25/4/2017 ***ATTOCOMPLETO***

LEGGE18aprile2017,n.48

Conversioneinlegge,conmodificazioni,deldecretolegge20
febbraio2017,n.14,recantedisposizioniurgentiinmateriadi
sicurezzadellecitta'.(17G00060)

(GUn.93del2142017)

Vigenteal:2242017

ni


LaCameradeideputatiedilSenatodellaRepubblicahanno
approvato;

pa

ILPRESIDENTEDELLAREPUBBLICA


Promulga

laseguentelegge:
am
Art.1

1.Ildecretolegge20febbraio2017,n.14,recantedisposizioni
urgentiinmateriadisicurezzadellecitta',e'convertitoinlegge
conlemodificazioniriportateinallegatoallapresentelegge.
2.Lapresenteleggeentrainvigoreilgiornosuccessivoaquello
dellasuapubblicazionenellaGazzettaUfficiale.
C

Lapresentelegge,munitadelsigillodelloStato,sara'inserita
nellaRaccoltaufficialedegliattinormatividellaRepubblica
italiana.E'fattoobbligoachiunquespettidiosservarlaedifarla
osservarecomeleggedelloStato.
DataaRoma,addi'18aprile2017
L

MATTARELLA

LP

GentiloniSilveri,Presidentedel
Consigliodeiministri

Minniti,Ministrodell'interno

Visto,ilGuardasigilli:Orlando
SU

Allegato

MODIFICAZIONIAPPORTATEINSEDEDICONVERSIONE
ALDECRETOLEGGE20FEBBRAIO2017,N.14

All'articolo1,dopoilcomma2e'aggiuntoilseguente:
2bis.Concorronoallapromozionedellasicurezzaintegratagli
interventiperlariqualificazioneurbanaeperlasicurezzanelle
periferiedellecitta'metropolitaneedeicomunicapoluogodi
provinciafinanziaticonilfondodicuiall'articolo1,comma140,
dellalegge11dicembre2016,n.232.
All'articolo2:
alcomma1sonoaggiunte,infine,leseguentiparole:,nei
seguentisettorid'intervento:
a)scambioinformativo,pergliaspettidiinteresse
nell'ambitodellerispettiveattribuzioniistituzionali,trala
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polizialocaleeleforzedipoliziapresentisulterritorio;
b)interconnessione,alivelloterritoriale,dellesale
operativedellapolizialocaleconlesaleoperativedelleforzedi
poliziaeregolamentazionedell'utilizzoincomunedisistemidi
sicurezzatecnologicafinalizzatialcontrollodelleareeedelle
attivita'soggettearischio;
c)aggiornamentoprofessionaleintegratoperglioperatori
dellapolizialocaleedelleforzedipolizia;
dopoilcomma1e'aggiuntoilseguente:
1bis.Lelineegeneralidicuialcomma1tengonocontodella
necessita'dimigliorarelaqualita'dellavitaedelterritorioedi
favorirel'inclusionesocialeelariqualificazionesocioculturale
delleareeinteressate.
All'articolo3,ilcomma3e'sostituitodalseguente:
3.LoStato,nelleattivita'diprogrammazioneepredisposizione
degliinterventidirimodulazionedeipresididisicurezza

a
territoriale,anchefinalizzatiallororafforzamentonellezonedi
disagioedimaggiorecriticita',tienecontodiquantoemersoin
sedediapplicazionedegliaccordidicuialcomma1.

ni
All'articolo4,alcomma1,dopolaparola:riqualificazione
sonoinseriteleseguenti:,ancheurbanistica,socialee
culturale,,leparole:sitipiu'degradatisonosostituitedalle
seguenti:sitidegradatiedopolaparola:promozionesono
inseriteleseguenti:dellacultura.

pa
All'articolo5:
alcomma2:
allaletteraa),dopolaparola:prevenzionesonoinseritele
seguenti:econtrastoesonoaggiunte,infine,leseguentiparole:
,anchecoinvolgendo,medianteappositiaccordi,lereti
territorialidivolontariperlatutelaelasalvaguardiadell'arredo
am
urbano,delleareeverdiedeiparchicittadiniefavorendol'impiego
delleforzedipoliziaperfarfronteadesigenzestraordinariedi
controllodelterritorio,nonche'attraversol'installazionedi
sistemidivideosorveglianza;
allaletterab),leparole:delrispettosonosostituite
dalleseguenti:etutelaelaparola:compresee'sostituita
dallaseguente:compresi;
C
allaletterac),dopolaparola:insistonosonoinseritele
seguenti:plessiscolasticiesediuniversitarie,edopolaparola:
culturasonoinseriteleseguenti:ocomunque;
dopolaletterac)e'aggiuntalaseguente:
cbis)promozionedell'inclusione,dellaprotezioneedella
solidarieta'socialemedianteazionieprogettiperl'eliminazionedi
L

fattoridimarginalita',anchevalorizzandolacollaborazionecon
entioassociazionioperantinelprivatosociale,incoerenzaconle
finalita'delPianonazionaleperlalottaallapoverta'e
LP

all'esclusionesociale;
dopoilcomma2sonoaggiuntiiseguenti:
2bis.Ipattidicuialpresentearticolosonosottoscrittitra
ilprefettoeilsindaco,anchetenendocontodieventuali
indicazionioosservazioniacquisitedaassociazionidicategoria
comparativamentepiu'rappresentative.
SU

2ter.Aifinidell'installazionedisistemidivideosorveglianza
dicuialcomma2,letteraa),dapartedeicomuni,e'autorizzatala
spesadi7milionidieuroperl'anno2017edi15milionidieuro
perciascunodeglianni2018e2019.Alrelativooneresiprovvede
mediantecorrispondenteriduzionedellostanziamentodelfondo
specialedicontocapitaleiscritto,aifinidelbilanciotriennale
20172019,nell'ambitodelprogrammaFondidiriservaespeciali
dellamissioneFondidaripartiredellostatodiprevisionedel
Ministerodell'economiaedellefinanzeperl'anno2017,alloscopo
parzialmenteutilizzandol'accantonamentorelativoalmedesimo
Ministero.
2quater.CondecretodelMinistrodell'interno,diconcertocon
ilMinistrodell'economiaedellefinanze,daadottareentronovanta
giornidalladatadientratainvigoredellaleggediconversionedel
presentedecreto,sonodefinitelemodalita'dipresentazionedelle
richiestedapartedeicomuniinteressatinonche'icriteridi
ripartizionedellerisorsedicuialcomma2tersullabasedelle

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medesimerichieste.
2quinquies.IlMinistrodell'economiaedellefinanzee'
autorizzatoadapportare,conpropridecreti,leoccorrenti
variazionidibilancio.
All'articolo6,alcomma2,dopoleparole:gettonidipresenza
sonoinseriteleseguenti:,rimborsidispese.
All'articolo7:alcomma1,dopolaparola:6bissonoinserite
leseguenti:,comma1,esonoaggiunte,infine,leseguenti
parole:,fermarestandolafinalita'pubblicadell'intervento;
dopoilcomma1e'inseritoilseguente:
1bis.Alfinediconseguireunamaggiorediffusionedelle
iniziativedisicurezzaurbananelterritorio,nonche'perulteriori
finalita'diinteressepubblico,gliaccordieipattidicuial
comma1possonoriguardareprogettipropostidaentigestoridi
ediliziaresidenzialeovverodaamministratoridicondomini,da
imprese,ancheindividuali,dotatedialmenodieciimpianti,da

a
associazionidicategoriaovverodaconsorziodacomitaticomunque
denominatiall'uopocostituitifraimprese,professionistio
residentiperlamessainoperaacaricodiprivatidisistemidi

ni
sorveglianzatecnologicamenteavanzati,dotatidisoftwaredianalisi
videoperilmonitoraggioattivoconinviodiallarmiautomaticia
centralidelleforzedipoliziaodiistitutidivigilanzaprivata
convenzionati.Adecorreredall'anno2018,icomunipossono
deliberaredetrazionidall'impostamunicipalepropria(IMU)odal

pa
tributoperiserviziindivisibili(TASI)infavoredeisoggettiche
assumonoapropriocaricoquotedeglioneridiinvestimento,di
manutenzioneedigestionedeisistemitecnologicamenteavanzati
realizzatiinbaseadaccordiopattiaisensidelperiodo
precedente;
alcomma2sonoaggiunte,infine,leseguentiparole:,
am
nonche',ovepossibile,leprevisionidell'articolo119deltesto
unicodelleleggisull'ordinamentodeglientilocali,dicuial
decretolegislativo18agosto2000,n.267;
dopoilcomma2sonoaggiuntiiseguenti:
2bis.Perilrafforzamentodelleattivita'connesseal
controllodelterritorioealfinedidaremassimaefficaciaalle
disposizioniinmateriadisicurezzaurbanacontenutenelpresente
C
provvedimento,neglianni2017e2018icomuniche,nell'anno
precedente,hannorispettatogliobiettividelpareggiodibilancio
dicuiall'articolo9dellalegge24dicembre2012,n.243,possono
assumereatempoindeterminatopersonaledipolizialocalenellimite
dispesaindividuatoapplicandolepercentualistabilite
dall'articolo3,comma5,deldecretolegge24giugno2014,n.90,
L

convertito,conmodificazioni,dallalegge11agosto2014,n.114,
allaspesarelativaalpersonaledellamedesimatipologiacessato
nell'annoprecedente,fermorestandoilrispettodegliobblighidi
LP

contenimentodellaspesadipersonaledicuiall'articolo1,commi
557e562,dellalegge27dicembre2006,n.296.Lecessazionidicui
alperiodoprecedentenonrilevanoaifinidelcalcolodellefacolta'
assunzionalidelrestantepersonalesecondolapercentualedicui
all'articolo1,comma228,dellalegge28dicembre2015,n.208.
2ter.Alpersonaledellapolizialocalesiapplicanogli
SU

istitutidell'equoindennizzoedelrimborsodellespesedidegenza
percausadiservizio.Aglioneriderivantidalprimoperiododel
presentecomma,valutatiin2.500.000euroannuiadecorrere
dall'anno2017,siprovvedemediantecorrispondenteriduzionedella
dotazionedelFondoperinterventistrutturalidipoliticaeconomica
dicuiall'articolo10,comma5,deldecretolegge29novembre2004,
n.282,convertito,conmodificazioni,dallalegge27dicembre2004,
n.307.Entrocentoventigiornidalladatadientratainvigoredella
leggediconversionedelpresentedecreto,condecretodelMinistro
dell'interno,diconcertoconilMinistrodell'economiaedelle
finanze,sentitalaConferenzaStatocitta'edautonomielocali,
vengonostabilitiicriterielemodalita'dirimborsodellespese
sostenutedaicomuniperlacorresponsionedeibeneficidicuial
presentecomma.
2quater.Aifinidegliaccertamentidicuialcomma2ter,si
applicanoledisposizionidelregolamentodicuialdecretodel
PresidentedellaRepubblica29ottobre2001,n.461.Lecommissioni

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chesvolgonoipredettiaccertamentioperanonell'ambitodelle
risorseumane,finanziarieestrumentalidisponibilialegislazione
vigente.
2quinquies.Ledisposizionidicuialcomma2tersiapplicanoa
decorreredalladatadientratainvigoredellaleggediconversione
delpresentedecreto.
2sexies.Aglionerivalutatidicuialcomma2terdelpresente
articolosiapplical'articolo17,commida12a12quater,della
legge31dicembre2009,n.196;alverificarsidegliscostamentidi
cuialcitatocomma12,siprovvedeallariduzionedeglistanziamenti
iscrittinellostatodiprevisionedelMinisterodell'internoconle
modalita'previstedalcomma12bis.IlMinistrodell'economiae
dellefinanzee'autorizzatoadapportare,conpropridecreti,le
occorrentivariazionidibilancio.
All'articolo8:
alcomma1:

a
allaletteraa):
alnumero1,dopoleparole:delterritoriosonoinserite
leseguenti:,dell'ambienteedelpatrimonioculturale;

ni
alnumero2,leparole:alcomma7,aggiungere,infine,il
seguenteperiodo:"sonosostituitedalleseguenti:dopoilcomma7
e'inseritoilseguente:"7bis.,leparole:assicurarele
esigenzesonosostituitedalleseguenti:assicurareil
soddisfacimentodelleesigenze,dopoleparole:deiresidentisono

pa
inseriteleseguenti:nonche'dell'ambienteedelpatrimonio
culturale,leparole:daafflussodipersonediparticolare
rilevanzasonosostituitedalleseguenti:daafflusso
particolarmenterilevantedipersone,dopoleparole:specifici
eventi,sonoinseriteleseguenti:nelrispettodell'articolo7
dellalegge7agosto1990,n.241,elaparola:sessantae'
am
sostituitadallaseguente:trenta;
dopoilnumero2e'aggiuntoilseguente:
2bis.dopoilcomma7bise'inseritoilseguente:
"7ter.Nellemateriedicuialcomma5,secondoperiodo,i
comunipossonoadottareregolamentiaisensidelpresentetesto
unico";
allaletterab):
C
leparole:all'articolo54:1.ilcomma4bise'sostituito
dalseguentesonosostituitedalleseguenti:all'articolo54,il
comma4bise'sostituitodalseguente;
alnumero1,capoverso4bis,dopoleparole:comma4sono
inseriteleseguenti:concernentil'incolumita'pubblicasono
direttiatutelarel'integrita'fisicadellapopolazione,quelli
L

concernentilasicurezzaurbana,leparole:lesituazioniche
favorisconosonosoppresseedopolaparola:prostituzionesono
inseriteleseguenti:,latrattadipersone;
LP

ilcomma2e'soppresso.
All'articolo9:
alcomma1:
alprimoperiodo,leparole:limitanolalibera
accessibilita'esonosostituitedalleseguenti:impediscono
l'accessibilita'elaedopoleparole:sanzioneamministrativae'
SU

inseritalaseguente:pecuniaria;
alsecondoperiodo,leparole:allarilevazionesono
sostituitedalleseguenti:all'accertamento;
alcomma2,dopoleparole:edall'articolo29deldecreto
legislativo31marzo1998,n.114,sonoinseriteleseguenti:
nonche'dall'articolo7,comma15bis,delcodicedellastrada,di
cuialdecretolegislativo30aprile1992,n.285,edopoleparole:
dicuialcomma1sonoinseriteleseguenti:delpresente
articolo;
alcomma3,dopoleparole:sucuiinsistonosonoinserite
leseguenti:scuole,plessiscolasticiesitiuniversitari,,dopo
laparola:culturasonoinseriteleseguenti:ocomunqueedopo
leparole:dicuiaicommi1e2sonoaggiunteleseguenti:del
presentearticolo;
alcomma4,primoperiodo,dopoleparole:dicuialcomma
1sonoinseriteleseguenti:,fattisalviipoteridelleautorita'
disettoreaventicompetenzeatuteladispecificheareedel

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territorio.
All'articolo10:
alcomma1,secondoperiodo,dopoleparole:Inessosono
inseriteleseguenti:sonoriportatelemotivazionisullabasedelle
qualie'statoadottatoed;
alcomma3,dopoleparole:Laduratadeldivietosono
inseriteleseguenti:dicuialcomma2;
alcomma5,leparole:Insededicondannasonosostituite
dalleseguenti:Neicasidicondannaeleparole:all'imposizione
deldivietosonosostituitedalleseguenti:all'osservanzadel
divieto,impostodalgiudice,;
alcomma6,dopoleparole:informativaedoperativa,sono
inseriteleseguenti:el'accessoallebanchedati,;
dopoilcomma6sonoaggiuntiiseguenti:
6bis.CondecretodelMinistrodell'interno,diconcertoconil
Ministrodell'economiaedellefinanze,sonodefinitiilivellidi

a
accessoallebanchedatidicuialcomma6,anchealfinedi
assicurareilrispettodellaclausoladiinvarianzafinanziariadi
cuialmedesimocomma6.

ni
6ter.Ledisposizionidicuiaicommi1tere1quater
dell'articolo8dellalegge13dicembre1989,n.401,hannoefficacia
adecorreredalladatadientratainvigoredellaleggedi
conversionedelpresentedecretofinoal30giugno2020.
6quater.Nelcasodireaticommessiconviolenzaallepersoneo

pa
allecose,compiutiallapresenzadipiu'personeancheinoccasioni
pubbliche,periqualie'obbligatoriol'arrestoaisensi
dell'articolo380delcodicediprocedurapenale,quandonone'
possibileprocedereimmediatamenteall'arrestoperragionidi
sicurezzaoincolumita'pubblica,siconsideracomunqueinstatodi
flagranzaaisensidell'articolo382delmedesimocodicecoluiil
am
quale,sullabasedidocumentazionevideofotograficadallaquale
emergainequivocabilmenteilfatto,nerisultaautore,sempreche
l'arrestosiacompiutononoltreiltemponecessarioallasua
identificazionee,comunque,entrolequarantottooredalfatto.Le
disposizionidelpresentecommahannoefficaciadalladatadientrata
invigoredellaleggediconversionedelpresentedecretofinoal30
giugno2020.
C
All'articolo11:
alcomma2,dopoleparole:priorita'chesonoinseritele
seguenti:,fermarestandolatuteladeinucleifamiliariin
situazionididisagioeconomicoesociale,eleparole:possono
essereassicuratisonosostituitedalleseguenti:devonoesserein
ognicasogarantiti;
L

dopoilcomma3e'aggiuntoilseguente:
3bis.All'articolo5deldecretolegge28marzo2014,n.47,
convertito,conmodificazioni,dallalegge23maggio2014,n.80,
LP

dopoilcomma1tere'aggiuntoilseguente:
"1quater.Ilsindaco,inpresenzadipersoneminorennio
meritevoliditutela,puo'daredisposizioniinderogaaquanto
previstoaicommi1e1bis,atuteladellecondizioni
igienicosanitarie".
All'articolo12:
SU

alcomma1,leparole:delregiodecreto18giugno1931,n.
773,recanteiltestounicodelleleggidipubblicasicurezzasono
sostituitedalleseguenti:deltestounicodelleleggidipubblica
sicurezza,dicuialregiodecreto18giugno1931,n.773;
alcomma2sonoaggiunte,infine,leseguentiparole:ele
parole:"pertremesi"sonosostituitedalleseguenti:"daquindici
giorniatremesi".
Dopol'articolo12e'inseritoilseguente:
Art.12bis(Modificaall'articolo100deltestounicodelle
leggidipubblicasicurezza,dicuialregiodecreto18giugno1931,
n.773).1.All'articolo100,primocomma,deltestounicodelle
leggidipubblicasicurezza,dicuialregiodecreto18giugno1931,
n.773,dopoleparole:"diunesercizio"sonoinseriteleseguenti:
",anchedivicinato,".
All'articolo13:
alcomma1,dopoleparole:nelleimmediatevicinanzedisono
inseriteleseguenti:scuole,plessiscolastici,sedi

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25/4/2017 ***ATTOCOMPLETO***

universitarie,eleparole:pubblici,apertialpubblicosono
sostituitedalleseguenti:pubblicioapertialpubblico;
alcomma2e'aggiunto,infine,ilseguenteperiodo:Il
divietoe'dispostoindividuandomodalita'applicativecompatibili
conleesigenzedimobilita',salute,lavoroestudiodel
destinatariodell'atto;
alcomma6,leparole:siapplicasonosostituitedalle
seguenti:siapplicano;
alcomma7,leparole:Insededicondannasonosostituite
dalleseguenti:Neicasidicondannaeleparole:pubblici,aperti
alpubblicosonosostituitedalleseguenti:pubblicioapertial
pubblico;
allarubrica,leparole:pubblici,apertialpubblicosono
sostituitedalleseguenti:pubblicioapertialpubblico.
All'articolo14,dopoilcomma1e'aggiuntoilseguente:
1bis.Leprocedureconcorsualifinalizzateallenuove

a
assunzionidicuialcomma1sonosubordinateallaverifica
dell'assenzadipersonaleinmobilita'oinesuberonell'ambitodella
medesimaamministrazioneconcaratteristicheprofessionaliadeguate

ni
allemansionirichieste.
All'articolo15,alcomma1,letteraa),leparole:vigente
normativa,sonosostituitedalleseguenti:vigentenormativa.
All'articolo16:
alcomma1,leparole:l'obbligoasostenernelerelative

pa
speseoarimborsaresonosostituitedalleseguenti:l'obbligodi
sostenernelespeseodirimborsare;
allarubrica,laparola:Modifichee'sostituitadalla
seguente:Modifica.
Dopol'articolo16e'inseritoilseguente:
Art.16bis(Parcheggiatoriabusivi).1.Ilcomma15bis
am
dell'articolo7delcodicedellastrada,dicuialdecreto
legislativo30aprile1992,n.285,e'sostituitodalseguente:
"15bis.Salvocheilfattocostituiscareato,coloroche
esercitanoabusivamente,ancheavvalendosidialtrepersone,ovvero
determinanoaltriadesercitareabusivamentel'attivita'di
parcheggiatoreoguardiamacchinesonopuniticonlasanzione
amministrativapecuniariadelpagamentodiunasommadaeuro1.000a
C
euro3.500.Senell'attivita'sonoimpiegatiminori,oneicasidi
reiterazione,lasanzioneamministrativapecuniariae'aumentatadel
doppio.Siapplica,inognicaso,lasanzioneaccessoriadella
confiscadellesommepercepite,secondolemodalita'indicateal
titoloVI,capoI,sezioneII".
L
LP
SU

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