Ordinanza 23/1956

Giudizio GIUDIZIO DI LEGITTIMITÀ COSTITUZIONALE IN VIA INCIDENTALE

Presidente DE NICOLA - Redattore
Camera di Consiglio del 04/06/1956 Decisione del 05/07/1956
Deposito del 21/07/1956 Pubblicazione in G. U. 28/07/1956
Norme impugnate:
Massime: 96 97 98
Atti decisi:

Massima n. 96
Titolo
ORD. 23/56 A. GIUDIZIO DI LEGITTIMITA' COSTITUZIONALE IN VIA INCIDENTALE - LEGGI
ANTERIORI ALLA COSTITUZIONE - COMPETENZA ESCLUSIVA DELLA CORTE.

Testo
La Corte e' competente a giudicare della legittimita' costituzionale delle norme sia posteriori che anteriori
all'entrata in vigore della Costituzione. (Principio ribadito con riferimento alla questione di legittimita'
costituzionale dell'art. 113 T.U.delle leggi di p.s.approvato con R.D.18 giugno 1931, n.773, che prescrive
l'autorizzazione della pubblica Autorita' per la manifestazione del pensiero con scritti o disegni o altro in
luogo pubblico o aperto o esposto al pubblico). Conforme: Sentt. nn. 1/1956 C, 3/1956 A, 8/1956 A, 9/1956
A, 10/1956 A, 11/1956 A.

Parametri costituzionali

Costituzione art. 134

legge costituzionale 09/02/1948 n. 1 art. 1

Massima n. 97
Titolo
ORD. 23/56 B. MANIFESTAZIONE DEL PENSIERO - AUTORIZZAZIONE DI P.S. - POTERE
DISCREZIONALE ILLIMITATO DELLA PUBBLICA AUTORITA' - QUESTIONE DI LEGITTIMITA'
COSTITUZIONALE - MANIFESTA INFONDATEZZA PER GIA' DICHIARATA ILLEGITTIMITA'
DELLA NORMA IMPUGNATA.

Testo
Le norme contenute nei commi 1, 2, 3, 4, 6 e 7 dell'art. 113 T.U. leggi di p.s. approvato con R.D. 18 giugno
1931, n. 773, essendo state gia' dichiarate costituzionalmente illegittime, hanno cessato di avere efficacia e
non possono essere applicate dal giorno successivo alla pubblicazione della sentenza. Pertanto, e' da
escludere che si proceda a nuovi giudizi di legittimita' costituzionale nei loro confronti. V. Sent. n. 1/1956.

Parametri costituzionali

Costituzione art. 21

Costituzione art. 136

Altri parametri e norme interposte

legge 11/03/1953 n. 87 art. 30

norme integrative per i giudizi davanti alla Corte costituzionale (16/3/1956 e s.m.) art. 9

Riferimenti normativi

regio decreto 18/06/1931 n. 773 art. 113

Massima n. 98
Titolo
ORD. 23/56 C. GIUDIZIO DI LEGITTIMITA' COSTITUZIONALE IN VIA INCIDENTALE -
QUESTIONE NON RIMESSA ALLA CORTE PERCHE' RITENUTA INFONDATA DAL GIUDICE A
QUO - RIPROPOSIZIONE NEL GIUDIZIO DINANZI ALLA CORTE - ESAME - ESCLUSIONE.

Testo
La Corte non puo' prendere in esame una questione di legittimita' costituzionale che non le e' stata rimessa
perche' ritenuta infondata dal giudice a quo, benche' la stessa venga riproposta dalla parte privata nelle
deduzioni depositate in cancelleria, ai sensi dell'art. 25, primo comma, legge 11 marzo 1953, n. 87.
(Principio affermato con riferimento alla questione di legittimita' costituzionale dell'art. 2 T.U. leggi di p.s.,
riproposta dalla parte privata nel giudizio sull'art. 113 dello stesso testo unico, nonostante fosse stata ritenuta
non fondata dal giudice rimettente).

Altri parametri e norme interposte

legge 09/02/1948 n. 1 art. 1

legge 11/03/1953 n. 87 art. 25 co. 1

Pronuncia

N. 23

ORDINANZA 5 LUGLIO 1956

 Deposito in cancelleria: 21 luglio 1956.

Pubblicazione in "Gazzetta Ufficiale" n. 138 del 28 luglio 1956.

Pres. DE NICOLA

LA CORTE COSTITUZIONALE

composta dai signori: Avv. ENRICO DE NICOLA, Presidente - Dott. GAETANO AZZARITI - Avv.
GIUSEPPE CAPPI - Prof. TOMASO PERASSI - Prof. GASPARE AMBROSINI - Prof. ERNESTO
BATTAGLINI - Dott. MARIO COSATTI - Prof. FRANCESCO PANTALEO GABRIELI - Prof.
GIUSEPPE CASTELLI AVOLIO - Prof. ANTONINO PAPALDO - Prof. MARIO BRACCI - Prof.
NICOLA JAEGER - Prof. GIOVANNI CASSANDRO - Prof. BIAGIO PETROCELLI - Dott. ANTONIO
MANCA, Giudici,

ha deliberato in Camera di Consiglio la seguente

ORDINANZA

nei giudizi di legittimità costituzionale dell'art. 113 T.U. delle leggi di p.s. approvato con R.D. 18
giugno 1931, n. 773, promossi con le seguenti ordinanze:

1) Ordinanza 11 gennaio 1956 del Tribunale di Savona nel procedimento penale a carico di Grillo
Crispino ed altri, pubblicata nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica n. 60 del 12 marzo 1956 ed iscritta al
n. 48 del Registro ordinanze 1956;

2) Ordinanza 11 gennaio 1956 del Pretore di Vercelli nel procedimento penale a carico di Ronza Oscar,
pubblicata nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica n. 64 del 16 marzo 1956 ed iscritta al n. 12 Reg. ord.
1956;

3) Ordinanza 20 gennaio 1956 del Pretore di Firenze nel procedimento penale a carico di Matteuzzi
Dino ed altro, pubblicata nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica n. 64 del 16 marzo 1956 ed iscritta al n.
38 Reg. ord. 1956;

4) Ordinanza 15 febbraio 1956 del Pretore di Tortona nel procedimento penale a carico di Silla Mario ed
altri, pubblicata nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica n. 64 del 16 marzo 1956 ed iscritta al n. 46 Reg.
ord. 1956;

5) Ordinanza 17 febbraio 1956 del Pretore di Pistoia nel procedimento penale a carico di Sabatini
Alfonso, pubblicata nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica n. 64 del 16 marzo 1956 ed iscritta al n. 51
Reg. ord. 1956;

6) Ordinanza 23 gennaio 1956 del Tribunale di Livorno nel procedimento penale a carico di Griselli
Valentino, pubblicata nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica n. 64 del 16 marzo 1956 ed iscritta al n. 60
Reg. ord. 1956;
 7) Ordinanza 27 febbraio 1956 del Tribunale di Genova nel procedimento penale a carico di
Santostefano Rinaldo ed altri; pubblicata nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica n. 64 del 16 marzo 1956
ed iscritta al n. 70 Reg. ord. 1956;

8) Ordinanza 31 gennaio 1956 del Pretore di Carrara nel procedimento penale a carico di Bruni Mauro,
pubblicata nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica n. 64 del 16 marzo 1956 ed iscritta al n. 74 Reg. ord.
1956;

9) Ordinanza 23 gennaio 1956 del Pretore di Piombino nel procedimento penale a carico di Lecchini
Licio, pubblicata nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica n. 77 del 30 marzo 1956 ed iscritta al n. 25 Reg.
ord. 1956;

10) Ordinanza 16 gennaio 1956 del Tribunale di Matera nel procedimento penale a carico di Manzulli
Gaetano, pubblicata nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica n. 77 del 30 marzo 1956 ed iscritta al n. 31
Reg. ord. 1956;

11) Ordinanza 28 dicembre 1955 del Tribunale di Grosseto nel procedimento penale a carico di Verdi
Pietro, pubblicata nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica n. 77 del 30 marzo 1956 ed iscritta al n. 61 Reg.
ord. 1956;

12) Ordinanza 10 febbraio 1956 del Pretore di Legnago nel procedimento penale a carico di Romito
Dodicesima ed altra, pubblicata nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica n. 77 del 30 marzo 1956 ed iscritta
al n. 69 Reg. ord. 1956;

13) Ordinanza 17 febbraio 1956 del Pretore di Saronno nel procedimento penale a carico di Cesati
Ludovico, pubblicata nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica n. 77 del 30 marzo 1956 ed iscritta al n. 77
Reg. ord. 1956;

14) Ordinanza 8 febbraio 1956 del Tribunale di Livorno nel procedimento penale a carico di Guarda
Ferruccio, pubblicata nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica n. 77 del 30 marzo 1956 ed iscritta al n. 82
Reg. ord. 1956;

15) Ordinanza 27 febbraio 1956 del Tribunale di Asti nel procedimento penale a carico di Luzi
Umberto, pubblicata nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica n. 77 del 30 marzo 1956 ed iscritta al n. 84
Reg. ord. 1956;

16) Ordinanza 1 febbraio 1956 del Pretore di Livorno nel procedimento penale a carico di Lenzi
Alberto, pubblicata nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica n. 77 del 30 marzo 1956 ed iscritta al n. 86
Reg. ord. 1956;

17) Ordinanza 11 febbraio 1956 del Pretore di Senorbi' nel procedimento penale a carico di Cabras
Raimondo ed altro, pubblicata nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica n. 77 del 30 marzo 1956 ed iscritta
al n. 91 Reg. ord. 1956;

18) Ordinanza 25 febbraio 1956 del Pretore di Napoli nel procedimento penale a carico di Grieco
Giovanni pubblicata nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica n. 91 del 14 aprile 1956 ed iscritta al n. 73
Reg. ord. 1956;

19) Ordinanza 28 febbraio 1956 del Pretore di Nicastro nel procedimento penale a carico di Primerano
Francesco, pubblicata nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica n. 91 del 14 aprile 1956 ed iscritta al n. 78
Reg. ord. 1956;
 20) Ordinanza 10 febbraio 1956 del Tribunale di Napoli nel procedimento penale a carico di Perrotti
Gennaro ed altri, pubblicata nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica n. 91 del 14 aprile 1956 ed iscritta al
n. 80 Reg. ord. 1956;

21) Ordinanza 24 febbraio 1956 del Pretore di Velletri nel procedimento penale a carico di Fredda
Alberto ed altro, pubblicata nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica n. 91 del 14 aprile 1956 ed iscritta al
n. 81 Reg. ord. 1956;

22) Ordinanza 24 febbraio 1956 del Pretore di Santhià nel procedimento penale a carico di Malinverni
Pietro, pubblicata nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica n. 91 del 14 aprile 1956 ed iscritta al n. 97 Reg.
ord. 1956;

23) Ordinanza 24 febbraio 1956 del Pretore di Santhià nel procedimento penale a carico di Rebai Pietro,
pubblicata nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica n. 91 del 14 aprile 1956 ed iscritta al n. 98 Reg. ord.
1956;

24) Ordinanza 14 marzo 1956 del Pretore di Mineo nel procedimento penale a carico di Limoli
Giuseppe, pubblicata nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica n. 91 del 14 aprile 1956 ed iscritta al n. 99
Reg. ord. 1956;

25) Ordinanza 14 marzo 1956 del Pretore di Mineo nel procedimento penale a carico di Raia Gaetano ed
altro, pubblicata nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica n. 91 del 14 aprile 1956 ed iscritta al n. 100 Reg.
ord. 1956;

26) Ordinanza 23 gennaio 1956 del Pretore di Rovigo nel procedimento penale a carico di Alaimo
Francesco, pubblicata nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica n. 91 del 14 aprile 1956 ed iscritta al n. 101
Reg. ord. 1956;

27) Ordinanza 6 marzo 1956 della Corte di Appello di Napoli nel procedimento penale a carico di
Borrelli Tommaso, pubblicata nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica n. 91 del 14 aprile 1956 ed iscritta
al n. 104 Reg. ord. 1956;

28) Ordinanza 2 marzo 1956 del Pretore di Roma nel procedimento penale a carico di Venditti Renato,
pubblicata nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica n. 91 del 14 aprile 1956 ed iscritta al n. 118 Reg. ord.
1956;

29) Ordinanza 2 marzo 1956 del Pretore di Roma nel procedimento penale a carico di Lispi Mario,
pubblicata nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica n. 91 del 14 aprile 1956 ed iscritta al n. 119 Reg. ord.
1956;

30) Ordinanza 2 marzo 1956 del Pretore di Roma nel procedimento penale a carico di Faietti Otello ed
altro, pubblicata nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica n. 91 del 14 aprile 1956 ed iscritta al n. 120 Reg.
ord. 1956;

31) Ordinanza 6 marzo 1956 del Tribunale di Reggio Emilia nel procedimento penale a carico di
Piccinini Mario, pubblicata nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica n. 91 del 14 aprile 1956 ed iscritta al n.
124 Reg. ord. 1956;

32) Ordinanza 20 marzo 1956 del Pretore di Perugia nel procedimento penale a carico di Berardi
Umberto ed altri, pubblicata nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica n. 91 del 14 aprile 1956 ed iscritta al
n. 111 Reg. ord. 1956;
 33) Ordinanza 2 marzo 1956 del Pretore di Roma nel procedimento penale a carico di Quarra Giacomo,
pubblicata nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica n. 91 del 14 aprile 1956 ed iscritta al n. 112 Reg. ord.
1956;

34) Ordinanza 2 marzo 1956 del Pretore di Roma nel procedimento penale a carico di Bruschelli
Luigina, pubblicata nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica n. 91 del 14 aprile 1956 ed iscritta al n. 113
Reg. ord. 1956;

35) Ordinanza 2 marzo 1956 del Pretore di Roma nel procedimento penale a carico di Venditti Renato,
pubblicata nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica n. 91 del 14 aprile 1956 ed iscritta al n. 117 Reg. ord.
1956;

36) Ordinanza 21 gennaio 1956 del Pretore di Brindisi nel procedimento penale a carico di Renna
Alberto, pubblicata nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica n. 116 del 12 maggio 1956 ed iscritta al n. 44
Reg. ord. 1956;

37) Ordinanza 21 gennaio 1956 del Pretore di Brindisi nel procedimento penale a carico di Argentieri
Francesco ed altri, pubblicata nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica n. 116 del 12 maggio 1956 ed
iscritta al n. 45 Reg. ord. 1956;

38) Ordinanza 29 febbraio 1956 del Tribunale di Ariano Irpino nel procedimento penale a carico di
Santosuosso Attilio, pubblicata nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica n. 116 del 12 maggio 1956 ed
iscritta al n. 87 Reg. ord. 1956;

39) Ordinanza 28 febbraio 1956 del Tribunale di Verona nel procedimento penale a carico di Mariotto
Luciano, pubblicata nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica n. 116 del 12 maggio 1956 ed iscritta al n. 92
Reg. ord. 1956;

40) Ordinanza 12 marzo 1956 della Corte di Appello di Bologna nel procedimento penale a carico di
Zucchelli Giuseppe, pubblicata nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica n. 116 del 12 maggio 1956 ed
iscritta al n. 94 Reg. ord. 1956;

41) Ordinanza 14 marzo 1956 del Pretore di Carpi nel procedimento penale a carico di Cattini Lauro ed
altro, pubblicata nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica n. 116 del 12 maggio 1956 ed iscritta al n. 102
Reg. ord. 1956;

42) Ordinanza 14 marzo 1956 del Pretore di Carpi nel procedimento penale a carico di Bavutti Dino ed
altri, pubblicata nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica n. 116 del 12 maggio 1956 ed iscritta al n. 103
Reg. ord. 1956;

43) Ordinanza 18 febbraio 1956 del Pretore di Montecchio Emilia nel procedimento penale a carico di
Reggi Vincenzo, pubblicata nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica n. 116 del 12 maggio 1956 ed iscritta
al n. 106 Reg. ord. 1956;

44) Ordinanza 16 marzo 1956 del Pretore di Bagheria nel procedimento penale a carico di Tornatore
Giuseppe, pubblicata nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica n. 116 del 12 maggio 1956 ed iscritta al n.
108 Reg. ord. 1956;

45) Ordinanza 16 marzo 1956 del Pretore di Bagheria nel procedimento penale a carico di Orlando
Giovanni, pubblicata nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica n. 116 del 12 maggio 1956 ed iscritta al n.
109 Reg. ord. 1956;
 46) Ordinanza 6 marzo 1956 del Pretore di Revere nel procedimento penale a carico di Mini Oddone,
pubblicata nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica n. 116 del 12 maggio 1956 ed iscritta al n. 115 Reg.
ord. 1956;

47) Ordinanza 26 gennaio 1956 del Pretore di Genova nel procedimento penale a carico di Gaione
Ettore, pubblicata nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica n. 116 del 12 maggio 1956 ed iscritta al n. 116
Reg. ord. 1956;

48) Ordinanza 1 marzo 1956 del Pretore di Città della Pieve nel procedimento penale a carico di
Imbroglini Fosmeo, pubblicata nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica n. 116 del 12 maggio 1956 ed
iscritta al n. 126 Reg. ord. 1956;

49) Ordinanza 15 marzo 1956 del Pretore di Napoli nel procedimento penale a carico di Coretti Maria,
pubblicata nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica n. 116 del 12 maggio 1956 ed iscritta al n. 128 Reg.
ord. 1956;

50) Ordinanza 6 marzo 1956 del Pretore di Napoli nel procedimento penale a carico di Vigneri
Costantino, pubblicata nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica n. 116 del 12 maggio 1956 ed iscritta al n.
129 Reg. ord. 1956;

51) Ordinanza 14 marzo 1956 del Pretore di Roccastrada nel procedimento penale a carico di Masotti
Mendes, pubblicata nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica n. 116 del 12 maggio 1956 ed iscritta al n. 130
Reg. ord. 1956;

52) Ordinanza 14 marzo 1956 del Pretore di Roccastrada nel procedimento penale a carico di Masotti
Mendes ed altri, pubblicata nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica n. 116 del 12 maggio 1956 ed iscritta
al n. 131 Reg. ord. 1956 :

Viste le deduzioni presentate in cancelleria il 3 aprile 1956 dall'avv. Ellenio Ambrogi nell'interesse delle
parti Grillo Crispino ed altri; dallo stesso avvocato nell'interesse di Matteuzzi Dino; le deduzioni in data 19
aprile 1956 degli avvocati Piero Calamandrei e Nicola Romualdi nell'interesse di Romito Dodicesima ed
altra, e le deduzioni in data 4 aprile 1956 dell'avv. Vezio Crisafulli nell'interesse di Cattini Lauro ed altro;

Visti gli atti di intervento del Presidente del Consiglio dei Ministri, rappresentato e difeso dall'avvocato
generale dello Stato.

Ritenuto

Che la Corte ha già dichiarato la propria competenza a giudicare le questioni di legittimità costituzionale
delle leggi anteriori all'entrata in vigore della Costituzione (sentenza n. 1 del 5 giugno 1956);

Che nel corso di vari procedimenti penali fu sollevata questione di legittimità costituzionale dell'art. 113
del T.U. delle leggi di p.s. approvato con R.D. 18 giugno 1931, n. 773, e la decisione di tale questione è stata
dai giudici rimessa alla Corte con le cinquantadue ordinanze sopra elencate;

Che la Corte ha già avuto occasione di decidere questa questione con sentenza n. 1 del 5 giugno 1956, di
cui il dispositivo è pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica in data 14 giugno 1956, n. 146;

Che, essendo stata dichiarata con detta sentenza la illegittimità costituzionale delle norme contenute nei
commi 1, 2, 3, 4, 6 e 7 del menzionato art. 113, tali norme, unitamente alle altre ivi indicate, hanno cessato
di avere efficacia (art. 136 della Costituzione) e non possono avere applicazione dal giorno successivo alla
pubblicazione della sentenza (art. 30 comma 3 della legge 11 marzo 1953, n. 87), rimanendo così escluso
che si proceda a nuovi giudizi ;
 Che, viceversa, per il comma 5 di detto articolo, nei confronti del quale fu respinta l'eccezione di
illegittimità costituzionale, non è stata sollevata in nessuna delle suddette ordinanze questione di legittimità
costituzionale;

Che la Corte non può nemmeno prendere in esame, come è richiesto nelle deduzioni depositate in
cancelleria dal difensore di Grillo Crispino ed altri, la questione di legittimità costituzionale dell'art. 2 della
legge di p.s., perché questa seconda questione, sebbene sollevata nel procedimento davanti al Tribunale di
Savona, fu dal detto Tribunale ritenuta infondata e perciò non rimessa alla Corte per la decisione;

Visti gli artt.26, comma 2, e 29 della legge 11 marzo 1953, n.87, e l'art. 9, comma 2, delle Norme
integrative per i giudizi davanti alla Corte costituzionale (Gazzetta Ufficiale del 24 marzo 1956);

PER QUESTI MOTIVI

LA CORTE COSTITUZIONALE

Respinta l'eccezione di incompetenza sollevata dall'Avvocatura generale dello Stato;

Dichiara la manifesta infondatezza della questione proposta con le cinquantadue ordinanze relative
all'art. 113 T.U. delle leggi di p.s. in seguito alla pubblicazione della sentenza della Corte n. 1 del 5 giugno
1956 e ordina che gli atti relativi siano restituiti alle competenti autorità giudiziarie.

Così deciso in Roma, in camera di consiglio) nella sede della Corte costituzionale, Palazzo della
Consulta, il giorno 5 luglio 1956.
ENRICO DE NICOLA - GAETANO AZZARITI - GIUSEPPE CAPPI - TOMASO PERASSI -
GASPARE AMBROSINI - ERNESTO BATTAGLINI - MARIO COSATTI - FRANCESCO
PANTALEO GABRIELI - GIUSEPPE CASTELLI AVOLIO - ANTONINO PAPALDO - MARIO
BRACCI - NICOLA JAEGER - GIOVANNI CASSANDRO - BIAGIO PETROCELLI - ANTONIO
MANCA.

Le sentenze e le ordinanze della Corte costituzionale sono pubblicate nella prima serie speciale della Gazzetta Ufficiale della
Repubblica Italiana (a norma degli artt. 3 della legge 11 dicembre 1984, n. 839 e 21 del decreto del Presidente della Repubblica 28
dicembre 1985, n. 1092) e nella Raccolta Ufficiale delle sentenze e ordinanze della Corte costituzionale (a norma dell'art. 29 delle
Norme integrative per i giudizi davanti alla Corte costituzionale, approvate dalla Corte costituzionale il 16 marzo 1956).

Il testo pubblicato nella Gazzetta Ufficiale fa interamente fede e prevale in caso di divergenza.