Anno XIX IL QUOTIDIANO ON-LINE PER GLI OPERATORI E GLI UTENTI DEL TRASPORTO www.informare.

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Luned 2 novembre 2015 Piazza Matteotti 1, 16123 Genova - Tel 0102462122, Fax 0102516768 - Direttore responsabile Bruno Bellio admin@informare.it

Nei primi nove mesi del

2015 il traffico dei
passeggeri nei porti di
Olbia, Golfo Aranci e
Porto Torres cresciuto
del +11,1%

Il Comitato Portuale ha
approvato il nuovo Piano
Operativo Triennale 2016-
2018

Nei primi nove mesi del 2015 il

traffico dei passeggeri movimen-
tati dai porti sardi di Olbia, Golfo
Aranci e Porto Torres cresciuto
del +11,1% essendo stato pari a
3,6 milioni di persone rispetto ad
oltre 3,2 milioni nel periodo gen-
naio-settembre dello scorso anno.
Nel solo approdo di Olbia il traffi- Al Malta Freeport sono
co salito del +12,1% attestando- arrivate quattro nuove
si a pi di 2,4 milioni di passegge- gru di banchina ultra
ri. Ancora pi consistente l'au- post-Panamax
mento del traffico (+23,4%) a
Golfo Aranci, dove sono stati mo- tonnellate (-10,9%). Nel settore slancio deciso e ottimista verso il
dei mezzi pesanti (rimorchi e se- futuro dei tre porti. Abbiamo a Possono operare su
vimentati 503mila passeggeri.
mirimorchi) il traffico stato glo- nostro favore - ha spiegato Pre- portacontainer della capacit
Stabile invece il traffico a Porto
balmente di 226mila tonnellate ziosi - la crescita dei traffici pas-
di oltre 18.000 teu
Torres che ha totalizzato 659mila
passeggeri (-0,1%). (+0,6%). A Porto Torres i traffici seggeri e crocieristici degli ultimi
di rinfuse solide e di rinfuse sec- due anni, che riconoscono alla no- Venerd nel porto maltese di Mar-
saxlokk sono giunte a bordo della
Complessivamente nei tre porti che sono stati pari rispettivamente stra portualit il ruolo chiave di
nave Zhen Hua 13 quattro nuove
del Nord Sardegna il traffico di a 476mila tonnellate (-63,6%) e porte della Sardegna e strumento
gru di banchina ultra post-Pana-
auto e camper ammontato a 1,1 885mila tonnellate (+149,8%). indispensabile per la coesione
economica e sociale dell'intera max che saranno installate nel
milioni di unit (+5,2%), di cui
container terminal gestito dalla
746mila veicoli movimentati ad La scorsa settimana il Comitato isola. Dall'altra parte sono nume-
Malta Freeport Terminals, societ
Olbia (+5,4%), 159mila a Golfo Portuale dell'Autorit Portuale del rose le partite aperte sul versante
partecipata al 50% dal gruppo tur-
Aranci (+16,9%) e 204mila a Por- Nord Sardegna ha intanto appro- infrastrutturale e dei piani regola-
vato il nuovo Piano Operativo tori. Cos come si profila strategi- co Yildirim e al 50% dalla Termi-
to Torres (-3,2%).
Triennale 2016-2018. Per quanto co l'ampliamento delle relazioni nal Link, a sua volta partecipata
dal gruppo armatoriale francese
Nei primi nove mesi di quest'anno due anni di commissariamento commerciali con altri scali euro-
CMA CGM (51%) e dalla cinese
il traffico di merci varie nei tre potrebbero far pensare ad una li- pei attraverso l'attivazione di nuo-
China Merchants Holdings (Inter-
porti stato pari a 4,2 milioni di mitazione della programmazione a ve linee di collegamento ed il co-
national) Co. (CMHI) (49%).
tonnellate, in calo del -4,6% sullo lungo termine dell'ente - ha sotto- stante confronto ed interazione in
stesso periodo del 2014. Ad Olbia lineato il commissario straordina- ambito della progettualit europea
I quattro nuovi mezzi, prodotti
sono state movimentate 3,0 milio- rio dell'Autorit Portuale del Nord e dell'attivit di marketing. Ci
dalla cinese ZPMC, hanno uno
ni di tonnellate (+0,8%), a Golfo Sardegna, Pietro Preziosi - il Pia- sono, quindi, tutte le premesse per
sbraccio di 72 metri, una capacit
Aranci 236mila tonnellate no Operativo Triennale appena guardare avanti e portare a casa
di sollevamento di 85 tonnellate
(-31,5%) e a Porto Torres 960mila approvato rappresenta un ulteriore importanti risultati.

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(54 tonnellate sotto lo spreader) e cazione definitiva della compa- mentazione di container pari a
pu movimentare due container gnia a Moby, ricorso che lo stesso 9.664 teu (-13,4%). Nel settore
contemporaneamente in modalit TAR per la Toscana ha respinto. delle rinfuse liquide sono stati
twin-lift. Le nuove gru possono movimentati 662mila tonnellate di
operare su portacontainer della Successivamente Toscana di Na- prodotti raffinati (+17,1%), men-
capacit di oltre 18.000 teu. vigazione ha proposto appello e il tre nel comparto delle rinfuse soli-
Consiglio di Stato, con sentenza de il traffico stato di 188mila
chiamo da pag. 6, il TAR della
Tre nuove gru saranno installate depositata il 16 gennaio 2015, ha tonnellate (+99,3%), di cui 125-
Toscana ha respinto il nuovo ri-
sulla banchina Nord del Terminal accolto l'impugnativa e annullato mila tonnellate di cereali
corso di Toscana di Navigazione
One ed una sulla banchina Nord il provvedimento di esclusione (+80,8%) e 63mila tonnellate di
confermando cos la legittimit
del Terminal Two. della Toscana di Navigazione altre rinfuse solide (+149,3%).
dell'aggiudicazione disposta a fa-
condannando l'amministrazione
vore di Moby.
regionale a disporre l'aggiudica- Nei primi nove mesi di quest'anno
Il TAR ha respinto il zione della procedura di gara in i passeggeri transitati nello scalo
nuovo ricorso di Toscana favore di Toscana di Navigazione
Nei primi nove mesi del palermitano sono stati 1,5 milioni
di Navigazione contro previo il controllo dei requisiti 2015 il traffico merci nel di unit (+2,3%), di cui 431mila
l'aggiudicazione di soggettivi. porto di Palermo crocieristi (+9,2%), 980mila pas-
Toremar a Moby seggeri dei traghetti (+0,3%) e 94-
aumentato del +5,6%
La Regione Toscana - come ricor- mila passeggeri dei servizi locali
Confermata la legittimit da il TAR per la Toscana nell'ulti- (-4,8%).
ma sentenza - ha quindi avviato
I passeggeri dei traghetti sono
dell'aggiudicazione della
stati 980mila (+0,3%) e i
procedura di gara il procedimento per la verifica Nei primi nove mesi del 2015 il
crocieristi 431mila (+9,2%)
delle dichiarazioni e delle auto- porto di Termini Imerese ha mo-
La scorsa settimana il Tribunale certificazioni presentate in gara da vimentato 180mila tonnellate di
Nei primi nove mesi del 2015 il
Amministrativo Regionale per la Toscana di Navigazione, conte- merci (-15,4%), di cui 111mila
traffico delle merci movimentato
Toscana ha respinto il nuovo ri- stualmente chiedendo all'interes- tonnellate di rinfuse solide
dal porto di Palermo stato di ol-
corso presentato da Toscana di sata di aggiornare le dichiarazioni (+10,8%) e 69mila tonnellate di
tre 4,8 milioni di tonnellate, con
Navigazione contro Regione To- inerenti il possesso dei requisiti di carichi rotabili (-38,6%).
un incremento del +5,6% rispetto
scana e Moby per l'annullamento ordine generale e di comprovare
a 4,6 milioni di tonnellate nello
di due decreti regionali relativi al la propria capacit economico-fi-
nanziaria e tecnico-professionale.
stesso periodo dello scorso anno. Venezia festeggia la
conferimento della propriet della
societ di navigazione Toremar All'esito della verifica, con decre-
I carichi in importazione sono sta- creazione del primo
(Toscana Regionale Marittima). to dirigenziale del 30 marzo 2015
ti pari a 3,2 milioni di tonnellate Istituto Tecnico Superiore
(-0,7%) e quelli in esportazione a di logistica portuale in
(il secondo decreto di cui Toscana
1,6 milioni di tonnellate Italia
Con il primo decreto del 29 set- di Navigazione ha chiesto l'annul-
(+20,5%).
tembre 2011 stato deciso di ag- lamento, ndr), la Regione ha di-
giudicare definitivamente la gara sposto non potersi procedere al- Al termine del percorso
Complessivamente le merci varie
bandita per la privatizzazione del- l'aggiudicazione ritenendo indi- formativo verr rilasciato un
sono ammontate a 4,0 milioni di
la Toremar alla compagnia arma- mostrato il possesso dei requisiti diploma di V livello EQF
tonnellate (+1,8%), di cui oltre
toriale Moby, che il 2 gennaio richiesti dalla legge di gara. valido in tutta Europa
3,9 milioni di tonnellate di carichi
2012 ha sottoscritto con la Regio-
rotabili (+2,0%) e 124mila tonnel-
ne il contratto di passaggio di Con l'ultima sentenza depositata A Venezia nasce il primo Istituto
late di merci containerizzate
mano della partecipazione aziona- lo scorso 26 ottobre, che pubbli- Tecnico Superiore ITS italiano di
(-3,3%) totalizzate con una movi-
ria e il contratto di servizio per logistica portuale. Lo ha annun-
l'esercizio dei servizi marittimi. ciato oggi la Fondazione Marco
Polo, ente partecipato da istituzio-
Nel 2012 Toscana di Navigazio- ni pubbliche (Autorit Portuale di
ne, societ che controllata dalla Venezia con il proprio ente di for-
compagnia marittima Delcomar e mazione CFLI e Citt Metropoli-
partecipata da Alilauro e da BN di tana di Venezia), da associazioni
Navigazione (Blu Navy) e che di categoria (Confindustria Vene-
stata esclusa dalla procedura di zia, Associazione Spedizionieri di
gara per la privatizzazione di To- Venezia, Associazione degli
remar in quanto l'offerta economi- Agenti Marittimi e Raccomanda-
ca presentata risultava difforme tari), da enti di formazione (Sive
dall'offerta tecnica e dalle prescri- Formazione e Training), da uni-
zioni dell'amministrazione, ha versit e scuole superiori con spe-
proposto ricorso contro l'aggiudi- cializzazione in logistica (IUAV,

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Luzzatti di Mestre, Marconi di plomati che potranno poi trovare questa iniziativa assegnando un lenti anche da fuori, contribuendo
Padova e Vendramin Corner di occupazione presso terminal por- cofinanziamento di 152mila euro a quell'incrocio di esperienze e sa-
Venezia) e da imprese del settore. tuali, aeroportuali e interporti, che - ha evidenziato - contribui- peri che tipico di Venezia.
spedizionieri, spedizionieri doga- sce a creare un polo formativo di
La Fondazione ha specificato che, nali, imprese di logistica, imprese eccellenza sul territorio italiano a Abbiamo fortemente voluto la
dopo le esperienze degli istituti manifatturiere ricoprendo incari- beneficio di un settore, quello nascita del nuovo ITS Marco Polo
tecnici di Verona e di Genova ri- chi di rilievo nell'ambito della portuale e logistico che oggi il - ha commentato il presidente di
spettivamente incentrati solo sulla pianificazione, gestione e control- primo polo occupazionale della Confindustria Venezia, Matteo
logistica di terra e sulle professio- lo della movimentazione delle provincia. Un ambito destinato a Zoppas - perch le nostre imprese
ni del mare, l'ITS Marco Polo di merci e delle relative informazio- diventare ancor pi strategico per per crescere ed essere pi compe-
Venezia si propone di approfondi- ni. la crescita degli scambi commer- titive sui mercati internazionali
re l'intero comparto della logistica ciali tra Europa e Asia che vedono hanno bisogno di figure con una
delle merci che trovano il loro Il porto e le sue specifiche dina- il Veneto al centro di questa im- elevata esperienza manageriale
snodo cruciale proprio nei porti, miche - ha sottolineato il presi- portante rotta. nella logistica portuale, che sta di-
oggi luoghi stretti tra le esigenze dente dell'Autorit Portuale di ventando un settore strategico per
di mobilit via terra e via mare e Venezia, Paolo Costa - diventano Anche il sindaco di Venezia ha ri- l'economia del territorio. Siamo
che, per questo, sono diventati la finalmente oggetto di studio, ma marcato l'importanza dell'iniziati- inoltre convinti che sia necessario
cerniera di tutte le catene logisti- questa iniziativa vuole anche es- va per la citt: troppo spesso - ha un maggiore coinvolgimento del
che mondiali. sere un importante riconoscimen- rilevato Luigi Brugnaro - si discu- mondo dell'impresa nella costru-
to del valore dei nostri professio- te della necessaria corrispondenza zione di una didattica pi job
Obiettivo dell'iniziativa, che si in- oriented. Il ruolo diretto che le
serisce tra i nuovi percorsi previsti imprese svolgeranno nel processo
dal Ministero dell'Istruzione alter- formativo attraverso le esperienze
nativi ai corsi di laurea e altamen- di internship una soluzione vin-
te professionalizzanti, di forma- cente sia per gli studenti che per
re i futuri esperti nel settore della l'impresa.
mobilit sostenibile nel sistema
portuale ed aeroportuale.
DP World ottiene l'intera
Il percorso formativo del nuovo propriet del container
ITS prevede due anni di scuola di terminal di Southampton
formazione superiore nei quali gli
studenti svolgeranno 2.000 ore di Acquisito il 49% in mano ad
corsi alternando lezioni in aula e ABP. La scadenza del
almeno il 50% di ore di tirocinio contratto di concessione
stata prorogata al 2047
formativo presso aziende qualifi-
cate del settore logistico e portua-
le. Al termine del percorso e a se- Il gruppo portuale britannico As-
guito di un esame finale con pro- sociated British Ports (ABP) ha
ve stabilite dal Ministero verr ri- concordato la cessione del 49%
lasciato un diploma di V livello nisti e delle eccellenze che lavora- del capitale della DP World Sou-
che dev'esserci tra i bisogni occu-
EQF valido in tutta Europa. thampton al gruppo terminalista
no nello scalo veneziano. Da tem-pazionali del territorio e i percorsi
DP World di Dubai, che diventer
po oramai si rileva un aumento diformativi che questo in grado di
Un pool di esperti nel settore del- domanda di formazione in questo cos unico proprietario della so-
offrire. Il porto rappresenta da
la logistica e della portualit e di specifico settore che rappresenta ciet terminalista che gestisce l'o-
sempre un punto di riferimento
docenti metter a disposizione dei anche uno degli ambiti lavorativi monimo container terminal del
per Venezia ed una sua compo-
25 studenti della scuola le miglio- pi dinamici. D'ora in poi le im- porto di Southampton, approdo
nente fondamentale. Mettere gli
ri expertise per formare i futuri prese sapranno dove trovare i gio- che ha banchine per un totale di
studenti nelle condizioni di stu-
esperti di logistica integrata sia vani di cui hanno bisogno e Vene- 1,35 chilometri lineari con pro-
diarne la logistica - ha aggiunto il
lato mare che lato terra. I corsi zia torner ad essere fucina di fondit del fondale fino a -16 me-
sindaco - significa avere un'atten-
partiranno il 16 novembre e si esperti nel settore marittimo e tri.
zione particolare per questa realt
svolgeranno a Venezia (Santa portuale come nella sua tradizione e venire incontro a un'esigenza
Marta) presso la sede del CFLI - secolare. L'accordo tra ABP e DP World
concreta, con una scelta lungimi-
Consorzio di Formazione Logisti- prevede anche l'estensione di 25
rante. Auspico che questa offerta
ca Intermodale dell'Autorit Por- L'assessore alle Politiche dell'I- anni del contratto con cui DP
possa trovare il consenso del baci-
tuale di Venezia. World Southampton gestisce il
struzione della Regione del Vene-no d'utenza e sia in grado, proprio
terminal portuale inglese, la cui
to, Elena Donazzan, ha precisato per la sua unicit di presenza e
Il corso diretto a giovani neodi- che l'ente regionale ha aderito a contenuti, di attrarre giovani ta- scadenza stata prorogata al
2047.
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Nel Regno Unito il gruppo termi-
nalista mediorientale possiede an-
che la societ DP World London
Gateway, di cui ha la propriet
dell'intero capitale, societ che ge-
stisce il terminal portuale londine-
se della capacit di traffico contai-
nerizzato annua pari a 3,5 milioni
di teu che dotato di sei banchine
per un totale di 2.700 metri lineari
con profondit del fondale di -17
metri.
China Shipping
Container Lines
nolegger 11 nuove
portacontainer da 21.000
teu
Sei navi sono state ordinate
da China Shipping
Nauticgreen al cantiere SWS,
con opzione per altre cinque
unit
La compagnia di navigazione Chi-
na Shipping Container Lines
(CSCL) ha annunciato il noleggio
a scafo nudo di sei nuove porta-
container della capacit unitaria di
21.000 teu per un periodo di 12
anni, navi che sono state ordinate
al cantiere navale Shanghai Wai-
gaoqiao Shipbuilding (SWS) dalla
China Shipping Nauticgreen Hol-
dings Co., societ che - cos come
CSCL - fa parte del gruppo arma-
toriale cinese China Shipping.
La rata di noleggio giornaliera
stata fissata in 41.000 dollari, ci-
fra che - ha spiegato CSCL in un
comunicato alla Borsa di Hong
Kong - stata determinata sulla
base delle tariffe di mercato relati-
ve alle rotte di traffico Far East -
Europa del quinquennio 2010-
2014. China Shipping Container
Lines prender in consegna le sei
portacontenitori tra l'aprile e il di- Durante gli incontri i partecipanti formance organizzato in collabo-
cembre del 2018. della delegazione hanno eviden- razione con le societ di forma-
ziato quanto sia strategico svilup- zione in ambito logistico e portua-
China Shipping Nauticgreen de- pare al massimo le opportunit dal le, Human Academy e Elevante
tiene un'opzione per la costruzio- traffico intermodale. In particolar Trading & Consulting. Relatore
ne e acquisizione di altre cinque modo il sindaco di Burghausen, del corso, uno dei massimi esperti
portacontainer dello stesso tipo Hans Steindl, ha manifestato un in materia: Marios Meletiou, do-
esercitabile entro sei mesi dall'ini- forte interesse ad approfondire gli cente internazionale sulle temati-
zio del periodo di noleggio delle sviluppi commerciali nel settore che di portualit e trasporti e gi
prime sei unit, navi che - se l'op- logistico tra il distretto della chi- esperto senior all'International La-
zione sar esercitata - saranno og- mica bavarese e il porto italiano. bour Organization (ILO), con al-
getto di un nuovo bareboat charter Nel terzo trimestre del 2015 - ha l'attivo pi di quaranta pubblica-
agreement con la stessa CSCL. spiegato Steindl - il fatturato del zioni sul terminal management,
gruppo Wacher aumentato di efficienza e performance portuali.
pi del 10% grazie soprattutto ad L'obiettivo del seminario stato
Una delegazione della una straordinaria richiesta di sili- quello di far comprendere agli
regione tedesca cio in Asia. La Borsa ha reagito operatori la necessit di misurare
dell'Oberbayern ha positivamente all'annuncio e le le performance del terminal por-
visitato il porto di Trieste azioni del gruppo sono salite del tuale, partendo da un'analisi delle
6%. Tutti risultati ottimi che ci quattro categorie di misurazione:
Riavviata l'alta formazione fanno guardare con forte interesse produzione, produttivit, utilizzo
specialistica per la comunit alla catena logistica per l'export in e servizio.
portuale giuliana direzione Far East, attraverso il
porto di Trieste.
Il sindaco di Genova
Nei giorni scorsi una delegazione
composta da rappresentanti istitu- La Baviera - ha sottolineato D'A-
auspica una visione di
zionali, operatori logistici ed gostino - il nostro mercato prin-
sistema delle politiche di
aziende provenienti della regione cipale. gi la seconda visita di
investimento nazionali
tedesca dell'Oberbayern (Alta Ba- una delegazione tedesca al porto per i porti
viera) ha visitato il porto di Trie- di Trieste, in poco pi di un mese.
ste nell'ambito del progetto AlpIn- Segno che gli operatori, le asso- Il presidente dimissionario
noCT, Alpine Innovation for ciazioni e gli enti territoriali lavo- dell'Autorit Portuale
Combined Transport, del quale la genovese, Luigi Merlo, ha
rano bene e in sinergia. I risultati
Regione Friuli Venezia Giulia e iniziato una serie di incontri
sono tangibili non solo in termini
l'Autorit Portuale di Trieste sono con i terminalisti
di nuove relazioni e partnership
partner.
con il mondo istituzionale e im-
Questo pomeriggio il sindaco di
prenditoriale, ma anche con la
Grazie al coordinamento dall'As- Genova, Marco Doria, nel corso
stampa di settore. Le riviste di tra-
sociazione degli Spedizionieri di della riunione delle commissioni
sporti e logistica dell'Austria e consiliari Promozione della citt e
Trieste, la due giorni si aperta
con un incontro conviviale in cui della Germania tornano a parlare Territorio, ha illustrato il Piano
il commissario dell'authority por- del porto di Trieste dopo anni di Strategico Nazionale della Portua-
tuale giuliana, Zeno D'Agostino silenzio. lit e della Logistica. Spiegando
ha consegnato il Crest e la bandie- che la riforma portuale parte dal
Intanto nel porto di Trieste stata
ra del porto di Trieste a Thomas riconoscimento della strategicit
riavviata l'alta formazione specia- del sistema portuale nell'ambito
Bronnert, direttore della Logistica
della Wacker Chemie Ag, una listica per la comunit portuale del sistema Italia, nell'economia
delle maggiori industrie chimiche con l'inaugurazione da parte del- italiana, e che il sistema dei tra-
della Baviera. L'occasione era il l'Autorit Portuale di un nuovo ci- sporti marittimi cruciale e pre-
festeggiamento dell'avvio del nuo- clo di seminari e workshop per fa- vede una serie di azioni strategi-
vo treno dal Molo VII verso Bur- vorire l'accesso delle imprese e che, Doria ha sottolineato di
ghausen, realizzato per servire dei lavoratori alla formazione. La condividere in pieno il fatto che
proprio la sede locale della Wac- prima serie di incontri, svoltasi il sistema portuale ligure e quello
ker. Il giorno successivo la dele- nei giorni scorsi presso la Centra- genovese debbano essere capaci
gazione stata ricevuta alla Torre le Idrodinamica del Porto Vec- di gestire flussi crescenti: Genova
del Lloyd e in seguito ha visitato i - ha constatato il sindaco - conti-
chio, ha ospitato il seminario inti-
principali terminal portuali. nua ad avere un ruolo centrale,
tolato Measuring terminal per-
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che le naturale, in quanto dista La Atlantic Star, come le prossi-
130 chilometro da Milano e poco me quattro unit gemelle, batte
pi da Torino. Si prevede, quindi, bandiera del Regno Unito. La
di legare il porto ad un sistema di nave, di 81.600 tonnellate di staz-
collegamenti, per renderlo pi ef- za lorda e di 45.000 tonnellate di
ficiente: la merce deve arrivare e portata lorda, lunga 296 metri,
partire molto rapidamente. Il por- larga 38 metri ed ha una capacit
to un anello di una catena logi- di carico containerizzato pari a
stica intermodale e deve essere vi- 3.800 teu e di carico rotabile pari
sto, non nell'ottica dei terminal, a 28.900 metri quadri (1.307
ma in quella dei corridoio di tra- auto).
sporto del retroterra.
La Atlantic Star sar battezzata a
Doria ha osservato inoltre che il Liverpool e le altre quattro navi
retroterra del porto genovese non della serie verranno prese in con-
si ferma all'Appennino, ma inve- segna nel corso del primo seme-
Autorit Portuali, in Italia ce ne
ste una macro area nella pianura stre del prossimo anno.
sono troppe; questa materia as- Sabato partita dalla
Padana che, per, servita anche
sai discussa nel Piano Strategico Cina la prima delle
da porti del Nord Europa. Con
Nazionale della Portualit e della cinque nuove con-ro di L'americana Crowley
questi - ha evidenziato - dobbia-
Logistica. grande capacit ordinate Maritime Corporation
mo competere ed allargare il baci-
no di riferimento anche alla Sviz-
dalla ACL compra la connazionale
Intanto oggi il presidente dimis- SeaFreight
zera e alla Germania
sionario dell'Autorit Portuale,
meridionale. Sono in costruzione nel
Luigi Merlo, in vista dell'immi-
cantiere navale Hudong- L'azienda offre servizi di
nente termine del suo mandato
Un altro aspetto - ha proseguito Zhonghua Shipbuilding agenzia marittima, servizi di
fissato per l'11 novembre, ha ini-
Doria - il green port, ossia la linea e servizi logistici
ziato una serie di incontri con i
sostenibilit ambientale che, nel Sabato partita dalla Cina per il principalmente con l'area
terminalisti del porto per un salu-
caso di Pr (l'area portuale che suo primo viaggio la Atlantic caraibica
to informale.
ospita il terminal per contenitori Star, la prima di cinque navi ro-
Voltri Terminal Europa, ndr), si ro/portacontainer di grande capa- Il gruppo armatoriale e logistico
Nella prima giornata di visite, tra i
sostanzia raddoppiando i binari cit, della classe G4 (Generation statunitense Crowley Maritime
terminal del bacino di Sampierda-
del VTE, in modo da aumentare 4), che la compagnia di naviga- Corporation ha comprato la con-
rena, Merlo ha incontrato i vertici
in maniera significativa il numero zione Atlantic Container Line nazionale SeaFreight Agencies e
e le maestranze di Sampierdarena
dei container su rotaia e diminui- (ACL) del gruppo armatoriale na- le aziende collegate SeaFreight
Olii, Industrie Rebora, Silomar e
re, cos, il numero dei Tir che en- poletano Grimaldi ha ordinato al Line e SeaPack che assieme ope-
SECH. Il presidente dell'Autorit
trano nel VTE. cantiere navale cinese Hudong-Z- rano servizi di agenzia marittima,
Portuale ha ripercorso con i vari
honghua Shipbuilding e che la servizi marittimi di linea e servizi
manager le tappe principali dei
Soffermandosi sul tema della go- compagnia immetter nei servizi logistici tra gli USA e i Caraibi,
suoi otto anni al vertice dell'ente e
vernance, Doria ha rilevato che transatlantici in sostituzione di l'America Centrale e l'America
gli operatori lo hanno ringraziato
coordinamento tra i porti, signi- con-ro della precedente genera- Latina.
per il lavoro svolto. Gli incontri si
fica coordinare la politica degli zione G3 (inforMARE del 13 agosto
susseguiranno per tutta la settima-
investimenti. Occorre quindi - ha 2012). Questa acquisizione - ha sottoli-
na.
aggiunto - una visione di sistema neato oggi Steve Collar, senior
delle politiche di investimento na- vice presidente e general manager
zionali. La struttura della gover- di Crowley - rappresenta una
nance dei porti fa parte di questo grande opportunit di crescita del-
impianto strategico e prevede an- la presenza e della capacit di
che la riforma dei Comitati Por- Crowley nel bacino dei Caraibi.
tuali. Il presidente dell'Authority - SeaFreight offre un mix 50:50 dei
ha specificato il sindaco - non mercati in cui attualmente Crow-
sar pi una figura politica, ma ley presente cos come dei mer-
manageriale; sar nominato dal cati ai quali attualmente Crowley
governo, che sceglier da un albo non partecipa. Portare la societ
apposito, e sar affiancato da un nel network della Crowley ci con-
Comitato Portuale molto pi ri- sentir di utilizzare al meglio gli
stretto. Il progetto di riforma pre- assets nei nostri attuali mercati e
vede anche l'accorpamento delle di crescere nei nuovi mercati.

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Segue da pag. 2 FATTO e DIRITTO
N. 01446/2015 REG.PROV.COLL.
N. 00778/2015 REG.RIC. 1. Con sentenza n. 83/2015 il Consiglio di Stato, riformando la deci-
sione in prime cure di questo T.A.R., ha condannato la Regione To-
scana ad aggiudicare in favore della Toscana di Navigazione S.r.l.,
REPUBBLICA ITALIANA
previo il necessario controllo dei requisiti soggettivi, la procedura in-
IN NOME DEL POPOLO ITALIANO
detta con lettera di invito del 17 gennaio 2011 per la privatizzazione
Il Tribunale Amministrativo Regionale per la Toscana
della Toremar S.p.a. e per l'affidamento dei servizi pubblici di cabo-
(Sezione Prima)
taggio marittimo regionale. Dalla procedura la odierna ricorrente era
stata esclusa, con provvedimenti poi annullati dal giudice d'appello,
ha pronunciato la presente
per asserita difformit dell'offerta economica dall'offerta tecnica e
dalle prescrizioni dell'amministrazione, e la gara era stata aggiudicata
SENTENZA
alla Moby S.p.a..
In esecuzione della sentenza, nel gennaio del 2015 la Regione Tosca-
sul ricorso numero di registro generale 778 del 2015, proposto da:
na ha avviato il procedimento per la verifica delle dichiarazioni e
Toscana di Navigazione S.r.l., in persona del legale rappresentante
delle autocertificazioni presentate in gara da Toscana di Navigazione,
pro tempore, rappresentata e difesa dagli avv.ti Enea Baronti, Mar-
contestualmente chiedendo all'interessata di aggiornare le dichiara-
cello Vignolo e Massimo Massa, con domicilio eletto presso lo stu-
zioni inerenti il possesso dei requisiti di ordine generale e di compro-
dio del primo in Firenze, Via Maggio 30;
vare la propria capacit economico-finanziaria e tecnico-professiona-
le.
contro
All'esito della verifica, con decreto dirigenziale del 30 marzo 2015,
la Regione ha disposto non potersi procedere all'aggiudicazione rite-
Regione Toscana, in persona del Presidente pro tempore, rappresen-
nendo indimostrato il possesso dei requisiti richiesti dalla legge di
tata e difesa dagli avv.ti Lucia Bora e Luciana Caso, ed elettivamente
gara. Ad avviso dell'amministrazione procedente, l'aggiudicazione
domiciliata presso la sede dell'Avvocatura regionale in Firenze, piaz-
sarebbe preclusa dall'assenza di prova in ordine al volume di servizi
za dell'Unit Italiana 1;
di trasporto marittimo passeggeri eseguiti nel periodo 30 novembre
2006 - 30 novembre 2009, integrante requisito di idoneit tecnica e
nei confronti di
professionale; nonch dalla circostanza che Toscana di Navigazione
avrebbe inammissibilmente dichiarato di avvalersi di alcune imprese
Moby S.p.a., in persona del legale rappresentante pro tempore, rap-
mai precedentemente menzionate negli atti di partecipazione alla
presentata e difesa dagli avv.ti Beniamino Caravita Di Toritto, Be-
gara ai fini della dimostrazione della capacit economico-finanziaria,
niamino Carnevale, Saverio Sticchi Damiani e Natale Giallongo, con
requisito che non sarebbe raggiunto con il concorso delle sole impre-
domicilio eletto presso lo studio di quest'ultimo in Firenze, Via Vit-
se ausiliarie a suo tempo indicate ai sensi dell'art. 49 D.Lgs. n.
torio Alfieri 19;
163/2006.
1.1. La presente controversia proposta da Toscana di Navigazione
per l'annullamento
S.r.l., con ricorso notificato il 30 aprile e depositato il 13 maggio
2015, per l'annullamento del citato decreto regionale del 30 marzo
del Decreto n. 1312 del 30 marzo 2015, con il quale il Dirigente del-
2015 e, in subordine, del decreto n. 4098 del 29 settembre 2011 di
la Direzione Generale Politiche Mobilit, Infrastrutture e Trasporto
approvazione di tutti i verbali della commissione di gara e dell'aggiu-
Pubblico Locale - Area di Coordinamento Trasporto Pubblico Loca-
dicazione disposta in favore della Moby S.p.a..
le - ha stabilito di non procedere all'aggiudicazione della gara bandi-
Costituitesi in giudizio la Regione Toscana e la societ controinteres-
ta dalla Regione Toscana per la Privatizzazione della societ Tore-
sata, la causa stata discussa e trattenuta per la decisione nella pub-
mar S.p.A. (Toscana Regionale Marittima) e l'affidamento dei servizi
blica udienza del 23 settembre 2015, preceduta dal deposito di docu-
pubblici di cabotaggio marittimi eserciti all'interno della Regione
menti, memorie difensive e repliche.
Toscana, per mancanza dei requisiti di capacit tecnico-professionale
2. La societ ricorrente, inizialmente esclusa dalla gara indetta dalla
ed economico-finanziaria, richiesti per la partecipazione alla stessa;
Regione Toscana per l'affidamento dei servizi pubblici di cabotaggio,
nonch, in via subordinata e condizionata, per l'annullamento del
vi stata riammessa in forza della sentenza n. 83/2015 del Consiglio
Decreto n. 4098 del 29.9.2011, con il quale il dirigente delegato, re-
di Stato, il quale ha contestualmente annullato l'aggiudicazione di-
sponsabile del settore "Strategie e programmazione del trasporto
sposta in favore della Moby S.p.a. e condannato la Regione ad aggiu-
pubblico locale di competenza regionale e relativa attuazione" della
dicare la gara a Toscana di Navigazione.
Regione Toscana, ha approvato tutti i verbali della commissione giu-
Con il provvedimento qui impugnato, la Regione ha tuttavia negato
dicatrice ed ha aggiudicato definitivamente la gara alla societ Moby
potersi procedere all'aggiudicazione disposta dal giudice, stante la
spa, con sede in Milano e, comunque, di tutti gli atti in virt dei qua -
mancanza in capo a Toscana di Navigazione dei necessari requisiti
li la gara stata aggiudicata alla Moby spa, ovvero, ancora, nelle
minimi di capacit tecnica ed economico-finanziaria.
parti in cui non hanno escluso la Moby spa dalla gara stessa; e per il
2.1. Con il primo, articolato motivo di gravame, sub a) la ricorrente
risarcimento di tutti i danno derivanti dall'esecuzione degli atti ille-
deduce di aver tempestivamente trasmesso alla Regione - ai fini della
gittimi, in forma specifica o, in alternativa, per equivalente, nella mi-
verifica dei requisiti avviata a seguito della decisione del Consiglio
sura del mancato utile.
di Stato - la nota del 27 gennaio 2015, con la quale la propria ausilia-
ria Alilauro aveva chiesto alla Capitaneria di Porto di Napoli la certi -
Visti il ricorso e i relativi allegati;
ficazione relativa alle miglia marine percorse per il trasporto passeg-
Visti gli atti di costituzione in giudizio della Regione Toscana e della
geri nel periodo indicato dalla lex specialis. Tale documentazione,
controinteressata Moby S.p.a.;
inviata entro il termine perentorio all'uopo assegnato dalla Regione,
Viste le memorie difensive;
dovrebbe reputarsi sufficiente a soddisfare gli oneri gravanti ai sensi
Visti tutti gli atti della causa;
dell'art. 48 co. 2 D.Lgs. n. 163/2006 sul concorrente, dal quale non
Relatore nell'udienza pubblica del giorno 23 settembre 2015 il dott.
potrebbe esigersi la produzione di documenti o attestazioni non rica-
Pierpaolo Grauso e uditi per le parti i difensori come specificato nel
denti nella sua disponibilit perch, come nella specie, oggetto di ri-
verbale;
lascio da parte di una pubblica amministrazione. Si verserebbe, in so-
Ritenuto e considerato in fatto e diritto quanto segue.
stanza, nell'ipotesi di oggettivo impedimento alla produzione dei do-
cumenti richiesti, tale da giustificare la sottrazione dell'impresa inte-

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ressata alle conseguenze negative dell'inutile decorso del termine ex
art. 48 co. 2 cit..
Sotto un diverso profilo, la ricorrente Toscana di Navigazione sostie-
ne altres che, a norma dell'art. 43 del D.P.R. n. 445/2000, sarebbe
stato onere della Regione di adoperarsi direttamente per acquisire da
altra amministrazione il certificato attestante il possesso del requisi -
to, ci che confermerebbe l'assenza in capo al concorrente di oneri
ulteriori rispetto a quello di fare richiesta del certificato medesimo
alla competente Capitaneria di Porto. D'altro canto, si tratterebbe di
una certificazione non richiesta dalla lettera di invito alla procedura,
risultando perci infondata l'affermazione - contenuta nel provvedi-
mento impugnato - secondo cui la ricorrente avrebbe dovuto dispor-
ne sin dal momento della presentazione dell'offerta.
2.1.1. La doglianza infondata.
2.1.2. Il termine di dieci giorni dalla richiesta della stazione appal-
tante, assegnato ai concorrenti primo e secondo classificato per la
comprova dei requisiti di capacit economico-finanziaria e tecni-
co-organizzativa dall'art. 48 comma secondo del D.lgs. n. 163/2006,
ha natura perentoria, come chiarito dall'Adunanza Plenaria del Con-
siglio di Stato con sentenza 25 febbraio 2014, n. 10, a risoluzione del
contrasto interpretativo cui la norma aveva dato luogo in giurispru-
denza. Le ragioni della decisione, alla quale il collegio intende con-
formarsi, riposano sulle esigenze di tempestivit e certezza delle pro-
cedure per l'affidamento dei contratti pubblici, le quali diversamente
rischierebbero di restare sospese a tempo indeterminato a fronte del-
l'inerzia delle imprese prima e seconda graduata: conclusione inam-
missibile, tenuto conto del fatto, per quanto qui rileva, che i docu-
menti a conferma dei requisiti debbono trovarsi gi nel possesso de-
gli interessati, potenzialmente tenuti alla loro esibizione sin dalla
fase della verifica a campione nella fase iniziale della gara, ai sensi
del primo comma dello stesso art. 48 cit..
Nella specie, la societ ricorrente ha dato seguito alla richiesta della
Regione Toscana del 21 gennaio 2015 limitandosi a trasmettere l'i-
stanza inoltrata il 27 gennaio 2015 dalla propria ausiliaria Alilauro
S.p.a. alla Capitaneria di Porto di Napoli e diretta al rilascio di appo-
sita dichiarazione attestante le miglia marine percorse nel servizio di
trasporto passeggeri nel periodo considerato dalla legge di gara. Det-
ta produzione non pu tuttavia reputarsi idonea a soddisfare gli oneri
dimostrativi gravanti su Toscana di Navigazione, n a legittimare la
deroga al termine perentorio stabilito dalla legge per la comprova dei
requisiti, avuto in primo luogo riguardo sia alla tempistica dell'istan-
za, indirizzata alla Capitaneria di Porto quando il termine perentorio
decorrente dalla richiesta della Regione era gi consumato per oltre
la met, sia al contenuto dell'istanza medesima, la quale non reca al-
cuna segnalazione circa la sua specifica finalit.
Il rigore con cui deve essere valutata l'inosservanza del termine pe-
rentorio di cui all'art. 48 co. 2 del D.Lgs. n. 163/2006 pu essere mi-
tigato, infatti, solo in caso di oggettiva impossibilit per l'impresa di
produrre la documentazione non rientrante nella sua disponibilit
(giurisprudenza costante: per tutte, cfr. A.P. n. 10/2014, cit.), situa-
zione che non ricorre laddove l'impresa interessata non abbia fatto
tutto quanto in suo potere per procurarsi la documentazione richiesta
dalla stazione appaltante, o altra documentazione equipollente. Ed
di tutta evidenza che, stante l'esiguo termine a disposizione, per an-
dare esenti da colpa Toscana di Navigazione e l'ausiliaria Alilauro
S.p.a. avrebbero dovuto quantomeno attivarsi immediatamente e, allo
stesso modo, mettere la Capitaneria di Porto in grado di apprezzare
l'urgenza dell'adempimento.
Del resto, come puntualmente rilevato dalle difese resistenti, gi con
la pubblicazione della sentenza del Consiglio di Stato in data 11 gen -
naio 2015 la ricorrente avrebbe dovuto maturare - secondo un crite-
rio di ordinaria diligenza imprenditoriale - la consapevolezza della
necessit di munirsi della documentazione a conferma del possesso
dei requisiti per l'aggiudicazione del servizio; a questo dovendosi ag-
giungere che l'indisponibilit di un qualsivoglia riscontro di quei re-
quisiti integra a sua volta un comportamento negligente che ben pu
farsi risalire alle fasi iniziali della procedura di gara, atteso che le im-
prese debbono essere pronte a dimostrare la propria capacit econo-
mica e tecnica sin dal momento del controllo a campione, e che, a
monte, non pare verosimile che i concorrenti possano presentare di-
chiarazioni sostitutive attendibili se non sulla base di una preventiva
verifica dei dati documentali di cui dispongono. E se pure Toscana di
Navigazione lamenta che la specifica richiesta di un'attestazione rila-
sciata dalle competenti autorit marittime, assente nella legge di gara,
sarebbe stata formulata dalla Regione solo con la nota del 20 gennaio
2015, rimane il fatto che - oltre quanto gi osservato in ordine alla
intempestivit e inadeguatezza dell'istanza indirizzata alla Capitane-
ria di Porto napoletana - la ricorrente non ha offerto alla Regione
neppure un principio di prova circa il possesso del requisito.
A sostegno dell'impugnazione non vale poi invocare l'art. 43 del
D.P.R. n. 445/2000, che, obbligando le amministrazioni pubbliche
ad acquisire d'ufficio le informazioni oggetto delle dichiarazioni so-
stitutive di cui ai successivi artt. 46 e 47, ovvero ad accettare le di-
chiarazioni sostitutive rese dall'interessato, stabilisce un'alternativa
estranea alla fattispecie regolamentata dall'art. 48 D.Lgs. n.
163/2006. Quest'ultima norma presuppone infatti come gi avvenuta
- unitamente alla domanda di partecipazione alla gara - la presenta-
zione delle dichiarazioni sostitutive ad opera dei concorrenti e la loro
accettazione da parte della stazione appaltante, e detta una disciplina
dei controlli (non tanto e non solo sulle dichiarazioni, quanto) sul
possesso dei requisiti che, ponendosi in rapporto di specialit rispetto
a quella del controllo sulle dichiarazioni contenuta nel citato D.P.R.
n. 445/2000, onera della relativa dimostrazione le imprese parteci-
panti alle gare.
La certificazione richiesta da Alilauro alla Capitaneria di Porto di
Napoli non rientra, peraltro, nell'elenco delle certificazioni che pos-
sono formare oggetto di dichiarazione sostitutiva e che, come tali,
sono sottoposte a controllo e acquisizione d'ufficio a norma del com-
binato disposto degli artt. 46 e 71 del D.P.R. n. 445/2000 (e in ci ri-
siede la differenza fra il caso qui trattato e quello deciso dal Consi -
glio di Stato, sez. V, con la sentenza 11 giugno 2013, n. 3231, richia -
mata dalla ricorrente e relativa a un'ipotesi di esclusione per mancata
presentazione del D.U.R.C., certificato cui espressamente si riferisce
la lettera p) dell'art. 46).
2.2. Con le censure rubricate sub b), la ricorrente - premesso che la
lettera di invito alla gara richiedeva che i partecipanti avessero con-
seguito negli anni 2006 - 2008 un volume d'affari per i servizi di tra-
sporto marittimo non inferiore a 75 milioni di euro e un fatturato glo-
bale non inferiore a 150 milioni di euro - espone di aver dichiarato,
relativamente agli anni considerati, un fatturato per servizi di traspor-
to marittimo di oltre 148 milioni di euro e un fatturato globale di ol -
tre 231 milioni di euro, importi cui si perviene grazie al volume d'af-
fari dell'ausiliaria Alilauro S.p.a. e di tutte le imprese da essa control-
late e partecipate maggioritariamente, facenti parte di un unico grup-
po imprenditoriale.
Nel contratto di avvalimento prodotto in gara, Alilauro si sarebbe del
resto impegnata a fornire a Toscana di Navigazione tutte le risorse,
nessuna esclusa, per consentire l'esecuzione del servizio, ivi compre-
se le risorse riferibili alle imprese appartenenti al gruppo da essa con-
trollato. Avrebbe pertanto errato l'amministrazione procedente nel
considerare irrilevanti i dati relativi al fatturato delle societ control-
late da Alilauro, perch non indicate al momento della presentazione
dell'offerta: l'influenza dominante esercitata sul gruppo giustifiche-
rebbe infatti la riconducibilit dei fatturati di tutte le controllate a
quello della capogruppo, come sarebbe confermato dal fatto che nel
bilancio di quest'ultima sarebbero riportati, appunto, anche i dati de-
sunti dai bilanci delle controllate.
La peculiare condizione di un'impresa appartenente a un determinato
gruppo troverebbe conferma, ad avviso della ricorrente, nell'art. 49
del D.Lgs. n. 163/2006, in forza del quale, ai fini dell'avvalimento fra
imprese del gruppo, sufficiente una dichiarazione unilaterale atte-
stante il legame giuridico ed economico fra le imprese ausiliata e au-
siliaria, e non il contratto ordinariamente richiesto per le ipotesi di
avvalimento extragruppo.
2.2.1. Neppure tale censura coglie nel segno.
2.2.2. La ricorrente Toscana di Navigazione ha dichiarato di avvaler-
si, a integrazione del requisito di capacit finanziaria dato dal volume
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di affari globale e dal volume di affari per servizi di trasporto maritti -
mo passeggeri nel triennio 2006 - 2008, della Ciano Trading Servi-
ces C.T. & S. S.r.l. e della Alilauro S.p.a.. In sede di controllo ex art.
48 co. 2 D.Lgs. n. 163/2006, essa ha prodotto documentazione relati-
va non solo alle due imprese ausiliarie, ma anche ad altre tre imprese
- Alilauro Gru.So.n. S.p.a., Alicost S.p.a. e Vola Viamare S.c. a r.l. -
asseritamente appartenenti ad un medesimo gruppo imprenditoriale
facente capo ad Alilauro S.p.a., la quale, sostiene Toscana di Naviga-
zione, ben potrebbe mettere a disposizione di terzi i requisiti di capa-
cit economico-finanziaria propri e delle proprie controllate.
In senso contrario, si osserva che l'istituto dell'avvalimento, pur ri-
spondendo all'esigenza di ampliare la partecipazione alle gare anche
ai concorrenti che siano privi dei requisiti richiesti dal bando, non
consente di estendere all'infinito la catena dei possibili sub-ausiliari
(avvalimento c.d. a cascata), e che va pertanto escluso dalla gara
chi si avvale di impresa ausiliaria a sua volta priva del requisito ri-
chiesto dal bando nella misura sufficiente ad integrare il proprio re-
quisito di qualificazione mancante. La giurisprudenza nazionale, sul-
la scia di quella europea, ha altres chiaramente precisato che l'esi -
stenza di un rapporto di partecipazione societaria, ovvero l'apparte-
nenza a uno stesso gruppo di imprese, non permette di presumere che
una delle imprese in rapporto di partecipazione o di appartenenza al
gruppo possa per ci solo disporre, ai fini della partecipazione a una
procedura di affidamento di contratti pubblici, dei mezzi dell'impresa
partecipata o delle altre imprese del gruppo; risultando perci del tut-
to legittima la richiesta, da parte della legge e della stazione appal-
tante, di determinate modalit di comprova della disponibilit dei re-
quisiti oggetto di avvalimento con riferimento specifico appalto e va-
lido per tutta la durata della prestazione dedotta in gara, mentre non
pu ritenersi sufficiente la mera allegazione dei legami societari che
avvincono due imprese, non foss'altro che per l'autonomia contrat-
tuale di cui continuano a godere le singole societ del gruppo (Cons.
Stato, sez. IV, 24 maggio 2013, n. 2832; id., sez. V, 20 giugno 2011,
n. 3670; id., sez. IV, 20 novembre 2008 n. 5742; Corte di Giustizia
UE, 2 dicembre 1999, in causa C-176/98).
Per tali ragioni, deve escludersi in radice che il contratto di avvali-
mento stipulato con Alilauro S.p.a. consenta all'odierna ricorrente di
avvalersi anche dei requisiti delle altre imprese appartenenti allo
stesso gruppo dell'impresa ausiliata, atteso che tale appartenenza co-
mune di per s non comporta, da parte di quelle imprese, l'assunzio-
ne di alcun obbligo o impegno in favore di Toscana di Navigazione.
Conferma indiretta se ne trae dall'art. 49 co. 2 lett. g) del D.Lgs. n.
163/2006, pur invocato da Toscana di Navigazione, che per il caso di
avvalimento infragruppo esige la presentazione in gara quantomeno
di una dichiarazione sostitutiva attestante il legame giuridico ed eco-
nomico esistente nel gruppo: se il solo fatto di appartenere a un me-
desimo gruppo non basta per legittimare l'avvalimento nel rapporto
diretto fra impresa concorrente e impresa ausiliaria, tantomeno pu
bastare nel caso in cui la concorrente intenda avvalersi (anche) dei
requisiti di imprese terze, collegate non a s, ma alla propria ausilia-
ria (questo in aggiunta, evidentemente, alla gi rilevata inammissibi-
lit ontologica dell'avvalimento a cascata).
2.3. Sub c), in via subordinata, denunciata l'illegittimit dell'avviso
di gara e della lettera di invito nella parte in cui prescrivono, per la
partecipazione alla procedura, requisiti di fatturato specifico e globa-
le che la ricorrente assume sproporzionati rispetto al valore del servi-
zio oggetto dell'affidamento.
2.3.1. La censura, nella sua generica formulazione, infondata.
2.3.2. A fronte di un valore complessivo dell'affidamento stimato al
punto B.1) della lettera di invito in oltre 174 milioni di euro per do-
dici anni (cui corrisponde l'importo della cauzione provvisoria, fissa-
to in euro 3.492.096,20), la richiesta di un fatturato triennale globale
non inferiore 150 milioni di euro e di un volume di affari triennale
nel trasporto passeggeri non inferiore a 75 milioni di euro non pre-
senta alcun profilo di manifesta sproporzione o discriminatoriet e,
in continuit con costante giurisprudenza e con i precedenti della Se-
zione, deve perci reputarsi il frutto di una scelta sottratta al sindaca-
to giurisdizionale (cfr. T.A.R. Toscana, sez. I, 27 maggio 2013, n.
844).
3. Con il secondo motivo, la Toscana di Navigazione - con riferimen-
to alle operazioni di gara a suo tempo conclusesi con l'aggiudicazio-
ne in favore di Moby S.p.a. - lamenta la mancata esclusione della
controinteressata, che sarebbe stata illegittimamente ammessa alla
procedura pur avendo presentato l'impegno frazionato di due fideius-
sori a costituire la cauzione definitiva, anzich fornire una garanzia
unitaria come richiesta dalla legge di gara e dall'art. 75 D.Lgs. n.
163/2006.
3.1.1. Il motivo inammissibile e comunque irricevibile.
3.1.2. La mancata esclusione della controinteressata Moby dalla gara
stata a suo tempo impugnata dall'odierna ricorrente in seno al ricor-
so R.G. n. 1184/2011 definito dal T.A.R. con la sentenza n.
412/2012, poi riformata in appello. In quel giudizio Toscana di Navi-
gazione ha infatti anche dedotto l'illegittimit dell'aggiudicazione di-
sposta in favore di Moby, facendo valere fra l'altro, con il quarto mo-
tivo di cui al ricorso introduttivo e con il quarto motivo aggiunto,
vizi della garanzia prestata dall'aggiudicataria nei medesimi termini
che vengono oggi pedissequamente riproposti e sui quali il T.A.R. si
pronunciato, ci che d luogo oggi a un inammissibile bis in idem.
Oltretutto, con l'impugnazione della sentenza n. 412/2012 Toscana di
Navigazione ha dichiarato espressamente di rinunciare alle censure
in questione (v. pag. 26 del ricorso in appello), delle quali si rende a
maggior ragione inammissibile l'odierna riproposizione, e questo a
tacere della manifesta tardivit della deduzione in questa sede di vizi
che investono l'originaria aggiudicazione della gara.
4. Con la memoria difensiva depositata il 7 settembre 2015, la ricor-
rente formula istanza istruttoria volta a ottenere l'accesso ai docu-
menti richiesti alla Regione Toscana con nota del 3 aprile 2015, ri-
masta inevasa.
4.1. L'istanza inammissibile, non essendo stata proposta nel termi-
ne di trenta giorni dal diniego pronunciato dalla Regione con nota
del 4 maggio 2015 e con il rispetto delle modalit previste dall'art.
116 c.p.a. comma secondo. N ritiene il collegio di dover azionare i
propri poteri istruttori officiosi, trattandosi di documentazione irrile-
vante ai fini del decidere.
5. In forza di tutte le considerazioni che precedono, il ricorso non
pu trovare accoglimento.
5.1. Le spese di lite seguono la soccombenza e sono liquidate come
in dispositivo.
P.Q.M.
Il Tribunale Amministrativo Regionale per la Toscana (Sezione Pri-
ma), definitivamente pronunciando, respinge il ricorso e condanna la
Toscana di Navigazione S.r.l. alla rifusione delle spese processuali,
che liquida in complessivi euro 4.000,00, oltre agli accessori di leg-
ge, in favore di ciascuna delle controparti resistenti.
Ordina che la presente sentenza sia eseguita dall'autorit amministra-
tiva.
Cos deciso in Firenze nella camera di consiglio del giorno 23 set-
tembre 2015 con l'intervento dei magistrati:
Armando Pozzi, Presidente
Alessandro Cacciari, Consigliere
Pierpaolo Grauso, Consigliere, Estensore
L'ESTENSORE IL PRESIDENTE
DEPOSITATA IN SEGRETERIA
Il 26/10/2015
IL SEGRETARIO
(Art. 89, co. 3, cod. proc. amm.)
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