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ELEMENTI GUIDA PER LA REDAZIONE DELLE GIUSTIFICAZIONI DI OFFERTA

Interventodiriqualificazioneenergeticadiedificidiproprietpubblica,
indisponibilitdelleAgenzieTerritorialiperlaCasa(A.T.C.)
Riqualificazioneenergeticadiedificidiproprietpubblicaindisponibilit
delleATCComunediTorino,
viaPacininn.135,viaPetrellann.242628

Appalton1721

CUPH16I12000460002CIG52950995EC

Ufficio Supporto alla Direzione - Modello Anomalia Offerta 2013

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ELEMENTIGUIDAPERLAREDAZIONEDELLEGIUSTIFICAZIONIDIOFFERTA
Come indicato nel Disciplinare di gara, al punto 7), qualora delle offerte appaiano anormalmente basse
rispetto alla prestazione, vengono sottopostele allistruttutoria di cui agli artt. 86, 87 e 88 del D.Lgs. 163/06 e
s.m.i.,edellart121DPR207/2010es.m.i.
Di seguito vengono fomiti alcuni criteri guida per la compilazione delle analisi giustificative dei prezzi offerti,
intendendosi tali criteri nello spirito del citato D. Lgs. n 163/2006 e s.m.i. un mero riferimento di requisiti
minimalichelesingolegiustificazionidovrannocomprendere.
L'Impresa, per ogni singolo magistero dovr fornire oltre all'analisi di incidenza di manodopera, materiali, noli e
trasporti idonea documentazione attestante l'economicit della lavorazione o del procedimento costruttivo
nell'ambito della propria organizzazione di cantiere prevista, la sussistenza di precontratti di fornitura o
comunquelecondizionieccezionalmentefavorevolidicuidispone(rif.Art.87,comma2D.Lgs.n163/2006e
Per quanto concerne i materiali o le forniture a pie d'opera, lImpresa dovr giustificare le condizioni di
particolare favore economico di cui gode accompagnando l'analisi con la compilazione di una breve
giustificazione (Giustificazione testuale Allegato C ) oltre ad una adeguata documentazione comprovante la
effettiva disponibilit dei materiali presso i fornitori, e la certezza legale dell'offerta dalla quale risulti la validit
temporaledell'offertaeladisponibilitdeimaterialiinquantitcorrelataallenecessitdelcantiere (Allegatia
L'amministrazione non accetter come documentazione giustificativa del prezzo offerto le offerte prodotte da
imprese subappaltatrici candidate all'esecuzione dell'opera o lavorazione, in quanto tali proposte verrebbero
adesseresottrattealgiudiziodianomalia.
Pertanto lImpresa dovr giustificare anche le prestazioni fornite da terzi (fornitori) sia per quanto concerne
forniture di materiali che di prestazioni parziali o di magisteri completi, nei termini sopra elencati, tenendo
contodellespesegeneraliedegliutilisiadell'impresastessachedeifornitori.

Documentazionerichiestaperlavalutazionedell'offertaanomala.
1. ALLEGATOA)
Dovrannoesserefornitedall'ImpresalegiustificazioniperglielementidicuiallAllegatoA).

E da intendersi che nel prezzo offerto dallImpresa che si richiede di giustificare, non sono compresi (e pertanto
sonoesclusi)glioneriperlasicurezzaaggiuntividelCapitolatoSpecialedAppalto.

2. ALLEGATOB)eC)

Al fine di fornire le giustificazioni delle voci di prezzo richieste, l'Impresa deve utilizzare il modulo allegato C),
dove sono indicati in dettaglio i singoli elementi di costo; il modello rappresenta uno schema di riferimento di
minima, integrabile dall'Impresa in ragione delle proprie necessit di esposizione su qualsiasi dei livelli previsti
(materiali,noli,manodopera,trasporti,spesegeneraliedutili).
Come risulta evidente, il modello dimostra solamente come le diverse voci elementari concorrano alla
formazione del prezzo unitario offerto, dando contezza delle diverse previsioni di incidenza assunte nella
formulazionedell'offerta.
Le analisi devono essere supportate da adeguata documentazione comprovante la veridicit dei dati riportati,
siaperquantoriguardainolioitrasporti,chelefornitureapied'opera.

2.1. Manod'opera.

Cos come previsto nel Disciplinare di gara, per quanto attiene la valutazione della congruit del

costodellavorosifarriferimento,aisensidegliartt.86,comma3bisdelD.lgs163/06es.m.i.:
per la mano dopera edile alla tabella relativa al COSTO ORARIO OPERAI EDILI a valere
dal 1 semestre 2013 risultante dai Prezzi rilevati dalla Commissione Regionale Prezzi
per il Piemonte del Ministero Infrastrutture Trasporti con riferimento alla Provincia di
Torino.TaletabellaallegataalpresentedisciplinarereperibilesulsitodellaRegione
www.regione.piemonte.it/oopp/prezziario/mano_opera.htm.

per la mano dopera impiantistica al TOTALE COSTO MEDIO ORARIO del lavoro per il
personale operaio dipendente da imprese esercenti le attivit di installazione,
manutenzione e gestione di impianti, con decorrenza gennaio 2012, risultante dalla
tabella allegata al Decreto 20 marzo 2013 del Ministro del lavoro e delle politiche
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Sarannoconsiderateanormalmentebasseequindiesclusedallagaraleoffertenellequaliilcosto
Ai sensi dellart 87, commi 3 e 4, del D.Lgs. 163/06 e s.m.i non sono ammesse giustificazioni in
relazione a trattamenti salariali minimi inderogabili stabiliti dalla legge o da fonti autorizzate dalla
legge e in relazione agli oneri di sicurezza in conformit allart. 131 del medesimo D.Lgs. 163/06,
nonchalpianodisicurezzaecoordinamentoeallarelativastimadeicosti.
La quantit di mano dopera utilizzata nelle singole lavorazioni deve essere correlata alle
lavorazioni stesse. In particolare i tempi impiegati dalla manodopera per lo svolgiomento delle
singolelavorazionidevonoesseredimostrabiliegiustificabili.

2.2.Materialiapied'opera
Per quanto attiene i materiali la Stazione Appaltante si riserva di richiedere, se non allegate,
documentazione comprovante il riferimento a listini o ad offerte o a condizioni particolarmente
favorevolidicuil'Impresagode,agiustificazionedeiprezziindicati.
In merito occorre distinguire in caso di preventivi dei fornitori e quelli in cui si faccia riferimento a
listini.
Preventivideifornitori
Dovrannoesserepresentatipreventividifornitori,inoriginale,firmati,oincopiaconforme
Listini
Lo sconto applicato dovr essere riferito allo specifico lavoro oggetto dell'offerta o alla specifica
azienda; anche in questo caso dovr essere indicato il periodo di validit di tale sconto, valido per
almeno 90 giorni dopo la presentazione dell'offerta e comunque fino alla conclusione del
contradditorioeallaconseguenteaggiudicazionedefinitiva.

2.3.Noleggi

Dovranno essere elencate per ciascuna voce le incidenze dei principali mezzi dopera dei quali
previstolimpiego.
Allavocenoleggi,perciascunamacchinae/oattrezzaturasideveesporre:
il "nolo a caldo" del mezzo d'opera e/o della attrezzatura, comprensivo del costo della

manodoperanecessariaperilsuoimpiego;
oppure
il "nolo a freddo" del mezzo d'opera e/o dellattrezzatura noleggiata, maggiorato

dell'incidenzadelcostodellamanod'operanecessariaperilsuoimpiego
Identicamente nel caso l'Impresa sia proprietaria del mezzo/attrezzatura dichiarata in analisi,
l'impresadovrdocumentarelaproprietdeimezzi/attrezzature
I costi per noleggi comunque articolati ed esposti devono comprendere gli oneri per la mano
d'opera, i carburanti, i lubrificanti, i materiali di consumo, l'energia elettrica e tutto quanto occorra
Sonoil finoltre
i sempre dcompresi
ll hi oneri per la messa in funzione, il montaggio e lo smontaggio, la
gli
manutenzioneeleriparazioniaffinchimezzid'operasianosempreinbuonostatodiservizio.

2.4. Trasporti

Peritrasportivalgonoleindicazioniforniteperinoleggidiattrezzaturee/omezzid'opera
Per iI trasporti a discarica dei materiali di risulta dovranno inoltre essere indicati gli/limpianti/o dove
sarsmaltitoilmaterialeconferitoelatariffaapplicatadalgestore,allegandodocumentazione

2.5 SpeseGenerali

In allegato B) viene fornito un modello guida di minima per la giustificazione dell'aliquota per spese
generali.Lapercentuale,valutatacongruadallAppaltatoreperleSpeseGeneralidivaloreunico
Tale schema rappresenta solamente una traccia di minima che potr essere integrata o modificata
secondoilcriteriochel'Impresariterrpiopportunoalfinedelladimostrazionedellasostenibilt
Tenuto conto del fatto che le spese generali, per definizione, si rapportano ad effettivi costi
d'impresa generali correnti e fissi o non continuativi, prefissata dall'Amministrazione una soglia
minima pari al 5% da attribuire al loro ristoro, al di sotto della quale l'Impresa e tenuta a dare
giustificazioneinmodospecificoedocumentato,conappositarelazione.

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2.6 Utilid'Impresa

Considerazioni analoghe a quelle svolte per le spese generali valgono per la predeterminazione, e
quindi il riconoscimento, di un utile minimo di impresa. Viene prefissata una misura minima dell'utile
da riconoscere all'impresa, pari al 3%, in considerazione della durata dei lavori, al di sotto della quale
l'Impresa tenuta a dare giustificazione in modo specifico e documentato, con apposita relazione. La
percentualevalutatacongruadallAppaltatoreperlutiledellapropriaimpresadivaloreunicoper
Nonsarammessaattivitinperditaopariadutiledello0,00%.

2.7Subappalti

Non verranno accettate quali documentazioni a supporto alle analisi di prezzo, offerte
omnicomprensive di subfornitori {es.: prezzo chiuso per forniture comprendenti materiali, trasporti e
mano d'opera, o lavorazioni finite, ecc) : ogni lavorazione dovr essere articolata nelle sue
componenti in conformit allAllegato C), giustificando l'economicit della lavorazione
indipendentementecheperlastessa,operpartidiquesta,siprevedaesiastatodichiarato

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ELENCO CATEGORIE DI LAVORI D'APPALTO DI CUI E' RICHIESTA LA GIUSTIFICAZIONE DEI PREZZI

Descrizionedellecategorie Importiineuro
n. categ. (esottocategorie)dilavorazioniomogeneeDPR207/20110
lavori
subcateg. Sottocategorie Lavori

a b c d e F

1 OG1 EDIFICICIVILIEINDUSTRIALI 139.034,51

b
Opere varie 3.366,46
c
Fondazioni 3.443,77
d
Strutture in elevazione 67.866,13
f
Scavi e reinterri (*) 12.780,16
g
Demolizioni e rimozioni (*) 51.577,99

4 OS6 FINITURE DI OPERE GENERALI IN MATERIALI LIGNEI, PLASTICI, METALLICI E VETROSI 859.230,47
a
Coperture e lattonerie 19.465,49
b
Pavimenti esterni 7.013,13
c
Pavimenti interni 1.975,99
f
Serramenti & Infissi Esterni 774.286,11
g
Serramenti & Infissi Interni 1.056,90
h
Carpenterie Metalliche 55.432,85

5 OS7 FINITURE DI OPERE GENERALI DI NATURA EDILE E TECNICA 1.192.960,91

a
Isolamento termoacustico - C 1.190.962,10
c 201,82
Murature interne
g
Verniciature e tinteggiature 1.796,99

6 OS8 OPERE DI IMPERMEABILIZZAZIONI 1.378,00

a Opere di impermeabilizzazio 1.378,00

8 OS30 IMPIANTI INTERNI ELETTRICI, TELEFONICI, RADIOTELEFONICI E TELEVISIVI 93.263,56

a Impianti elettrici 93.263,56

9 OS28 IMPIANTI TERMICI E DI CONDIZIONAMENTO 621.448,91

a Impianti termici e di condizi 621.448,91

10 OS3 IMPIANTI IDRICO-SANITARIO, CUCINE LAVANDERIE 57.028,33

a Impianti idrico-sanitari 49.873,53

b Impianti gas 4.426,55

c Impianti fognature e raccolta 2.728,25

2.964.344,69

IMPORTI APPALTO

IMPORTODIAPPALTOABASEDIGARA
A)Importolavori(soggettoaribasso) 2.964.344,69
B)oneriperattuazionepianidisicurezza(nonsoggettiaribasso) 286.021,16
A+BIMPORTOTOTALEDELLAPPALTO 3.250.365,85

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MODELLO GUIDA PER GIUSTIFICAZIONI DELL'ALIQUOTA PER SPESE GENERALI (*)

Descrizione FissoVariabile Importo Incidenza%

Spesedigara,dicontrattoedaccessorieimpostadiregistro;
Oneri finanziari generali e particolari, ivi comprese la cauzione definitiva, fidejussione a
garanziadell'anticipazioneedeisaldielepolizzeassicurative;
Quota delle spese di organizzazione e gestione tecnicoamministrativa di sede
dellesecutore;
Gestioneamministrativadelpersonaledicantiereeladirezionetecnicadicantiere;
Spese per l'impianto, la manutenzione, l'illuminazione e il ripiegamento finale dei
cantieri, ivi inclusi i costi per la utilizzazione di aree diverse da quelle poste a
disposizione dal committente; sono escluse le spese relative alla sicurezza nei cantieri
stessinonassoggettatearibasso;
Spesepertrasportodiqualsiasimaterialeomezzod'opera;
Spese per attrezzi e opere provvisionali e per quanto altro occorre alla esecuzione piena
eperfettadeilavori;
Spese per rilievi, tracciati, verifiche, esplorazioni, capisaldi e simili che possono
occorrere, anche su motivata richiesta del direttore dei lavori o del responsabile del
procedimento o dell'organo di collaudo, dal giorno in cui comincia la consegna fino
allemissionedelcertificatodicollaudoprovvisoriooall'emissionedelcertificatodi
Spese per le vie di accesso al cantiere, listallazione e lesercizio delle attrezzature e dei
mezzidoperadicantiere;
Spese per idonei locali e per la necessaria attrezzatura da mettere a disposizione per

l'ufficiodidirezionelavori;
Spese per passaggio, per occupazioni temporanee e per risarcimento di danni per
abbattimentodipiante,perdepositiodestrazionidimateriali;
Spese per la custodia e la buona conservazione delle opere fino allemissione del
certificatodicollaudoprovvisoriooall'emissionedelcertificatodiregolareesecuzione;
Spese di adeguamento del cantiere in osservanza del decreto legislativo 9 aprile 2008,
n. 81, di cui indicata la quota di incidenza sul totale delle spese generali, ai fini degli
adempimentiprevistidallarticolo86,comma3bis,delcodice;
Onerigeneralieparticolariprevistidalcapitolatospecialediappalto.
Costiavvallimento,consorziecc.

TOTALESPESEGENERALI

INCIDENZA%SPESEGENERALISULLACOMMESSA

FIRMA LEGALE RAPPRESENTANTE

ATI/CONSORZI ORDINARI /GEIE NON ANCORA COSTITUITI:FIRMA LEGALE RAPPRESENTATANTE CAPOGRUPPO E MANDANTE/I

(*)Elencoindicativoenonesaustivo

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MODELLOGUIDAPERGIUSTIFICAZIONI
VOCEDIELENCO DESCRIZIONEDELLALAVORAZIONEPREVISTANELL'ELENCODEIPREZZIUNITARIDELLAVOCEDIPREZZOOGGETTODI UNITA'DIMISURADELLA
PREZZIUNITARI GIUSTIFICAZIONE VOCEOGGETTODI

(**)MATERIALE/NOLO/
(*)UNITA'DIMISURA (***)
MANODOPERA Importo %
N ELEMENTIDELL'ANALISI ELEMENTOANALISI PREZZOUNITARIO IMPORTO INCIDENZA
RAPPORTATAAU.M. manodopera manodopera
U.M. %
QUANTITA'
1 2 3 4 5 6(4*5) 7 8 9
1 MATERIALI
1.1
1.2
1.3
1.4
1.5
1.6
.
SubtotaleA.. 0,00 0,00%
2 NOLI
2.1
2.2
2.3
2.4
2.5
2.6
.
SubtotaleB.. 0,00 0,00%
3 TRASPORTI
3.1
3.2
3.3
3.4
3.5
.
SubtotaleC.. 0,00 0,00%
4 MANODOPERAPERLAREALIZZAZIONE
4.1 Operaiospecializzato ora

Operaioqualificato ora
4.2
4.3 0peraiocomune ora
.
SubtotaleD.. 0,00 0,00% 0,00
TotaleparzialeE(A+B+C+D)Euro 0,00 0,00% 0,00
5 SPESEGENERALIEUTILID'IMPRESA
5.1 SPESEGENERALI percentuale 0,00 0,00
TotaleParziale+SpeseGenerali. 0,00 0,00
5.2 UTILED'IMPRESA percentuale 0,00 0,00
TotaleParziale+SpeseGenerali+Utilid'impresa. 0,00 0,00
Arrotondamento(+/)
TOTALEPREZZOOFFERTOAL(****) 0 Euro 0,00 0,00

Giustificazione testuale:

Allegati a dimostrazione della giustificazione:

Data

FIRMALEGALERAPPRESENTANTE
ATI/CONSORZIORDINARI/GEIENONANCORACOSTITUITI:FIRMALEGALERAPPRESENTATNTECAPOGRUPPOEMANDANTE/I

(*) Mc/Mq/Dmq/Dmc/Ml/Mm/Kg/Ql/Ton/N./Lt/g./Kw/Mcalh/ora/CADeccetera.
(**) lequantitdevonoessereesaustiveerealinelrispettodelleprescrizionicapitolariperlarealizzazionedelleopereallaperfettaregoladell'arte
(***) incidenzapercentualedelcostodiognisingolomaterialeonolootrasportoomanodoperariferitoalcostototale
(****) RIFERITOALL'UNITA'DIMISURADELLAVOCEPREZZODIELENCODELPREZZOUNITARIOGGETTODIGIUSTIFICAZIONEugualealcampoc)
(*****) Nel"TOTALEPREZZOOFFERTO"nonsonocompresi(epertantosonoesclusi)glioneriperlasicurezzaaggiuntivi

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MODELLOGUIDAPERGIUSTIFICAZIONI
VOCEDIELENCO DESCRIZIONEDELLALAVORAZIONEPREVISTANELL'ELENCODEIPREZZIUNITARIDELLAVOCEDIPREZZOOGGETTODI UNITA'DIMISURADELLA
PREZZIUNITARI GIUSTIFICAZIONE VOCEOGGETTODI
Realizzazione di manto di copertura in lose di pietra tipo Luserna di qualunque spessore e dimensione su
FP.07.A.008 esistente orditura in legno, compresi la sovrapposizione e l'ancoraggio delle lose con legature in filo di ferro mq.
zincato,laprovvistaeposadeitegoloni

(**)MATERIALE/NOLO/
(*)UNITA'DIMISURA (***)
MANODOPERA Importo %
N ELEMENTIDELL'ANALISI ELEMENTOANALISI PREZZOUNITARIO IMPORTO INCIDENZA
RAPPORTATAAU.M. manodopera manodopera
U.M. %
QUANTITA'

1 2 3 4 5 6(4*5) 7 8 9
1 MATERIALI
1.1 Tegolonidicolmo.pertegolecurve cad. 4 1,06 4,24 5,09%
1.2 PietraLusernaspaccocavaacosterifilate. mq. 1,00 52,90 52,90 63,52%
1.3 Maltadicalcepermurature.idraulica mc. 0,0080 101,00 0,81 0,97%
1.4
1.5
1.6
.
SubtotaleA.. 57,95 69,58%
2 NOLI
2.1 Noloelevatoreafreddoabennacon ora 0,25 4,71 1,18 1,41%
2.2
2.3
2.4
2.5
2.6
.
SubtotaleB.. 1,18 1,41%
3 TRASPORTI
Trasporto materiali qualsiasi natura.
q.li 1,00 1,63 1,63 1,96%
3.1 magazzino/cantiere
3.2
3.3
3.4
3.5
.
SubtotaleC.. 1,63 1,96%
4 MANODOPERAPERLAREALIZZAZIONE
4.1 Operaiospecializzato ora 0,40 23,85 9,54 11,46% 9,54 11,46%

Operaioqualificato ora 0,40 22,32 8,93 10,72% 8,93 10,72%

4.2
4.3 0peraiocomune ora 0,20 20,27 4,05 4,87% 4,05 4,87%
.
SubtotaleD.. 22,52 27,04% 22,52
TotaleparzialeE(A+B+C+D)Euro 83,28 100,00% 22,52 27,04%
5 SPESEGENERALIEUTILID'IMPRESA
5.1 SPESEGENERALI percentuale 13% 10,83 2,93
TotaleParziale+SpeseGenerali. 94,10 25,45
5.2 UTILED'IMPRESA percentuale 10% 9,41 2,54
TotaleParziale+SpeseGenerali+Utilid'impresa. 103,51 27,99
Arrotondamento(+/) 0,01
TOTALEPREZZOOFFERTOAL(****) mq. Euro 103,50 27,99 27,05%

Giustificazione testuale:
Ilprezzooffertoderivadaricercadimercatoeffettuatapressodittefornitricidipietrediluserna
LadittaXYZhafornitoindataxx/xx/2012preventivo(inallegato)perforniturafrancocantieredellepietrediluserna.

Allegati a dimostrazione della giustificazione:

1)preventivoemessoindata../../2012perlepietreinoggetto
2)dichiarazionedelproduttorediconformitallespecificheprestazionalidicapitolato

Data

FIRMALEGALERAPPRESENTANTE
ATI/CONSORZIORDINARI/GEIENONANCORACOSTITUITI:FIRMALEGALERAPPRESENTATNTECAPOGRUPPOEMANDANTE/I

(*) Mc/Mq/Dmq/Dmc/Ml/Mm/Kg/Ql/Ton/N./Lt/g./Kw/Mcalh/ora/CADeccetera.
(**) lequantitdevonoessereesaustiveerealinelrispettodelleprescrizionicapitolariperlarealizzazionedelleopereallaperfettaregoladell'arte
(***) incidenzapercentualedelcostodiognisingolomaterialeonolootrasportoomanodoperariferitoalcostototale
(****) RIFERITOALL'UNITA'DIMISURADELLAVOCEPREZZODIELENCODELPREZZOUNITARIOGGETTODIGIUSTIFICAZIONEugualealcampoc)
(*****) Nel"TOTALEPREZZOOFFERTO"nonsonocompresi(epertantosonoesclusi)glioneriperlasicurezzaaggiuntivi

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