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definizione;
ambito di applicazione;
rito applicabile.
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Ancora sul Jobs Act: il nuovo sistema di ammortizzatori sociali (pillole D.Lgs. 22/2015):..slide 20
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21 marzo 2014: entra in vigore il Decreto Legge n. 34/2014 (c.d. Decreto Poletti) contenente Disposizioni urgenti per favorire il rilancio
dell'occupazione e per la semplificazione degli adempimenti a carico delle imprese.
20 maggio 2014: entra in vigore la Legge n. 78/2014 di conversione, con modifiche, del D.L. 34/2014.
16 dicembre 2014: approvazione definitiva del Disegno di Legge Delega n. 183 contenente: Deleghe al Governo in materia di riforma degli
ammortizzatori sociali, dei servizi per il lavoro e delle politiche attive, nonch in materia di riordino della disciplina dei rapporti di lavoro e
dellattivit ispettiva e di tutela e conciliazione delle esigenze di cura, di vita e lavoro (c.d. seconda parte del Jobs Act).
24 dicembre 2014: emanazione dei primi due decreti attuativi (Schema di Decreto Legislativo recante disposizioni in materia di contratto di
lavoro a tempo indeterminato a tutele crescenti e Attuazione dellart. 1, comma 2 Legge 183/2014 (composto di due Titoli, cos rubricati: Titolo I
Disciplina della Nuova prestazione di Assicurazione Sociale per lImpiego (Naspi) e Titolo II Disciplina di prestazioni ulteriori di sostegno al
reddito).
affrontare la crisi occupazionale, aumentando loccupazione nel breve periodo a tempo determinato (v.
introduzione acausalit Decreto Poletti) e nel medio/lungo periodo a tempo indeterminato (v. introduzione
contratto tutele crescenti).
soddisfare le esigenze delle aziende di flessibilit nella gestione dei rapporti di lavoro e certezza in caso di
contenzioso.
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ispirare il nuovo quadro normativo al principio della c.d. flexicurity (che consente di contemperare lesigenza di
flessibilit delle strutture produttive con quella di sicurezza economica e professionale dei lavoratori)
ridurre sempre pi le c.d. forme di flessibilit negativa non coerenti con tale principio (ad esempio: P.IVA, Cocopro
ecc).
favorire le assunzioni a tempo indeterminato attraverso lintroduzione del contratto a tutele crescenti (che
determina il passaggio da un sistema di property rule ad uno di liability rule). Il raggiungimento di tale
obiettivo altres rafforzato da un sistema di incentivi alle assunzioni ad hoc (Legge di Stabilit 2015).
definizione;
ambito di applicazione;
rito applicabile.
Che cos?
Il Decreto n. 23/2015 introduce un nuovo sistema di tutele a favore dei lavoratori licenziati illegittimamente basato non pi sulla
reintegrazione nel posto di lavoro salvo alcune ipotesi, espressamente indicate dal Decreto ma sul pagamento, da parte del
datore di lavoro, di una indennit la cui misura sar determinata dal Giudice in base allanzianit di servizio maturata (di qui
lespressione contratto a tutele crescenti).
2. A chi si applica?
Le nuove regole si applicano a tutti i lavoratori, con qualifica di operai, impiegati o quadri assunti con contratto di lavoro a tempo
indeterminato a far data dallentrata in vigore del Decreto Legislativo da parte di aziende soggette allapplicazione dellart. 18
dello Statuto dei Lavoratori (in quanto aventi organico superiore a 15 dipendenti in ciascuna sede, stabilimento, filiale, ufficio o
reparto autonomo ovvero nel medesimo comune) e, in ogni caso, pi di 60 dipendenti complessivi.
La nuova disciplina trover applicazione anche in caso di conversione, successiva all'entrata in vigore del Decreto, di contratti a
tempo determinato o di apprendistato in contratti a tempo indeterminato.
Rimangono invece esclusi i dirigenti.
Con riferimento alle piccole imprese rileva che, nel caso in cui il datore di lavoro, in conseguenza di assunzioni effettuate
successivamente allentrata in vigore del Decreto, superi il limite dimensionale predetto, le disposizioni del Decreto Legislativo n.
23/2015 troveranno applicazione anche in relazione ai dipendenti assunti in precedenza.
licenziamento disciplinare;
licenziamento economico;
licenziamento collettivo.
dispone la reintegrazione e condanna il datore di lavoro al pagamento di unindennit commisurata allultima retribuzione di
riferimento per il calcolo del TFR corrispondente al periodo dal giorno del licenziamento a quello della effettiva reintegrazione
(dedotto quanto percepito dal lavoratore per aver svolto altre attivit lavorative e, in ogni caso, in misura non inferiore a 5
mensilit). Condanna altres al pagamento dei contributi previdenziali e assistenziali.
in luogo della reintegrazione il lavoratore pu scegliere (c.d. diritto di opzione) il pagamento di una indennit pari a 15 mensilit
dellultima retribuzione di riferimento per il calcolo del TFR (non soggetta a contribuzione previdenziale).
NB: tale disciplina si applica anche in caso di accertamento dellillegittimit del licenziamento intimato per disabilit fisica o psichica
del lavoratore.
Si tratta di unipotesi complessa che ricomprende i licenziamenti intimati senza forma scritta e/o determinati da
ragioni di credo politico o fede religiosa, dallappartenenza ad un sindacato ovvero per discriminazione razziale,
di lingua, et, orientamento sessuale o convinzioni personali nonch in violazione delle norme a tutela della
maternit e paternit ovvero in caso di matrimonio, dalla richiesta di pubblicazioni sino ad un anno dopo la
celebrazione.
ManpowerGroup Affari Legali
Marzo 2015
LICENZIAMENTO DISCIPLINARE
condanna il datore di lavoro al pagamento di unindennit (non soggetta a contribuzione) di importo compreso tra 4 e 24
mensilit (2 mensilit dellultima retribuzione di riferimento per il calcolo del TFR per ogni anno di servizio).
dispone la reintegrazione solo se il lavoratore dimostra in giudizio linesistenza del fatto materiale contestato e condanna il
datore di lavoro al pagamento di unindennit commisurata allultima retribuzione di riferimento per il calcolo del TFR dal
giorno del licenziamento a quello delleffettiva reintegrazione (massimo 12 mensilit) dedotto il c.d. aliunde perceptum e
percipiendum. Condanna al pagamento dei contributi previdenziali e assistenziali senza applicazione di sanzioni per omissione
contributiva.
Si delineano due fattispecie: licenziamento per giusta causa (c.d. licenziamento in tronco) e licenziamento per
giustificato motivo soggettivo (che richiede concessione di periodo di preavviso).
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LICENZIAMENTO ECONOMICO
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Cosa succede se il Giudice accerta che un licenziamento sia intimato senza indicazione delle
motivazioni o in violazione della procedura disciplinare ?
Si tratta di unipotesi complessa che ricomprende i licenziamenti intimati senza motivazione (ai sensi dellart. 2 L.
604/1966 la comunicazione del licenziamento deve contenere la specificazione dei motivi che lo hanno
determinato) o in violazione di quanto previsto dallart. 7. dello Statuto dei Lavoratori (che stabilisce contenuti,
caratteristiche e tempistiche del procedimento disciplinare).
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LICENZIAMENTO COLLETTIVO
in caso di violazione delle procedure o dei criteri di scelta previsti dalla L. 223/1991 dichiara cessato il rapporto di lavoro.
Condanna limpresa al pagamento di unindennit (non soggetta a contribuzione) di importo compreso tra 4 e 24 mensilit (2
mensilit dellultima retribuzione di riferimento per il calcolo del TFR per ogni anno di servizio).
in caso di mancanza di forma scritta: dispone la reintegrazione e condanna il datore al pagamento di unindennit commisurata
allultima retribuzione di riferimento per il calcolo del TFR dalla data del licenziamento a quella della effettiva reintegrazione
(dedotto quanto percepito dal lavoratore per aver svolto altre attivit lavorative e, in ogni caso, in misura non inferiore a 5
mensilit). Condanna altres al pagamento dei contributi previdenziali ed assistenziali.
I licenziamenti collettivi sono attualmente disciplinati dalla L. 223/1991 che trova applicazione nel caso in cui
limpresa intenda effettuare almeno 5 licenziamenti nellarco di 120 giorni in ciascuna unit produttiva o in pi
unit produttive nellambito della medesima provincia.
Ai fini della legittimit del licenziamento, limpresa deve rispettare la procedura prevista dalla sopra richiamata
norma nonch eventuali ulteriori accordi vigenti in ordine ai criteri di scelta tra i lavoratori da coinvolgere nel
licenziamento.
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Licenziamento
nullo,
discriminatorio
orale
Licenziamento
disciplinare
Licenziamento
economico
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Licenziamento
viziato da errori
formali
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Licenziamento
collettivo
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offerta di conciliazione;
misura dellindennit;
piccole imprese;
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OFFERTA DI CONCILIAZIONE
Il Decreto n. 23/2015 introduce una nuova forma di conciliazione attivabile a discrezione del datore di lavoro, ferma restando la possibilit
per le parti di addivenire ad ogni altra modalit di conciliazione prevista dalla legge.
In sintesi, il datore di lavoro pu offrire al lavoratore (in una delle sedi c.d. protette, ad esempio presso la Direzione Territoriale del
Lavoro competente o in sede sindacale ovvero avanti le Commissioni di Certificazione dei contratti di lavoro) ed entro il termine utile per
limpugnazione del licenziamento (60 giorni) una somma, che non costituisce reddito imponibile ai fini dellimposta sul reddito delle
persone fisiche (IRPEF) e non soggetta a contribuzione previdenziale, pari ad una mensilit della retribuzione di riferimento per il calcolo
del TFR per ogni anno di servizio in misura compresa tra 2 e 18 mensilit mediante consegna di assegno circolare.
Laccettazione di tale assegno comporta lestinzione del rapporto di lavoro alla data del licenziamento e la rinuncia allimpugnazione del
medesimo da parte del lavoratore.
Per consentire il sistema di monitoraggio previsto dal Decreto in relazione a tale novit, la comunicazione obbligatoria telematica di
cessazione del rapporto integrata da una nuova ed ulteriore comunicazione da effettuarsi da parte del datore di lavoro, entro 65 giorni
della cessazione del rapporto, nella quale deve essere indicata lavvenuta o non avvenuta conciliazione. Lomissione di tale comunicazione
soggetta a sanzione.
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MISURA DELLINDENNIT
Per le frazioni di anno di servizio, le indennit sopra richiamate sono riproporzionate e le frazioni di mese uguali o superiori a 15 giorni si
computano come mese intero
PICCOLE IMPRESE
Per le imprese con organico inferiore a 15 dipendenti prevista, a far data dallentrata in vigore del Decreto, lapplicazione del sistema a
tutele crescenti, con esclusione della sanzione della reintegrazione per i casi di licenziamenti disciplinari, fermo restando che limporto
dellindennizzo economico dimezzato e, in ogni caso, soggetto al limite massimo di 6 mensilit.
La disciplina prevista dal Decreto n. 23/2015 si applica anche ai datori di lavoro (imprenditori e non) che svolgono senza fini di lucro attivit
di natura politica, sindacale, culturale, di istruzione ovvero di religione o culto.
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Contratto di ricollocazione;
Naspi;
Dis-Coll.
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CONTRATTO DI RICOLLOCAZIONE
I soggetti in stato di disoccupazione hanno diritto di ricevere dai servizi per il lavoro pubblici e dai soggetti privati
accreditati un servizio di assistenza intensiva nella ricerca del lavoro attraverso la stipulazione di un contratto di
ricollocazione a condizione che definiscano il loro profilo personale di occupabilit, secondo la procedura che sar
prevista dal Decreto Legislativo sulle Politiche Attive il cui iter di approvazione non ancora concluso.
La dote individuale: per fruire del servizio al lavoratore riconosciuta dote individuale di ricollocazione di ammontare
proporzionato al suo profilo di occupabilit, spendibile presso i soggetti accreditati che potranno incassarla solo a risultato
occupazionale ottenuto.
Il contenuto del contratto: il contratto di ricollocazione dovr prevedere il diritto del lavoratore a ricevere lassistenza
appropriata nella ricerca della nuova occupazione (gestita secondo le migliori tecniche del settore) nonch il dovere a
partecipare alle iniziative di ricerca e riqualificazione professionale organizzate dal soggetto accreditato. La mancata
partecipazione comporta la decadenza dalla dote individuale cos come il rifiuto di una proposta di lavoro congrua. La decadenza
dalla dote comporta lautomatica decadenza dallo status di disoccupazione.
Il finanziamento: il contratto sar finanziato dal Fondo Politiche Attive istituto dalla Legge di Stabilit per il 2014.
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Dal 1 maggio 2015 i lavoratori che perdono involontariamente loccupazione potranno contare su una nuova misura di
sostegno al reddito: la Nuova Assicurazione Sociale per lImpiego (c.d. Naspi)
Destinatari: disoccupati licenziati, dimessi per giusta causa, lavoratori che hanno risolto consensualmente il rapporto di lavoro
presso la DTL competente (nellambito della procedura introdotta dalla c.d. Riforma Fornero).
Presupposti (devono sussistere contemporaneamente): status di disoccupato, possesso di 13 settimane di contribuzione nei 4
anni che precedono la perdita del lavoro; 30 giornate di lavoro effettivo nei 12 mesi precedenti la perdita del lavoro.
Durata: non legata allet del lavoratore. E concessa per un numero di settimane pari alla met di quello oggetto di
contribuzione negli ultimi 4 anni (massimo 104 settimane, ridotte a 78 dal 2017).
Importo: rapportata alla retribuzione imponibile ai fini previdenziali degli ultimi 4 anni divisa per il numero di settimane di
contribuzione e moltiplicata per il numero 4.33 (in ogni caso con massimale di 1.300 euro). La Naspi si riduce del 3% mensile a
decorrere dal 1 giorno del IV mese di fruizione.
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DIS-COLL
Indennit mensile di disoccupazione per i lavoratori con rapporto di collaborazione
In via sperimentale per il 2015, in relazione agli eventi di disoccupazione verificatesi dal 1 gennaio al 31 dicembre
2015 riconosciuta ai collaboratori coordinati e continuativi, anche a progetto (iscritti in via esclusiva alla Gestione
separata, non pensionati e privi di partita IVA) che abbiano perduto involontariamente la propria occupazione,
unindennit mensile di disoccupazione denominata DIS-COLL.
Presupposti: stato di disoccupazione; presenza di almeno 3 mesi di contribuzione nel periodo compreso tra 1 gennaio dellanno
solare precedente levento di cessazione del lavoro; presenza, nellanno solare in cui si verifica la cessazione del lavoro, di 1
mese di contribuzione oppure di un rapporto di collaborazione di durata pari almeno ad 1 mese e che abbia dato luogo ad un
reddito almeno pari alla met dellimporto che d diritto allaccredito di 1 mese di contribuzione.
Durata: calcolata in un numero di mesi pari alla met delle mensilit di contribuzione relative al periodo di riferimento ovvero
tra il 1 gennaio dellanno solare precedente quello dellevento di cessazione dal lavoro e levento stesso.
Importo: lammontare dellindennit pari al 75% del reddito medio mensile calcolato sull'anno di cessazione del lavoro e
sullanno solare precedente (fino ad un reddito di riferimento di euro 1.195. In caso di reddito superiore lindennit
incrementata del 25% della differenza tra il reddito medio mensile ed euro 1.195). Limporto massimo per l'anno 2015 di 1.300
euro e si riduce del 3% mensile a partire dal IV mese.