SERVIZIO

GIURIDICO DEL TERRITORIO,

DISCIPLINA DELL'EDILIZIA,
SICUREZZA E LEGALITÀ.

FONDO REGIONALE DI ROTAZIONE

PER LE SPESE DI DEMOLIZIONE

DEGLI ABUSI EDILIZI

RENDICONTAZIONE

ANNO 2020

Massimo Betti - Franca Moroni

2021
LEGGE REGIONALE 21 ottobre 2004, n. 23
“Vigilanza e controllo dell'attività edilizia ed applicazione della normativa statale di cui
all'articolo 32 del DL 30 settembre 2003, n. 269, convertito con modifiche dalla legge 24
novembre 2003, n. 326”

Art. 25
Fondo regionale di rotazione per le spese di demolizione
1. E' istituito il fondo regionale di rotazione per le spese di demolizione, per concedere ai
Comuni anticipazioni senza interessi sui costi relativi agli interventi di demolizione delle
opere abusive e di ripristino dello stato dei luoghi. Le anticipazioni sono rimborsate al fondo
stesso utilizzando le somme ricevute dai responsabili degli abusi ovvero le somme riscosse
coattivamente. Qualora le somme anticipate non siano rimborsate entro cinque anni, la
Regione, al fine di reintegrare il fondo di rotazione, trattiene la corrispondente somma dai
fondi dei capitoli del bilancio regionale che prevedono a qualsiasi titolo trasferimenti ai
Comuni inadempienti.
2. Il fondo è finanziato con le risorse regionali stabilite annualmente dalla legge di bilancio.
3. La Regione provvede alla gestione del fondo e stabilisce i criteri di riparto tra i Comuni e
le Province delle risorse del fondo e le modalità di conferimento delle stesse.

La Giunta regionale, con la delibera 1783/2007, ha determinato i criteri di gestione del

fondo di rotazione per le spese di demolizione degli abusi edilizi, previsto dall’art. 25 della
LR 23/2004. In particolare:
 l’assegnazione di una uguale quota per ciascuna Provincia,
 una rendicontazione annuale in merito all’utilizzo della quota ricevuta da redigersi da
parte delle Province.

Con atto del dirigente 17205/2007, in ottemperanza a quanto stabilito dall’atto di Giunta
citato, sono stati trasferiti a ciascuna Provincia 55.555,55 €.

1
Di seguito si riportano alcuni schemi di rendicontazione dell’utilizzo del fondo di rotazione e la
descrizione delle relative opere edilizie demolite, secondo le informative pervenute dalle Province.

La seguente tabella indica la richiesta di utilizzo del Fondo da parte dei Comuni
alla relativa Provincia.

2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
PIACENZA NO NO NO NO NO NO NO NO NO NO NO NO NO
PARMA NO NO NO NO NO NO (1) NO NO NO NO NO NO
REGGIO EMILIA NO NO SI SI NO NO NO NO SI SI NO NO NO
MODENA NO SI NO SI NO NO NO NO (1) NO NO NO NO
BOLOGNA NO (1) (1) NO NO NO NO NO NO SI NO NO NO
FERRARA NO (1) (1) NO NO NO NO NO (1) NO NO NO NO
RAVENNA NO NO NO NO NO NO NO NO NO NO NO NO NO
FORLI’- CESENA SI NO NO NO SI NO SI NO NO NO NO NO NO
RIMINI NO SI NO NO NO NO NO NO NO NO NO NO NO

(1) l'annuale rendicontazione provinciale non è pervenuta

2
Le seguenti tabelle presentano i flussi finanziari, relativi al Fondo, delle Provincie che ne hanno
fatto uso ed i Comuni beneficiari.

2008 2009 2010 2011 2012 2013

FORLI’-CESENA
situazion situazion situazion
situazione situazione
Predappio -4.320,00 e e e
invariata invariata
invariata invariata invariata
MODENA

Concordia sulla Secchia -- -4.250,00 + 4.250,00

situazion situazion
situazione situazione
Bomporto -- -7.588,50 e e
invariata invariata
invariata invariata
-13.400,00
Camposanto -- -- -- +13.400,0
0
REGGIO EMILIA
situazion situazion
situazione
Bagnolo in Piano -- -- -10.000,00 e e
invariata
invariata invariata
situazion situazion
Reggio Emilia -- -- -- -45.555,55 e e
invariata invariata
RIMINI
situazion situazion
Sant’Arcangelo di situazione situazione
-- -6.566,40 e e
Romagna invariata invariata
invariata invariata

2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020

FORLI’-CESENA

Predappio +4.320,00

situazione erogazion situazione situazione situazione situazione

Cesena -41.023,76
invariata e invariata invariata invariata invariata
MODENA
situazione
Bomporto +7.588,50
invariata
REGGIO EMILIA
situazione situazione
Bagnolo in Piano +10.000
invariata invariata
situazione +45.555,5
Reggio Emilia
invariata 5
situazione situazione situazione situazione
Carpineti -- -- -19.743,91
invariata invariata invariata invariata
situazione situazione situazione
Guastalla -- -- -- -14.642,90
invariata invariata invariata
RIMINI
Sant’Arcangelo di situazione
+6.566,40
Romagna invariata

3
La seguente tabella indica le date di erogazione del Fondo, le date di reintegro del Fondo medesimo
da parte dei Comuni, le date degli eventuali solleciti provinciali e regionali ai Comuni al fine del
reintegro del Fondo.

DATA DATA
SOLLECITO SOLLECITO
COMUNE DETERMINA / REINTEGRO
PROVINCIA REGIONE
EROGAZIONE FONDO
13/2/2013
Predappio 25/11/2008 25/2/2014 si
6/2/2014

Sant’Arcangelo di R. 31/7/2009 4/2015 13/2/2015

6/2/2012
Bomporto 13/8/2009 2015 7/2/2013 13/2/2015
18/7/2013

Concordia sulla S. 13/08/2009 5/11/2010

10/2/2015
Bagnolo in Piano 6/4/2010 27/11/2016
10/2/2014

Reggio Emilia 4/2/2011 2015 10/2/2014

Camposanto 5/5/2011 3/12/2011

Cesena 16/12/2016

Carpineti 29/11/2016

Guastalla 13/11/2017

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La seguente tabella espone la disponibilità economica residua del Fondo al 31/12/2020 per ciascuna
Provincia.

PROVINCIA DISPONIBILITA’ NOTE

PIACENZA 55.555,55

PARMA 55.555,55
la disponibilità è al netto di quanto erogato ai
REGGIO EMILIA 21.168,74
Comuni di Carpineti e Guastalla
MODENA 55.555,55

BOLOGNA 55.555,55

FERRARA 55.555,55

RAVENNA 55.555,55
la disponibilità è al netto di quanto erogato a
FORLI’-CESENA 4.320,00
favore del Comune di Cesena
RIMINI 55.555,55

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Il Fondo è stato erogato per la demolizione delle seguenti strutture:

Bagnolo in Piano:
- tettoia chiusa, coprente un’area di circa 50 mq, a servizio di un esercizio di ristorazione.
Bomporto:
- portico in legno di dimensioni pari a 6,10 m x 3,85 m, altezza media pari a 3,20 m;
- ristrutturazione edilizia con aumento di una unità immobiliare,
- posa di cointainer, ad uso ripostiglio,
- installazione di struttura in ferro;
- tettoia in legno di dimensioni pari a 4,40 m x 10,40 m, altezza 2,50 m, sita in ambito
agricolo,
- struttura in ferro di dimensioni pari a 2,80 m x 5,90 m, altezza media di 2,60 m, sita in
ambito agricolo,
- tre gazebo in ferro ognuno di lunghezza pari a 3,90 m, siti in ambito agricolo,
- baracca di cantiere di dimensioni pari a 3 m x 2,20 m, altezza 2,30 m, sita in ambito
agricolo,
- n. 2 strutture in legno, di cui una dotata di servizi igienici, site in ambito agricolo.
Camposanto:
- fabbricato ad uso autorimessa e sovrastante legnaia quale pertinenza di fabbricato
residenziale, di superficie pari a circa 80 mq,
(istanza di permesso di costruire in sanatoria accettata).
Carpineti:
- muro di sostegno di lunghezza 30 m ed altezza variabile tra 0,8 m e 2,45 m,
- tettoia di 48 mq e altezza media di 2,10 m.
Cesena:
- veranda con struttura in muratura tamponata con infissi in legno posta sui tre lati di un
fabbricato esistente, afferente locale ad uso ristorante,
- fabbricato ad uso civile abitazione, di 3,95 m x 8,45 m + 16,55 m x 4,42 m per una
superficie complessiva di 106 mq circa, con altezza minima di 2,50 m e massima di 3,45 m.
Il manufatto è stato realizzato con struttura portante in legno, copertura con una falda pure in
legno, tamponamenti in laterocemento.
Concordia sulla Secchia:
- fabbricato residenziale a due alloggi, su due piani, di superficie utile pari a 224 mq, stato al
grezzo, sito in ambito agricolo soggetto al vincolo di rispetto ai corsi d’acqua e a vincolo
paesistico.
Guastalla:
- manufatti.
Predappio:
- fabbricato in muratura, di complessiva superficie pari a circa 102 mq e di altezza pari a 2,64
m, posto in area fluviale demaniale.
Reggio Emilia:
- manufatto in legno adibito ad abitazione, di superficie pari a circa 46 mq,
- prefabbricato adibito a ricovero di animali, di superficie pari a circa 33 mq,
- box adibiti a ricovero cani d’allevamento, di superficie pari a circa 70 mq,
- pensilina coprente un’area di circa 97 mq,
- struttura di superficie pari a circa 144 mq.
Sant’Arcangelo di R.:
- manufatti ad uso autorimessa / ripostiglio / pollaio.