1/16/2014

Agenda, i risparmi ottenibili subito

GIOVED 16 GENNAIO 2014

EuniniziativadelCorrieredelleComunicazioniDirettore:GildoCampesato Partner: Responsabileeditoriale:AlessandroLongo

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LOSTUDIODELPOLIMI

Agenda,irisparmiottenibilisubito
Unmiliardodieuroalmese,graziesoprattuttoapagamentielettronici,eProcurement,conservazioneelettronica deidocumentifiscali.PilimitatimanontrascurabiliivantaggidafatturazioneElettronicaeintegrazionenelle relazionitralaPAeisuoifornitori.Eicostiperpartirenonsempresonoelevati
diAlessandroPerego,responsabileOsservatorioICTAgendaDigitale,PolitecnicodiMilano
Procrastinare ulteriormente, e anche solo di un mese, ladozione consapevole e strutturata di interventi per lAgenda Digitale per la sola PA, comporta la perdita mensile di circa 1 Mld di di benefici: un lusso che il Sistema Paese non pu permettersi. Abbiamo gi stimato in 35 miliardi/anno i benefici conseguibili nel medio periodo attraverso una ragionevole strategia di digitalizzazione della PA. Maquantidiquesti35miliardisarebberorisparmiatifindasubitograzieallattuazione dimisureeallutilizzodistrumentigidisponibilielegislativamenteprevisti? E infatti vero che una parte dei benefici prospettati difficilmente monetizzabile nel breve periodo in quanto sono richiesti importanti interventi organizzativi e il ridisegno profondo di alcuni processi. Tuttavia, considerando anche solo i benefici rapidamente raggiungibili della digitalizzazione, sipustimareunvalorepariaquasi1miliardodieuroalmesedisavingnoncolti. Andiamo a vedere pi nel dettaglio da dove arriva questa opportunit di saving. In Tabella 1 sono riportate le principali voci che concorrono a determinare il miliardo di euro, descritte in termini di fonte dei benefici distinguendo tra aumento di produttivit del personale della PA e altre tipologie di benefici (quali saving negoziali o recupero nella lotta allevasione fiscale) -, di rilevanza sul totale dei benefici potenziali e di facilit nel monetizzare i benefici nel breve periodo.

Tabella1IbeneficidelladigitalizzazioneperlaPAitaliana

La prima fonte di beneficio come combinazione di rilevanza e monetizzabilit costituita dalladozioneconvintadeiPagamentiElettronici. La capacit di monetizzare i risparmi sul fronte dellevasione fiscale potrebbe essere abbastanza elevata, oltre 350 Mln /mese, a patto di accompagnare con incentivi o obblighi normativi il percorso dalluso del contante alluso del pagamento elettronico. In questo senso, una valida opportunit costituita dalle soluzioni di Mobile Payment, in quanto gi oggi potrebbero far leva su un parco device ampiamente diffuso nel nostro Paese. UnaltraimportantefontedirisparmiolegataalladozionedellesoluzionidieProcurementasupportodegli acquistidellaPA.Unadozionepervasivadeglistrumentinegozialionlinepassandodallattuale5%ditransatoonlinesullaspesapubblicaperbenieservizi aunragionevolissimo30%- potrebbe portare a un risparmio pari ad altri circa 350 Mln /mese. Unaltra significativa voce di beneficio da ricondursi allintroduzione (stimolata) della ConservazioneElettronicadeidocumentifiscali. Anche in questo caso, unadozione pervasiva e accompagnata da regole efficaci potrebbe portare a un recupero (in termini di riduzione dellevasione) pari a circa 100 Mln/mese: se invece che scartabellare in archivi cartacei, il personale impiegato nelle attivit di controllo fiscale potesse accedere ad archivi elettronici, le verifiche potrebbero risultare decisamente pi rapide ed efficaci. Valori pi limitati ma non trascurabili, deriverebberoanchedaunadozioneefficacediFatturazioneElettronicaeintegrazionenellerelazionitralaPAeisuoi fornitori (circa 60 Mln/mese, principalmente dovuto a un notevole incremento della produttivit del personale, oltre allabbattimento di altri voci di costo quali quelle legate ai materiali di consumo), da una prima fase di digitalizzazione nei processi della Sanit il vero potenziale si pu cogliere solo nel medio-lungo periodo e dal ricorso a soluzioni Cloud. Per raggiungere i benefici identificati, indispensabile affrontare un certo gradino iniziale, rappresentato dai costi per lo sviluppo di questa prima e pervasiva ondata digitale per il Paese, che si scontra con arretratezze infrastrutturali e vincoli normativi stratificati, solo di recente e in parte riletti in chiave digitale. In alcuni casi, sitrattadicosti significativi,perchlegatiallosviluppodisoluzioniinformaticheoggiassentiolimitateononintegrateenoninteroperabili.Inaltricasi,per,parliamodi costimenorilevanti, perch possibile sfruttare in perfetta logica del riuso - asset gi esistenti e funzionanti (si pensi, per esempio, alle piattaforme di eProcurement, al

http://www.agendadigitale.eu/egov/499_agenda-i-risparmi-ottenibili-subito.htm

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applicazioni digitali ormai consolidate per la Sanit

Agenda, i risparmi ottenibili subito

Sistema di Interscambio per la Fatturazione Elettronica - che gi attende di entrare in funzione -, alle molteplici offerte di Conservazione Elettronica nel nostro paese e ad alcune

22 Ottobre 2013 TAG: politecnico di milano, perego

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