Slide Normativa 2007

Fabio De Felice
UNIVERSITA DEGLI STUDI DI CASSINO

Facolt di Ingegneria
Corso di Sicurezza Industriale
NORMATIVA
Fabio De Felice
University of Cassino
Department of Industrial Engineering
e-mail: defelice@unicas.it
telefono: 0776-2994350
Universit degli Studi di Cassino Corso di Sicurezza Industriale Facolt di Ingegneria

Rev 02 Gennaio 2007
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ARGOMENTI
Le basi legislative della sicurezza:

- evoluzione della legislazione sulla sicurezza nei
luoghi di lavoro;
- D.Lgs. 626/94;
- principali innovazioni introdotte dal D.Lgs. 626/94.
La prevenzione degli infortuni e ligiene sul lavoro:

- la valutazione dei rischi;
- i soggetti della prevenzione.

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Sinergie Legislative nella Sicurezza e Salute dei Lavoratori

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Normativa di riferimento
Cronologia della legislazione sulla sicurezza e igiene sul lavoro
1942 - art 2087 Codice Civile il datore di lavoro deve tutelare la

salute e integrit fisica e morale del lavoratore...
1948 - art.32 e 41 Costituzione della Repubblica Italiana...tutela della
salute come diritto e principio che ogni attivit non pu svolgersi in modo
da recare danno alla sicurezza, libert e dignit umana
1955 - D.P.R. n. 547/55 del 27 aprile e 302 del 19 marzo...norme per
la prevenzione degli infortuni sul lavoro...e norme integrative
1956 - D.P.R. n 303/56 del 19 marzo...norme generali per l'igiene del
lavoro...
1970 - art. 9 Legge 300 del 20 maggio (Statuto dei Lavoratori)...il
lavoratore ha il diritto di controllare l'applicazione delle norme per la
prevenzione degli infortuni sul lavoro...
1988 - D.P.R. 175/88 attuazione direttiva CEE n. 82/501 relativa ai
rischi di incidenti rilevanti connessi con determinate attivit industriali

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1991 - Decreto Legislativo n277/91 del 15 agosto...protezione dei

lavoratori contro rischi derivanti da agenti chimici, fisici e biologici durante il
lavoro...
1994 - Decreto Legislativo n 626/94 del 19 settembre ...attuazione delle

Direttive CEE 89/391,89/654, 89/655, 89/656,90/270, 90/679...
1996 - Decreto Legislativo n 242/96 del 19 marzo Aggiornamento del

D.Lgs. n.626/94 relativo alle norme sulla sicurezza sul lavoro.
1996 - Decreto Legislativo n 493/96 del 14 agosto Prescrizioni minime

per la segnaletica di sicurezza e sul luogo di lavoro.
1998 - Decreto Ministeriale del 10 marzo Sicurezza ed igiene del lavoro -

Prevenzione incendi.

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1998 - Decreto Ministeriale del 16 marzo Modalit con le quali i fabbricanti per le attivit
industriali a rischio di incidente rilevante devono procedere all'informazione, all'addestramento
ed all'equipaggiamento di coloro che lavorano in sito.
1999 Decreto Legislativo n 359 del 4 agostorequisiti minimi di sicurezza e salute per
l'uso di attrezzature di lavoro da parte dei lavoratori.
1999 Decreto Legislativo 12 novembre Modificazione dell'allegato XI del decreto

legislativo 19 marzo 1996, n. 242, concernente: "Modifiche ed integrazioni al decreto
legislativo 19 settembre 1994, n. 626, recante attuazione di direttive comunitarie riguardanti il
miglioramento della sicurezza e della salute dei lavoratori sul luogo di lavoro.
2000 Decreto Legislativo n 66 del 25 febbraio Attuazione delle direttive 97/42/CE e

1999/38/CE, che modificano la direttiva 90/394/CEE, in materia di protezione dei lavoratori
contro i rischi derivanti da esposizione ad agenti cancerogeni o mutageni durante il lavoro.
2000 Decreto Ministero del Lavoro e della Previdenza Sociale del 02 ottobre
emanazione delle Linee guida duso dei Videoterminali.

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Le Direttive Europee ed il D.Lgs. 626/94
DIRETTIVE CEE D.Lgs 626/94
89/391 Disposizioni generali Titolo I

89/654 Luoghi di lavoro Titolo II
89/655 Attrezzature di lavoro Titolo III
89/656 Uso dei DPI Titolo IV
90/269 Movimentazione dei carichi Titolo V

90/270 Videoterminali Titolo VI
90/394 Agenti cancerogeni Titolo VII
90/679 Agenti biologici Titolo VIII

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Il D.lgs 626/94
Titoli
Programma
I Disposizioni Generali
Gli obiettivi II Luoghi di lavoro
Le misure generali di tutela III Uso delle attrezzature di lavoro

IV Uso dei dispositivi di protezione
I soggetti interessati individuale
Le figure V Movimentazione manuale dei carichi

VI Uso delle attrezzature munite di
La valutazione dei rischi terminale
Gli adempimenti VII Protezione da agenti cancerogeni

VIII Protezione da agenti biologici
Le sanzioni
IX Sanzioni
X Disposizioni transitorie e finali

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Principali innovazioni introdotte dal

D.lgs 626/94
Art.1 inclusione di tutte le aziende (pubbliche e private)
Art.2 definizione completa di datore di lavoro
Art.3 misure generali di tutela
Art.4 valutazione dei rischi:
obblighi datore di lavoro, dirigenti, preposti anticendio,
al pronto soccorso, evacuazione
Art.5 obblighi lavoratori
Art.6 obblighi per progettisti, fabbricanti, fornitori ed installatori
Art.7 Contratti appalto e contratti dopera
Art.8 Servizio di prevenzione e protezione
Art.16 Sorveglianza sanitaria
Art 18 consultazione dei lavoratori
Art 21..22 informazione formazione ed addestramento
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Gli Obiettivi del D.lgs 626/94
Integrazione nella struttura organizzativa aziendale

della funzione della tutela e del miglioramento della
sicurezza sui luoghi di lavoro, attraverso misure
adottate o previste in tutte le fasi dellattivit lavorativa
per evitare o diminuire i rischi professionali, nel rispetto
della salute della popolazione e dellintegrit
dellambiente esterno.

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Modifiche del D.lgs 626/94
D.Lgs.195/03
Modifica e integra il D.Lgs.626/94

per lindividuazione delle capacit
e dei requisiti professionali
richiesti ad ASPP e RSPP.

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LOrganizzazione Aziendale

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I Soggetti interessati (Art. 1)
Tutti i settori di attivit pubblici e privati, industria, servizi, commercio,

professioni.
Per le Forze Armate, di Polizia, etc., Universit ed Istituti di Istruzione,

mezzi aerei e marittimi, rappresentanze diplomatiche etc. sono previsti
decreti ad hoc

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Le Figure (Art. 2)
Servizio di Prevenzione e Protezione dai rischi: insieme delle

persone, sistemi, mezzi esterni o interni allazienda finalizzati
allattivit di prevenzione o protezione dai rischi professionali
nellazienda o u.p.
Il Responsabile del Servizio di Prevenzione e Protezione: persona

designata dal datore di lavoro ed in possesso di attitudini e capacit
adeguate
Il Rappresentante dei Lavoratori per la Sicurezza: persona/e eletta/e

o designata/e dai lavoratori per rappresentare i lavoratori per gli
aspetti concernenti la salute e la sicurezza durante il lavoro

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Le Figure (Art. 2)
Il Lavoratore: persona che presta il proprio lavoro alle dipendenze di un

datore di lavoro, con rapporto di lavoro subordinato anche speciale
(escluse COLF, inclusi soci di cooperative o s.d.f., stagers, studenti in
laboratori etc.)
Il Datore di Lavoro: soggetto titolare del rapporto di lavoro o che ha la

responsabilit dellimpresa ovvero dellunit produttiva in quanto titolare dei
poteri decisionali e di spesa
Il Dirigente e il Preposto: dirigono o sovrintendono alle attivit produttive e

possono essere delegati per qualche disposizione del decreto
Il Medico Competente: medico in possesso di un titolo di specializzazione

in medicina del lavoro, etc. che effettua la sorveglianza sanitaria

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Le Figure (Art. 2) Il Datore di Lavoro
CARATTERISTICHE
titolare del rapporto di lavoro.
Possiede i poteri decisionali dellimpresa.
responsabile dellapplicazione della normativa vigente.
Il Datore di lavoro pu autonominarsi Rspp nei casi esplicitati

nellAllegato 1 del D.Lgs.626/94:
- aziende artigiane ed industriali fino a 30 addetti;
- aziende agricole e zootecniche fino a 10 addetti;
- aziende della pesca fino a 20 addetti;
- altre aziende fino a 200 addetti.

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Le Figure (Art. 2) Il RSPP
CARATTERISTICHE
Svolge un ruolo di supporto tecnico al datore di
lavoro.
Pu essere un soggetto interno allazienda.
Pu essere esterno se le capacit dei dipendenti
sono insufficienti.
Deve essere in possesso delle competenze e aver
ricevuto la formazione di cui al D.Lgs.195/03.

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Le Figure (Art. 2) I Lavoratori
CARATTERISTICHE
Ha il dovere di prendersi cura della propria e altrui salute.
Ha il diritto di avere garantita la propria salute e sicurezza.
Ha il diritto di eleggere il RLS.
Gli obblighi dei Lavoratori
1. Osservare le disposizioni fornite dal DL.

2. Utilizzare correttamente i macchinari.
3. Utilizzare correttamente i dispositivi di protezione individuale.
4. Segnalare le deficienze di macchinari e attrezzature utilizzati per il
lavoro.
5. Non rimuovere o modificare i dispositivi di sicurezza o segnalazione.
6. Non svolgere lavori che non sono di propria competenza.
7. Sottoporsi ai controlli sanitari.

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Le Figure (Art. 2) I Lavoratori
Le funzioni dei Lavoratori
Segnalare le deficienze dei macchinari,

attrezzature, ambiente e organizzazione del
lavoro.
Lavorare nel rispetto delle misure di salute e

sicurezza.
Partecipare a tutte le questioni di salute e

sicurezza anche facendo proposte per migliorare
le condizioni di lavoro.

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Le Figure (Art. 2) I rappresentanti per

la sicurezza dei lavoratori
Riceve una formazione adeguata Riceve tutte

le informazioni necessarie per il suo compito
Promuove misure di prevenzione
Partecipa alla riunione periodica
Pu fare ricorso alle autorit competenti
Non deve essere penalizzato come retribuzione

e carriera dal suo incarico

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Le Figure (Art. 2) I rappresentanti per

la sicurezza dei lavoratori
Funzioni (Artt. 18 e 19)
Sono eletti in numero e con modalit diverse a seconda della

dimensione dellazienda
Accede ai luoghi di lavoro in cui si svolgono le lavorazioni
consultato preventivamente e tempestivamente in ordine alla

valutazione dei rischi e alla programmazione degli interventi
consultato per la designazione degli addetti al SPPR e della

prevenzione antincendio
consultato per lorganizzazione delle formazione

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Le Figure (Art. 2) Il Medico Competente

CARATTERISTICHE
incaricato della sorveglianza sanitaria dei lavoratori nei
casi previsti dalla legge.
nominato dal Datore di lavoro.
specializzato in alcune discipline previste dalla normativa
vigente.
Le funzioni del Medico Competente
Svolgere la sorveglianza sanitaria, gli accertamenti preventivi e gli

accertamenti periodici.
Redigere la cartella sanitaria individuale.
Comunicare ai Lavoratori i risultati degli accertamenti sanitari.
Collaborare con il Dl e Rspp alla individuazione, valutazione e gestione dei
rischi
Visitare gli ambienti di lavoro.
Offrire parere consultivo sulla formazione e informazione dei lavoratori.

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Le Misure Generali di Tutela (art. 3)
1. Valutazione dei rischi per la salute e la sicurezza
2. Eliminazione e/o riduzione dei rischi
3. Rispetto dei principi ergonomici della concezione dei posti di lavoro, nella
scelta delle attrezzature e nella definizione dei metodi di lavoro e di
produzione
4. Priorit delle misure di protezione collettiva rispetto alle misure di

protezione individuale
3. Programmazione della prevenzione

condizioni tecniche, produttive ed organizzative
influenza dei fattori dellambiente di lavoro

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Le Misure Generali di Tutela (art. 3)
Controllo sanitario dei lavoratori in funzione dei rischi specifici
Allontanamento del lavoratore dallesposizione al rischio, per

motivi sanitari inerenti la sua persona
Misure di emergenza da attuare in caso di pronto soccorso, di

lotta antincendio, di evacuazione dei lavoratori e di pericolo
grave ed immediato
Informazione, formazione, consultazione e partecipazione dei

lavoratori, ovvero dei loro rappresentanti
Istruzioni adeguate ai lavoratori

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Obblighi del Datore di Lavoro (Art. 4)
Osservanza delle misure generali di tutela
Valutazione dei rischi per la sicurezza e la salute dei lavoratori

elaborazione del documento di valutazione dei rischi
individuazione delle misure di prevenzione e protezione e
relativo programma di attuazione
Designazione del Responsabile e degli Addetti al servizio di prevenzione e

protezione dai rischi (o incarico a persone o servizi esterni)
Nomina del medico competente
Designazione dei lavoratori incaricati dellattuazione delle misure di

prevenzione incendi, dellevacuazione dei lavoratori in caso di pericolo
grave ed immediato e del pronto soccorso
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Aggiornamento delle misure di prevenzione in relazione ai mutamenti

organizzativi e produttivi
Affidamento dei compiti al lavoratore tenendo conto delle sue capacit e

delle sue condizione in relazione alla sicurezza e alla salute
Richiede da parte dei lavoratori losservanza delle norme e disposizioni

aziendali in materia di sicurezza e di uso dei mezzi di protezione individuali
e collettivi
Informa i lavoratori esposti al rischio di un pericolo grave ed immediato

circa il rischio stesso e i provvedimenti presi per contrastarlo

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Permette ai lavoratori di verificare, mediante il rappresentare per la

sicurezza, lapplicazione delle misure di sicurezza e protezione della salute
Tiene un registro degli infortuni sul lavoro
Consulta il rappresentante per la sicurezza nei casi previsti
Adotta le misure necessarie ai fini della prevenzione incendi e

dellevacuazione dei lavoratori, nonch per il caso di pericolo grave ed
immediato
Consegna copia della cartella sanitaria e di rischio al lavoratore (in caso di

risoluzione del rapporto di lavoro)

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Obblighi dei Lavoratori (Art. 5)
Prendersi cura della propria sicurezza e salute e di quella di altre persone

presenti
Osservare le istruzioni impartite dal datore di lavoro.....
Utilizzare correttamente macchinari, apparecchiature, utensili, sostanze e

preparati pericolosi, mezzi di trasporto nonch i dispositivi di sicurezza
Ricorrere in modo appropriato ai dispositivi di protezione a disposizione
Segnalare immediatamente le deficienze dei mezzi e dispositivi, nonch

eventuali condizioni di pericolo
Collaborare con tutti i soggetti per ladempimento degli obblighi previsti
Sottoporsi ai controlli sanitari

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Obblighi dei progettisti, dei fabbricanti , dei fornitori

e degli installatori (art. 6)
I progettisti dei luoghi di lavoro e degli impianti progettano e scelgono macchine e

dispositivi di protezione rispettando i requisiti di sicurezza
Sono vietate la fabbricazione, la vendita, il noleggio, la concessione in uso di

macchine, attrezzature di lavoro e impianti non rispondenti alle norme
Anche i montatori e gli installatori sono responsabilizzati
Contratti di appalto e contratto dopera (art. 7)
Al datore di lavoro appaltante spetta la verifica dellidoneit tecnica della ditta

appaltatrice, e a questa deve comunicare i rischi specifici cui vanno in contro i
lavoratori impegnati
Il datore di lavoro committente promuove unopera di coordinamento dellattivit dei

vari soggetti coinvolti ma la sua valutazione del rischio non si estende ai rischi
specifici dellattivit dellappaltatore

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Compiti del Servizio di Prevenzione e Protezione dai

Rischi (Art. 9)
Individuare e valutare rischi e misure per la sicurezza
Elaborare misure preventive e protettive
Elaborare procedure di sicurezza per varie attivit aziendali
Proporre programmi di formazione/informazione dei lavoratori
Indire almeno una volta lanno una riunione di prevenzione e protezione

dai rischi

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Informazioni ai Lavoratori (Art. 21)
Rischi per la sicurezza e la salute Movimentazione corretta di

connessi allattivit dellimpresa carichi pesanti
Misure di prevenzione e protezione Attivit ai videoterminali

adottate
Cambiamenti tecnologici che
Pericoli sulluso di sostanze e comportano mutamenti
preparati nellorganizzazione del lavoro
Procedure di pronto soccorso, Sorveglianza sanitaria cui sono

antincendio ed evacuazione sottoposti
Attrezzature di lavoro Agenti biologici
Dispositivi di protezione individuale

(DPI)

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Formazione dei Lavoratori (Art. 22)
Ciascun lavoratore deve ricevere una formazione adeguata in

materia di sicurezza e di salute con particolare riferimento al proprio
posto di lavoro in occasione
dellassunzione
del trasferimento o cambiamento di mansioni
dellintroduzione di nuove attrezzature di lavoro o di nuove
tecnologie, di nuove sostanze o preparati pericolosi
Il rappresentante per la sicurezza ha diritto ad una formazione

specifica, cos come gli addetti al pronto soccorso, antincendio,
evacuazione dei lavoratori

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Prevenzione incendi, evacuazione dei lavoratori e

pronto soccorso (Capo III)
Il datore di lavoro
designa i lavoratori incaricati della prevenzione incendi,
della lotta antincendio e dellevacuazione dei lavoratori, del
salvataggio e del pronto soccorso
organizza i rapporti con i relativi servizi pubblici
informa i lavoratori dei rischi, delle relative misure di
prevenzione e i comportamenti da adottare
mette in condizioni i lavoratori di abbandonare il lavoro per
sottrarsi al pericolo e non ne richiede la ripresa
permanendo il pericolo

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Sorveglianza sanitaria (Capo IV)
effettuata dal medico competente con:

accertamenti preventivi per verificare la
mancanza di controindicazioni al lavoro
nei soggetti
accertamenti periodici per controllare lo
stato di salute dei lavoratori

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Luoghi di lavoro (Titolo II)
Le prescrizioni di sicurezza e salute per i luoghi sono specificate

nellAllegato II:
prescrizioni antincendio
locali adibiti a pronto soccorso
Si deve tenere conto delle esigenze degli handicappati
Devono essere mantenute in efficienza e sgombre vie di fuga ed uscite di

emergenza
Deve essere prevista adeguata manutenzione e pulitura di macchine e

impianti, e soprattutto di dispositivi e sistemi di sicurezza

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Uso delle attrezzature di lavoro (Titolo III)
Vengono modificati gli artt. 8, 11,13 e 14 del D.P.R. n. 547 del

27/4/1955 sulle vie duscita e demergenza, le vie di circolazione, i
pavimenti, la segnalazione degli ostacoli, posti di lavoro e di
passaggio e luoghi di lavoro esterni.
Viene modificata lintestazione del Titolo II e gli artt. 7, 10, 14, 37,
39 e 40 del D.P.R. n.303 del 19/3/1956 sullareazione dei luoghi di
lavoro, sul microclima, lilluminazione naturale ed artificiale, superfici
dei locali, sui locali di riposo, sulle donne incinte, gli spogliatoi, le
docce, i gabinetti e lavabi,

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Uso delle attrezzature di lavoro
Il datore di lavoro:
Mette a disposizione dei lavoratori attrezzature adeguate al lavoro da
svolgere
Riduce al minimo i rischi connessi alluso delle stesse
Verifica la corretta installazione, uso e manutenzione delle attrezzature
Prevede formazione e informazione sulluso delle attrezzature
I lavoratori:
Si sottopongono ai programmi di formazione
Usano correttamente le attrezzature
Hanno cura e non alterano le attrezzature che usano

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Uso dei dispositivi di protezione individuali
(Titolo IV)
Sono un provvedimento residuale
Devono essere conformi alla legge, adeguati al rischio, adatti al singolo

lavoratore
I lavoratori sono tenuti ad utilizzarli e ne hanno cura
Gli Allegati III, IV e V costituiscono una guida alla adozione di DPI

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Uso dei dispositivi di protezione individuali

(Titolo IV)
Esempi di dispositivi di protezione individuali

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Movimentazione manuale dei carichi
(Titolo V)
Si intende loperazione di trasporto e sostegno di un carico, compreso il
sollevamento, la deposizione, la spinta, la trazione lo spostamento che
possono provocare rischi di lesioni dorso-lombari
Ove possibile si ricorre ad ausili meccanici, altrimenti a misure

ergonomiche ed organizzative e si valuta il rischio individuale,
sottoponendo a sorveglianza sanitaria i lavoratori coinvolti (Allegato VI)
Si formano ed informano i lavoratori delle modalit di sollevamento e

trasporto dei carichi

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Uso di attrezzature munite di videoterminali

(Titolo VI)
Si definisce posto di lavoro linsieme del VDT, tastiera o altro dispositivo
di input, software applicativo, accessori e periferiche, compreso telefono e
modem, supporto per i documenti, la sedia, il piano di lavoro e lambiente
immediatamente circostante
Si definisce addetto al videoterminale il lavoratore che usa il VDT per

tutta la settimana, almeno quattro ore consecutive al giorno dedotte le
interruzioni prescritte
Le caratteristiche tecniche del posto di lavoro sono previste in Allegato

VII
Le modalit di lavoro devono considerare il rischio per la vista, la postura

e le condizioni ergonomiche e ambientali, e prevedere interruzioni

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Protezione da agenti cancerogeni (Titolo VII)
Per i lavoratori esposti a sostanze R45 (pu provocare il cancro) o R49

(pu provocare il cancro per inalazione), o comprese nellAllegato VIII
Si richiede la sostituzione o la riduzione ove possibile, altrimenti

lallontanamento o il confinamento della sostanza
Il datore di lavoro limita il numero dei soggetti sottoposti al rischio e adotta

le misure di pulizia opportune, di conservazione, manipolazione, raccolta e
smaltimento delle scorie, di segnalazione del pericolo
Il datore di lavoro prevede la formazione e linformazione, predispone i

piani di emergenza da adottare in caso di esposizione non prevedibile a
seguito di incidente
I lavoratori esposti al rischio sono sottoposti a sorveglianza sanitaria, e

sono iscritti nel registro di esposizione.
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Protezione da agenti biologici (Titolo VIII)
Gli agenti biologici (microrganismi e culture cellulari) sono classificati in 4

gruppi di rischio infettivo
I datori di lavoro che intendono esercitare attivit con agenti biologici:

del gruppo 2 e 3 sono soggetti a comunicazione allorgano di vigilanza
del gruppo 4 a rilascio di autorizzazione
Il datore di lavoro tenuto alla redazione del rapporto di rischio,

schedando gli agenti biologici, informando sulle malattie contraibili, sugli
effetti allergici e tossici.

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Protezione da agenti biologici (Titolo VIII)
Adotta provvedimenti e misure tecniche, organizzative e procedurali

analoghe a quelle delle sostanze cancerogene
Sono previste misure specifiche per strutture sanitarie e veterinarie,

laboratori e stabulari
Il datore di lavoro pianifica gli interventi demergenza e i provvedimenti

e le pratiche di sorveglianza sanitaria analogamente alle sostanze
cancerogene

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Sanzioni (titolo IX)

Valutazione dei rischi
Obbligo Soggetti obbligati Sanzione
Arresto da 3 a 6 mesi
Elaborazione documento Datori di lavoro
Ammenda da 3 a 8 milioni
Aggiornamento delle misure di Arresto da 3 a 6 mesi

Datori di lavoro
prevenzione Ammenda da 3 a 8 milioni
Aggiornamento delle misure di Arresto da 2 a 4 mesi

Preposti
prevenzione Ammenda da 0.5 a 2 milioni
Consultazione: rappresentante
sicurezza. Collaborazione: medico e Datori di lavoro
responsabile del servizio prevenzione
Aggiornamento documento e valitazioni Datori di lavoro

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Servizio di prevenzione e protezione
Obbligo Soggetti obbligati Sanzione
Designazione degli addetti Datore di lavoro Ammenda da 1 a 5
milioni
Datori di lavoro
Fornitura informazioni Ammenda da 1 a 5
Dirigenti
milioni
Comunicazione IdL e USL del
Ammenda da 1 a 6
nominativo del responsabile esterno o Datore di lavoro
milioni
interno
Soggetti
Pericolo Obbligo Sanzione
obbligati
grave/evacuazione/ Adozione Datori di lavoro Arresto da 3 a 6 mesi
prevenzione incendi misure Dirigenti Ammenda da 3 a 8 milioni
Adozione Arresto fino ad 2 mesi
Preposti
misure Ammenda da 0.5 a 2 milioni

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Pronto soccorso/Emergenza antincendio
Soggetti
Obbligo Sanzione
obbligati
Arresto fino a 2 mesi
Organizzazione generale Datore di lavoro Ammenda da 0.5 a 2
milioni
Designazione lavoratori Arresto da 3 a 6 mesi
Datori di lavoro
incaricati all'attuazione Ammenda da 3 a 8 milioni
Medico Arresto da 2 a 4 mesi

Organizzazione generale
competente Ammenda da 1 a 5 milioni
Organizzazione rapporti con Arresto fino a 2 mesi

Datori di lavoro
servizi pubblici competenti Ammenda da 1a 6 milioni
Designazione lavoratori Arresto da 2 a 4 mesi

Datori di lavoro
incaricati di attuare le misure Ammenda da 1 a 5 milioni

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Doveri generali dei lavoratori
Soggetti
Obbligo Sanzione
obbligati
Rispetto delle istruzioni Uso corretto:

macchinari, utensili, apparecchiature,
sostanze pericolosi, mezzi trasporto,
attrezzature, DPI Segnalazione delle
Ammenda da 0.4 a
deficienze e condizioni di pericolo Divieto Lavoratori
1.2 milioni
di modificazione o rimozione dei
dispositivi,ecc. Controlli sanitari
Adempimento obblighi imposti autorit
competente

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Dispositivi di protezione individuale
Soggetti
Obbligo Sanzione
obbligati
Ammenda da 0.4 a 1.2

Fornitura ai lavoratori Datore di lavoro
milioni
Manutenzione e pulizia Utilizzo Arresto da 3 a 6 mesi

corretto Misure igieniche per utilizzo Datore di lavoro Ammenda da 3 a 8
Formazione ed addestramento milioni
Istruzioni comprensibili Disponibilit Arresto da 3 a 6 mesi
documenti in azienda Necessari ed Datore di lavoro Ammenda da 3 a 8
idonei mezzi milioni
Informazioni tipo rischio da cui
Datore di lavoro Ammenda da 1 a 5
protegge un dato dispositivo
milioni
Formazione ed addestramento Ammenda da 0.4 a 1.2
Datore di lavoro
dispositivo per l'udito milioni
Arresto fino a 2 mesi
Cure e divieto di modifiche Lavoratori Ammenda da 3 a 8
milioni

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IL RISCHIO
Pericolo: fonte di potenziale danno
Esposizione al Pericolo: situazione in cui il pericolo

diventa concreto, cio situazione in cui una persona
esposta al pericolo
Danno: lesione fisica alla persona o entit come

conseguenza diretta o indiretta di esposizione al
pericolo

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IL RISCHIO
Rischio: combinazione della probabilit e della della

gravit della conseguenza di un danno un una
situazione di pericolo
Analisi del rischio: uso sistematico delle informazioni
disponibili per identificare i pericoli, valutare il rischio
ed adottare le misure di riduzione di esso
Rischio residuo: rischio che permane dopo che sono
state adottate le idonee misure di riduzione

Rev 02 Gennaio 2007
Fabio De Felice
IL RISCHIO
La condizione di rischio
Esposizione
Fonte di pericolo Persona
Incidente
Danno
Area di rischio
Rev 02 Gennaio 2007
26
Fabio De Felice
IL RISCHIO
Classificazione dei rischi
Rischi convenzionali
Rischi specifici
Rischi da carenza organizzativa

Rev 02 Gennaio 2007
Fabio De Felice
IL RISCHIO
Rischi convenzionali
Legati alle strutture ed agli impianti. Sono generalmente
pi noti in quanto presenti nella quasi totalit degli
ambienti di lavoro
Esempi di rischi convenzionali sono quelli legati a:

Impianti elettrici, termici e tecnologici
Staticit delle strutture
Barriere architettoniche

Rev 02 Gennaio 2007
27
Fabio De Felice
IL RISCHIO
Rischi Specifici
Sono legati alla presenza di specifici agenti fisici,
chimici e biologici
Esempi di rischi specifici sono quelli legati a:

Agenti fisici quali il rumore, le vibrazioni, le radiazioni,
ecc.
Agenti chimici sotto forma di polveri, fumi, liquidi, gas,
vapori, ecc.

Rev 02 Gennaio 2007
Fabio De Felice
IL RISCHIO
Rischi da carenza organizzativa
In questa classe possiamo far rientrare tutti quei
rischi che derivano da una inefficiente organizzazione
del lavoro, sia in termini gestionali, sia in termini
metodologici, sia in termini operativi
Esempi sono costituiti dalla mancanza di chiare
procedure interne, di scarso coinvolgimento dei
lavoratori a qualsiasi livello, di carenza metodologica,
di non chiare attribuzioni di responsabilit, di
insufficiente informazione
Gli effetti indotti si ripercuotono sullorganizzazione
dei luoghi di lavoro. Carenze ergonomiche nei luoghi
di lavoro spesso sono frutto di carenza organizzativa

Rev 02 Gennaio 2007
28
Fabio De Felice
IL RISCHIO
Classificazione dei rischi

Rischi Infortunistici: derivanti dalla esposizione a fonti di
pericolo che possono generare infortuni
Rischi per la salute: derivanti dallesposizione ad agenti
capaci di generare nel lungo, medio o breve termine
condizioni patologiche nella persona (es. malattie
professionali)
Rischi ergonomici: bench non costituiscano rischi
rilevanti per la sicurezza e la salute, contribuiscono a
creare situazioni di stress psico-fisico, che si
riflettono sulla qualit del lavoro e della vita

Rev 02 Gennaio 2007
Fabio De Felice
IL RISCHIO
AGENTI FATTORI
MATERIALI ERGONOMICI
Strutture Agenti Fisici Microclima
Illuminazione
Macchine Agenti Chimici Rumore
Inquinanti
Impianti Agenti Biologici
Conoscenza Formazione RISCHIO

Responsabilit Metodi
Coinvolgimento Procedure
FATTORI FATTORI
COMPORTAMENTALI ORGANIZZATIVI

Rev 02 Gennaio 2007
29
Fabio De Felice
IL RISCHIO
Dal punto di vista operativo e delle misure preventive:
RISCHI ELIMINABILI
RISCHI RIDUCIBILI
RISCHI RITENIBILI
RISCHI TRASFERIBILI

Rev 02 Gennaio 2007
Fabio De Felice
IL RISCHIO
Lelusione:
Eliminazione del rischio alla sua fonte
Interviene sul processo produttivo e sulla
pianificazione del lavoro
Importante nella fase di progettazione ex-
novo o di ristrutturazioni e ripianificazioni
Laddove tecnicamente possibili costituisce
intervento prioritario

Rev 02 Gennaio 2007
30
Fabio De Felice
IL RISCHIO
La Riduzione:
Laddove non tecnicamente possibile
eliminare il rischio alla fonte, necessario
comunque ridurlo
La riduzione del rischio si basa sulladozione

di opportune misure di prevenzione e
protezione, agendo sullinterazione
uomo/macchina e sullorganizzazione del
lavoro

Rev 02 Gennaio 2007
Fabio De Felice
IL RISCHIO
La Ritenzione:
Consapevole:
Riflette le scelte aziendali in termini di accettabilit
Gli eventuali danni sono sostenuti direttamente
dallazienda
Di Fatto:
Lazienda non consapevole del rischio e non adotta
le necessarie misure di prevenzione e protezione

Rev 02 Gennaio 2007
31
Fabio De Felice
IL RISCHIO
Il trasferimento:
Ricorso alle coperture assicurative in diverse forme

Nellottica della creazione di una nuova cultura della
sicurezza, il trasferimento del rischio dovr avere una
valenza sempre minore rispetto alla riduzione
Non sempre nellanalisi costo-benefici si tiene conto
delle conseguenze indotte ed indirette del verificarsi
di eventi dannosi

Rev 02 Gennaio 2007
Fabio De Felice
ANALISI DEL RISCHIO
Le fasi dellanalisi del rischio
IDENTIFICAZIONE DELLE FONTI DI PERICOLO
IDENTIFICAZIONE DELLE PERSONE ESPOSTE
VALUTAZIONE DEI RISCHI
DEFINIZIONE DEI LIVELLI DI ACCETTABILITA

Rev 02 Gennaio 2007
32
Fabio De Felice
ANALISI DEL RISCHIO
Identificazione delle fonti di pericolo e delle persone esposte
Raccolta organizzata e strutturata di dati ed informazioni

utili
Ispezioni ed analisi delle macchine, dei processi, delle

postazioni di lavoro, e dellorganizzazione del lavoro
Interviste formali ed informali con tutti coloro che possono

fornire informazioni utili

Rev 02 Gennaio 2007
Fabio De Felice
ANALISI DEL RISCHIO
Tecniche e strumenti di identificazione: le check list
Elenco strutturato di quesiti finalizzato alla

ricognizione sia delle fonti di pericolo presenti
negli ambienti di lavoro che delle persone esposte
Non risultano esaustive per lanalisi

dellinterazione tra diversi fattori di rischio

Rev 02 Gennaio 2007
33
Fabio De Felice
LA VALUTAZIONE DEI RISCHI
La valutazione dei rischi non pu e non deve

essere una mera elencazione di fonti di
pericolo, ma dovr essere condotta seguendo
precisi criteri tecnici e metodologici
E necessaria, dunque, unadeguata

competenza tecnico-professionale

Rev 02 Gennaio 2007
Fabio De Felice
Finalizzata alla stima dellentit dei fattori di

rischio in termini di:
Probabilit o frequenza di un evento dannoso
Magnitudo delle conseguenze
Basata sul giudizio esperto legato a:

Grado di conoscenza
Qualit delle informazioni
Rev 02 Gennaio 2007
34
Fabio De Felice
Obiettivi
Stimare lentit dei rischi
Definizione dei criteri di accettabilit
Definizione delle priorit di intervento
FASE DECISIONALE
Programmazione degli interventi di prevenzione
Programmazione degli interventi di protezione
Programmazione delle verifiche dei rischi residui
Rev 02 Gennaio 2007
Fabio De Felice
R = f(F, M)
dove:
R = entit del rischio
F = frequenza del verificarsi dellevento dannoso
M = magnitudo delle conseguenze

Rev 02 Gennaio 2007
35
Fabio De Felice
Probabilit
Probabilit
Magnitudo Magnitudo
R = f (M, F)
R1 = livello di rischio accettabile
R1 < R2 < R3

Rev 02 Gennaio 2007
Fabio De Felice
Definizione delle scale semiqualitative
PROBABILITA MAGNITUDO
Bassissima Trascurabile
Medio Bassa Modesta
Medio-Alta Notevole
Elevata Ingente

Rev 02 Gennaio 2007
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Fabio De Felice
Prevenzione:
Insieme delle misure di sicurezza atte ad impedire
il verificarsi di eventi dannosi
Un intervento di prevenzione riduce la probabilit di
accadimento
Protezione:
Insieme delle misure di sicurezza atte alla
minimizzazione del danno, nel momento in cui si
verifica levento
Un intervento di protezione riduce la magnitudo

Rev 02 Gennaio 2007
Fabio De Felice
Probabilit
Elevata
Protezione
Medio-alta
Prevenzione
Medio-bassa
Bassissima
Magnitudo
Trascurabile Modesto Notevole Ingente

Rev 02 Gennaio 2007
37

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1996 - Decreto Legislativo n 493/96 del 14 agosto Prescrizioni minime

1998 - Decreto Ministeriale del 10 marzo Sicurezza ed igiene del lavoro -

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Le Figure (Art. 2) Il Datore di Lavoro

Il Datore di lavoro pu autonominarsi Rspp nei casi esplicitati

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- aziende della pesca fino a 20 addetti;

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Le Figure (Art. 2) Il RSPP

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Gli obblighi dei Lavoratori

1. Osservare le disposizioni fornite dal DL.

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