Ordinanza 29/1956

Giudizio GIUDIZIO DI LEGITTIMITÀ COSTITUZIONALE IN VIA INCIDENTALE

Presidente DE NICOLA - Redattore
Camera di Consiglio del 16/10/1956 Decisione del 16/10/1956
Deposito del 30/10/1956 Pubblicazione in G. U. 03/11/1956
Norme impugnate:
Massime: 109 110
Atti decisi:

Massima n. 109
Titolo
ORD. 29/56 A. GIUDIZIO DI LEGITTIMITA' COSTITUZIONALE IN VIA INCIDENTALE - LEGGI
ANTERIORI ALLA COSTITUZIONE - COMPETENZA ESCLUSIVA DELLA CORTE.

Testo
La Corte e' competente a giudicare della legittimita' costituzionale delle leggi sia posteriori che anteriori
all'entrata in vigore della Costituzione. (Principio ribadito con riferimento alla questione di legittimita'
costituzionale dell'art. 113 T.U. delle leggi di p.s. approvato con R.D. 18 giugno 1931, n. 773, che subordina
al rilascio della licenza dell'autorita' locale di p.s. la distribuzione, la messa in circolazione o l'affissione in
luogo pubblico o aperto al pubblico di scritti o disegni o giornali). Conforme: sentt. nn. 1/1956 C, 3/1956 A,
8/1956 A, 9/1956 A, 10/1956 A, 11/1956 A.

Parametri costituzionali

Costituzione art. 134

legge costituzionale 09/02/1948 n. 1 art. 1

Massima n. 110
Titolo
ORD. 29/56 B. MANIFESTAZIONE DEL PENSIERO - AUTORIZZAZIONE DI P.S. - CONTRASTO
CON I PRINCIPI ESPRESSI NELLA COSTITUZIONE - QUESTIONE DI LEGITTIMITA'
COSTITUZIONALE GIA' DECISA - MANIFESTA INFONDATEZZA PER GIA' DICHIARATA
ILLEGITTIMITA' DELLA NORMA IMPUGNATA.

Testo
E' manifestamente infondata la questione di legittimita' costituzionale identica ad altra gia' riconosciuta
fondata da una precedente pronuncia della Corte, per effetto della quale le norme impugnate hanno cessato
di avere efficacia e sono divenute inapplicabili dal giorno successivo alla pubblicazione della sentenza
stessa. (Manifesta infondatezza della questione di legittimita' costituzionale - sollevata in riferimento
all'art.21 Cost. - dell'art.113, commi 1, 2, 3, 4, 6 e 7, T.U. leggi di p.s. approvato con R.D.18 giugno 1931,
n.773, relativo alla licenza richiesta per distribuire o mettere in circolazione o affiggere in luogo pubblico o
aperto al pubblico scritti o disegni o giornali). V. Sent. n. 1/1956.

Parametri costituzionali

Costituzione art. 21

Costituzione art. 136

Altri parametri e norme interposte

legge 11/03/1953 n. 87 art. 26

norme integrative per i giudizi davanti alla Corte costituzionale (16/3/1956 e s.m.) art. 9

Riferimenti normativi

regio decreto 18/06/1931 n. 773 art. 113

Pronuncia

N. 29

ORDINANZA 16 OTTOBRE 1956

Deposito in cancelleria: 30 ottobre 1956.

Pubblicazione in "Gazzetta Ufficiale" n. 279 del 3 novembre 1956.

Pres. DE NICOLA

LA CORTE COSTITUZIONALE

composta dai signori: Avv. ENRICO DE NICOLA, Presidente - Dott. GAETANO AZZARITI - Avv.
GIUSEPPE CAPPI - Prof. TOMASO PERASSI - Prof. GASPARE AMBROSINI - Prof. ERNESTO
BATTAGLINI - Dott. MARIO COSATTI - Prof. FRANCESCO PANTALEO GABRIELI - Prof.
GIUSEPPE CASTELLI AVOLIO - Prof. MARIO BRACCI - Prof. NICOLA JAEGER - Prof. GIOVANNI
CASSANDRO - Prof. BIAGIO PETROCELLI - Dott. ANTONIO MANCA, Giudici,
ha deliberato in camera di consiglio la seguente

ORDINANZA

nei giudizi di legittimità costituzionale dell'art. 113 T.U. delle leggi di p.s. approvato con R.D. 18
giugno 1931, n. 773, promossi con le seguenti ordinanze:

1) Ordinanza 8 marzo 1956 del Tribunale di Napoli nel procedimento penale a carico di Russo Giorgio,
pubblicata nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica n. 123 del 19 maggio 1956 ed iscritta al n. 140 del
Registro ordinanze 1956;

2) Ordinanza 16 marzo 1956 del Pretore di Buccino nel procedimento penale a carico di Greco Alfredo,
pubblicata nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica n. 123 del 19 maggio 1956 ed iscritta al n. 142 del Reg.
ord. 1956;

3) Ordinanza 17 marzo 1956 del Pretore di Foligno nel procedimento penale a carico di Germano
Virgilio ed altri, pubblicata nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica n. 123 del 19 maggio 1956 ed iscritta
al n. 144 del Reg. ord. 1956;

4) Ordinanza 24 febbraio 1956 del Pretore di Roccadaspide nel procedimento penale a carico di
Florenzano Giuseppe ed altri, pubblicata nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica n. 123 del 19 maggio
1956 ed iscritta al n. 145 del Reg. ord. 1956;

5) Ordinanza 23 febbraio 1956 del Tribunale di Napoli nel procedimento penale a carico di Sodano
Gennaro, pubblicata nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica n. 123 del 19 maggio 1956 ed iscritta al n.
146 del Reg. ord. 1956;

6) Ordinanza 16 febbraio 1956 del Pretore di Maglie nel procedimento penale a carico di Piccinno
Vittorio, pubblicata nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica n. 123 del 19 maggio 1956 ed iscritta al n. 147
del Reg. ord. 1956;

7) Ordinanza 29 marzo 1956 del Pretore di Livorno nel procedimento penale a carico di Alinghieri
Luciano, pubblicata nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica n. 123 del 19 maggio 1956 ed iscritta al n. 150
del Reg. ord. 1956;

8) Ordinanza 13 marzo 1956 del Pretore di Revere nel procedimento penale a carico di Poltronieri
Valentino, pubblicata nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica n. 123 del 19 maggio 1956 ed iscritta al n.
157 del Reg. ord. 1956;

9) Ordinanza 13 marzo 1956 del Pretore di Savona nel procedimento penale a carico di Berello Luciano,
pubblicata nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica n. 123 del 19 maggio 1956 ed iscritta al n. 162 del Reg.
ord. 1956;

10) Ordinanza 15 marzo 1956 del Pretore di Savona nel procedimento penale a carico di Cinarelli
Ernesta, pubblicata nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica n. 123 del 19 maggio 1956 ed iscritta al n. 163
del Reg. ord. 1956;

11) Ordinanza 15 marzo 1956 del Pretore di Savona nel procedimento penale a carico di Consiglio
Giacomo, pubblicata nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica n. 123 del 19 maggio 1956 ed iscritta al n.
164 del Reg. ord. 1956;
 12) Ordinanza 15 marzo 1956 del Pretore di Savona nel procedimento penale a carico di Gozzi Alfredo,
pubblicata nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica n. 123 del 19 maggio 1956 ed iscritta al n. 165 del Reg.
ord. 1956;

13) Ordinanza 27 marzo 1956 del Pretore di Savona nel procedimento penale a carico di Rebella Giulio,
pubblicata nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica n. 123 del 19 maggio 1956 ed iscritta al n. 166 del Reg.
ord. 1956;

14) Ordinanza 23 marzo 1956 del Pretore di Lecco nel procedimento penale a carico di Persi Rolando ed
altro, pubblicata nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica n. 130 del 26 maggio 1956 ed iscritta al n. 170 del
Reg. ord. 1956;

15) Ordinanza 1 marzo 1956 del Pretore di Lugo nel procedimento penale a carico di Morini Silvano,
pubblicata nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica n. 130 del 26 maggio 1956 ed iscritta al n. 173 del Reg.
ord. 1956;

16) Ordinanza 24 febbraio 1956 del Pretore di Asti nel procedimento penale a carico di Carrer Antonio
ed altri, pubblicata nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica n. 130 del 26 maggio 1956 ed iscritta al n. 175
del Reg. ord. 1956;

17) Ordinanza 24 febbraio 1956 del Pretore di Asti nel procedimento penale a carico di Rosina Antonio
ed altri, pubblicata nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica n. 130 del 26 maggio 1956 ed iscritta al n. 176
del Reg. ord. 1956;

18) Ordinanza 6 aprile 1956 del Pretore di Bagheria nel procedimento penale a carico di Bisconti Luigi,
pubblicata nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica n. 141 del 9 giugno 1956 ed iscritta al n. 167 del Reg.
ord. 1956;

19) Ordinanza 20 marzo 1956 del Pretore di Ugento nel procedimento penale a carico di Stifani Santo
ed altri, pubblicata nella Gazzetta Ufficiate della Repubblica n. 141 del 9 giugno 1956 ed iscritta al n. 168
del Reg. ord. 1956;

20) Ordinanza 20 marzo 1956 del Pretore di Lecco nel procedimento penale a carico di Cotelli Natale,
pubblicata nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica n. 141 del 9 giugno 1956 ed iscritta al n. 169 del Reg.
ord. 1956;

21) Ordinanza 13 marzo 1956 del Pretore di Piove di Sacco nel procedimento penale a carico di Rossi
Vittorio ed altro, pubblicata nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica n. 141 del 9 giugno 1956 ed iscritta al
n. 172 del Reg. ord. 1956;

22) Ordinanza 10 aprile 1956 del Pretore di Revere nel procedimento penale a carico di Bassi Cinzio,
pubblicata nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica n. 141 del 9 giugno 1956 ed iscritta al n. 184 del Reg.
ord. 1956;

23) Ordinanza 9 aprile 1956 del Pretore di Misilmeri nel procedimento penale a carico di Urso Giusto ed
altro, pubblicata nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica n. 141 del 9 giugno 1956 ed iscritta al n. 185 del
Reg. ord. 1956;

24) Ordinanza 10 aprile 1956 del Tribunale di Milano nel procedimento penale a carico di Crivellini
Laerte, pubblicata nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica n. 141 del 9 giugno 1956 ed iscritta al n. 186 del
Reg. ord. 1956;
 25) Ordinanza 13 marzo 1956 del Tribunale di Napoli nel procedimento penale a carico di Magnacca
Giuseppe, pubblicata nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica n. 141 del 9 giugno 1956 ed iscritta al n. 188
del Reg. ord. 1956;

26) Ordinanza 7 aprile 1956 del Pretore di Gonzaga nel procedimento penale a carico di Davoglio Ennio
ed altro, pubblicata nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica n. 141 del 9 giugno 1956 ed iscritta al n. 189
del Reg. ord. 1956;

27) Ordinanza 21 aprile 1956 del Pretore di Pisa nel procedimento penale a carico di Piroso Francesco
ed altri, pubblicata nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica n. 141 del 9 giugno 1956 ed iscritta al n. 190
del Reg. ord. 1956;

28) Ordinanza 18 aprile 1956 del Pretore di Scigliano nel procedimento penale a carico di Marinelli
Maurizio, pubblicata nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica n. 141 del 9 giugno 1956 ed iscritta al n. 191
del Reg. ord. 1956;

29) Ordinanza 2 marzo 1956 del Pretore di S. Severo nel procedimento penale a carico di Capotorto
Michele ed altro, pubblicata nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica n. 146 del 14 giugno 1956 ed iscritta
al n. 107 del Reg. ord. 1956;

30) Ordinanza 18 aprile 1956 del Tribunale di Ravenna nel procedimento penale a carico di Zuffi Dina,
pubblicata nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica n. 146 del 14 giugno 1956 ed iscritta al n. 204 del Reg.
ord. 1956;

31) Ordinanza 10 aprile 1956 del Pretore di Bari nel procedimento penale a carico di Colangiuli
Agapito, pubblicata nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica n. 146 del 14 giugno 1956 ed iscritta al n. 205
del Reg. ord. 1956;

32) Ordinanza 28 marzo 1956 del Pretore di Portoferraio nel procedimento penale a carico di Alessi
Danilo, pubblicata nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica n. 146 del 14 giugno 1956 ed iscritta al n. 207
del Reg. ord. 1956,

33) Ordinanza 28 marzo 1956 del Pretore di Portoferraio nel procedimento penale a carico di Bindi
Reginetto ed altro, pubblicata nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica n. 146 del 14 giugno 1956 ed iscritta
al n. 208 del Reg. ord. 1956;

34) Ordinanza 7 febbraio 1956 del Pretore di Pievepelago nel procedimento penale a carico di Guerri
Gino, pubblicata nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica n. 155 del 23 giugno 1956 ed iscritta al n. 200 del
Reg. ord. 1956;

35) Ordinanza 13 marzo 1956 del Pretore di Tiriolo nel procedimento penale a carico di De Masi
Nicola, pubblicata nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica n. 168 del 7 luglio 1956 ed iscritta al n. 214 del
Reg. ord. 1956;

36) Ordinanza 28 marzo 1956 del Pretore di Portoferraio nel procedimento penale a carico di Risaliti
Aurelio ed altri, pubblicata nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica n. 181 del 21 luglio 1956 ed iscritta al
n. 209 del Reg. ord. 1956;

37) Ordinanza 16 aprile 1956 della Corte di Assise di Treviso nel procedimento penale a carico di
Frattina Carlo, pubblicata nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica n. 181 del 21 luglio 1956 ed iscritta al n.
229 del Reg. ord. 1956:

Considerato
 Che con le ordinanze sopra elencate è stata rimessa alla Corte costituzionale la decisione della questione
di legittimità costituzionale dell'art. 113 del T.U. delle leggi di p.s. approvato con R.D. 18 giugno 1931, n.
773, che era stata sollevata nel corso dei procedimenti penali, nei quali le ordinanze stesse sono state
pronunziate;

Che nei giudizi così proposti davanti a questa Corte nessuna delle parti si è costituita, mentre vi è stato
tempestivo intervento del Presidente del Consiglio dei Ministri, rappresentato e difeso dall'Avvocatura
generale dello Stato, la quale in via pregiudiziale ha eccepito l'incompetenza della Corte costituzionale e, nel
merito, ha contestato l'asserita illegittimità costituzionale del menzionato art. 113 delle leggi di p.s.;

Che la Corte ha avuto già occasione di pronunziarsi sulla questione pregiudiziale, affermando
ripetutamente la propria competenza a giudicare le questioni di legittimità costituzionale, anche se relative a
leggi anteriori all'entrata in vigore della Costituzione (sentenza n. 1 del 5 giugno 1956);

Che anche la questione di merito è stata già decisa da questa Corte, la quale con la sentenza medesima n.
1, di cui il dispositivo è pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica n. 146 del 14 giugno 1956, ha
dichiarato la illegittimità costituzionale delle norme contenute nel detto art. 113, fatta eccezione per quelle
del 5 comma del medesimo articolo, alle quali ultime sono estranee le questioni di costituzionalità rimesse
alle decisioni della Corte con le ordinanze sopra indicate. E poiché le norme dichiarate illegittime hanno
cessato di avere efficacia dal giorno successivo alla pubblicazione della sentenza e di esse non può più farsi
applicazione (art. 136 della Costituzione e art. 30 comma primo della legge 11 marzo 1953, n. 87), ogni
questione di legittimità costituzionale relativa alle norme medesime deve essere considerata manifestamente
infondata;

Visti gli artt. 26, comma secondo, e 29 della legge 11 marzo 1953, n. 87, e l'art. 9, comma secondo,
delle Norme integrative per i giudizi davanti alla Corte costituzionale (Gazz. Ufficiale 24 marzo 1956);

PER QUESTI MOTIVI

LA CORTE COSTITUZIONALE

Respinta l'eccezione di incompetenza sollevata dall'Avvocatura dello Stato, dichiara la manifesta

infondatezza della questione proposta con le ordinanze indicate in epigrafe, per sopraggiunta inefficacia
delle norme denunciate in seguito alla pubblicazione della sentenza n. 1 del 5 giugno 1956, ed ordina la
restituzione degli atti alle competenti autorità giudiziarie.

Così deciso in Roma, in camera di consiglio, nella sede della Corte costituzionale, Palazzo della
Consulta, il giorno 16 ottobre 1956.
ENRICO DE NICOLA - GAETANO AZZARITI GIUSEPPE CAPPI - TOMASO PERASSI -
GASPARE AMBROSINI - ERNESTO BATTAGLINI MARIO COSATTI - FRANCESCO
PANTALEO GABRIELI - GIUSEPPE CASTELLI AVOLIO - MARIO BRACCI - NICOLA JAEGER
- GIOVANNI CASSANDRO - BIAGIO PETROCELLI - ANTONIO MANCA.

Le sentenze e le ordinanze della Corte costituzionale sono pubblicate nella prima serie speciale della Gazzetta Ufficiale della
Repubblica Italiana (a norma degli artt. 3 della legge 11 dicembre 1984, n. 839 e 21 del decreto del Presidente della Repubblica 28
dicembre 1985, n. 1092) e nella Raccolta Ufficiale delle sentenze e ordinanze della Corte costituzionale (a norma dell'art. 29 delle
Norme integrative per i giudizi davanti alla Corte costituzionale, approvate dalla Corte costituzionale il 16 marzo 1956).

Il testo pubblicato nella Gazzetta Ufficiale fa interamente fede e prevale in caso di divergenza.