Giulia Rodano - Assessore alla Cultura, Spettacolo e Sport della Regione Lazio -

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Qualche idea per un nuovo programma

del centrosinistra

La decisione del Coordinamento Nazionale di SeL di mettere al primo punto

all’ordine del giorno dell’Assemblea del 19 dicembre “la discussione e
votazione di un manifesto programmatico per le prossime elezioni regionali”
consente di verificare veramente se SeL è qualcosa di più di una alleanza
elettorale e se è possibile, come io credo, condividere valori, visioni,
contenuti.
Tutti sappiamo che attraverso le Regioni passano scelte importanti per il
futuro democratico e dei diritti, per il futuro sociale ed economico del Paese.
Discutere di quali scelte debbano compiere le Regioni è dunque parte
significativa del processo di costruzione di SeL.
Sarebbe necessario semmai che il Coordinamento nazionale producesse
subito, senza aspettare il 19 dicembre, una proposta programmatica, per
poter avviare una discussione pubblica che non ci faccia arrivare in ritardo
rispetto alle decisioni che nelle singole regioni si stanno assumendo in queste
settimane.
D’altra parte, si parla di primarie e di primarie di coalizione. Solo Nel Lazio
sono girati sui giornali decine di nomi. Ma nessun nome si lega a idee,
progetti, scelte. Rischiamo ancora una volta di scegliere il più noto, il più
televisivo.

Se vogliamo cominciare a cambiare l’idea lideristica e plebiscitaria, che

anche Bersani sembra voler combattere, allora si dovrà discutere del
progetto, delle idee. Il nome dovrebbe poter essere “consequentia rerum”,
per la biografia, per le scelte che è in grado di interpretare.

L’esperienza degli ultimi cinque anni al governo della Regione Lazio, mi ha

convinto ulteriormente di questo. Vorrei tentare allora di proporre alla
discussione qualche idea.

Il centrosinistra alla Regione Lazio ha, negli scorsi cinque anni, governato
all’interno di una ferrea gabbia, costituita dai dieci miliardi di debito lasciati
dalla giunta Storace, dal vero e proprio nodo scorsoio del patto di stabilità
interno, dalle politiche di taglio indiscriminato alla spesa pubblica e di
riduzioni alle entrate fiscali degli Enti locali dei diversi governi nazionali.

Il tutto ha prodotto una drastica, a volte persino drammatica, riduzione delle

risorse disponibili, in una logica che spingeva i governi locali a diventare gli

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esecutori di politiche di restrizione e taglio dell’intervento pubblico su settori

essenziali della vita civile e dello sviluppo.

Le politiche neoliberiste dei governi nazionali e il peso della eredità

tendevano a costringere la regione a politiche di tagli di servizi e di
compromissione e alienazione dei beni comuni, dal territorio, all’acqua, ai
beni culturali, alla salute.

Il centrosinistra del Lazio ha cercato di evitare il collasso del servizio sanitario

pubblico, di praticare politiche nuove in settori decisivi del governo della
regione, dalle politiche ambientali, ai servizi sociali a quelle culturali e del
lavoro.

Nella prossima legislatura, proprio perché abbiamo ridotto il peso della

eredità di Storace, immettendo risorse nuove dove il governo tagliava, la
Regione può e deve uscire dalla gabbia.

A me sembra questo è il primo e essenziale punto di programma che credo

valga per l’insieme delle Regioni. Occorre diventare protagonisti di una
battaglia contro la logica liberista che ha creato la crisi economica mondiale e
in Italia ha indebolito la capacità di intervento e di azione dei poteri pubblici a
sostegno dello sviluppo e a tutela dei diritti dei cittadini.

Cosa abbiamo di fronte: tante persone che perdono il lavoro e tantissimi

giovani, diplomati e laureati, che non lo trovano e non hanno neppure
prospettiva di trovarlo nel futuro. Tanti lavoratori e lavoratrici precari,
tendenzialmente a vita. Tante imprese, piccole e medie in gravissima
difficoltà, senza credito e senza prospettive. Un deterioramento della qualità
dei servizi pubblici e della qualità del vivere. Tanti problemi acuti che
richiedono soluzioni nuove, dai rifiuti, all’energia, alla mobilità all’emergere di
nuove marginalità e di crescenti povertà. La crescente difficoltà di quanti si
occupano e producono cultura e ricerca.

La crisi economica mondiale ci indica una strada.

Il mercato non è riuscito e non riesce ad aumentare la ricchezza e a
distribuirla equamente.
Dobbiamo combattere concretamente l’idea che il mercato sia l’unico metro di
valutazione per tutte le sfere della vita associata. Che non esistono più
cittadini, ma solo consumatori. Vi sono aree in cui il mercato funziona male e
aree in cui non deve entrare.
Occorre rilanciare l’intervento pubblico, l’unico che può tutelare i beni comuni,
accrescere i diritti e il benessere, creare le nuove convenienze della
economia che può uscire dalla crisi.

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Le Regioni possono e devono avere un ruolo fondamentale nel

contribuire a creare una società solidale, colta e compatibile, una
economia della solidarietà, dell’ambiente e della cultura.

Società solidale vuol dire:

rafforzare l’intervento pubblico a sostegno della universalità dei diritti.
Includere i nuovi cittadini, accogliere gli immigrati
Fermare l’indebolimento della sanità e dei servizi pubblici, provocato dalle
politiche di taglio indiscriminato, consentendo qualità di funzionamento
elevata e perciò efficiente.
È l’aumento della qualità che consente il risparmio e l’efficienza. Non il
contrario. I tagli indiscriminati provocano solo inefficienza e spreco. Occorre
ricominciare ad investire.
Soltanto la crescita dei servizi pubblici, in quantità e qualità, può dare basi
effettiva a una nuova cittadinanza accogliente.

Società colta vuol dire garantire l’accesso alla cultura e nello stesso tempo
aiutare a produrre cultura, consentire di fruire delle ricchezze e delle
opportunità culturali. Vuol dire costruire tante infrastrutture culturali, materiali
e immateriali, tante opportunità di creatività, tante nuove occasioni, fuori dalla
industria televisiva dell’intrattenimento. Vuol dire tutelare, difendere e rendere
fruibile il patrimonio culturale che abbiamo ricevuto in eredità. Vuol dire poter
aver accesso ovunque ai libri, ai film, alla rete. Vuol dire combattere il divario
tra chi può e chi non può accedere.

Società compatibile vuol dire avere la possibilità di vivere, lavorare,

consumare senza dover distruggere l’habitat in cui si vive. Vuol dire una
mobilità collettiva e comoda allo stesso tempo, un consumo energetico giusto
e rinnovabile, favorire industrie non energivore, non consumare il territorio per
abitare e lavorare, attuare una politica di riduzione e di riciclaggio dei rifiuti.

Questa società richiede una riconversione ecologica, sociale e culturale

dell’economia, richiede nuova idea di sviluppo che non è affidabile
solamente al mercato che ha bisogno di un forte intervento pubblico, di una
finalizzazione delle risorse pubbliche.

Questa società richiede di fare scelte di politica economica e di

allocazione delle risorse pubbliche.

Meglio la raccolta differenziata e il riciclaggio che i termovalorizzatori

Meglio assistere a casa che ricoverare chi ha malattie croniche. Deve essere
sancito e garantito il diritto alla continuità assistenziale, ad essere protetto e

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seguito chiunque è costretto a convivere con la malattia e la disabilità. La

sanità pubblica deve salvare la vita, ma anche aiutare a vivere.

Meglio la generalizzazione della assistenza domiciliare, dei percorsi di

continuità assistenziale, che la crescita delle convenzioni con le cliniche per
ricoverare i malati cronici o gli anziani.

Meglio investire per valorizzare i beni culturali o costruire e far funzionare un

teatro o sostenere le iniziative locali di promozione delle attività culturali che
abbandonare i cittadini alla sola offerta di mercato che oggi non può che
imitare i modelli televisivi dominanti.

Meglio aiutare la produzione culturale indipendente che quella condizionata

dalle grandi concentrazioni dell’industria culturale

Meglio il recupero e la riqualificazione della città costruita che consumare

territorio con l’espansione edilizia.

Meglio favorire la produzione alternativa di energie alternative, che

localizzare nuove centrali nucleari o a combustibili fossili.

Meglio le energie alternative di quelle non rinnovabili e inquinanti.

Meglio avere la gestione pubblica dell’acqua e dei servizi pubblici locali che
lasciarli alla logica del profitto. I servizi pubblici locali devono essere
considerati beni comuni contro ogni logica di mercificazione e privatizzazione.

Il centrosinistra nel Lazio ha fatto tante di queste scelte.

Ma la scarsità delle risorse, ritardi culturali, pressione dei poteri costituiti non
hanno consentito di farne una organica idea di sviluppo.

Questa idea di sviluppo, l’unica possibile per la Regione, presuppone un forte

impegno di risorse pubbliche per consentire e indirizzare la mobilitazione
delle risorse private. Questo è uno sviluppo che richiede e sollecita e il
consolidamento di un vasto tessuto di imprese piccole e medie, contro la
logica dei grandi interventi costruiti su misura degli interessi e delle imprese
più forti.

Questa idea richiede una forte sollecitazione di risorse tecnologiche e

intellettuali, su cui costruire un vero e proprio piano del lavoro nella
regione, finalizzando a questo scopo le risorse europee.

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Utilizzare tutte le forme di sostegno al reddito e alle imprese anche per

aiutare la riconversione dell’economia, cessando ogni forma di aiuto alle
imprese che de localizzano, licenziano o utilizzano lavoratori in nero.

Per avanzare solo alcuni esempi su cui può essere possibile una
estrapolazione di dati di tendenza:

Intervenire sul risparmio e sul rinnovamento energetico degli edifici, a

cominciare da quelli pubblici, può creare almeno 11.000 posti di lavoro.

Portare l’agricoltura biologica del Lazio all’obiettivo del 30% del settore
agricolo può mettere in moto oltre 14.000 posti di lavoro.

Il 20% delle energie rinnovabili nel Lazio, possono produrre almeno 16.000
posti di lavoro.

Sostenere la manutenzione, la valorizzazione del territorio attraverso i suoi

beni culturali e la crescita del turismo culturale e sostenibile si possono
creare almeno 7.000 posti di lavoro.

Portare al 50% la raccolta differenziata entro il 2011 significa, nel Lazio, una
crescita di migliaia di posti di lavoro.

Occorre aggiungere le possibili implicazioni occupazionali legate a possibili

investimenti per riqualificare il territorio, estendere trasformare le coperture
sociali e il riconoscimento dei diritti di cittadinanza, lo sviluppo dei settori
direttamente legati alla produzione culturale e all’estensione dell’accesso alla
rete.

L’importante è compiere scelte chiare, non disperdere le risorse, offrire alle

imprese indicazioni di marcia univoche, facendo lavorare insieme tutti gli
strumenti della Regione.

Offrire alla regione una identità produttiva e di sviluppo.

Di pari passo con le idee di un nuovo tipo si sviluppo economico e sociale

deve andare la politica istituzionale.

Anche dalle regioni deve partire una controffensiva per contrastare la deriva
plebiscitaria e populista che si vuole imporre a livello nazionale.

A Costituzione vigente, devono essere introdotte negli Statuti regionali tutte le

correzioni necessarie per stabilire contrappesi reali alla logica presidenzialista
del Governo regionale.

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È assurdo, ad esempio, che si debba tornare a votare, in caso di

impedimento per qualsiasi motivo del presidente. In questi casi è giusto che
la regione possa continuare a funzionare.

Il presidente, anche se eletto direttamente non impersona tutta l’istituzione.

Se esiste una maggioranza politica, che è stata legittimata dagli elettori,
questa finchè c’è, deve poter governare.
La governabilità non si assicura riducendo la rappresentanza, non possono
esserci contemporaneamente sbarramenti e premi di maggioranza, elezioni
dirette e voti di fiducia.

Occorre restituire autonomia al consiglio. La sua esistenza non può essere

messa nelle mani del presidente.

Occorre ,infine, là dove gli statuti non lo prevedono, inserire norme relative al
conflitto di interesse, all’allargamento del concetto di cittadinanza che non
può essere fondato solo sullo “ius soli” , a politiche dei diritti sociali e civili
inclusive, al principio di laicità.

Queste sono alcune idee, certamente non esaustive, per aprire un confronto
programmatico con i potenziali alleati di centro-sinistra, che non riduca tutto
alla semplice selezione del candidato-presidente.

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