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Contratti”) e, ove applicabile, il previgente decreto legislativo del 18 aprile 2016, n. 50;
- il decreto-legge 16 luglio 2020, n. 76, convertito, con modificazioni, dalla Legge 11 settembre
2020, n. 120, recante «Misure urgenti per la semplificazione e l’innovazione digitali»;
- il Regolamento (UE) 10 febbraio 2021, n. 240 e il Regolamento (UE) 12 febbraio 2021, n.
2021/241 del Parlamento europeo e del Consiglio, che istituisce il dispositivo per la ripresa
e la resilienza;
- il Piano Nazionale di Ripresa e Resilienza (di seguito, “PNRR”) approvato con Decisione del
Consiglio ECOFIN del 13 luglio 2021 e notificata all’Italia dal Segretariato generale del
Consiglio con nota LT161/21 del 14 luglio 2021;
- più specificamente, la Missione 5 – “Inclusione e Coesione” del PNRR e, ancora più in
particolare, la Componente 3: “Interventi speciali per la coesione territoriale”, Investimento 1.4
“Investimenti Infrastrutturali per lo sviluppo delle Zone Economiche Speciali” [M5C3I1.4], per l’importo
complessivo di € 630.000.000,00;
- il decreto-legge 10 settembre 2021, n. 121, convertito, con modificazioni, dalla Legge 9
novembre 2021, n. 156, recante «Disposizioni urgenti in materia di investimenti e sicurezza delle
infrastrutture, dei trasporti e della circolazione stradale, per la funzionalità del Ministero delle infrastrutture
e della mobilità sostenibili, del Consiglio superiore dei lavori pubblici e dell'Agenzia nazionale per la sicurezza
delle infrastrutture stradali e autostradali», e, in particolare, l’articolo 10, co. 3, che prevede che
“La notifica della citata decisione di esecuzione del consiglio UE – ECOFIN recante «Approvazione della
Valutazione del Piano Nazionale di Ripresa e Resilienza dell'Italia», unitamente al decreto del Ministro
dell'economia e delle finanze di cui al comma 2, costituiscono la base giuridica di riferimento per l'attivazione,
da parte delle amministrazioni responsabili, delle procedure di attuazione dei singoli interventi previsti dal
PNRR, secondo quanto disposto dalla vigente normativa nazionale ed europea, ivi compresa l'assunzione dei
corrispondenti impegni di spesa, nei limiti delle risorse assegnate ai sensi del decreto di cui al comma 2”;
- il decreto-legge 6 novembre 2021 n. 152, convertito, con modificazioni, dalla L. 29 dicembre
2021, n. 233, recante «Disposizioni urgenti per l’attuazione del Piano nazionale di ripresa e resilienza
(PNRR)»;
- il decreto del Ministro dell’economia e delle finanze del 6 agosto 2021 recante «Assegnazione
delle risorse finanziarie previste per l’attuazione degli interventi del Piano Nazionale di Ripresa e Resilienza
(PNRR) e ripartizione dei traguardi e obiettivi per scadenze semestrali di rendicontazione»;
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Commissario Straordinario del
Governo ZES – Sicilia Occidentale
- il decreto-legge 20 giugno 2017, n. 91, convertito dalla legge 3 agosto 2017 n. 123 e successive
modificazioni, recante “Disposizioni urgenti per la crescita economica nel Mezzogiorno” ed in
particolare gli artt. 4, 5;
- il decreto-legge del 31 maggio 2021, n. 77, convertito con modificazioni dalla legge 29 luglio
2021, n. 108, recante “Governance del Piano Nazionale di Ripresa e Resilienza e prime misure di
rafforzamento delle strutture amministrative e di accelerazione e snellimento delle procedure”;
- il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 25 gennaio 2018 n. 12, registrato dalla
Corte dei Conti in data 19 febbraio 2018, con il quale è stato adottato il Regolamento recante
l’istituzione di Zone Economiche Speciali;
- il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 22 luglio 2020, registrato dalla Corte dei
Conti in data 27 agosto 2020, con il quale è stata istituita la ZES Sicilia Occidentale ed
approvato il Piano di sviluppo strategico presentato dalla Regione Siciliana;
- l’articolo 17 del Regolamento UE 2020/852 che definisce gli obiettivi ambientali, tra cui il
principio di non arrecare un danno significativo (DNSH, “Do no significant harm”), e la
Comunicazione della Commissione UE 2021/C 58/01 recante “Orientamenti tecnici
sull’applicazione del principio «non arrecare un danno significativo» a norma del regolamento sul dispositivo
per la ripresa e la resilienza”;
- il decreto interministeriale n. 492 del 3 dicembre 2021 del Ministro delle infrastrutture e della
mobilità sostenibili di concerto con il Ministro per il Sud e la Coesione territoriale a mezzo
del quale le risorse destinate alla misura M5C3 – Investimento 4 “Interventi infrastrutturali per
le Zone Economiche Speciali” del Piano Nazionale di Ripresa e Resilienza (PNRR) sono state
ripartite tra gli interventi di cui agli Allegati 1 e 2 ed assegnate ai soggetti attuatori indicati nei
medesimi allegati;
- il decreto – legge 24 febbraio 2023, n. 13, convertito, con modificazioni dalla legge 21 aprile
2023, n. 41 “Disposizioni urgenti per l’attuazione del Piano nazionale di ripresa e resilienza (PNRR) e
del Piano nazionale degli investimenti complementari al PNRR (PNC), nonché per l’attuazione delle
politiche di coesione e della politica agricola comune”;
PREMESSO CHE
- con decreto del Presidente del Consiglio dei ministri del 25 novembre 2021, registrato dalla
Corte dei Conti in data 10 gennaio 2022, il Prof. Carlo Amenta è stato nominato
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Commissario Straordinario del
Governo ZES – Sicilia Occidentale
Commissario straordinario del Governo della ZES Sicilia Occidentale, ai sensi dell’art. 4,
commi 6 e 6 bis del decreto-legge 20 giugno 2017, n. 91, convertito dalla legge 3 agosto 2017
n. 123 e successive modificazioni;
- in forza del succitato decreto l’attività amministrativa relativa al funzionamento ed
all’implementazione delle attività della ZES Sicilia Occidentale è stata trasferita nella sfera di
competenza del Commissario Straordinario;
- che, ai sensi dell’anzidetto decreto interministeriale n. 492 del 3 dicembre 2021 il Commissario
straordinario di ciascuna delle ZES è il Soggetto Attuatore per gli interventi elencati nell’Allegato 2;
- per quanto di competenza del Commissario straordinario di Governo della ZES Sicilia
Occidentale, nell’Allegato 2 al suddetto decreto interministeriale n. 492 del 3 dicembre 2021
lo stesso è stato individuato quale Soggetto Attuatore del seguente intervento infrastrutturale
denominato: “ACCESSIBILITA' AL PORTO E AREA INDUSTRIALE DI TRAPANI:
Potenziamento dei collegamenti tra il porto e area industriale”, CUP E97H21010060006, ammesso a
finanziamento per l’importo di euro 17.800.000,00;
- con atto d’obbligo sottoscritto in data 20/06/2022, il Ministro delle infrastrutture e della
mobilità sostenibili ha trasferito in favore della Struttura commissariale l’importo di euro
17.800.000,00;
- con bando di gara inviato alla Gazzetta Ufficiale dell’Unione Europea il 29.11.2022 e
pubblicato in data 9.12.2022, n. 686392-2022 e, altresì, pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale
della Repubblica Italiana del 2.12.2022 n. 141, nonché la restante documentazione di gara
pubblicata sul profilo dell’Agenzia nazionale per l’attrazione degli investimenti e lo sviluppo
d’impresa S.p.A. (di seguito, “Invitalia”), in qualità di Centrale di Committenza, è stata avviata
la procedura per l’aggiudicazione e la stipula dell’Accordo Quadro, ai sensi dell’articolo 37 e
38, comma 1, del Codice dei Contratti;
- con provvedimento di aggiudicazione prot. n. 0060921 del 28.02.2023, formalizzato da
Invitalia in qualità di Centrale di Committenza, è stata formulata aggiudicazione ed
autorizzata la stipula dell’Accordo Quadro, ai sensi dell’articolo 37 e 38, comma 1, del Codice
dei Contratti;
- in data 19-22.05.2023 a seguito dell’anzidetta procedura di gara è stato stipulato l’Accordo
Quadro ed i successivi atti negoziali tra il Commissario Straordinario e la R.T.I aggiudicataria;
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Commissario Straordinario del
Governo ZES – Sicilia Occidentale
CONSIDERATO CHE
- il Commissario Straordinario, nella qualità di Soggetto Attuatore assume le funzioni di autorità
espropriante ai sensi dell’art. 6 comma 1 del D.P.R. n. 327/2001, e che l’art. 4, comma 7 quater del
decreto-legge 20 giugno 2017, n. 91, convertito dalla legge 3 agosto 2017 n. 123 e successive
modificazioni, prevede che si avvalga, altresì, delle “strutture delle amministrazioni centrali o territoriali,
di società controllate dallo Stato o dalle regioni senza nuovi o maggiori oneri per la finanza pubblica”;
- l’art. 14 comma 6 del decreto – legge 24 febbraio 2023, n. 13, convertito, con modificazioni dalla
legge 21 aprile 2023, n. 41, prevede che “al fine di assicurare il rispetto del cronoprogramma degli interventi
finanziati, in tutto o in parte con le risorse del PNRR o del PNC, i termini previsti dal testo unico di cui al decreto
del Presidente della Repubblica 8 giugno 2001, n. 327, sono ridotti alla metà, ad eccezione del termine di cinque
anni del vincolo preordinato all’esproprio, di cui all’articolo 9 del citato testo unico, e dei termini previsti dall’articolo
11, comma 2, dall’articolo 13, comma 5, dall’articolo 14, comma 3, lettera a) , dall’articolo 20, commi 1, 8, 10 e
14, dall’articolo 22, commi 3 e 5, dall’articolo 22 -bis , comma 4, dall’articolo 23, comma 5, dall’articolo 24,
dall’articolo 25, comma 4, dall’articolo 26, comma 10, dall’articolo 27, comma 2, dall’articolo 42 -bis , commi 4 e
7, dall’articolo 46 e dall’articolo 48;
- è stata stipulata Convenzione in data 26 settembre 2023 con il Comune di Trapani con la quale
sono state definite, sotto il profilo procedurale ed amministrativo i rapporti tra il Commissario e
l’ente territoriale beneficiario dell’intervento, tra le quali l’organizzazione e gestione delle procedure
espropriative o di cessione volontaria relative ai lavori di competenza del Commissario
Straordinario e la funzione di Responsabile del Procedimento Espropriativo per gli interventi
demandati alla struttura commissariale;
- in ragione di quanto convenzionalmente concordato, ai sensi di quanto disposto dall’art. 6 comma
6 del DPR 327/2001, con provvedimento del Commissario Straordinario n. 33 del 24.10.2023, è
stato nominato Ing. Orazio Amenta Responsabile Unico del Procedimento di esproprio, in forza
quale Dirigente del Settore VI presso il Comune di Trapani, con i compiti di coordinare e curare
tutte le operazioni e gli atti del procedimento espropriativo, relative all’intervento di
“ACCESSIBILITA' AL PORTO E AREA INDUSTRIALE DI TRAPANI: Potenziamento dei
collegamenti tra il porto e area industriale”;
CONSIDERATO INOLTRE CHE
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Governo ZES – Sicilia Occidentale
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- per l’intervento in oggetto occorre, dunque, procedere con tutti gli adempimenti previsti dalla
legge, finalizzati all’emanazione del decreto di espropriazione/asservimento e alla conclusione del
procedimento stesso;
- il Commissario Straordinario, in qualità di Soggetto Attuatore e di stazione appaltante, con nota
prot. n. 1422 del 5/10/2023 ha convocato la Conferenza di Servizi di cui all’art. 14-bis della L.
241/1990 e ss. mm. ii., per l’esame del progetto di fattibilità tecnica ed economica dell’intervento;
- il Commissario Straordinario deve comunicare, ai sensi e per gli effetti dell’art. 14, comma 5, della
L.241/1990 e ss. mm. ii. e degli artt.11 e 16 del DPR 327/01, ai soggetti pubblici o privati
interessati, l’avvio del procedimento volto all’apposizione del vincolo preordinato all’esproprio
delle aree interessate dalle opere;
- ai sensi degli artt. 11, 16 e 49 del D.P.R. n.327/2001, al proprietario del bene sul quale si intende
apporre il vincolo preordinato all’asservimento e/o esproprio va inviato, personalmente, l'avvio del
procedimento e, allorché il numero dei destinatari sia superiore a 50, è necessario pubblicare un
avviso pubblico del procedimento secondo le prescrizioni dettate dalla normativa vigente;
TUTTO QUANTO CIO’ PREMESSO, VISTO E CONSIDERATO
AVVISANO
Che, per l’esecuzione dei lavori di “ACCESSIBILITA' AL PORTO E AREA INDUSTRIALE
DI TRAPANI: Potenziamento dei collegamenti tra il porto e area industriale” da realizzare nel Comune di
Trapani, oggetto di questo procedimento finalizzato all’imposizione del vincolo preordinato
all’esproprio, asservimento e/o occupazione temporanea per l’approvazione del progetto e la
dichiarazione di pubblica utilità, da realizzarsi a cura di questa Autorità espropriante, si è reso
necessario, per motivi tecnici – urbanistici – logistici – sociali ed economici, individuare un’area
d’intervento nella quale sono compresi gli immobili di cui all’Allegato A), che con il presente atto
s’intende integralmente richiamato, come identificati nel catasto del Comune di Trapani;
Che, l’Autorità Espropriante è il Commissario Straordinario della ZES Sicilia Occidentale
nominato con D.P.C.M. del 25 novembre 2021, registrato dalla Corte dei Conti in data 10 gennaio
2022;
Che il Responsabile Unico del Progetto dell’intervento è il Commissario straordinario del Governo
della Sicilia Occidentale della ZES Sicilia Occidentale Prof. Carlo Amenta;
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Governo ZES – Sicilia Occidentale
Che il Responsabile del Procedimento degli Espropri è l’Ing. Orazio Amenta, Dirigente del
Comune di Trapani;
Che l’oggetto del procedimento è la dichiarazione di pubblica utilità preordinata all’apposizione del
vincolo all’esproprio, asservimento e/o occupazione temporanea ed all’approvazione del progetto
per i lavori di “ACCESSIBILITA' AL PORTO E AREA INDUSTRIALE DI TRAPANI:
Potenziamento dei collegamenti tra il porto e area industriale” da realizzare nel Comune di Trapani,
finalizzata all’espropriazione, asservimento e/o occupazione temporanea delle aree interessate dai
lavori;
Che, quindi, con il presente avviso viene dato avvio al procedimento diretto all’imposizione del
vincolo preordinato all’esproprio, asservimento e/o occupazione temporanea degli immobili
identificati nell’allegato A) e negli elaborati di progetto, ricadenti nel Comune di Trapani;
Che, ai sensi e per gli effetti dell’art.11, c.2, 16 e 49 del D.P.R. n. 327 del 08.06.2001, il presente
avviso viene trasmesso al Comune di Trapani per l’affissione nell’Albo Pretorio, alle redazioni di
un quotidiano a diffusione nazionale e di un quotidiano a diffusione locale, alla Regione Siciliana
per la pubblicazione sul sito informatico istituzionale, e sarà pubblicato sul sito istituzionale www.
https://siciliaoccidentale.zes.gov.it/. Ove il numero degli interessati sia inferiore a 50 il presente avviso
sarà agli stessi comunicato personalmente.
Si informa che gli elaborati del progetto in fase di approvazione e del relativo piano particellare
d’esproprio, indicanti la natura e lo scopo delle opere da eseguire, sono consultabili al seguente link
https://drive.google.com/drive/u/0/folders/1_BKvy3hlMt9Jo-jZldnJDss02zctMHdf, nonché presso gli
Uffici del Comune di Trapani, referente Ing. Orazio Amenta.
Ai sensi dell’art. 5 bis, comma 1 quater del decreto-legge 20 giugno 2017, n. 91, convertito dalla
legge 3 agosto 2017 n. 123 essendo già il presente intervento dichiarato indifferibile, urgente e di
pubblica utilità e, visto l’art. 14 comma 6 del decreto – legge 24 febbraio 2023, n. 13, convertito,
con modificazioni dalla legge 21 aprile 2023, n. 41, gli interessati al procedimento possono
formulare le proprie osservazioni che dovranno essere inviate all’Autorità espropriante
Commissario Straordinario per le Zes della Sicilia Occidentale, via Sicilia 162/c - 00187 Roma -
pec: commissariozes.siciliaoccidentale@pec.agenziacoesione.gov.it, entro i successivi 15
giorni dalla pubblicazione, e che verranno opportunamente valutate dalla stessa ai fini delle
definitive determinazioni.
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Commissario Straordinario del
Governo ZES – Sicilia Occidentale
Decorso tale termine (15 gg.), ricorrendo ex lege gli estremi della pubblica utilità dell’opera da
realizzare e, quindi, del suo interesse collettivo, questo Commissario Straordinario provvederà, con
proprio provvedimento, a disporre l’apposizione del vincolo preordinato all’esproprio sugli
immobili identificati nell’Allegato A), provvedendo, ai sensi di legge, alla dichiarazione della
pubblica utilità.
Ai sensi e per gli effetti dell’art. 3 comma 3 del DPR 327/2001, la ditta catastale/proprietaria,
iscritta nei registri catastali alle predette partite, qualora non sia più proprietaria dei beni suindicati,
è invitata a comunicare a questa Autorità, entro 15 giorni dal ricevimento del presente avviso, ove
ne sia a conoscenza, l’identità del nuovo proprietario o comunque fornire copia degli atti in suo
possesso attestanti il trasferimento del suo titolo di proprietà.
Palermo-Trapani, 25 ottobre 2023
Il Responsabile Unico del Progetto Responsabile del Procedimento degli Espropri
Prof. Carlo Amenta Ing. Orazio Amenta
CARLO AMENTA
SerialNumber = TINIT-MNTCRL75E24G273D
C = IT
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AQ-ZES SICILIA OCCIDENTALE - 1
Accessibilita' al Porto e Area Industriale di Trapani: Potenziamento dei
collegamenti tra il porto e l'area industriale
CUP:E97H21010060006
CIG: 95073208A7
MANDANTE MANDANTE
GIS DESIGN s.r.l. SICEF s.r.l.
Via S.S. Crocifisso, n.19 Viale progresso, n.26
95037 San Giovanni la punta (CT) 92026 Favara (AG)
MANDANTE MANDANTE
CASCONE ENGINEERING s.r.l. STUDIO TECNICO
Via Mineo, n.33 DOTT.ING. UMBERTO LISA
95125 Catania (CT)
Via XXI Ottobre, n.158
98040 Torregrotta (ME)
RESPONSABILE DELLA
PROGETTAZIONE:
13 17 55 SPA INDUSTRIALE ESTRAZIONE SALI CON SEDE IN TRAPANI 1 Zona E2 Salina Terreni - - 30
29 18 133 CONSORZIO PER IL NUCLEO INDUSTRIALE DI TRAPANI 1 Verde di arredo stradale Seminativo 1 Terreni 67,76 27,53 8200
33/56
DI VITA Francesco ; Fu Gaspare
30 18 152 --- Verde di arredo stradale Seminativo 1 Terreni 11,73 4,77 1420
DI VITA Giuseppe ; Fu Gaspare
23/56
32 18 134 CONSORZIO PER IL NUCLEO INDUSTRIALE DI TRAPANI 1 Verde di arredo stradale Seminativo 1 Terreni 134,15 54,5 16235
PIANO PARTICELLARE ESPROPRI
Elenco Ditte
Dati Catastali
35 18 136 CONSORZIO PER IL NUCLEO INDUSTRIALE DI TRAPANI 1 Verde di arredo stradale Orto Irriguo 2 Terreni 110,38 126,15 6785
36 18 26 CONSORZIO PER IL NUCLEO INDUSTRIALE DI TRAPANI 1 Verde di arredo stradale Orto Irriguo - Terreni 185
37 18 138 CONSORZIO PER IL NUCLEO INDUSTRIALE DI TRAPANI 1 Zona E7 Seminativo 2 Terreni 5,6 1,47 815
38 18 141 CONSORZIO PER IL NUCLEO INDUSTRIALE DI TRAPANI 1 Zona E7 Seminativo 2 Terreni 13,39 3,47 1920
39 18 143 CONSORZIO PER IL NUCLEO INDUSTRIALE DI TRAPANI 1 Zona E7 Uliveto 3 Terreni 10,41 10,41 2880
43 18 144 CONSORZIO PER IL NUCLEO INDUSTRIALE DI TRAPANI 1 Zona E7 Uliveto 3 Terreni 2,17 2,17 600
44 18 145 CONSORZIO PER IL NUCLEO INDUSTRIALE DI TRAPANI 1 Zona E7 Seminativo 2 Terreni 4,88 2,53 700
47 25 517 D'ALI Giacomo ; Fu Giulio 1 Zona D.1.4 Seminativo 4 Terreni 5,8 2,03 2810
PIANO PARTICELLARE ESPROPRI
Elenco Ditte
Dati Catastali