tra 15 e 34 anni che
non studiano, non lavorano, né cercano un
impiego. Più della metà degli italiani (il 55,5%)
pensa che i giovani non trovano lavoro per-
ché non vogliono accettare occupazioni fa-
ticose e di scarso prestigio: una valutazione
che potrebbe apparire ingenerosa e stereo-
tipata, se non fosse che ad esserne più con-
vinti sono proprio i più giovani, tra i quali la
percentuale sale al 57,8%.
Il rischio di despecializzazione imprendito-
riale. Tra il 2000 e il 2009, il tasso di cre-
scita dell’economia italiana è stato più bas-
so che in Germania, Francia e Regno Unito.
Ma il declino demografico o l’immobilismo del
mercato del lavoro non c’entrano. A partire
dal 2000, in Italia la popolazione residente
è cresciuta del 5,8%, gli occupati dell’8,3%
e il Pil dell’1,4% in termini reali. In Germania
le variazioni sono: popolazione -0,4%, occu-
pati +2,9%, Pil +5,2%. In Francia: residenti
+6,2%, occupati +5,0%, Pil +10,9%. Nel Re-
gno Unito: residenti +4,9%, occupati +5,4%,
Pil +13,4%. Esiste un rischio di despecializ-
zazione imprenditoriale. La quota dell’export
italiano sul mercato mondiale è passata negli
ultimi nove anni dal 3,8% al 3,5%. È miglio-
rato il nostro posizionamento per prodotti
come gli articoli di abbigliamento, i macchi-
speciale società
nari per uso industriale, i prodotti alimenta-
ri, ma abbiamo perso terreno nei comparti a
maggiore tasso di specializzazione, come le
calzature (-3,8%), la gioielleria (-4,3%), i mobili
(-4,7%), gli elettrodomestici (-5,8%) e i ma-
teriali da costruzione (-13,7%). Il pericolo è
che strategie di nicchia, design e qualità non
bastino più senza maggiori iniezioni di inno-
vazione nei prodotti.
L’uso stagnante del risparmio familiare. Mat-
tone, liquidità, polizze: sono questi i pilastri ai
quali le famiglie si sono ancorate per resiste-
re alla crisi. Nel primo trimestre del 2010 i
speciale società
mutui erogati sono aumentati in termini rea-
li del 10,1% rispetto alla stesso periodo del
2008, superando i 252 miliardi di euro. Nel
biennio è aumentata la liquidità detenuta dal-
le famiglie (+4,6% in termini reali i biglietti e
depositi a vista, +10,3% gli altri depositi). Nei
primi nove mesi del 2010 i premi per nuove
polizze vita sono aumentati del 22% rispetto
allo stesso periodo del 2009. Tra le famiglie
che fronteggiano pagamenti rateali, mutui o
prestiti di vario tipo, il 7,8% dichiara di non
essere riuscito a rispettare le scadenze pre-
viste, il 13,4% lo ha fatto con molte difficol-
tà, il 38,5% con un po’ di difficoltà: a soffrire
di più sono state le famiglie monogenitoriali
e le coppie con figli. Nonostante la genera-
le propensione a evitare impieghi rischiosi,
negli ultimi mesi si registra però il ritorno a
un profilo meno prudente nella collocazione
del risparmio familiare, con un aumento tra
il primo trimestre 2009 e il primo trimestre
2010 delle quote di fondi comuni d’investi-
mento (+29,3%) e delle azioni e partecipazio-
ni (+12,5%).
speciale società
(La proliferazione dell’offerta) L’artificiale
promozione dei consumi. Si moltiplicano gli
strumenti pubblici e privati di incentivazione
della domanda, con la progressiva spalma-
tura delle offerte promozionali lungo tutto
l’anno. Con la crisi, si registra una crescita
del credito al consumo (+5,6% nel 2008 e
09
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 +4,7% nel 2009), mentre il valore delle ope-
razioni con carte di pagamento ha raggiunto
complessivamente i 252 miliardi di euro nel
2009. Hanno contribuito soprattutto le car-
speciale società
te di credito (+9% di operazioni rispetto al
2008), le carte prepagate (+23,6%), i bonifici
bancari automatizzati (+1,3%).
La moltiplicazione delle spese indesiderate.
I consumi «obbligati» delle famiglie si sono
attestati su un livello mai raggiunto in pre-
cedenza. Erano il 18,9% della spesa familia-
re complessiva nel 1970, il 24,9% nel 1990,
il 27,7% nel 2000 e oggi superano il 30%.
Crescono le forme di pagamento cui non
ci si può sottrarre. Gli aumenti tariffari per
il prossimo anno vengono calcolati in poco
meno di 1.000 euro a famiglia. Poi ci sono i
contributi aggiuntivi per le scuole dell’obbli-
go, le fasce blu per i parcheggi, le multe che
sostengono le esangui casse dei Comuni, le
revisioni di auto e caldaie, le parcelle per la
dichiarazione dei redditi. Complessivamente,
la stima della «tassazione occulta» elaborata
dal Censis porta a 2.289 euro all’anno per
una famiglia di tre persone.
speciale società
Gli eccessi nell’urbanizzazione del territo-
rio. Il boom immobiliare degli anni passati ha
alimentato una nuova ondata di costruzioni,
che cambiano la morfologia del paesaggio
metropolitano. La quota di superficie ter-
ritoriale impermeabilizzata è aumentata al
6,3%. Tra il 2005 e il 2009 le superfici degli
ipermercati sono cresciute del 28%, quelle
dei grandi centri di vendita specializzati (elet-
tronica, arredamento, sport, bricolage) del
34,5%, il numero dei multiplex (i cinema con
almeno 8 schermi) è salito del 21,5%.
speciale società
(Gli intrecci virtuosi) L’irrobustimento delle
reti fra imprese. Nel 2010 sono state varate
molte misure che incentivano la costituzione
di forme di collaborazione fra imprese. Se-
condo una rilevazione del Censis, nelle aree
distrettuali il dialogo tra tessuto produttivo,
12
enti di formazione, strutture di ricerca, Con-
fidi, centri servizi è cresciuto. Il 57% degli im-
prenditori intervistati si rivolge a laboratori di
prova all’interno dell’area distrettuale, il 53%
a strutture di formazione, quasi il 50% a un
centro servizi per il distretto, il 43% a una
struttura di coordinamento per le attività di
esportazione presente nel suo territorio.
I continui aggiustamenti del welfare mix.
Le famiglie sono un pilastro strategico del
welfare, caricandosi di compiti assistenziali,
particolarmente gravosi per le situazioni più
problematiche di non autosufficienza e disa-
bilità, di fatto sopperendo ai vuoti del siste-
ma pubblico. Il numero delle persone disabili
è stimato in 4,1 milioni. La presa in carico di
queste situazioni riguarda le famiglie (i care-
giver sono madri, coniugi e figli) e il ricorso
alle badanti come soggetti principali dell’as-
sistenza riguarda il 10,7% dei casi. Anche il
volontariato continua a garantire una funzio-
ne strategica di provider di servizi in tempo
di crisi. Secondo una recente indagine del
Censis, un italiano su 4 (il 26,2%) svolge una
qualche forma di volontariato. I settori nei
quali si opera di più sono la sanità (il 33% dei
casi) e nel Sud l’assistenza sociale (il 32,7%).
La famiglia protagonista forzata delle vicen-
de scolastiche. Il disincanto delle famiglie
non è l’unica reazione sociale in campo edu-
cativo. Ad esso si sovrappongono i crescenti
oneri diretti e indiretti. Il 56,5% delle scuole
italiane (dalla materna alle superiori) ha chie-
sto in quest’anno scolastico un contributo
volontario alle famiglie, aggiuntivo alle tasse
scolastiche e al costo della mensa. Il valore
medio versato è stato pari a 80 euro, con
punte fino a 100 euro nella scuola primaria
e 260 euro nei licei. Un quarto delle scuole
ha aumentato il contributo richiesto rispetto
all’anno precedente. Il 36,4% delle scuole di-
spone anche di altre forme private di finan-
ziamento: donazioni, proventi da distributori
automatici di cibi e bevande, sponsorizzazio-
ni, pubblicità o affitto di locali. Le famiglie
tengono alle scuole dei figli, tanto che han-
no collaborato ai lavori di piccola manuten-
zione (come ridipingere le pareti) del 13,6%
degli edifici. Tra il 2001 e il 2009 aumenta al
15,7% la quota di minori in età scolare che
hanno frequentato almeno un corso o lezio-
ni private (+4,7%). Gli incrementi riguardano
le lezioni private per il recupero scolastico
(+2,3%), i corsi di tipo artistico o culturale
(+2%), o di lingue straniere (+1,3%).
(Gli intrecci perversi) I limiti del galleggiare
sul nero. Se il Paese non imbocca con de-
cisione il sentiero della ripresa dipende an-
che dal fatto che sul sistema pesano come
macigni un debito pubblico enorme, che
ogni anno drena risorse per il 4,7% del Pil,
e un’evasione fiscale che le stime più rosee
valutano intorno a 100 miliardi di euro l’an-
no. L’economia irregolare, dopo un lungo pe-
riodo di frenata, ha ripreso a crescere, re-
gistrando tra il 2007 e il 2008 un aumento
del valore del 3,3%, portando l’incidenza sul
Pil dal 17,2% al 17,6%. A trainarla è stata la
componente più invisibile, legata ai fenome-
ni di sottofatturazione e di evasione fiscale
(+5,2%), la cui incidenza sul valore comples-
sivo del sommerso raggiunge ormai il 62,8%.
Di contro, il valore imputabile al fenomeno
del lavoro irregolare resta sostanzialmente
stabile (+0,1%) e la sua incidenza scende dal
38,4% al 37,2%. Ma gli italiani iniziano a guar-
dare con preoccupazione al dilagare di que-
sti fenomeni, su cui da sempre si è chiuso
un occhio, anche per convenienza persona-
le. Secondo un’indagine del Censis, il 44,4%
degli italiani individua nell’evasione fiscale il
male principale del nostro sistema pubblico,
il 60% ritiene che negli ultimi tre anni l’evasio-
ne fiscale sia aumentata, il 51,7% chiede di
aumentare i controlli per contrastare l’eva-
sione. Tuttavia, di fronte a un esercente che
non rilascia lo scontrino o la fattura, ancora
più di un terzo degli italiani (il 34,1%) ammet-
te candidamente di non richiederlo, tanto più
se questo consente di risparmiare qualche
euro.
I grumi perversi della criminalità organiz-
zata. In Sicilia, Campania, Calabria e Puglia
sono 448 i Comuni in cui sono presenti so-
dalizi criminali, 441 quelli in cui si trovano
beni immobili confiscati alle organizzazioni
criminali, 36 quelli sciolti negli ultimi tre anni
per infiltrazioni mafiose. Complessivamente
si tratta di 672 territori comunali, che occu-
pano il 54,8% della superficie delle quattro
speciale società
regioni, dove vive il 79,2% della popolazione
(più di 13,4 milioni di persone, che rappre-
sentano il 22,3% dell’intera popolazione ita-
liana). Rispetto a tre anni fa, il numero dei
Comuni è aumentato (nel 2007 erano 610).
La regione dove la presenza della criminalità
organizzata e il controllo del territorio sono
più pressanti è la Sicilia (dove il 52,3% dei
Comuni presenta almeno un indicatore di cri-
minalità organizzata, coinvolgendo l’83,1%
della popolazione), segue la Puglia (con il
43% dei Comuni), la Calabria (38,4%) e la
Campania (36,3%). L’indicatore segnala la
presenza di attività criminali a diverso livel-
lo d’insediamento, con l’ambiguità che dove
più si perseguono le mafie ce n’è maggiore
evidenza. Tuttavia, la pervasività nel territo-
rio meridionale della criminalità organizzata
viene confermata in crescita.
speciale società
(La frammentazione del potere) Le ambi-
valenze della verticalizzazione in politica.
Dopo il lungo ciclo iniziato negli anni ’80, con
la voglia di maggiore decisionismo e gover-
nabilità, oggi quasi il 71% degli italiani ritiene
che la scelta di dare più poteri al governo e/o
al capo del governo non sia adeguata per ri-
solvere i problemi del Paese. Il distacco è più
marcato tra i giovani (75%), le donne (77%),
le persone con titolo di studio elevato (quasi
il 74% dei diplomati e oltre il 73% dei laure-
ati). L’accelerazione dei processi decisionali
della politica non si è verificata, se è vero
che, ad esempio, secondo l’Eurobarometro
il 74% degli italiani giudica negativamente il
modo in cui opera la Pubblica Amministra-
zione nel nostro Paese: un dato nettamente
speciale società
superiore al valore medio europeo (52%) e
a quanto rilevato in Spagna (53%), Francia
(52%), Regno Unito (49%) e Germania (32%).
I mancati effetti del decisionismo. Secondo
un’indagine del Censis, la maggioranza relati-
va degli italiani (il 34,4%) ritiene che la classe
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 politica litigiosa sia il principale problema che
grava sulla ripresa economica del Paese,
prima ancora della elevata disoccupazione
(29,6%), e soprattutto sulla possibilità di rea-
speciale società
lizzare gli interventi. Molti dei provvedimenti
varati negli ultimi anni hanno avuto un mo-
desto impatto reale. I beneficiari della social
card sono 450.000, a fronte di 830.000 ri-
chieste e una platea di riferimento annuncia-
ta di circa 1,3 milioni di persone. Per il Piano
casa si parlava di investimenti per 70 miliardi
di euro, ma a più di un anno di distanza in
oltre 60 Comuni capoluogo di provincia sono
state presentate poco meno di 2.700 istan-
ze (in media 42 per Comune). Per realizzare
un’opera pubblica nel settore dei trasporti di
valore superiore a 50 milioni di euro ci voglio-
no ancora mediamente 3.942 giorni, quasi
Le «Considerazioni generali»
speciale società
del 44° Rapporto Censis sulla situazione sociale del Paese/2010
Un inconscio collettivo senza più legge, nè desiderio
La società slitta sotto un’onda di pulsioni sregolate. Viene meno la fiducia nelle lunghe deri-
ve e nell’efficacia delle classi dirigenti. Tornare a desiderare è la virtù civile necessaria per
riattivare le dinamiche sociali
Roma, dicembre 2010 – Abbiamo resistito.
Abbiamo resistito ai mesi più drammatici del-
la crisi, seppure con una «evidente fatica del
vivere e dolorose emarginazioni occupazio-
nali». Al di là dei fenomeni congiunturali eco-
nomici e politico-istituzionali dell’anno, ades-
so occorre una verifica di cosa è diventata
la società italiana nelle sue fibre più intime.
Perché sorge il dubbio che, anche se ripartis-
se la marcia dello sviluppo, la nostra società
non avrebbe lo spessore e il vigore adeguati
alle sfide che dovremo affrontare.
speciale società
Una società appiattita. Sono evidenti ma-
nifestazioni di fragilità sia personali che di
massa: comportamenti e atteggiamenti spa-
esati, indifferenti, cinici, passivamente adat-
tativi, prigionieri delle influenze mediatiche,
condannati al presente senza profondità di
memoria e futuro. Si sono appiattiti i nostri
16
11 anni. I lavori dell’autostrada Salerno-Reg-
gio Calabria sono stati avviati nel 1997 e il
loro completamento, fissato al 2003, è stato
posticipato prima al 2008 e poi al 2013.
Federalismo fiscale: la sfida delle responsa-
bilità diffuse. Le amministrazioni locali (Re-
gioni ed enti locali) raccolgono 250 miliardi di
euro di entrate, ma di questi meno della metà
proviene dall’azione tributaria, mentre il gros-
so (112 miliardi) è costituito da trasferimenti
delle amministrazioni centrali. L’87,3% delle
entrate dello Stato ha carattere tributario,
ma solo il 37,1% nelle amministrazioni loca-
li. È da questi dati e dalla valutazione sulla
componente dei trasferimenti che potrebbe
essere oggetto di riscossione diretta che il
federalismo fiscale deve partire.
riferimenti alti e nobili (l’eredità risorgimenta-
le, il laico primato dello Stato, la cultura del
riformismo, la fede in uno sviluppo continua-
to e progressivo), soppiantati dalla delusio-
ne per gli esiti del primato del mercato, della
verticalizzazione e personalizzazione del po-
tere, del decisionismo di chi governa. E una
società appiattita fa franare verso il basso
anche il vigore dei soggetti presenti in essa.
«Una società ad alta soggettività, che ave-
va costruito una sua cinquantennale storia
sulla vitalità, sulla grinta, sul vigore dei sog-
getti, si ritrova a dover fare i conti proprio
con il declino della soggettività, che non ba-
sta più quando bisogna giocare su processi
che hanno radici e motori fuori della realtà
italiana».
Un’onda di pulsioni sregolate. Non riuscia-
mo più a individuare un dispositivo di fondo
(centrale o periferico, morale o giuridico) che
disciplini comportamenti, atteggiamenti, va-
lori. Si afferma così una «diffusa e inquietan-
te sregolazione pulsionale», con comporta-
menti individuali all’impronta di un «egoismo
autoreferenziale e narcisistico»: negli episodi
di violenza familiare, nel bullismo gratuito, nel
gusto apatico di compiere delitti comuni, nel-
la tendenza a facili godimenti sessuali, nella
ricerca di un eccesso di stimolazione ester-
na che supplisca al vuoto interiore del sog-
getto, nel ricambio febbrile degli oggetti da
acquisire e godere, nella ricerca demenziale
di esperienze che sfidano la morte (come il
balconing). «Siamo una società pericolosa-
mente segnata dal vuoto, visto che ad un
ciclo storico pieno di interessi e di conflitti
sociali, si va sostituendo un ciclo segnato
dall’annullamento e dalla nirvanizzazione de-
gli interessi e dei conflitti».
Il declino parallelo della legge e del deside-
rio nell’inconscio collettivo. Bisogna scen-
dere più a fondo nella personalità dei singoli
e nella soggettività collettiva per verificare
come funziona l’inconscio. Qui si confronta-
no la legge (l’autorità esterna o interiorizzata)
e il desiderio (che esprime il bisogno e la vo-
lontà di superare il vuoto acquisendo oggetti
e relazioni). Ogni giorno di più il desiderio di-
venta esangue, indebolito dall’appagamento
derivante dalla soddisfazione di desideri co-
vati per decenni (dalla casa di proprietà alle
vacanze) o indebolito dal primato dell’offerta
di oggetti in realtà mai desiderati (con bam-
bini obbligati a godere giocattoli mai chiesti e
adulti al sesto tipo di telefono cellulare). «La
strategia del rinforzo continuato dell’offer-
ta è uno strumento invincibile nel non dare
spazio ai desideri». Così, all’inconscio manca
oggi la materia prima su cui lavorare, cioè il
desiderio. Al tempo stesso, la desublimazio-
ne di archetipi, ideali, figure di riferimento
rende labili i riferimenti alla legge (del padre,
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del dettato religioso, della stessa coscienza).
«Si vive senza norma, quasi senza individua-
bili confini della normalità, per cui tutto nella
mente dei singoli è aleatorio vagabondaggio,
speciale società
non capace di riferirsi ad un solido basamen-
to».
Tornare a desiderare. Di fronte ai duri pro-
blemi attuali e all’urgenza di adeguate poli-
tiche per rilanciare lo sviluppo, viene meno
la fiducia nelle lunghe derive su cui evolve
spontaneamente la nostra società. Ancora
più improbabile è che si possa contare sul-
le responsabilità della classe dirigente, sulle
leadership partitiche o su un rinnovato im-
pegno degli apparati pubblici. La tematica
rigore-ripresa è ferma alle parole, la riflessio-
ne sullo sviluppo europeo è flebile, i tanti ri-
chiami ai temi all’ordine del giorno (la scuola,
l’occupazione, le infrastrutture, la legalità, il
Mezzogiorno) sono solo enunciati seriali. La
complessità italiana è essenzialmente com-
plessità culturale. Nella crisi che stiamo at-
traversando c’è quindi bisogno di messaggi
che facciano autocoscienza di massa. Non
esistono attualmente in Italia sedi di auctori-
tas che potrebbero ridare forza alla «legge».
Più utile è il richiamo a un rilancio del deside-
speciale società
rio, individuale e collettivo, per andare oltre
la soggettività autoreferenziale, per vincere
il nichilismo dell’indifferenza generalizzata.
«Tornare a desiderare è la virtù civile neces-
saria per riattivare la dinamica di una società
troppo appagata e appiattita». Attualmente
tre sono i processi in cui sono ravvisabili ger-
mi di desiderio: la crescita di comportamenti
«apolidi» legati al primato della competitività
internazionale (gli imprenditori e i giovani che
lavorano e studiano all’estero), i nuovi reticoli
di rappresentanza nel mondo delle imprese
e il lento formarsi di un tessuto federalista,
la propensione a fare comunitàin luoghi a mi-
sura d’uomo (borghi, paesi o piccole città).
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lizzo del metano, la famiglia tipo (1.400 me- nus gas. Il bonus elettrico (riduzione media
tri cubi l’anno) pagherà una maggiorazione del 20% sulla bolletta, al netto delle imposte)
annua a partire da 13 euro. Per ciò che ri- ed il bonus gas (riduzione media del 15%)
guarda l’energia elettrica invece, il costo del- sono cumulabili e permettono di ottenere una
la fornitura diminuirà sostanzialmente di net- riduzione complessiva annua delle bollette
ti 13,32 centesimi di euro per kilowattora. (gas ed elettricità) tra 85 e 388 euro (l’esat-
L’energia elettrica, calata già di un buon 7%
to valore è determinato dalla numerosità del
annuo nel 2010, seguita a promettere sconti
nucleo famigliare, dal dove e dal come viene
perchè ormai sul mercato c’è molta concor-
consumato il gas). I bonus possono essere ri-
renza ed un interesse sempre maggiore per
le energie alternative. Il mercato del gas, al chiesti e rinnovati annualmente dalle famiglie
contrario, manca di concorrenza ed è vinco- in disagio economico (ISEE inferiore a euro
lato dall’aumento delle quotazioni petrolifere 7.500) o numerose (con oltre tre figli a carico
degli ultimi 12 mesi e dal fatto che il 60% ed ISEE inferiore a euro 20.000) e da am-
dell’energia prodotta in Italia avviene tramite malati che utilizzano apparecchiature elet-
l’impiego del gas che il nostro paese importa tromedicali salvavita. Maggiori informazioni
per il 90% del totale. Dallo stesso comuni- sono disponibili al numero verde 800166654
cato AEEG di informazione sull’andamento (Sportello per il Consumatore), oppure sui
di detti costi energetici, emerge che sono siti www.autorita.energia.it; www.sviluppo-
stati raggiunti ben 2,4 milioni di bonus per le economico.gov.it; www.acquirenteunico.it;
bollette di elettricità e gas: “Ad oggi, le fami- www.bonusenergia.anci.it”.

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PROROGATI TERMINI
“SOSPENSIONE MUTUO”
La sospensione delle rate del mutuo, iniziati-
va del Piano Famiglie dell’ABI è stata proro-
gata fino al 31 luglio 2011 invece che scade-
re al 31 gennaio. Questo è quanto previsto
dall’accordo siglato tra l’ABI e 12 diverse
Associazioni di Consumatori. Il relativo co-
municato dell’ABI chiarisce che “in un conte-
sto in cui la congiuntura economica segnala
ancora elementi di ripresa debole, la proroga
si è resa necessaria per supportare le fami-
glie che si dovessero trovare ancora in si-
tuazione di momentanea difficoltà. In questo
ambito, si riconferma la volontà di continua-
re a sostenere il dialogo e la collaborazione
tra banche ed associazioni consumatori.”
Come spiegato nel precedente numero di
Grit Immobiliare questo genere di iniziativa
permette la sospensione del mutuo fino ad
un massimo di 12 mesi e di 150 mila euro ed
è destinata alle famiglie con un reddito infe-
riore ai 40 mila euro in grado di dimostrare
22
la condizione di non autosufficienza dovute
e cassa integrazione, licenziamenti, malattie
invalidanti, scomparsa del sottoscrittore del
mutuo o di componenti del suo nucleo titolari
di reddito. Quanto sospeso verrà restituito
dal sottoscrittore attraverso l’estensione del
piano di estinzione e l’addebito dei interes-
si maturati. La moratoria sospende i finan-
ziamenti relativi all’abitazione principale, si
estende a coloro che hanno fino a 4 mesi di
insolvenze, ai mutui cartolarizzati ed in fase
di preammortamento”. Nonostante la proro-
ga al 31 luglio - termine ultimo di presentazio-
ne delle domande - , gli eventi determinanti
per la sospensione devono sempre e comun-
que verificarsi entro il mese precedente a
a
quello di scadenza della moratoria. Verifica-
te le condizioni necessarie, viene valutata l’e-
ventualità di una ulteriore proroga di 6 mesi
per la presentazione della domanda.
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sa dimora per complessivi 680 metri quadri
suddivisi in 3 appartamenti ed una mansar-
da con altana. L’agenzia immobiliare che lo
ha messo in vendita precisa che e’ dotato di
ascensore con accesso diretto all’apparta-
mento e pontile sul Canal Grande con posto
barca. L’attore - innamoratosi di Venezia e
del palazzo durante le riprese del film The
Tourist - sembra aver richiesto anche del-
le finiture particolari e l’ulteriore annessione
alla proprietà dell’immobile che lo fiancheg-
gia, offrendo per queste ben 10 milioni di
euro. La trattativa non si è ancora chiusa ed
è proprio la fattibilità di questo intervento di
annessione - finalizzato a rendere le due
strutture comunicanti - che potrebbe de-
terminare o meno la conclusione della com-
pravendita. Come sappiamo e come ci con-
ferma l’Ansa che ha diffuso questa notizia,
il “Pirata dei Caraibi” è solo l’ultima delle vit-
time dell’incomparabile bellezza di Venezia e
dell’Italia in generale. Sono moltissimi i perso-
naggi che snobbano mega loft negli States,
per rifugiarsi poi nel nostro Bel Paese. Tra gli
interessi che lusingano la nostra splendida
penisola spiccano nomi noti del mondo del
cinema e della musica come Woody Allen,
Elton John, Brad Pitt ed Angelina Jolie, Leo-
nardo di Caprio, George Clooney, Peter Ga-
briel, Tom Cruise, Sting, Gerard Depardieu e
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il grattacielo più costoso
del mondo

Lo scorso 19 gennaio è
stato inaugurato, pen-
sate un pò, il complesso
residenziale più costoso
al mondo. Si trova a Lon-
dra e si chiama One Hyde
Park ed è stato costruito
da due tra i costruttori più
ricchi e famosi della città,
i fratelli Candy. Il numero
civico più esclusivo del
londinese, con vista moz-
zafiato ed appartamenti
super lusso dai 7 ai 160
milioni di euro che fanno
gola a sceicchi arabi e a
supermiliardari di sorta.
Un grattacielo di 84 ap-
partamenti il cui valore
non ha eguali nel mondo.
Dal piccolo appartamento

30
con una stanza, salotto
cucina e bagno da 7 milio-
ni, all’intermedio prestigio-
so da 72 milioni fino ai 4
splendidi attici da 160 mi-
lioni di euro ognuno. Una
struttura che conferma
l’escalation che sta viven-
do il residenziale di lusso
a dispetto della fragilità di
certe economie. Proget-
tato dal grande architet-
to Richard Rogers, il One
Hyde Park si trova nel
quartiere di Knightsbrid-
ge, nei pressi del grand
hotel più lussuoso della
capitale e a due passi dai
famosi magazzini Har-
rod’s. Completamente ri-
vestito di marmi, graniti
ed altri materiali prezio-
si, il grattacielo “dai vetri
antiproiettile” affaccia su
Hyde Park ed è provvi-
sto di spa, palestra e ci-
nema; ci sono campo da
golf simulato, una super
piscina da 21 metri, sala
giochi virtuale e sala con-
ferenze. L’ascensore del-
la struttura è azionato da
uno scanner che ricono-
sce le retine degli inquilini
ed il garage sotterraneo
offre un servizio di puli-
zia e manutenzione per
le preziosissime fuoriserie
che ospiterà. Gli appar-
tamenti sono corredati
di considerevoli accesso-
ri high tech e di gadget
esclusivissimi - come la
caffettiera Gaggenau da
30 mila euro - e sono tut-
ti dotati di panic room (ri-
fugi in cemento armato).
Restano invenduti ancora
34 degli 84 appartamenti
dal “comfort ultralusso”.
Senz’altro un’ottima oc-
casione di investimento
per i “Bill Gates” del glo-
bo... considerando la risa-
lita del mercato immobilia-
re londinese. La curiosità
della clientela internazio-
nale è di fatto molto for-
te, ma resta comunque il
timore di non riuscire nella
vendita di tutte le unità.

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L’esperienza trentennale della

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zioni ed il sempre più consapevole ap-
proccio ecosostenibile dell’azienda,
ne hanno permesso il miglioramen-
to delle tecnologie operative, facen-
dola diventare - negli anni - un pun-
to di riferimento nel settore edilizio.

L’obiettivo del Gruppo Savini è quel-

lo di focalizzare l’attenzione sul-
le competenze tecnologiche e sui
sistemi costruttivi che abbiano un
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tinuo rispetto dell’ambiente, miglio-
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(ASCA) - Roma, 31 gen - Ogni mese 80 epi-
sodi di richiesta di caparra non dovuta, 150
casi di false informazioni di vendita sull’im-
mobile e, tutti i giorni, almeno una segnala-
zione di vendita non autorizzata. Ecco la
punta dell’iceberg della nuova frontiera del
crimine informatico evidenziata da un’analisi
compiuta da Immobiliare.it, principale portale
italiano del settore, che assieme alla Polizia
Postale e delle Comunicazioni ha realizzato il
sito web Viadellasicurezza.it, per insegnare
a difendersi da queste truffe agli oltre 4 mi-
lioni di italiani che, ogni mese, cercano casa
online.Rispetto ai numeri effettivi di questo
fenomeno occorre fare una precisazione: ‘’I
raggiri segnalati sono solo un terzo di quelli
che chi truffa cerca di mettere in atto’’ affer-
ma Carlo Giordano, Amministratore delegato
di Gruppo Immobiliare.it, ‘’questo sia perche’
molti vengono scoperti prima che possano
causare danni, ma anche perche’ spesso chi
cade nel tranello non denuncia l’accaduto
comunicato stampa
per una forma di vergogna’’ Nella sua analisi,
Immobiliare.it ha descritto i casi piu’ comuni
34
di truffa; quella che, nell’ultimo periodo, sta
diventando la piu’ diffusa e’ la richiesta di
cauzioni o caparre non dovute. Chi cerca
di mettere in atto questa truffa, dopo aver
pubblicato un falso annuncio molto appetibi-
le (in media con un prezzo inferiore al 30%
rispetto al valore di mercato), richiede al mal-
capitato che intende acquistare (o affittare)
quella casa, l’invio di denaro per bloccare
l’immobile, ovviamente tramite metodi non
tracciabili e di conseguenza insicuri. Spes-
so il falso proponente si dichiara residente
in un’altra nazione e chiede la caparra come
garanzia del fatto che il potenziale acquiren-
te si presentera’ all’appuntamento e non gli
fara’ fare il viaggio ‘’a vuoto’’. Una volta ri-
cevuto il denaro, pero’, il truffatore sparisce
nel nulla.Il danno economico per chi subisce
questa truffa e’ spesso molto alto; in media
1.650 euro per chi cade nel tranello di un fal-
so affitto e addirittura 2.500 euro se la finta
inserzione e’ relativa ad una vendita. Questo
tipo di frode risulta molto diffuso nei capo-
luoghi metropolitani ed e’ molto frequente

anche nell’ambito delle case vacanza. Pro-
seguendo nell’analisi fatta da Immobiliare.it
si scopre che nel Meridione d’Italia e’ molto
frequente il caso delle vendite non autoriz-
zate; questo accade quando c’e’ stato un
accordo solo verbale fra chi vende e il pro-
prietario dell’immobile o quando chi ha effet-
tuato la cessione non ha titolo per l’interme-
diazione. Il rischio e’ soprattutto la richiesta
di provvigioni non dovute.Spesso sottovalu-
tata e’ la truffa messa in atto attraverso la
pubblicazione di false informazioni di vendi-
ta. Molti acquirenti tendono a non verificarle
trovandosi a subire un danno economico ri-
levante; frequentissimo e’ il fraintendimento
tra metri quadri commerciali e calpestabili,
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naccioso ma in realta’ difendersi e’ semplice
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12-07-2010 15:53:41
 Mutui prima casa: i requisiti per accedere
al FONDO GARANZIA
comunicato ANCE n°202 del 4/02/2011
Pubblicati in GU (n. 27 del 3 febbraio 2010)
i criteri per l`accesso al Fondo di garanzia
(DM n. 256 del 17 dicembre 2010 attuativo
dell`art. 13, coma 3 bis. Del DL 112/2008)
sui mutui per l`acquisto della prima casa da
parte di giovani coppie o di nuclei familia-
ri monogenitoriali con figli minori. Il Fondo,
istituito presso la Presidenza del Consiglio
- Dipartimento della gioventu`, ha una do-
tazione complessiva pari a 4 milioni di euro
per il 2008 e 10 milioni di euro per ciascu-
no degli anni 2009 e 2010 e potra` garan-
tire fino al 50% del capitale richiesto con il
mutuo ma con un limite massimo di 75 mila
euro. Possono presentare la richiesta, pre-
sentando idonea documentazione (vedi art.
5 del DM) alle banche o istituti di credito
aderenti all`iniziativa, giovani coppie e fami-
ARTICOLI REGOLAMENTO DECRETO 17 DICEMBRE 2010 N° 256
Art. 1
Attuazione e gestione del Fondo di accesso al
credito
1. Il Fondo per l'accesso al credito per l'acqui-
sto della prima casa (di seguito: «Fondo») da
parte delle giovani coppie coniugate o
dei nuclei familiari anche monogenitoriali con
figli minori (di seguito: «Mutuatari/Mutuatario»)
istituito presso la Presidenza del
38
glie monogenitoriali di eta` inferiore a 35 anni
che abbiano un reddito complessivo calco-
lato secondo i metodi ISEE non superiore
a 35 mila euro. Inoltre, non piu` del 50% del
reddito imponibile ai fini Irpef deve derivare
da contratto di lavoro dipendente a tempo
indeterminato. L`immobile da acquistare di
nuova costruzione, ristrutturato, o ``usato``
(categorie catastali A/2 - A/3, immobili non di
lusso) deve essere adibito a prima casa, e
puo` avere una superficie massima di 90 me-
tri quadrati. I richiedenti, inoltre, non devono
essere proprietari di altri immobili ad uso abi-
tativo. La concessione delle garanzie avver-
ra` in base alla priorita` di presentazione delle
richieste e sino all`esaurimento dei fondi pre-
visti per l`annualita` in corso.
Consiglio dei Ministri - Dipartimento della Gioven-
tu' (di seguito: «Dipartimento») e' destinato alle
finalita' indicate dall'articolo 13, comma 3-bis del
decreto-legge 25 giugno 2008, n. 112, converti-
to, con modificazioni, dalla legge 6 agosto 2008,
n. 133, come modificato dall'articolo 2, comma
39 della legge 23 dicembre 2008, n. 191,
secondo i criteri di cui all'articolo 2.
2. Soggetto attuatore e' il Dipartimento, il
quale per le operazioni relative alla gestione am-
ministrativa del Fondo si avvale, ai sensi dell'ar-
ticolo 19, comma 5, del decreto-legge 1° luglio
2009, n. 78, convertito, con modificazioni, dalla
legge 3 agosto 2009, n. 102, della prestazione
di una societa' a capitale interamente pubblico
(di seguito: «Gestore»), affidandole diretta-
mente l'esecuzione delle seguenti attivita':
a) esame della documentazione trasmessa dai
soggetti finanziatori; b) corresponsione ai sog-
getti finanziatori delle somme dovute in caso di
intervento della garanzia del Fondo, richiesto
ai sensi dell'articolo 6; c) controllo a campione
dei documenti presentati dal Mutuatario, ai
sensi dell'articolo 5.
3. Per l'esecuzione delle attivita' di cui al
comma 2, il Dipartimento emana un apposito
disciplinare, da sottoscriversi per accettazio-
ne dal Gestore, con il quale vengono stabilite le
modalita' di svolgimento del servizio e i relativi
rapporti economici, nonche' le forme di vigilanza
sull'attivita' del Gestore, tali da configurare
un controllo analogo a quello che il Dipartimento
esercita sui propri servizi. In particolare:
a) il Dipartimento esercita nei confronti del Ge-
store poteri di indirizzo, impartendo direttive ed
istruzioni anche di carattere tecnico-operativo
e puo' disporre ispezioni, anche al fine di
verificare il corretto adempimento dei compiti
demandati al Gestore; b) il Gestore e' tenuto a
fornire al Dipartimento tutti i dati e le informazioni
concernenti la regolarita', la tempestivita',
l'efficienza e l'efficacia del servizio, con la
periodicita' richiesta dal Dipartimento.
Art. 2
Operazioni ammissibili alla garanzia del Fondo
1. Sono ammissibili alla garanzia del Fondo i
mutui ipotecari erogati in favore dei Mutuatari
per l'acquisto dell'abitazione principale.
2. I mutui ammissibili alla garanzia del Fon-
do (di seguito: «mutui»), sono di ammontare non
superiore a 200.000 euro, e saranno sottoscritti
con un tasso massimo pari o equivalente a Euri-
bor + 150 punti base per mutui di durata superio-
re a venti anni ed a Euribor + 120 punti base per
mutui di durata inferiore, nel caso di mutui a
tasso variabile, nonche' ad un tasso massimo
pari o equivalente a I.R.S. + 150 punti base per
mutui di durata superiore a venti anni ed a I.R.S.
+ 120 punti base per mutui di durata inferiore, nel
caso di mutui a tasso fisso.
3. I Mutuatari devono avere alla data di pre-
sentazione della domanda di mutuo i seguenti
requisiti: a) eta' inferiore a 35 anni (anche per
le coppie coniugate tale requisito deve essere
soddisfatto da entrambi i componenti il nucleo
familiare); b) un reddito complessivo rilevato
dall'indicatore della situazione economica equi-
valente (ISEE) non superiore a 35.000 euro.
Inoltre, non piu' del 50% del reddito complessivo
imponibile ai fini IRPEF deve derivare da con-
tratto di lavoro dipendente a tempo
indeterminato; c) non essere proprietari di altri
immobili ad uso abitativo, salvo quelli di cui il Mu-
tuatario abbia acquistato la proprieta' per
successione a causa di morte, anche in co-
munione con altro successore, e che siano in
uso a titolo gratuito a genitori o fratelli.
4. L'immobile da acquistare per essere adibito
ad abitazione principale non deve rientrare nelle
categorie catastali A1, A8 e A9 e non deve avere
una superficie superiore a 90 metri quadrati.
Nella concessione della garanzia viene data pri-
orita' ai casi nei quali l'immobile sia situato in
aree a forte tensione abitativa e non deve ave-
re le caratteristiche di lusso indicate nel decreto
del Ministero dei lavori pubblici in data 2 agosto
1969.
Art. 3
Soggetti finanziatori
1. Possono effettuare le operazioni di ero-
gazione dei mutui garantiti dal Fondo i seguenti
soggetti (di seguito: «finanziatori»): a) le banche
iscritte all'albo di cui all'articolo 13 del decreto
legislativo 1° settembre 1993, n. 385 e successi-
ve modificazioni ed integrazioni; b) gli interme-
diari finanziari iscritti nell'elenco di cui
all'articolo 107 del medesimo decreto legislativo.
2. I finanziatori stipulano con il Dipartimento
apposite convenzioni il cui schema e' stabilito da
un Protocollo d'intesa tra il Dipartimento e l'As-
sociazione Bancaria Italiana (ABI).
3. Con il Protocollo si disciplinano: a) le modalita'
di adesione dei finanziatori; b) le condizioni eco-
nomiche di erogazione dei mutui e, in
particolare, il costo massimo dell'operazione di
articoli Decreto 17 dicembre 2010 n°256
finanziamento garantita dal Fondo; c) gli eventi
che consentono ai Mutuatari una sospensione
delle rate del mutuo fino a 12 mesi;
d) l'accettazione esplicita da parte dei finanzia-
tori delle regole di gestione del Fondo previste
dal presente decreto.
4. I finanziatori si impegnano a non richiedere
ai Mutuatari garanzie aggiuntive, oltre all'ipoteca
sull'immobile.
Art. 4
Natura e misura della garanzia
1. La garanzia del Fondo e' a prima richiesta, di-
retta, esplicita, incondizionata ed irrevocabile.
2. La garanzia del Fondo e' concessa nel-
la misura del 50% (cinquanta per cento) della
quota capitale, tempo per tempo in essere, nei
limiti dei mutui concedibili per i quali il Gestore
ha dato positiva approvazione, degli oneri deter-
minati secondo quanto previsto dalla Conven-
39
 zione e degli eventuali interessi contrattuali
calcolati in misura non superiore al tasso lega-
le in vigore alla data, e comunque: a) per
un ammontare non superiore a euro
75.000,00 (settantacinquemila/00); b) gli oneri
articoli Decreto 17 dicembre 2010 n°256
oltre il capitale residuo non devono essere su-
periori al 5% dell'ammontare del capitale residuo
stesso.
Art. 5
Ammissione alla garanzia
1. L'ammissione alla garanzia del Fondo avviene
esclusivamente per via telematica, con le se-
guenti modalita': a) il finanziatore raccoglie la
seguente documentazione
attestante il rispetto dei requisiti dei Mutuatari: 1)
l'attestazione ISEE di cui all'articolo 2, comma 3,
lettera b), rilasciata da un soggetto abilitato; 2)
un documento di autocertificazione rilasciato ai
sensi e per gli effetti del decreto del Presidente
della Repubblica 28 dicembre 2000, n. 445, che
attesti: aa) il rispetto dei requisiti di cui all'ar-
ticolo 2, comma 1; bb) il rispetto dei requisiti
di cui all'articolo 2, comma 3, lettere a) e c);
cc) che, dei redditi rilevati dall'intestazione ISEE
di cui al precedente punto 1), non piu' del 50%
e' derivante da contratto di lavoro dipendente a
tempo indeterminato; 3) il rispetto dei requisiti di
cui all'articolo 2, comma 4; b) il Finanziatore co-
munica al Gestore la richiesta di attivazione della
garanzia del Fondo per i mutui previsti dall'arti-
colo 2; c) il Gestore assegna alla richiesta un
numero di posizione progressivo, secondo l'an-
no, il mese, il giorno, l'ora e il minuto di arrivo della
richiesta, verifica la disponibilita' del Fondo e
comunica entro 15 giorni lavorativi al finan-
ziatore l'avvenuta ammissione alla garanzia del
Fondo. Nel caso in cui le disponibilita' del Fondo
risultino totalmente impegnate, il Gestore
nega l'ammissione alla garanzia, dandone comu-
nicazione al finanziatore e al Dipartimento entro
3 giorni lavorativi; d) il finanziatore, una volta
acquisita positiva conferma dell'avvenuta am-
missione alla garanzia del Fondo, a pena della
sospensione della facolta' di operare con il Fon-
do stesso, comunica al Gestore entro 7 giorni
lavorativi l'avvenuto perfezionamento dell'ope-
razione di mutuo ovvero la eventuale mancata
erogazione di tale mutuo.
2. L'efficacia della garanzia del Fondo decorre
in via automatica e senza ulteriori formalita' dalla
data di erogazione del mutuo.
3. Con le stesse modalita' di cui al comma 1,
i finanziatori comunicano l'eventuale avvenuta
estinzione anticipata del mutuo.
4. I finanziatori sono liberi o meno di erogare il
mutuo ne' sono responsabili della verifica della
veridicita' delle informazioni presentate dai Mu-
tuatari ai sensi del comma 1 del presente articolo.
40
Art. 6
Intervento della garanzia
1. Salvo quanto previsto per la sospensione delle
rate del mutuo in base al Protocollo di cui all'ar-
ticolo 3, comma 3, in caso di inadempimento
del Mutuatario, il finanziatore, decorsi 90 giorni
lavorativi dalla data di scadenza della prima rata
rimasta anche parzialmente insoluta, invia al Mu-
tuatario l'intimazione al pagamento dell'ammonta-
re dell'esposizione per rate insolute, interessi
contrattuali e di mora, tramite lettera raccoman-
data con avviso di ricevimento contenente la
diffida al pagamento della somma dovuta.
2. L'intimazione di pagamento e' inviata, per
conoscenza, al Gestore, anche per via telemati-
ca.
3. Qualora trascorrano 100 giorni lavorativi
senza che il Mutuatario provveda ad alcun pa-
gamento, il finanziatore puo' chiedere al Gestore
l'intervento della garanzia del Fondo, mediante
lettera raccomandata con avviso di ricevimento
inviata al Gestore entro i successivi novanta
giorni lavorativi, e puo' avviare, a proprie spe-
se, la procedura per il recupero della quota del
credito e degli accessori non garantita dal Fon-
do nel rispetto dei limiti di legge.
La procedura sopra descritta non ha efficacia,
e non potra' essere opposta dal finanziatore al
Mutuatario, e quindi anche al Fondo, qualora il
Mutuatario avra' fatto richiesta di una sospensio-
ne delle rate del Mutuo.
4. Alla richiesta di attivazione della garanzia, in
caso di inadempimento da parte del Mutuata-
rio, deve essere allegata la seguente documen-
tazione, da inviare al Gestore: a) una dichiara-
zione del finanziatore che attesti: 1) l'avvenuta
erogazione del mutuo al Mutuatario; 2) la data
di erogazione del mutuo a favore del Mutuatario;
3) il totale, diviso tra sorte capitale e sorte inte-
ressi di quanto gia' corrisposto dal Mutuatario al
finanziatore a valere sul mutuo; 4) l'insolvenza
del Mutuatario accertata con le modalita' di cui al
comma 3 del presente articolo 6; 5) l'ammontare
dell'esposizione rilevato con riferimento al
sessantesimo giorno successivo alla data
dell'intimazione di pagamento di cui al comma 3;
b) copia del contratto del mutuo; c) copia del pia-
no di ammortamento consegnato al Mutuatario
con le relative scadenze, ripartito per sorte capi-
tale ed interessi; d) copia della documentazione
attestante il possesso da parte del Mutuatario
dei requisiti presentati per aver ottenuto il mutuo;
e) copia di un documento di identita' del Mutua-
tario.
5. Entro quindici giorni lavorativi dalla data di ri-
cevimento della richiesta, completa della docu-
mentazione sopra descritta, il Gestore, secondo
l'ordine cronologico di ricevimento delle richieste,
provvede alla corresponsione dell'importo deter-
minato ai sensi dell'articolo 4, comma 2.
6. Nel caso in cui si renda necessario il compi-
mento di atti istruttori per il completamento della
documentazione, di cui al comma
4, il termine di cui al comma 5 e' sospeso fino
alla data di ricezione della documentazione man-
cante. Le richieste di intervento del Fondo sono
respinte qualora la documentazione amministrati-
va non pervenga al Gestore entro il termine di 90
giorni lavorativi dalla data della richiesta.
7. Nel caso in cui successivamente all'intervento
del Fondo il Mutuatario provveda al pagamento
totale o parziale del debito residuo al finanziatore,
il finanziatore deve provvedere a riversare al Fon-
do le somme riscosse nella misura eccedente
la quota indicata all'articolo 4, comma 2, entro
e non oltre 30 giorni lavorativi.
Art. 7
Surrogazione legale
1. A seguito del pagamento il Dipartimento e' sur-
rogato nei diritti del finanziatore, ai sensi dell'arti-
colo 1203 del codice civile e provvede tramite
il Gestore al recupero della somma pagata, degli
interessi al saggio legale maturati a decorrere
dal giorno del pagamento fino alla data del rim-
borso e delle spese sostenute per il recupero,
anche mediante il ricorso alla procedura di iscri-
zione a ruolo, ai sensi del decreto del Presiden-
te della Repubblica 29 settembre 1973, n. 602
e del decreto legislativo 26 febbraio 1999, n. 46.
Tali somme sono versate al Fondo.
2. Il finanziatore inoltre, in caso di avvio delle
procedure di recupero del credito, e dopo aver
incassato la propria quota residua di pertinenza,
e' tenuto a rimborsare il Fondo della quota sulla
quale ha prestato garanzia.
Art. 8
Divieto di cartolarizzazione
1. I mutui garantiti dal Fondo non possono es-
sere oggetto di operazioni di cartolarizzazione di
cui agli articoli da 1 a 7 della
legge 30 aprile 1999, n. 130.
Art. 9
Inefficacia della garanzia
1. Nel caso in cui risulti che l'attivazione del-
la garanzia e' stata determinata da dichiarazioni
mendaci o false attestazioni anche documentali
effettuate dal beneficiario, da solo o in concorso
con altro soggetto competente a rilasciare la rela-
tiva documentazione, il Gestore, previa contesta-
zione dell'addebito nelle forme di legge, prov-
vede a far cessare immediatamente l'operativita'
della garanzia medesima e trasmette i relativi atti
all'Autorita' giudiziaria.
2. La cessazione della garanzia comporta per
il beneficiario l'obbligo di rimborsare al Fondo,
entro i termini fissati dal Gestore, la somma
corrisposta al finanziatore, rivalutata secondo gli
indici ufficiali ISTAT di inflazione in rapporto ai
«prezzi al consumo per le famiglie di operai e
di impiegati», oltre agli interessi corrispettivi al
tasso legale.
3. Nel caso in cui il beneficiario non ottemperi al
versamento, il Gestore procede al recupero coat-
tivo della somma dovuta, avvalendosi
anche della procedura di iscrizione a ruolo, ai se
si del decreto del Presidente della Repubblica 29
settembre 1973, n. 602 e del decreto
legislativo 26 febbraio 1999, n. 46.
Art. 10
Risorse finanziarie del Fondo
1. Le risorse finanziarie del Fondo affluiscono in
un apposito conto corrente infruttifero presso la
Tesoreria centrale dello Stato, intestato al Gesto-
re e da questi utilizzato per le finalita' di cui
al presente decreto, secondo le modalita' indicate
nel disciplinare di cui all'articolo 1, comma 3.
2. Il titolare del conto corrente infruttifero di cui
al comma 1 e' tenuto alla resa del conto ai sensi
degli articoli 23 e 24 della legge 23 dicembre
1993, n. 559. Il presente regolamento sara' invia-
articoli Decreto 17 dicembre 2010 n°256
to alla Corte dei Conti per la registrazione e pub-
blicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica
italiana. Il presente regolamento, munito del si-
gillo dello Stato, sara' inserito nella Raccolta
ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. E' fatto obbligo a chiunque spetti di os-
servarlo e di farlo osservare.
Roma, 17 dicembre 2010
Il Ministro della gioventu'
Meloni
Il Ministro dell'economia
e delle finanze
Tremonti
Il Ministro delle infrastrutture
e dei trasporti
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