COMUNE DI SAN NICANDRO GARGANICO

Provincia di Foggia

ORIGINALE

DECRETO DEL SINDACO

N. 19 DEL 31-07-2020

Ufficio: SEGRETERIA

Oggetto: CONFERIMENTO DI FUNZIONI EX ART. 109 D.LGS. 267/2000 E DI

POSIZIONE ORGANIZZATIVA DEL 6° SETTORE "LAVORI
PUBBLICI" DAL 01/08/2020 AL 31/12/2020.

L'anno duemilaventi addì trentuno del mese di luglio, il Sindaco CIAVARELLA

COSTANTINO

Premesso che il Comune di San Nicandro Garganico è Ente privo di personale avente
qualifica dirigenziale e che pertanto con propri decreti si è proceduto alla nomina dei
responsabili delle strutture apicali comunali e dei servizi in esse ricompresi e al conferimento
temporaneo agli stessi delle funzioni ex art. 107 del D. Lgs. 267/2000 e ex artt. 8 e ss. del
Nuovo Ordinamento Professionale del 31.03.1999 e artt.13 e ss. del CCNL relativo al
personale del comparto Funzioni Locali – Triennio 2016-2018;

Visti:
- i seguenti articoli del TUEL approvato con D. Lgs. n. 267/2000:
o 50, comma 10, a norma del quale il Sindaco nomina i responsabili degli uffici e dei
servizi;
o 107, commi 2 e 3;
o 109, comma 2°, a norma del quale nei Comuni privi di qualifiche dirigenziali le
funzioni di cui all’art. 107 dello stesso decreto legislativo possono essere attribuite ai
responsabili degli uffici e dei servizi, indipendentemente dalla loro qualifica
funzionale, con provvedimento motivato del Sindaco;
- il D. Lgs. 165/2001;
- la legge 241/1990;
- il D. Lgs. 196/2003;
- il D. Lgs. 81/2008;
Richiamati:
 la convenzione sottoscritta in data 30/10/2018 dai rappresentanti del Comune di San
Nicandro Garganico e del Comune di Torremaggiore, contenente la disciplina dei
rapporti tra i due Enti in ordine agli aspetti giuridici ed economici e alle modalità di
svolgimento dell’utilizzo, con decorrenza 01/11/2018 per 18 ore settimanali e per la
durata di mesi tre eventualmente rinnovabile, ai sensi dell’art. 14 del CCNL
22.01.2004, dell’arch. Luigi Cicchetti, dipendente del Comune di Torremaggiore,
categoria D3 giuridico, profilo professionale “Specialista in servizi tecnici”, conforme
allo schema approvato dal Comune di Torremaggiore con deliberazione di G.C. n. 225
del 30.10.2018 e dal Comune di San Nicandro Garganico con deliberazione di G.C. n.
112 del 30.10.2018;
 il proprio precedente decreto n. 3 del 31.01.2020, di conferimento di funzioni ex art.
109 del D.Lgs n. 267/2000 della Posizione Organizzativa del 6° Settore "LAVORI
PUBBLICI" e ad interim del 3° Settore “URBANISTICA-PATRIMONIO” all’arch.
Luigi Cicchetti fino al 31.07.2020, successivamente modificato con i decreti n. 9 del
14.05.2020 e n. 10 del 14.05.2020 di aggiornamento delle indennità di posizione ai
titolari di posizione organizzativa e di rettifica dei vigenti decreti sindacali di
conferimento funzioni ex art. 109 del D.Lgs. n. 267/2020;

Richiamate, altresì:
 la nota prot. n. 7004 del 17.07.2020 con cui il Sindaco del Comune di San Nicandro
Garganico ha richiesto al Sindaco del Comune di Torremaggiore la disponibilità alla
proroga della convenzione in essere di utilizzo a tempo parziale del dipendente di detto
Comune, arch. Luigi Cicchetti, D3 giuridico, profilo professionale “Specialista in
servizi tecnici”;
 la deliberazione del Comune di Torremaggiore n. 142 del 21.07.2020 con cui la Giunta
Comunale ha autorizzato la proroga per mesi cinque, a decorrere dal 01.08.2020 e con
scadenza 31.12.2020, eventualmente prorogabile, dell’utilizzo congiunto dell’arch.
Luigi Cicchetti, secondo la convenzione già in essere regolante i reciproci rapporti fra i
due enti, redatta ai sensi dell’art. 14 del CCNL 2004 e del successivo CCNL 2016;

Richiamati inoltre:
- l’art. 17 del CCNL relativo al personale del comparto Funzioni Locali – Triennio 2016-
2018, in base al quale, negli enti privi di personale con qualifica dirigenziale, i
responsabili delle strutture apicali, secondo l’ordinamento organizzativo dell’ente, sono
titolari delle posizioni organizzative disciplinate dall’art. 13 e ss.;
- la deliberazione di G.C. n. 51 del 24.04.2008 avente per oggetto ”Approvazione del
Regolamento per il conferimento, la revoca e la graduazione delle posizioni
organizzative” successivamente modificata con deliberazione di G.C. n. 110 del
24.07.2008 e, da ultimo, con deliberazione di G.C. n. 11 del 28.01.2019 di approvazione
dei nuovi criteri di graduazione delle posizioni organizzative dell’Ente, ai sensi della
disciplina dell’area delle posizioni organizzative introdotta dagli artt. 13, 14 e 15 del
CCNL 21 maggio 2018 – CCNL 2016/2018 Enti Locali;
- l’art. 5, comma 11, lettera a), del D.L. 06.07.2012, n. 95, convertito in legge
07.08.2012, n. 135;
- la legge 06.11.2012, n. 190;
- il Regolamento comunale disciplinante i controlli interni, approvato con deliberazione
del Commissario Straordinario n. 9 del 30.01.2013;
- il D. Lgs. 08.04.2013, n. 39, ed in particolare l’art. 20;

2
 - la deliberazione di G.C. n. 107 del 03.11.2016, esecutiva ai sensi di legge, con la quale è
stato approvato il nuovo regolamento sull’ordinamento degli uffici e dei servizi;
- la deliberazione di G.C. n. 184 del 27.12.2019 ad oggetto: Nuovo codice di
comportamento dei dipendenti del Comune di San Nicandro Garganico. Approvazione;

Dato atto che:

- ai sensi degli artt. 14 e 15 del richiamato CCNL triennio 2016-2018, per il conferimento
degli incarichi gli enti tengono conto rispetto alle funzioni ed attività da svolgere - della
natura e delle caratteristiche dei programmi da realizzare, dei requisiti culturali
posseduti, delle attitudini e della capacità professionale ed esperienza acquisite dal
personale della categoria D;
- il trattamento economico accessorio del personale della categoria D titolare delle
posizioni organizzative è, quindi, composto dalla retribuzione di posizione e dalla
retribuzione di risultato; la retribuzione di posizione varia da un minimo di € 5.000,00
ad un massimo di € 16.000,00 annui lordi per tredici mensilità e gli enti stabiliscono la
graduazione della retribuzione di posizione in rapporto a ciascuna delle posizioni
organizzative previamente individuate, mentre l’importo della retribuzione di risultato è
determinato sulla base dei criteri definiti dall’Ente, che è tenuto a destinare a tale
particolare voce retributiva una quota non inferiore al 15% delle risorse
complessivamente finalizzate alla erogazione della retribuzione di posizione e di
risultato di tutte le posizioni organizzative previste dal proprio ordinamento ;
- ai sensi del CCNL 2016-2018 più volte citato, art.17– comma 6–“nelle ipotesi di
conferimento di incarico di posizione organizzativa, a personale utilizzato a tempo
parziale presso altro ente o presso servizi in convenzione, ivi compreso il caso
dell’utilizzo a tempo parziale presso una Unione di comuni, secondo la disciplina già
prevista dagli artt. 13 e 14 del CCNL del 22/01/2004, le retribuzioni di posizione e di
risultato, ferma la disciplina generale, sono corrisposte secondo quanto di seguito
precisato e specificato:
 l’ente di provenienza continua a corrispondere le retribuzioni di posizione e di
risultato secondo i criteri nello stesso stabiliti, riproporzionate in base all
intervenuta riduzione della prestazione lavorativa e cono onere a proprio carico;
 l’ente, l’Unione o il servizio …omissis…;
 al fine di compensare la maggiore gravosità della prestazione svolta in diverse sedi
di lavoro, i soggetti di cui al precedente alinea possono altresì corrispondere con
oneri a proprio carico, una maggiorazione della retribuzione di posizione
attribuita ai sensi del precedente alinea, di importo non superiore al 30% della
stessa”;
- con verbale n. 10 del 24.07.2019 il Nucleo di Valutazione ha proceduto alla pesatura
delle posizioni organizzative in linea con il nuovo contratto e i nuovi criteri di
graduazione delle posizioni organizzative, approvati con deliberazione di G.C. n. 11 del
28.01.2019;
- con successivo verbale n. 14 del 27.12.2019, acquisito al prot. com.le n. 14781 del
30.12.2019, il Nucleo di Valutazione ha proceduto ad integrare e rettificare la
precedente pesatura delle posizioni organizzative, secondo gli schemi approvati con la
citata deliberazione di G.C. n. 11 del 28.01.2019;
- con deliberazione di G.C. n. 43 del 22.04.2020 si è preso atto dell’esito della
valutazione per la graduazione delle posizioni organizzative contenuta nel verbale n.
14/2019 del Nucleo di Valutazione;
- sono state acquisite le dichiarazioni rese, di cui all’art. 20 del D. Lgs. 08.04.2013, n. 39,
da pubblicare nel sito internet nella sezione “Amministrazione trasparente”, e ricordato

3
 che, ai sensi del comma 4 del citato articolo, la dichiarazione sulla insussistenza di una
delle cause di inconferibilità è condizione per l’acquisizione dell’efficacia dell’incarico;

Ritenuto dover disporre la nomina di Responsabile del 6° Settore "LAVORI PUBBLICI"

all’arch. Luigi Cicchetti, Cat. D3, con decorrenza dal 01.08.2020 e scadenza il 31.12.2020
quale titolare di posizione organizzativa dell’Ente, tenuto conto della deliberazione di G.C. n.
80 del 30.07.2020 ad oggetto: Struttura organizzativa dell’Ente-Riorganizzazione degli uffici
e dei servizi;

DECRETA

1. Per le motivazioni tutte esposte in premessa e narrativa che nel presente dispositivo si
intendono integralmente riportate e trascritte, di nominare l’arch. Luigi Cicchetti, cat. D3,
Responsabile del 6° Settore organizzativo “LAVORI PUBBLICI”, costituito da:
o Servizio Lavori Pubblici: Ufficio Opere Pubbliche, Ufficio centrale acquisti, Ufficio
Pubblica Illuminazione-Gestione calore e servizi vari;
o Servizi alla città: Trasporto pubblico, Parcheggi, Arredo e decoro urbano;
2. Di confermare al Responsabile del 6° Settore in cui si articola la struttura organizzativa
dell’Ente una retribuzione di posizione pari a € 9.000,00 lordi annui, già assegnata con
proprio precedente decreto n. 10 del 14.05.2020, in esecuzione della deliberazione di
G.C. n. 43 del 22.04.2020 di presa d’atto dell’esito della valutazione per la graduazione
delle posizioni organizzative contenuta nel verbale n. 14/2019 del Nucleo di Valutazione,
fatte salve successive e nuove pesature conseguenti a quanto disposto con deliberazione
di G.C. n. 80 del 30.07.2020 ad oggetto: Struttura organizzativa dell’Ente-
Riorganizzazione degli uffici e dei servizi;
3. Di nominare il Responsabile del 3° Settore “Urbanistica-Patrimonio” sostituto del
Responsabile titolare del 6° Settore “Lavori Pubblici”, in caso di vacanza, assenza e
impedimento di quest’ultimo;
4. Di nominare il Responsabile del 6° Settore “Lavori Pubblici” sostituto del Responsabile
titolare del 3° Settore “Urbanistica-Patrimonio”, in caso di vacanza, assenza e
impedimento di quest’ultimo;
5. Tali responsabilità comportano con riferimento alle competenze del settore di
assegnazione o di sostituzione:
o la direzione degli uffici e dei servizi riferiti al settore di assegnazione o di
sostituzione, ossia la competenza alla gestione del personale e delle risorse
finanziarie e strumentali assegnati a detti uffici e servizi nei confronti dei quali
svolge anche funzioni di indirizzo, coordinamento e vigilanza;
o la produzione di atti monocratici detti “determinazioni” per ogni competenza
attribuita al settore ed in particolare:
- la presidenza di gare e/o commissioni di gara;
- la presidenza delle commissioni di concorso con esclusione di quelle relative ai
concorsi delle figure apicali, fatto salvo quanto eventualmente disposto dal
regolamento di organizzazione;
- la stipulazione dei contratti di competenza;
- gli atti di gestione finanziaria, compresa l’assunzione degli impegni di spesa;
- gli atti di gestione ed amministrazione del personale del settore con riferimento
al quale assumono ruolo di “datore di lavoro”, ai sensi e per gli effetti del D.
Lgs. 165/2001 e del D. Lgs. 81/2008;
- i provvedimenti di autorizzazione, concessione ed analoghi, il cui rilascio
presupponga accertamenti e valutazioni, anche di natura discrezionale, nel

4
 rispetto dei criteri predeterminati dalla legge, dai regolamenti e dagli atti
generali di indirizzo;
- le attestazioni, certificazioni, comunicazioni, diffide, verbali, autenticazioni,
legalizzazioni ed ogni altro atto costituente manifestazione di giudizio e di
conoscenza;
- gli atti alla stessa attribuiti dallo Statuto e dai regolamenti o, in base a questi,
delegati dal Sindaco;
- l’attuazione degli obiettivi gestionali definiti dagli organi politici dell’ente, ed in
particolare, ai sensi dell’art. 5, comma 11, lettera a), del D.L. 06.07.2012, n. 95,
convertito in legge 07.08.2012, n. 135: - degli obiettivi assegnati con il
P.E.G./P.d.P.; - degli obiettivi riportati nel Piano triennale di prevenzione della
corruzione, e successivi aggiornamenti e modifiche, nonché degli obiettivi di
trasparenza di cui al D. Lgs. 14.03.2013, n. 33, e del Piano triennale della
prevenzione della corruzione, e successivi aggiornamenti e modifiche;
- l’espressione dei pareri sulle proposte di deliberazione ex art.49 del
D.Lgs.267/2000;
- la verifica periodica del carico di lavoro e della produttività del personale del
settore;
- la responsabilità dei procedimenti, in caso di mancata individuazione dei
responsabili tra i dipendenti assegnati, che fanno capo ai servizi di competenza e
la verifica, anche su richiesta dei terzi interessati, del rispetto dei termini e degli
altri adempimenti, ai sensi della legge n. 241/1990; nel caso di nomina di
responsabili dei procedimenti nell’ambito del personale assegnato l’esercizio del
potere sostitutivo in caso di inerzia dei responsabili nominati, ai sensi dell’art. 2,
comma 9bis, della legge 241/1990;
- la formulazione di proposte agli organi politici, compresa la proposta di
fabbisogno del personale e la verifica delle eccedenze di personale;
- la formulazione di proposte al Segretario comunale in ordine ai criteri generali di
organizzazione degli uffici;
- l’adeguamento dell’azione dell’ente alle nuove norme di legge e di regolamento,
ed in particolare al regolamento disciplinante i controlli interni, approvato con
deliberazione del Consiglio comunale n. 9 del 30.01.2013, al Piano triennale di
prevenzione della corruzione;
6. Di delegare all’arch. Luigi Cicchetti la funzione di titolare per il trattamento dei dati
personali relativi al Settore di competenza e, in caso di sostituzione, anche di quelli
relativi al Settore di sostituzione, ai sensi del Regolamento UE 679/2016, in conformità
dell’art. 2 del Modello organizzativo dell’Ente, approvato con deliberazione di G.C. n.
122 del 20.11.2018;
7. Di incaricare, altresì, il sopra citato funzionario della posizione organizzativa
corrispondente ai settori di competenza e di sostituzione;
8. Di disporre che:
- le predette funzioni sono attribuite dal 01/08/2020 al 31/12/2020, rinnovabili ai sensi
dell’art. 14 del CCNL 2016-2018;
- il presente Decreto potrà essere revocato o modificato, ai sensi del Regolamento per
il conferimento, la revoca e la graduazione delle posizioni organizzative, in
combinato disposto con il Regolamento degli Uffici e dei Servizi, a seguito del
verificarsi delle seguenti ipotesi:
a) intervenuti mutamenti organizzativi;
b) risultati negativi oggetto di specifico accertamento da parte del Nucleo di
Valutazione;

5
 c) inosservanza delle direttive impartite dal Sindaco, dalla Giunta e dagli
Assessori delegati per materia;
d) per responsabilità particolarmente grave e reiterata;
- per i casi di assenza, vacanza o impedimento contemporaneo dei funzionari titolari e
sostituti si provvederà con apposito provvedimento secondo quanto stabilito dal
vigente regolamento di disciplina della dotazione organica;
9. Di dare atto che l’incarico conferito con il decreto sindacale n. 3/2020, come modificato e
aggiornato con i successivi decreti sindacali nn. 9 e 10 del 14.05.2020, cessa il
31.07.2020 per decorrenza naturale dei termini;

Il presente atto:
 viene notificato agli interessati e trasmesso, per quanto di competenza, al Segretario
Generale, agli Assessori comunali, al Presidente del Consiglio Comunale, all’Ufficio
del personale e ai soggetti sindacali.
 è affisso all'albo pretorio per quindici giorni consecutivi, ed è pubblicato nella sezione
“Amministrazione trasparente”, a norma del D. Lgs. 14.03.2013, n. 33 per ragioni di
pubblicità e trasparenza dell'azione amministrativa, unitamente alle dichiarazioni di
cui all’art. 20 del D. Lgs. 39/2013.

Letto e sottoscritto a norma di legge.

IL SINDACO
CIAVARELLA COSTANTINO

6
___________________________________________________________________________
ATTESTATO DI PUBBLICAZIONE
Del suesteso decreto viene iniziata oggi la pubblicazione all'Albo Pretorio per 15 giorni
consecutivi dal 31-07-2020 al 15-08-2020
Lì 31-07-2020

IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO

Impagnatiello Angela