PROJECTO

DA PAUTA
ADUANEIRA
versão 2017 do SH

Principais Alterações
 Fundamentos para a revisão da Pauta Aduaneira

•  Pautas Aduaneiras elaboradas com base no SH da OMA;

•  SH revisto de 5 em 5 anos para acomodar os avanços da

ciência, tecnologia e comércio internacional;

•  Versão 2017 do SH já em vigor, em subsQtuição da versão

2012;

•  Pauta Aduaneira -- instrumento de políQca fiscal;

•  Revista para adoptar medidas tendentes a incenQvar e

proteger o sector produQvo nacional;
 Fundamentos para a revisão da Pauta Aduaneira (Cont.)

•  GaranQr a importação dos bens sob os quais o país

não tem vantagens compeQQvas;

•  Arrecadar receitas por via da cobrança de direitos

e demais imposições aduaneiras;

•  Recolha de dados esta[sQcos inerentes ao

comércio internacional.

Principais Alterações

 Codificação e designação de Mercadorias

Capítulo 87 (Veículos automóveis)

-- Exclusão do critério de classificação pautal e tributação dos
automóveis pelo Qpo (Veículos UQlitários DesporQvos --SUV);

-- Classificação Pautal e Tributação dos automóveis pela

cilindrada.
(Quando mais alta for a cilindrada, mais alta será a taxa)


 Codificação e designação de Mercadorias (Cont)

Capítulo 98 (Mercadorias importadas para fins específicos)

-- Eliminação do Capítulo 98 para Salvaguardar a recolha de dados

esta[sQcos e o apuramento do valor não arrecadado com as isenções
concedidas.

-- Classificar as mercadorias no Regime Geral e aplicar Códigos de

Isenção.

-- Notas Complementares do actual Capítulo 98 incluídas nos arQgos

das I.P.P
 Regimes e Procedimentos Aduaneiros

Desalfandegamento Prévio
Possibilidade de desalfandegar mercadorias com cópias, excepto o
[tulo de propriedade (BL, carta de porte) antes da sua chegada ou
parQda do País, mediante o pagamento de todos os encargos
aduaneiros devidos.

Declaração Incompleta

Possibilidade de desalfandegamento de mercadorias que já se

encontram no território aduaneiro, sem que para tal o declarante
disponha de imediato de todos os documentos exigíveis para a
declaração no DU, excepto [tulo de propriedade (BL, carta de porte) ,
mediante o pagamento de todos os encargos aduaneiros devidos.

7
 Regimes e Procedimentos Aduaneiros (cont.)

Féretros
Entrada, saída e trânsito de féretros (cadáveres), sem apresentação de
declaração aduaneira, nem pagamento de direitos e demais
imposições aduaneiras, incluindo o imposto de selo e as taxas devidas
pela prestação de serviço

Bens de uso pessoal, Correios e Encomendas Postais

Uniformização dos procedimentos adoptados para as mercadorias
acompanhadas dos passageiros e as enviadas pelos correios e
encomendas postais nas mesmas franquias.

8
 Regimes e Procedimentos Aduaneiros (cont.)

GaranLas Aduaneiras
Procedeu-se a regulação das matérias relaQvas as garanQas, com
destaque para: Tipos de GaranQa, Valores das GaranQas, Meios de
Prestação de GaranQa, Gestão da garanQa, Oneração e desoneração
da garanQa, Prorrogação da garanQa, Caducidade, cancelamento e
resQtuição da garanQa.

9
 Regimes e Procedimentos Aduaneiros (cont.)
Trânsito aduaneiro
Principais alterações:
-  Clarificação do conceito de trânsito aduaneiro.

-  Especificação do declarante do trânsito (agente transitário;

transportador; operador de armazém aduaneiro de trânsito;
Despachante; O proprietário ou consignatário da mercadoria).

-  Uso de Cautelas fiscais (disposiQvos de segurança fsicos ou

electrónicos, lacração, sinetagem, cintagem e marcação, registo
das confrontações, entre outros e o acompanhamento fiscal)

-  Clarificação dos conceitos de Transbordo, Baldeação e

Cabotagem



10
 Regimes e Procedimentos Aduaneiros (cont.)

Provisões de bordo – Art. 94.º das IPP

Clarifica o procedimento a observar na tramitação de provisões de
bordo, designadamente os direitos e demais imposições aduaneiras no
seu fornecimento, o abastecimento das provisões de bordo, outros
desQnos a dar às provisões de bordo.

Aperfeiçoamento acLvo – Art. 72.º das IPP
Procedimento aduaneiro que permite receber, temporariamente, no
território nacional, com suspensão de direitos e demais imposições
aduaneiras, certas mercadorias desQnadas a sofrer uma reparação ou
melhoria e a serem posteriormente exportadas.
(A aplicação desta norma carece de regulamentação)



11
 Regimes e Procedimentos Aduaneiros (cont.)
Aperfeiçoamento passivo - Art. 98.º das IPP Procedimento aduaneiro
que permite exportar temporariamente mercadorias que se encontrem
em livre circulação no território aduaneiro, desQnadas a sofrer no
exterior uma reparação ou melhoria, e reimportá-las em seguida, com
isenção total ou parcial dos direitos e demais imposições aduaneiras.
(A aplicação desta norma carece de regulamentação)

Zona franca – Art. 124.º das IPP

Regime aduaneiro que permite a entrada de mercadorias em áreas
delimitadas, com isenção de direitos e demais imposições aduaneiras,
para transformação e posterior exportação ou importação definiQva.
(A aplicação desta norma carece de regulamentação)




12
 Regimes e Procedimentos Aduaneiros (cont.)

Desembaraço aduaneiro de mercadorias importadas com

diferimento do pagamento de direitos e demais imposições
aduaneiras – Art. 45.º das IPP

Possibilidade da AGT autorizar que as insQtuições públicas
(órgãos e serviços da Administração Estadual Directa e
Indirecta e da Administração Local do Estado ) realizem o
desembaraço aduaneiro das mercadorias com diferimento
do pagamento dos direitos e demais imposições aduaneiras
devidos, por um período de 30 dias

13
Regimes e Procedimentos Aduaneiros (cont.)

14
 Regimes e Procedimentos Aduaneiros (cont.)

Classificação Pautal Prévia:

Mecanismo mediante o qual a AGT emite um parecer de
classificação pautal de mercadorias antes da sua declaração,
sob pedido do importador/exportador, para obtenção de
informação relaQva as taxas aduaneiras a que a mercadoria é
passível.

15
Tributação e Procedimentos Aduaneiros
para as Importações

16
 Agravamento/Desagravamento de Taxas
Proposta JusLficação / Fundamento
-PerspecQva da arrecadação de receitas;
Agravamento
-Protecção do sector produQvo nacional;
-Evitar o contrabando, pois, em determinadas mercadorias, como é o caso dos
perfumes, o aumento da carga fiscal para mais de 80%, reduziu o número de
declarações, não tendo diminuído no entanto, a oferta no mercado;

-Inibir a tendência do aumento da contrafacção, uma vez que o agravamento das
Desagravamento
taxas de determinadas mercadorias, provocou o aumento da importação de
mercadorias similares contrafeitas, de baixo custo de aquisição;

- Fomentar o consumo, melhorar as condições de vida das populações e de
funcionamento do sector empresarial.
- Para esQmular a importação de matérias-primas, matérias subsidiárias,
Isenção maquinaria e outros insumos à produção nacional

Ver lista de mercadorias com taxas agravadas/desagravadas

 Sobretaxa de importação
•  Incluida Sobretaxa de 0,2% (União Africana)
Taxa adoptada pelos Chefes de Estado e de Governo na 27ª Cimeira da União
Africana, realizada em Julho de 2016 em Kigali, Ruanda, no senKdo de contribuir
para o financiamento da União Africana

 Mercadorias de Importação Proibida

Inclusão de novas substâncias químicas

regulamentadas no âmbito do Protocolo de Montreal,
(Clorofluorcarbonos - CFCs) Halons (BrFCs),
T r e t a c l o r e t o d e c a r b o n o ( C T C ) ,
H i d r o b r o m o fl u o r c a r b o n o s ( H B r F C s ) ,
Bromoclorometano (BrCIC), Clorofórmio de MeQlo
(TCA) e Brometo de MeQlo (BrM) e Misturas.
(Ministério do Ambiente)
 Mercadorias de Regime Especial na importação

Inclusão de Cimentos hidráulicos (Portland) das posições

2523.21.00, 2523.29.00, 2523.30.00 e 2523.90.00.
(Ministério da Construção)

I n c l u s ã o d e n o v a s s u b s t â n c i a s q u í m i c a s
Hidroclorofluorcarbonos (HCFCs) Hidrofluorcarbonos
(HFCs), Hidrocarbonetos (HC), Amoníaco (NH3), Dióxido de
carbono(CO2) Regulamentadas no âmbito do Protocolo de
Montreal e Quioto. (Ministério do Ambiente)
 Imposto de Consumo

►Desagravamento das taxas do Imposto de Consumo até 30% máximo;


Unificar as taxas do Imposto de Consumo para os bens idênKcos e
similares importados e os produzidos em território nacional
(princípio de Tratamento Nacional (Art III –GATT/OMC);

►Proteger a produção nacional com o agravamento dos Direitos de Importação

até 50% máximo, mecanismo já existente na Pauta Aduaneira em vigor
(permiLdo, Art III –GATT/OMC);

21
 Imposto de Consumo -- Exemplo (Bebidas)
Protecção da Produção Nacional
Código Descrição Imposto de consumo Direitos Total encargos
Importação/Prod. Nac. Aduaneiros aduaneiros
(Bens
Importados)

2203.00.00 Cervejas de 30% 50% 80%
malte

2204.21.00 Vinho 30% 40% 70%

2208.30.00 Uísques 30% 50% 80%

22


Tributação e Procedimentos Aduaneiros
para as Exportações

23
 Tributação das Exportações
Procedimento Medida Tomada
Exportação de Mercadorias Produzidas no Isenta de Direitos Aduaneiros (taxa 0%), excepto
País a taxa de serviço
Exportação de Mercadorias NÃO Sujeito a Direitos Aduaneiros – taxa de
Produzidas no País (mercadorias exportação de 20%
importadas)

Exportação de recursos minerais sem Sujeito a Direitos Aduaneiros -- taxas de 5%

transformação (minério em bruto) (Código Mineiro)

Taxa de Serviço à exportação Desagravada de 1% para 0,5%

Base do calculo do Valor Aduaneiro Passa de FOB (preço da mercadorias e outras despesas até ao
local de embarque) para Ex-Works (preço da mercadoria à
fábrica)
 Mercadorias de Exportação Proibida

Madeira em toros, não transformada.

Incluída na lista de mercadorias de exportação proibida
(Ministério da Agricultura)
 Mercadorias de Regime Especial na Exportação

•  Inclusão de Bens culturais classificados pelo

Ministério da Cultura
Pauta Aduaneira 2017 -- AcLvidades por Desenvolver
ObjecLvo Descrição da tarefa



Aprovação em Conselho de Por via de Sua Excia. Sr. Ministro das Finanças,

Ministros. encaminhar ao Conselho de Ministros.

Aprovação pela Assembleia Por via de Sua Excia. Sr. Ministro das Finanças,
Nacional encaminhar ao Conselho de Ministros e posteriormente
à Assembleia Nacional

P u b l i c a ç ã o e m D i á r i o d a Submissão e publicação através dos canais oficiais.
República

27
 Muito Obrigado

Direcção dos Serviços Aduaneiros
Administração Geral Tributária

28