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Poverididiritti

XIRapportosupovert edesclusionesocialeinItalia
AcuradiCaritasItalianaFondazioneZancan

S INTESIDEIDATI
1.I F E N O M E NI D I P O V E R T
Gliitalianiinsituazionedipovertrelativasono8milionie272mila,equivalential13,8%dellintera

popolazione;
risultanopovere:

il9,8%dellefamiglieconunfiglio; il15,6%dellefamigliecon2figli; il27,4%dellefamigliecon3opifigli;

lapovertassolutacoinvolgeil5,2%degliitaliani(3milioni129milaindividui); nelmeridione,sitoccanopuntedipovertassolutaparial7,7%dellapopolazione; lepersoneimpoverite,incadutaversocondizionipeggiori:secondoidatiEurostatsonoparial25%della

popolazioneitaliana;
il10%dellefamiglieconredditipielevatipercepiscepidiunquarto(26,3%)deiredditiprodotti; il10%dellefamiglieconilredditopibassopercepisceil2,5%deltotaledeiredditiprodotti; su16milionidipensioniInps,erogatenel2010,il50%eracostituitodaassegnimensiliinferioria500euro; nei27paesidellUnioneeuropea,nel2009,eranoarischiopovertoesclusionesocialecirca114milionidi

persone,dicuiquasi15milionirisiedevanoinItalia(13,2%deltotale);
sonoarischiodipovertoesclusionesociale,secondoiparametriEurostat,il24,7%degliitaliani,controil

21,2%dellAreaEuroeil23,1%dellUEa27paesi;
loccupazione,nelcorsodel2010,diminuitadi153milaunit(0,7%rispettoal2009); aumentatalincidenzadelladisoccupazionedilungoperiodo:dal44,4al48,4%; nel2010ilavoratoriatipicieranocirca2milionie600mila,inaumentodell1,3%rispettoal2009; sonodiminuitigliatipicichehannopotutoaccedereaunlavorostandard:21,2%nel2008,13,9%nel

2010;
sonoaumentatigliatipicicherestanotali:dal52,4%del2009al59%delprimotrimestre2010; laretribuzionemediamensiledeilavoratoriatipicidicirca336euro,inferioredel24%aquelladiun

dipendentestandardatempopieno(1.056euro);
circaunquartodiquantieranoincassaintegrazionenelprimotrimestredel2009,durantelafasepi

pesantedellarecessione,loeranoancheunannodopo;pidellamettornataallavoro;il5,8%rimasto disoccupato,il14,1%rimastoinattivo.

2.A L C U N E C A T E G O R I E A R I S C H I O D I P O V E R T
Ledonne
aparitdilivello,guadagnanoil16,8%inmenorispettoaicolleghimaschi;

inItalialavoranoil47%delledonne(60%inFrancia); dopolanascitadelprimofiglio,20donnesu100ovengonolicenziateosidimettono;

Igiovani
iltassodidisoccupazionegiovanilehatoccatoilpiccodel27,8%(+2,4%rispettoal2009); loccupazionegiovanilecalatadel5,3%nel2010; sonoparial30%deltotaleigiovanidisoccupatisottoi25anniincercadilavoro;nelSudraggiungonouna

percentualesuperioreal50%;
ungiovanesuquattro,trai25ei29anni,nonhaancoraavutounaprimaesperienzalavorativa; nel2009,inItalia,laquotadigiovaniNeet(NotinEducation,EmploymentorTraining),eranopocopidi

2,1milioni(+6,8%rispettoal2008);
inItalia,lincidenzapercentualedeiNeetsultotaledeigiovaniparial20,5%,superioreallamediaeuropea

(14,7%); Isoggettidisabili
diminuisconogliavviamentieffettiviallavorodeidisabili:solounquartodeidisabiliiscrittiperottenereun

lavoroloottengono(20.830su83.148);
inItalia,soloil7%deidisabiliadultioccupato,controunamediaeuropeadel17%(datiOcse).

3.L A S P E S A S O C I A L E
trail2007eil2008laspesaassistenzialedeicomuniaumentatadel4%,3,5puntipercentualiinmeno

dellincrementoregistratotrail2006eil2007;
icomunidelCentroNordsostengonounaspesasocialecomplessivaprocapitepichedoppiarispettoa

quellidelleregionimeridionali(125,70contro51,65euro);
nel2008,degli111,35europrocapitedestinatiallaspesasocialecomplessiva,pocomenodiunterzo

(31%)statodestinatoadarerisposteapersonepovereocondisagioeconomico;neiquattroanni precedenti,laquotaerarimastastabileal28%;
nel2008,laspesadestinataallepersonecondisagioeconomicoepovertstatadi34,29europrocapite;

laspesaperlapovertaumentatadell1,5%; laspesaperildisagioeconomicoaumentatadel18%;

laSardegnalaregioneconilpiforteaumentodispesaperlepersonecondisagioeconomicoepovert

(+41,4%);siosservainveceunadiminuzionedispesadel57,5%inBasilicata(cheinvecelaregionepi poveradItalia);
unterzodellaspesadeicomunidestinatoasupportareildisagioeconomicodeiminoriedellefamiglie

(9,56europerabitantenel2007,11,11euronel2008);
gliinterventiconmaggiorespesaperabitantesonoicontributieconomiciaintegrazionedelreddito

familiare:nel2008,pererogarlisonostatispesi276milionidieuro(il4%inpirispettoal2007),paria 4,62europerabitante.

4. D A I C E NT R I D I A S C O L T O C A R I T A S
Le Caritas diocesane continuano a segnalare un progressivo aumento del numero di persone, soprattutto di italiani,chesipresentanoaiCentridiAscolto(CdA)eaiserviziCaritas.Inbaseadunarilevazionesuuncampione diCdA,relativaalperiodo20072010: 1
Ilnumerocomplessivodipersoneascoltate,nelcorsodegliultimi4anni(20072010),aumentatodel

19,8%;

195CentridiAscolto,ubicatipresso15regionicivili.

aumentopielevatonelSudItalia(+69,3%); aumentodiminoreintensit:nelNordEst(+3,8%).

aumentanogliitaliani:rispettoalvalorebasedel2007,siregistraunincrementocomplessivoparial42,5%

(glistranieriaumentanodel13,9%;

nelleregionidelNordItaliagliitalianiaumentanodel27,1%(glistranieridel23%; nelleregionidelSudgliitalianiaumentanodel58,2%; nelleregionidelCentrogliitalianiaumentanodel45,2%.

lapresenzadeinuovipoveri(personecherisiedonoindimorastabile,sonoinpossessodiunlavoroe

vivonoallinternodiunnucleofamiliare)neiCdAaumentatadel13,8%inquattroanni; forteaumentodinuovipoverinelMezzogiorno(+74%); nelle regioni del Centro si riscontra invece una diminuzione nella presenza di nuovi poveri: 58,3%.
lagravemarginaliteilpersisteredelbisognomateriale

nel corso degli ultimi 45 anni, sono fortemente aumentate le situazioni di povert materiale incontratedallaCaritas:nel2004,il75%deiproblemisiriferivaabisognidicarattereprimarioe strutturale(bisogniabitativi,alimentari,economici,sanitari,ecc.).Nel2010siraggiungelaquota dell81,9%; le problematiche postmateriali (disagio psicologico, dipendenze, conflittualit relazionale, ecc.),scivolanosuvaloripibassidiincidenza:dal25al18,1%. unutenteCaritassuquattrohagraviproblemiabitativi; nelcorsodegliultimi4anni,iproblemiabitativisonoaumentatidel23,6%.

Lanuovaemergenzaabitativa

lerichiesteaiCentridiAscolto:

forte aumento delle richieste di sussidi economici (+80,8%) e di consulenze professionali (+46,1%); diminuisconolerichiestedisostegnosocioassistenziale(38,6%)edilavoro(8,5%). aumenta il coinvolgimento di soggetti terzi (+90%), segnale di una crescente complessit delle situazionidipovert; aumentalerogazionedisussidieconomici(+70%)edibeniprimari(+40,8%).

lerispostefornitedallaCaritas:

5. R I S P O S T E D I O C E S A N E D I C O NT R A S T O A L L A P O V ER T E N U O V I P R O G E T T I A N T I C R I S I ECONOMICA
secondoilCensimentodeiservizisocioassistenzialiesanitaricollegatoconlaChiesaInItalia,promosso

dallaConsultaecclesialedegliorganismisocioassistenziali,sonopresentiinItalia14.214servizisocio assistenzialiesociosanitari(datial1gennaio2010); iserviziecclesialidicontrastodellapoverteconomicasono2.905,parial20,4%deltotale; iCentridierogazionedibeniprimarisonoparia1936servizi,parial66,6%dituttiiservizidi contrastodellapoverteconomica(13,6%dituttiiservizirilevatidalCensimento); seguonolemense(320servizi)elassistenzaresidenzialeperpersonesenzadimora(312strutture diaccoglienza).


al18maggio2011,sievidenzialapresenzadi806nuoveiniziativediocesaneanticrisi,attivatenelcorso

degliultimi23anni,presso203diocesi(93%dellediocesiitaliane);
rispettoal2010,ilnumerodiattivit/progettianticrisiaumentatodel39,6%; 133diocesihannoavviatoprogettidimicrocreditosocioassistenziale(+31,7%rispettoal2010);

il60%dellediocesiitalianehaavviatounprogettodimicrocredito; l82,4dellediocesidelNordOvestel83,3%dellediocesidelNordEsthannoavviatounprogetto dimicrocreditosocioassistenziale; alCentroItalialapresenzadelMicrocreditoriguardail65%dellediocesi,mentrenelleIsoleenel Sud Italia lincidenza inferiore al valore medio nazionale: rispettivamente 53,6 e 38,2% delle diocesi;

70diocesihannoattivatoprogettidimicrocreditoperimprese(+62,8%rispettoal2010); 131diocesihannoattivatodeiFondidiocesanidiemergenza(+21,3%); 63diocesihannoattivatoprogettiinnovativi(emporidivenditasolidale,carteacquisto,ecc.)(+34%); 120diocesisvolgonospecificiservizidiorientamentoallavoro(+34,8%); 55diocesihannoavviatospecificiprogettidiconsulenzacasa(stessonumerodellannoprecedente).

6. L A M E NS A D E I P O V E R I : A N T I C A E N U O V A R I S P O S T A A L B I S O G NO A L I M E N T A R E
alprimogennaio2010,eranopresentiinItalia449mensesocioassistenziali; lamaggiorpartedellemensepresentenelSudItalia(119mense,parial26,5%deltotale).SegueilCentro

Italia,con108mense(24,1%).NelleregionidelNordItalia,nelcomplesso,sonopresenti164mense,divise equamentetrailNordOvest(82mense)eilNordEst(82mense).NelleIsolesonopresenti58mense,pari al12,9%deltotale;


nel26,6%deicasi,lemensesonostatepromossedalleparrocchie.SeguonoleCaritasdiocesane,che

hannopromossoil23,7%dellemense.InterzaposizionesicollocanogliIstitutidivitaconsacrata/Societ divitaapostolica,chehannopromossoil22,3%dellemense;
lemensesonogestitesoprattuttodalleparrocchie(30,7%deltotale);seguonogliistitutidivita

consacrata/societdivitaapostolica(20,9%),leassociazionidivolontariato(12,2%)eleCaritasdiocesane (10,5%);
soloil17,5%dellemenselavorainconvenzioneconlentepubblico; glioperatoriattivinellemensesonoparia21.832persone.Diquesti,20.467sonovolontarilaici(93,7%); lemensepresentiinItaliahannoerogatonelcorsodel2009circa6milionidipasti,corrispondenteaduna

mediadi16.514pastialgiorno.

7. P O V ER T E V U L N ER A B I L I T EC O N O M IC A D E G L I I M M I G R A T I
secondodatiIstat,il19,9%dellefamigliestranieresitrovainsituazionedigravedeprivazionemateriale

(controil6%diquelleitaliane);
il60,1%dellefamigliestranierenoningradodisostenereunaspesaimprovvisadi750euro(controil

31,4%diquelleitaliane);
iltassodidisoccupazionedegliimmigratiharaggiuntol11,6%(11,2%nel2009); iredditidegliimmigratisonointornoai12milaeuroallanno,inferioridicircaunterzoalredditomediodei

lavoratoriitaliani;
secondoilparerediuncampionedioperatoriCaritas,emergeunasituazionedifortedisagiopergli

stranieridasoliinItalia,disessomaschile,dietcompresatra25e44anni;
leprincipalivocidibisognodeglistranierichesirivolgonoallaCaritassiriferisconoaproblemi

occupazionali(66,4%)easituazionidipoverteconomica(62,5%);
rilevantiiproblemiabitativi,cheriguardanoil24,7%deglistranieri(21,6%degliitaliani); dasegnalarepoilapresenzadivariproblemilegatialpercorsomigratorio,dicuiiprincipalisonola

condizionegiuridica(11,3%)eledifficoltconlalinguaitaliana(12,0%).