PL 125

Atti consiliari XII LEGISLATURA
PROPOSTA DI LEGGE
N. 125 del 2 gennaio 2024
ADOTTATA DALLA GIUNTA REGIONALE
CON DELIBERAZIONE N. 979

DEL 28 DICEMBRE 2023
_____
RICONOSCIMENTO DELLA LEGITTIMITÀ DEI DEBITI FUORI BILANCIO AI

SENSI DELL’ARTICOLO 73, COMMA 1, LETT. A), DEL DECRETO
LEGISLATIVO 23 GIUGNO 2011, N. 118 CONCERNENTE: “DISPOSIZIONI IN
MATERIA DI ARMONIZZAZIONE DEI SISTEMI CONTABILI E DEGLI SCHEMI
DI BILANCIO DELLE REGIONI, DEGLI ENTI LOCALI E DEI LORO
ORGANISMI, A NORMA DEGLI ARTICOLI 1 E 2 DELLA LEGGE 5 MAGGIO
2009, N. 42” E SUCCESSIVE MODIFICAZIONI
ASSEGNATA ALLE COMMISSIONI: IV

ALTRI PARERI RICHIESTI: -
SEGRETERIA GENERALE
Area Lavori Aula
ESTRATTO DAL VERBALE DELLE DELIBERAZIONI DELLA GIUNTA REGIONALE
(SEDUTA DEL 28 DICEMBRE 2023)
L’anno duemilaventitré, il giorno di giovedì ventotto del mese di dicembre, alle ore 19.09
presso la Presidenza della Regione Lazio (Sala Giunta), in Roma - via Cristoforo Colombo n.
212, previa formale convocazione del Presidente per le ore 19.00 dello stesso giorno, si è riunita
la Giunta regionale così composta:
1) ROCCA FRANCESCO ………........... Presidente 7) PALAZZO ELENA …………………. Assessore

2) ANGELILLI ROBERTA ……............. Vicepresidente 8) REGIMENTI LUISA ………………... “
3) BALDASSARRE SIMONA RENATA ......... Assessore 9) RIGHINI GIANCARLO ……………… “
4) CIACCIARELLI PASQUALE ................. “ 10) RINALDI MANUELA ………………. “
5) GHERA FABRIZIO …...……………... “ 11) SCHIBONI GIUSEPPE …………….... “
6) MASELLI MASSIMILIANO ………….... “
Sono presenti: il Presidente, la Vicepresidente e gli Assessori Baldassarre, Ghera e Maselli.
Sono collegati in videoconferenza: gli Assessori Ciacciarelli, Righini, Rinaldi e Schiboni.
Sono assenti: gli Assessori Palazzo e Regimenti.
Partecipa la sottoscritta Segretario della Giunta dottoressa Maria Genoveffa Boccia.
(O M I S S I S)
Si collega in videoconferenza l’Assessore Palazzo.
(O M I S S I S)
Deliberazione n. 979
Proposta di Legge n. 979 del 28/12/2023
OGGETTO: Proposta di legge regionale recante: “Riconoscimento della legittimità dei debiti fuori
bilancio ai sensi dell’articolo 73, comma 1, lett. a), del decreto legislativo 23 giugno
2011, n. 118 concernente: “Disposizioni in materia di armonizzazione dei sistemi
contabili e degli schemi di bilancio delle Regioni, degli enti locali e dei loro organismi,
a norma degli articoli 1 e 2 della legge 5 maggio 2009, n. 42” e successive
modificazioni.
LA GIUNTA REGIONALE
SU PROPOSTA dell’Assessore al Bilancio, Programmazione economica, Agricoltura e sovranità

alimentare, Caccia e Pesca, Parchi e Foreste;
VISTO lo Statuto della Regione Lazio;
VISTA la legge regionale 18 febbraio 2002, n. 6 recante: “Disciplina del sistema

organizzativo della Giunta e del Consiglio e disposizioni relative alla dirigenza
ed al personale regionale” e successive modificazioni;
VISTO il regolamento regionale 6 settembre 2002, n. 1 recante: “Regolamento di

Organizzazione degli uffici e dei servizi della Giunta Regionale” e successive
modificazioni;
VISTO il decreto legislativo 23 giugno 2011, n. 118 recante: “Disposizioni in materia di

armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di bilancio delle Regioni,
degli enti locali e dei loro organismi, a norma degli articoli 1 e 2 della legge 5
maggio 2009, n. 42” e successive modificazioni;
VISTA la legge regionale 12 agosto 2020, n. 11 recante: “Legge di contabilità

regionale”;
VISTO il regolamento regionale 9 novembre 2017, n. 26 recante: “Regolamento

regionale di contabilità” che, ai sensi dell’articolo 56, comma 2, della l.r. n.
11/2020 e fino alla data di entrata in vigore del regolamento di contabilità di cui
all’articolo 55 della l.r. n. 11/2020, continua ad applicarsi per quanto compatibile
con le disposizioni di cui alla medesima l.r. n. 11/2020;
VISTA la legge regionale 30 marzo 2023, n. 1 recante: “Legge di stabilità regionale

2023”;
VISTA la legge regionale 30 marzo 2023, n. 2 recante: “Bilancio di previsione

finanziario della Regione Lazio 2023-2025”;
VISTA la deliberazione della giunta regionale 31 marzo 2023, n. 91 concernente:

“Bilancio di previsione finanziario della Regione Lazio 2023-2025.
Approvazione del “Documento tecnico di accompagnamento”, ripartito in titoli,
tipologie e categorie per le entrate e in missioni, programmi, titoli e
macroaggregati per le spese”;
VISTA la deliberazione della giunta regionale 31 marzo 2023, n. 92 concernente:

“Bilancio di previsione finanziario della Regione Lazio 2023-2025.
Approvazione del “Bilancio finanziario gestionale”, ripartito in capitoli di

entrata e di spesa e assegnazione delle risorse finanziarie ai dirigenti titolari dei
centri di responsabilità amministrativa”;
VISTA la deliberazione della giunta regionale 27 aprile 2023, n. 127 concernente:

"Indirizzi per la gestione del bilancio regionale 2023-2025 e approvazione del
bilancio reticolare, ai sensi degli articoli 30, 31 e 32, della legge regionale 12
agosto 2020, n. 11";
VISTA la nota del Direttore generale, prot. n. 866060 del 1° agosto 2023, con la quale
sono fornite le indicazioni operative per la gestione del bilancio regionale 2023-
2025;
VISTA la legge regionale 14 agosto 2023, n. 10 recante: “Assestamento delle previsioni

di bilancio 2023-2025. Disposizioni varie”;
VISTO l’articolo 73 del citato decreto legislativo 23 giugno 2011, n. 118, come
modificato dal decreto legislativo 10 agosto 2014, n. 126, rubricato:
“Riconoscimento di legittimità di debiti fuori bilancio delle Regioni”, che così
stabilisce:
“1. Il Consiglio regionale riconosce con legge, la legittimità dei debiti fuori
bilancio derivanti da:
a) sentenze esecutive;
b) copertura dei disavanzi di enti, società ed organismi controllati, o,
comunque, dipendenti dalla Regione, purché il disavanzo derivi da fatti di
gestione;
c) ricapitalizzazione, nei limiti e nelle forme previste dal codice civile
o da norme speciali, delle società di cui alla lettera b);
d) procedure espropriative o di occupazione d'urgenza per opere di
pubblica utilità;
e) acquisizione di beni e servizi in assenza del preventivo impegno di
spesa.
2. Per il pagamento la Regione può provvedere anche mediante un piano di
rateizzazione, della durata di tre esercizi finanziari compreso quello in corso,
convenuto con i creditori.
3. Qualora il bilancio della Regione non rechi le disponibilità finanziarie
sufficienti per effettuare le spese conseguenti al riconoscimento dei debiti fuori
bilancio, la Regione è autorizzata a deliberare aumenti, sino al limite massimo
consentito dalla vigente legislazione, dei tributi, delle addizionali, delle aliquote
ovvero delle maggiorazioni di aliquote ad essa attribuite, nonché ad elevare
ulteriormente la misura dell'imposta regionale di cui all’ art. 17, comma 1, del
decreto legislativo 21 dicembre 1990, n. 398, fino a un massimo di cinque
centesimi per litro, ulteriori rispetto alla misura massima consentita.
4. Al riconoscimento della legittimità dei debiti fuori bilancio di cui al comma
1, lettera a), il Consiglio regionale o la Giunta regionale provvedono entro
trenta giorni dalla ricezione della relativa proposta. Decorso inutilmente tale
termine, la legittimità di detto debito si intende riconosciuta”;
VISTO l’articolo 26 della citata legge regionale 12 agosto 2020, n. 11, concernente il
riconoscimento della legittimità dei debiti fuori bilancio della Regione;
VISTA la nota prot. n. 750003 del 3 settembre 2020 del Segretario Generale della Giunta
regionale, avente ad oggetto: “Debiti fuori bilancio rivenienti da titoli
giurisdizionali esecutivi (deliberazione n. 27/SEZAUT/2019/QMIG)” con la
quale è stato accolto il principio di diritto enunciato dalla Sezione delle
autonomie della Corte dei Conti con deliberazione n. 27 resa nell’adunanza del
7 ottobre 2019, che prevede che qualsiasi pagamento di un debito fuori bilancio
riveniente da una sentenza esecutiva debba essere sempre preceduto
dall’approvazione da parte del Consiglio dell’ente della relativa deliberazione di
riconoscimento;
CONSIDERATO che in osservanza a tale principio ed in ossequio ai contenuti della predetta nota
è stata introdotta una nuova procedura contenente istruzioni operative atte a
regolare tempi e modalità di gestione, a carico delle diverse strutture coinvolte,
dei titoli giurisdizionali esecutivi ricevuti per notificazione, procedura tale da
assicurare che l’avvio del processo di spesa, finalizzato al pagamento del debito
derivante dai predetti titoli, avvenga solo dopo l’avvenuto riconoscimento della
legittimità del debito fuori bilancio;
PRESO ATTO delle richieste di riconoscimento della legittimità dei debiti fuori bilancio
trasmesse dalla Direzione regionale Centrale acquisti - Area Esecuzione
contratti, servizi e forniture con note prot. n. 1060825/2023, prot. n.
1213120/2023, prot. n. 1135667/2023, prot. n. 1027323/2023, prot. n.
925649/2023 e prot. n. 1109829/2023 e delle correlate richieste di
riconoscimento della legittimità dei debiti fuori bilancio, in ordine alle spese di
lite, trasmesse dall’Avvocatura regionale - Area Affari generali e amministrativi,
con note prot. n. 1202231/2023 e prot. n. 1379274/2023, con riferimento ai titoli
esecutivi pervenuti di rispettiva competenza;
PRESO ATTO della richiesta di riconoscimento della legittimità del debito fuori bilancio
trasmessa dalla Direzione regionale Agricoltura, Promozione della Filiera e della
Cultura del Cibo, Caccia e Pesca, Foreste - Area Caccia e Pesca con nota prot.
n. 1277572/2023 e della correlata richiesta di riconoscimento della legittimità
del debito fuori bilancio, in ordine alle spese di lite, trasmessa dall’Avvocatura
regionale – Area Affari generali e amministrativi, con nota prot. n.
1379274/2023, con riferimento al titolo esecutivo pervenuto di rispettiva
competenza;
trasmesse dalla Direzione regionale Affari Istituzionali e Personale - Area
Trattamento Economico ed Area Trattamento di Previdenza e Quiescenza, con
note prot. n. 1190084/2023, prot. n. 1184587/2023, prot. n. 1232102/2023, prot.
n. 1210342/2023, prot. n. 1247136/2023, prot. n. 1247135/2023, prot. n.
1247134/2023, prot. n. 1247133/2023 e prot. n. 1317607/2023 e delle correlate
richieste di riconoscimento della legittimità dei debiti fuori bilancio, in ordine
alle spese di lite, trasmesse dall’Avvocatura regionale – Area Affari generali e
amministrativi, con note prot. n. 1202231/2023 e prot. n. 1379274/2023, con
riferimento ai titoli esecutivi pervenuti di rispettiva competenza;
trasmesse dalla Direzione regionale Istruzione, Formazione e Politiche per
l’occupazione - Area Predisposizione degli interventi, con note prot. n.
1188060/2023 e prot. n. 1188050/2023 e delle correlate richieste di
riconoscimento della legittimità dei debiti fuori bilancio, in ordine alle spese di
lite, trasmesse dall’Avvocatura regionale – Area Affari generali e
amministrativi, con note prot. n. 798497/2023 e prot. n. 1379274/2023, con
riferimento ai titoli esecutivi pervenuti di rispettiva competenza;
trasmessa dalla Direzione regionale Salute e Integrazione Sociosanitaria - Area
Coordinamento del contenzioso, Affari legali e generali ed Area Risorse
finanziarie del servizio sanitario regionale, con nota prot. n. 1417757/2023 e
della correlata richiesta di riconoscimento della legittimità del debito fuori
bilancio, in ordine alle spese di lite, trasmessa dall’Avvocatura regionale – Area
Affari generali e amministrativi, con nota prot. n. 1202231/2023, con riferimento
al titolo esecutivo pervenuto di rispettiva competenza;
trasmesse dalla Direzione regionale Bilancio, Governo Societario, Demanio e
Patrimonio –Area Tributi, Finanza e Federalismo ed Area Decentrata Tassa
automobilistica Lazio nord e Lazio sud, con note prot. n. 982632/2023, prot. n.
1110796/2023 e prot. n. 1171672/2023 con riferimento ai titoli esecutivi
pervenuti di propria ed esclusiva competenza;
trasmessa dalla Direzione regionale Ambiente, con nota prot. n. 1362740/2023
e della correlata richiesta di riconoscimento della legittimità del debito fuori
bilancio, in ordine alle spese di lite, trasmessa dall’Avvocatura regionale – Area
Affari generali e amministrativi, con nota prot. n. 910860/2023, con riferimento
al titolo esecutivo pervenuto di rispettiva competenza;
trasmessa dalla Direzione regionale Lavori pubblici, Stazione unica appalti,
Risorse idriche e Difesa del suolo - Area Vigilanza e bacini idrografici, con nota
prot. n. 1239178/2023 e della correlata richiesta di riconoscimento della
legittimità del debito fuori bilancio, in ordine alle spese di lite, trasmessa
dall’Avvocatura regionale – Area Affari generali e amministrativi, con nota prot.
n. 910860/2023, con riferimento al titolo esecutivo pervenuto di rispettiva
competenza;
trasmesse dall’Avvocatura regionale – Area Affari generali e amministrativi, con
note prot. n. 798497/2023, prot. n. 910860/2023, prot. n. 1202231/2023 e prot.
n. 1379274/2023, con riferimento ai titoli esecutivi pervenuti di propria
competenza in ordine alle spese di lite;
VISTA l’allegata proposta di legge regionale recante: “Riconoscimento della legittimità

dei debiti fuori bilancio ai sensi dell’articolo 73, comma 1, lett. a), del decreto
legislativo 23 giugno 2011, n. 118 concernente: “Disposizioni in materia di
armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di bilancio delle Regioni,
degli enti locali e dei loro organismi, a norma degli articoli 1 e 2 della legge 5
maggio 2009, n. 42” e successive modificazioni, composta di n. 3 articoli e n. 1
tabella allegata (Tabella A);
CONSIDERATO che, in virtù di quanto sopra, ai sensi dell’articolo 1 della proposta di legge in
oggetto, si provvede al riconoscimento della legittimità dei debiti fuori bilancio
della Regione Lazio, derivanti da sentenze esecutive, ai sensi dell’articolo 73,
comma 1, lett. a), del decreto legislativo 23 giugno 2011, n. 118 e successive
modificazioni, per un ammontare complessivo di euro 9.011.164,78, riferiti a
debiti per spese di parte corrente;
CONSIDERATO che i “debiti fuori bilancio” riconosciuti ai sensi dell’articolo 73, comma 1, lett.
a), del decreto legislativo 23 giugno 2011, n. 118 e successive modificazioni,
sono elencati nella tabella A, parte integrante della presente proposta di legge;
RICHIAMATO il principio contabile n. 2/102 dell'Osservatorio per la finanza e la contabilità

degli enti locali ai sensi del quale: “Il riconoscimento della legittimità del debito
fuori bilancio derivante da sentenza esecutiva non costituisce acquiescenza alla
stessa e pertanto non esclude l’ammissibilità dell’impugnazione. Il medesimo
riconoscimento, pertanto, deve essere accompagnato dalla riserva di ulteriori
impugnazioni ove possibili e opportune”;
CONSIDERATO altresì che il riconoscimento della legittimità del predetto “debito fuori bilancio”,
derivante da sentenze esecutive, essendo previsto dall’articolo 73 del decreto
legislativo 23 giugno 2011, n. 118, ritenuto necessario incombente nella
valutazione dell’interesse pubblico di non gravare il debito dei maturandi
accessori, non costituisce acquiescenza alle sentenze elencate nella tabella A,
parte integrante della presente proposta di legge e, pertanto, è fatto salvo in capo
all’Ente il potere di proporre impugnazioni avverso le predette sentenze, ove ne
ricorressero i presupposti, con contestuale ulteriore riserva di ripetizione di
quanto già pagato all’esito del giudizio;
CONSIDERATO che alla copertura finanziaria degli oneri derivanti dalla presente proposta di
legge, quantificati in complessivi euro 9.011.164,78, per l’anno 2024, si
provvede, ai sensi dell’articolo 2 della proposta di legge medesima e secondo
quanto indicato nella tabella A allegata:
a) per complessivi euro 2.255.118,85, mediante l’integrazione del programma
11 “Altri servizi generali” della missione 01 “Servizi istituzionali, generali e
di gestione”, titolo 1 “Spese correnti” e la corrispondente riduzione delle
risorse iscritte nel bilancio regionale 2023-2025, annualità 2024, nel fondo
rischi per le spese legate al contenzioso di cui al programma 03 “Altri fondi”
della missione 20 “Fondi e accantonamenti”, titolo 1 “Spese correnti”;
b) per euro 6.756.045,93, mediante l’utilizzazione delle risorse di cui al
programma 01 “Servizio sanitario regionale - finanziamento ordinario
corrente per la garanzia dei LEA” della missione 13 “Tutela della salute”,
titolo 1 “Spese correnti”, relative al fondo rischi iscritto nella contabilità della
Gestione Sanitaria Accentrata;
PRESO ATTO che l’Ufficio legislativo, con nota prot. n. 1499548 del 27/12/2023, ha
comunicato che è stato effettuato, ai sensi dell’art. 65, comma 5 bis, del
regolamento regionale 6 settembre 2002, n. 1 e successive modificazioni, il
coordinamento formale e sostanziale del testo della proposta di legge regionale

in oggetto;
VISTE la relazione illustrativa dell’Assessore al Bilancio, Programmazione economica,

Agricoltura e sovranità alimentare, Caccia e Pesca, Parchi e Foreste e la
relazione tecnica del Direttore della Direzione regionale “Bilancio, governo
societario, demanio e patrimonio”, unite alla presente proposta di legge
DELIBERA
per le motivazioni che, espresse in premessa, si intendono integralmente richiamate:
di adottare e sottoporre all’esame del Consiglio Regionale l’unita proposta di legge regionale
composta di n. 3 articoli e n. 1 tabella allegata (Tabella A), recante: “Riconoscimento della
legittimità dei debiti fuori bilancio ai sensi dell’articolo 73, comma 1, lett. a), del decreto
legislativo 23 giugno 2011, n. 118 concernente: “Disposizioni in materia di armonizzazione
dei sistemi contabili e degli schemi di bilancio delle Regioni, degli enti locali e dei loro
organismi, a norma degli articoli 1 e 2 della legge 5 maggio 2009, n. 42” e successive
modificazioni, corredata della relazione illustrativa dell’Assessore al Bilancio,
Programmazione economica, Agricoltura e sovranità alimentare, Caccia e Pesca, Parchi e
Foreste e della relazione tecnica del Direttore della Direzione regionale Bilancio, Governo
societario, Demanio e Patrimonio, parti integranti e sostanziali della presente deliberazione.
La presente deliberazione sarà pubblicata sul Bollettino Ufficiale della Regione Lazio.
Proposta di legge regionale recante:
Riconoscimento della legittimità dei debiti fuori bilancio ai sensi

dell’articolo 73, comma 1, lett. a), del decreto legislativo 23 giugno
2011, n. 118, concernente: “Disposizioni in materia di
armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di bilancio delle
Regioni, degli enti locali e dei loro organismi, a norma degli
articoli 1 e 2 della legge 5 maggio 2009, n. 42” e successive
modificazioni.
Art. 1
(Riconoscimento dei debiti fuori bilancio della Regione Lazio derivanti da sentenze esecutive)
1. Ai sensi dell’articolo 73, comma 1, lettera a), del decreto legislativo 23 giugno 2011, n. 118
(Disposizioni in materia di armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di bilancio delle
Regioni, degli enti locali e dei loro organismi, a norma degli articoli 1 e 2 della legge 5 maggio 2009,
n. 42) e successive modificazioni, con la presente legge è riconosciuta la legittimità dei debiti fuori
bilancio della Regione Lazio, derivanti da sentenze esecutive, per il valore complessivo di euro
9.011.164,78, elencati nella tabella A allegata alla presente legge.
Art. 2
(Copertura finanziaria)
1. Agli oneri derivanti dalla presente legge, quantificati in complessivi euro 9.011.164,78, per
l’anno 2024, si provvede:
a) per complessivi euro 2.255.118,85, mediante l’integrazione del programma 11 “Altri servizi
generali” della missione 01 “Servizi istituzionali, generali e di gestione”, titolo 1 “Spese correnti”
e la corrispondente riduzione delle risorse iscritte nel bilancio regionale 2023-2025, annualità
2024, nel fondo rischi per le spese legate al contenzioso di cui al programma 03 “Altri fondi” della
missione 20 “Fondi e accantonamenti”, titolo 1 “Spese correnti”;
b) per euro 6.756.045,93, mediante l’utilizzazione delle risorse di cui al programma 01 “Servizio
sanitario regionale - finanziamento ordinario corrente per la garanzia dei LEA” della missione 13
“Tutela della salute”, titolo 1 “Spese correnti”, relative al fondo rischi iscritto nella contabilità
della Gestione Sanitaria Accentrata.
2. A seguito dell’attuazione dei profili finanziari della presente legge, nel rispetto delle
disposizioni di cui all’articolo 73, comma 4, del decreto legislativo 23 giugno 2011, n. 118 ed ai sensi
dell’articolo 25, comma 2, lettera d), della legge 12 agosto 2020, n. 11 (Legge di contabilità
regionale), le strutture regionali competenti adottano i provvedimenti di spesa relativi ai debiti fuori
bilancio riconosciuti ai sensi dell’articolo 1.
Art. 3
(Entrata in vigore)
1. La presente legge entra in vigore il giorno successivo a quello della sua pubblicazione sul
Bollettino Ufficiale della Regione Lazio.
Tabella A) Debiti fuori bilancio derivanti da sentenze esecutive - art. 73, comma 1, lett. a) D.Lgs. 118/2011
DIREZIONE CAPITOLO DI RIFERIMENTI SUL BILANCIO

NATURA BILANCIO REGIONALE 2023-2025 IMPORTO in
N. REGIONALE/AGENZIA- struttura TITOLO CREDITORE
DELLA SPESA euro
di competenza
Missione Programma
DIREZIONE CENTRALE ACQUISTI -

Sentenza del Giudice di Pace di Cassino n. CARDILLO GIULIANO
1 Area Esecuzione contratti, servizi corrente U0000T19412 01 11 5.000,00
791/2023 (RG n. 201/2022) ROBERTO
e forniture
AVVOCATURA - Area Affari Sentenza del Giudice di Pace di Cassino n. CARDILLO GIULIANO
2 corrente U0000R21419 01 11 1.763,35
generali e amministrativi 791/2023 (RG n. 201/2022) ROBERTO

Sentenza del Giudice di Pace di Cassino n.
3 Area Esecuzione contratti, servizi CINQUANTA KATIA corrente U0000T19412 01 11 1.724,80
890/2023 (RG n. 2362/2020)
e forniture
Avv. antistatari
MASSA
IMMACOLATA e
AVVOCATURA - Area Affari Sentenza del Giudice di Pace di Cassino n.
4 MENCHELLA corrente U0000R21419 01 11 1.059,27
generali e amministrativi 890/2023 (RG n. 2362/2020)
ALFREDO (parte
attorea CINQUANTA
KATIA)

Sentenza del Giudice di Pace di Rieti n.
5 Area Esecuzione contratti, servizi DOMENICONI EZIO corrente U0000T19412 01 11 2.254,23
188/2023 (RG n. 794/2022)
e forniture
Avv. antistatario
AVVOCATURA - Area Affari Sentenza del Giudice di Pace di Rieti n. CAGNIZI RITA (parte
6 corrente U0000R21419 01 11 3.181,74
generali e amministrativi 188/2023 (RG n. 794/2022) attorea
DOMENICONI EZIO)

7 Area Esecuzione contratti, servizi FERRELLI ELVIS corrente U0000T19412 01 11 1.828,87
818/2023 (RG n. 2390/2019)
e forniture
Avv. antistatario
AVVOCATURA - Area Affari Sentenza del Giudice di Pace di Cassino n. PAOLELLA ANTONIO
8 corrente U0000R21419 01 11 1.650,94
generali e amministrativi 818/2023 (RG n. 2390/2019) (parte attorea
FERRELLI ELVIS)

Sentenza del Giudice di Pace di Viterbo n. LEASE PLAN ITALIA
532/2023 (RG n. 1356/2022) S.P.A.
e forniture
Pagina 1 di 14

DELLA SPESA euro
di competenza
Missione Programma
AVVOCATURA - Area Affari Sentenza del Giudice di Pace di Viterbo n. LEASE PLAN ITALIA
10 corrente U0000R21419 01 11 1.970,79
generali e amministrativi 532/2023 (RG n. 1356/2022) S.P.A.
DIREZIONE CENTRALE ACQUISTI - Atto di Precetto per la Sentenza del Giudice di

11 Area Esecuzione contratti, servizi Pace di Frosinone n. 406/2023 (RG n. RICCI DANIELE corrente U0000T19412 01 11 2.418,64
e forniture 557/2021)
Avv. antistatario
Atto di Precetto per la Sentenza del Giudice di CIMAOMO
AVVOCATURA - Area Affari
12 Pace di Frosinone n. 406/2023 (RG n. GIANPIERO (parte corrente U0000R21419 01 11 2.185,76
generali e amministrativi
557/2021) attorea RICCI
DANIELE)

Sentenza del Giudice di Pace di Latina n. SABAUDIA MARE
565/2023 (RG n. 1556/2021) S.R.L.
e forniture
Avv. antistatario
SANTORO MARIA
AVVOCATURA - Area Affari Sentenza del Giudice di Pace di Latina n.
14 (parte attorea corrente U0000R21419 01 11 2.288,68
SABAUDIA MARE
S.R.L.)
DIREZIONE CENTRALE ACQUISTI - Sentenza del Tribunale ordinario di Roma,

15 Area Esecuzione contratti, servizi sez. XIII civ., n. 15371/2023 (RG n. LISEI MARCO corrente U0000T19412 01 11 9.133,29
e forniture 32999/2021)
Avv. distrattario
Sentenza del Tribunale ordinario di Roma,
AVVOCATURA - Area Affari CASSIANO ANTONIO
16 sez. XIII civ., n. 15371/2023 (RG n. corrente U0000R21419 01 11 6.336,09
generali e amministrativi (parte attorea LISEI
32999/2021)
MARCO)

Sentenza del Giudice di Pace di Rieti n. FIORONI ILARIA e
199/2023 (RG n. 867/2021) LAZZERI IVAN
e forniture
AVVOCATURA - Area Affari Sentenza del Giudice di Pace di Rieti n. FIORONI ILARIA e
18 corrente U0000R21419 01 11 2.810,28
generali e amministrativi 199/2023 (RG n. 867/2021) LAZZERI IVAN
Pagina 2 di 14

DELLA SPESA euro
di competenza
Missione Programma
GABRIELE J. (somma
da rimborsare alla
Società di Recupero
DIREZIONE CENTRALE ACQUISTI - Franchigie SERVICE
Sentenza del Giudice di Pace di Sora n.
19 Area Esecuzione contratti, servizi LERCARI SRL - TPA corrente U0000T19412 01 11 4.196,69
54/2023 (RG n. 599/2022)
e forniture COASS RECUPERO
FRANCHIGIE, quale
anticipataria
dell'importo)
MIGLIORATO A.
(somma da
rimborsare alla
Sentenza del Giudice di Pace di Gaeta n. Franchigie SERVICE
413/2023 (RG n. 379/2023) LERCARI SRL - TPA
e forniture
COASS RECUPERO
FRANCHIGIE, quale
anticipataria
dell'importo)
VITTORIA Ass. rivalsa

NUCCIONI M.
(somma da
rimborsare alla
DIREZIONE CENTRALE ACQUISTI - Società di Recupero
Sentenza del Giudice di Pace di Roma n.
21 Area Esecuzione contratti, servizi Franchigie SERVICE corrente U0000T19412 01 11 4.644,52
4913/2023 (RG n. 9263/2022)
e forniture LERCARI SRL - TPA
COASS RECUPERO
FRANCHIGIE, quale
anticipataria
dell'importo)
DE FABRITIIS A.
(somma da
rimborsare alla
e forniture
COASS RECUPERO
FRANCHIGIE, quale
anticipataria
dell'importo)
VERBO C.
(somma da
rimborsare alla
Sentenza del Giudice di Pace di Viterbo n. Franchigie SERVICE
e forniture
COASS RECUPERO
FRANCHIGIE, quale
anticipataria
dell'importo)
MASTELLA F.
(somma da
rimborsare alla
e forniture
COASS RECUPERO
FRANCHIGIE, quale
anticipataria
dell'importo)
Pagina 3 di 14

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di competenza
Missione Programma
PACIOTTA S.
(somma da
rimborsare alla
Sentenza del Giudice di Pace di Frosinone n. Franchigie SERVICE
e forniture
COASS RECUPERO
FRANCHIGIE, quale
anticipataria
dell'importo)
ANTONELLI A.
(somma da
rimborsare alla
Sentenza del Giudice di Pace di Cassino n. Franchigie SERVICE
e forniture
COASS RECUPERO
FRANCHIGIE, quale
anticipataria
dell'importo)
VITTORIA Ass. pos.

(somma da
rimborsare alla
Sentenza del Giudice di Pace di Roma n. Franchigie SERVICE
e forniture
COASS RECUPERO
FRANCHIGIE, quale
anticipataria
dell'importo)
SAVO D.
(somma da
rimborsare alla
Sentenza del Giudice di Pace di Frosinone del Franchigie SERVICE
04/07/2023 (RG n. 391/2022) LERCARI SRL - TPA
e forniture
COASS RECUPERO
FRANCHIGIE, quale
anticipataria
dell'importo)
PIRAS M.
(somma da
rimborsare alla
e forniture
COASS RECUPERO
FRANCHIGIE, quale
anticipataria
dell'importo)
ASSAIANTE A.
(somma da
rimborsare alla
Sentenza del Giudice di Pace di Fondi n. Franchigie SERVICE
e forniture
COASS RECUPERO
FRANCHIGIE, quale
anticipataria
dell'importo)
Pagina 4 di 14

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di competenza
Missione Programma
ARDOVINI D.
(somma da
rimborsare alla
Sentenza del Giudice di Pace di Ferentino n. Franchigie SERVICE
e forniture
COASS RECUPERO
FRANCHIGIE, quale
anticipataria
dell'importo)
MORELLI C.
(somma da
rimborsare alla
Sentenza del Tribunale di Velletri n. 564/2023 Franchigie SERVICE
(RG n. 496/2022) LERCARI SRL - TPA
e forniture
COASS RECUPERO
FRANCHIGIE, quale
anticipataria
dell'importo)
DE FABRITIIS S.
(somma da
rimborsare alla
e forniture
COASS RECUPERO
FRANCHIGIE, quale
anticipataria
dell'importo)
DUKA T.
(somma da
rimborsare alla
e forniture
COASS RECUPERO
FRANCHIGIE, quale
anticipataria
dell'importo)
VITTORIA Ass. rivalsa

GIGLIOTTI V.
(somma da
rimborsare alla
Sentenza del Giudice di Pace di Roma n.
9555/2023 (RG n. 38516/2022)
COASS RECUPERO
FRANCHIGIE, quale
anticipataria
dell'importo)
DI FOLCO Costruzioni
(somma da
rimborsare alla
Sentenza del Giudice di Pace di Sora n. Franchigie SERVICE
e forniture
COASS RECUPERO
FRANCHIGIE, quale
anticipataria
dell'importo)
Pagina 5 di 14

DELLA SPESA euro
di competenza
Missione Programma
CAMARDELLA F.
(somma da
rimborsare alla
e forniture
COASS RECUPERO
FRANCHIGIE, quale
anticipataria
dell'importo)
CARINGI M.T.
(somma da
rimborsare alla
e forniture
COASS RECUPERO
FRANCHIGIE, quale
anticipataria
dell'importo)
DI RAIMONDO E.
(somma da
rimborsare alla
e forniture
COASS RECUPERO
FRANCHIGIE, quale
anticipataria
dell'importo)
MUGNANO T.+
IANNARELLI E.
(somma da
rimborsare alla
1704/2022 (RG n. 2377/2021)
COASS RECUPERO
FRANCHIGIE, quale
anticipataria
dell'importo)
ANTONELLI R.
(somma da
rimborsare alla
e forniture
COASS RECUPERO
FRANCHIGIE, quale
anticipataria
dell'importo)
VISENTIN L.
(somma da
rimborsare alla
e forniture
COASS RECUPERO
FRANCHIGIE, quale
anticipataria
dell'importo)
FERDINANDI V.
(somma da
rimborsare alla
e forniture
COASS RECUPERO
FRANCHIGIE, quale
anticipataria
dell'importo)
Pagina 6 di 14

DELLA SPESA euro
di competenza
Missione Programma
PERRONI A.
(somma da
rimborsare alla
e forniture
COASS RECUPERO
FRANCHIGIE, quale
anticipataria
dell'importo)
BALDASSARRE E.
(somma da
rimborsare alla
e forniture
COASS RECUPERO
FRANCHIGIE, quale
anticipataria
dell'importo)
DE SANTIS C.
(somma da
rimborsare alla
Sentenza del Giudice di Pace di Ferentino n. Franchigie SERVICE
e forniture
COASS RECUPERO
FRANCHIGIE, quale
anticipataria
dell'importo)
DIREZIONE AFFARI Ordinanza di assegnazione del G.E. del

VILLEGGIA
47 ISTITUZIONALI E PERSONALE - Tribunale ordin. di Roma, sez. III civile corrente U0000T19412 01 11 2.335,05
MARCELLO
Area Trattamento Economico esecuzioni mobiliari, PPT RG n. 18976/17
VILLEGGIA
DIREZIONE AFFARI Ordinanza di assegnazione del G.E. del
MARCELLO (a titolo
48 ISTITUZIONALI E PERSONALE - Tribunale ordin. di Roma, sez. III civile corrente U0000T19412 01 11 583,76
di ritenuta di
Area Trattamento Economico esecuzioni mobiliari, PPT RG n. 18976/17
acconto)
DIREZIONE AFFARI
Sentenza della Corte di Appello di Roma n.
49 ISTITUZIONALI E PERSONALE - DI LALLO DOMENICO corrente U0000T19412 01 11 37.622,29
3627/2023 (RG n. 2517/2020)
Area Trattamento Economico
DIREZIONE AFFARI
Sentenza della Corte di Appello di Roma n.
50 ISTITUZIONALI E PERSONALE - ROCCHI MARCO corrente U0000T19412 01 11 260.650,68
3653/2023 (RG n. 689/2022)
AVVOCATURA - Area Affari Sentenza della Corte di Appello di Roma n.

51 ROCCHI MARCO corrente U0000R21419 01 11 12.762,92
Pagina 7 di 14

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di competenza
Missione Programma
DIREZIONE AFFARI Sentenza del Tribunale ordinario di Roma,

52 ISTITUZIONALI E PERSONALE - sez. lavoro I, n. 8573/2023 (RG n. ROSSI GIOVANNA corrente U0000T19412 01 11 97.929,55
Area Trattamento Economico 29919/2022)
Sentenza del Tribunale ordinario di Roma,

53 sez. lavoro I, n. 8573/2023 (RG n. ROSSI GIOVANNA corrente U0000R21419 01 11 7.819,42
29919/2022)
DIREZIONE AFFARI Decreto ingiuntivo esecutivo emesso dal

GIARRIZZO MARIA
54 ISTITUZIONALI E PERSONALE - Tribunale di Roma, sez. lavoro, n. 2317/2023 corrente U0000T19412 01 11 1.667,07
LETIZIA
Area Trattamento Economico (RG n. 7954/2023)
Decreto ingiuntivo esecutivo emesso dal

AVVOCATURA - Area Affari GIARRIZZO MARIA
55 Tribunale di Roma, sez. lavoro, n. 2317/2023 corrente U0000R21419 01 11 699,56
generali e amministrativi LETIZIA
(RG n. 7954/2023)
DIREZIONE AFFARI
Sentenza del Tribunale di Roma n. 9403/2023
56 ISTITUZIONALI E PERSONALE - USELI LUCA corrente U0000T19412 01 11 4.693,12
(RG n. 5360/2023)
Avv. distrattario
AVVOCATURA - Area Affari Sentenza del Tribunale di Roma n. 9403/2023 BURAGLIA CINZIA
57 corrente U0000R21419 01 11 2.626,42
generali e amministrativi (RG n. 5360/2023) (parte attorea USELI
LUCA)
DIREZIONE AFFARI
58 ISTITUZIONALI E PERSONALE - TODARO SILVIA corrente U0000T19412 01 11 2.171,29
(RG n. 26777/2022)
Avv. distrattario
59 corrente U0000R21419 01 11 2.042,77
generali e amministrativi (RG n. 26777/2022) (parte attorea
TODARO SILVIA)
DIREZIONE AFFARI
60 ISTITUZIONALI E PERSONALE - CIUFOLETTI CLAUDIA corrente U0000T19412 01 11 2.754,93
(RG n. 26778/2022)
Pagina 8 di 14

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di competenza
Missione Programma
Avv. distrattario
BURAGLIA CINZIA
AVVOCATURA - Area Affari Sentenza del Tribunale di Roma n. 9398/2023
61 (parte attorea corrente U0000R21419 01 11 2.334,59
generali e amministrativi (RG n. 26778/2022)
CIUFOLETTI
CLAUDIA)
DIREZIONE AFFARI
62 ISTITUZIONALI E PERSONALE - LEONE PATRIZIA corrente U0000T19412 01 11 3.161,05
(RG n. 25636/2022)
Avv. distrattario
63 corrente U0000R21419 01 11 2.334,59
generali e amministrativi (RG n. 25636/2022) (parte attorea LEONE
PATRIZIA)
DIREZIONE AFFARI
ISTITUZIONALI E PERSONALE - Sentenza del Tribunale di Roma, sez. lavoro,
64 LAZZARO VALERIA corrente U0000T19412 01 11 13.992,81
Area Trattamento di Previdenza n. 9993/2023 (RG n. 34234/2022)
e Quiescenza
AVVOCATURA - Area Affari Sentenza del Tribunale di Roma, sez. lavoro,

65 LAZZARO VALERIA corrente U0000R21419 01 11 8.389,53
generali e amministrativi n. 9993/2023 (RG n. 34234/2022)
DIREZIONE LAVORI PUBBLICI,

STAZIONE UNICA APPALTI,
Sentenza del Tribunale di Roma n.
66 RISORSE IDRICHE E DIFESA DEL CRIWAL S.R.L. corrente U0000T19412 01 11 930.689,61
11964/2023 (RG n. 63100/2019)
SUOLO - Area Vigilanza e bacini
idrografici
AVVOCATURA - Area Affari Sentenza del Tribunale di Roma n.

67 CRIWAL S.R.L. corrente U0000R21419 01 11 30.859,44
DIREZIONE ISTRUZIONE,
Ordinanza del Tribunale ordin. di Latina del DE BELLA DEBORA e
FORMAZIONE E POLITICHE PER
68 29/06/2023 su ricorso proposto ai sensi CAVATERRA FABIO corrente U0000T19412 01 11 5.400,00
L’OCCUPAZIONE - Area
dell'art. 702 bis c.p.c. (RG n. 1055/2023) (nella qualità)
Predisposizione degli interventi
DIREZIONE ISTRUZIONE,
Ordinanza del Tribunale ordin. di Latina del
FORMAZIONE E POLITICHE PER BELMONTE DANIELA
69 29/06/2023 su ricorso proposto ai sensi corrente U0000T19412 01 11 5.400,00
L’OCCUPAZIONE - Area (nella qualità)
dell'art. 702 bis c.p.c. (RG n. 1055/2023)
Predisposizione degli interventi
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DELLA SPESA euro
di competenza
Missione Programma
Avvocati antistatari
AGOSTINI TIZIANA e
DI CIOLLO GIOVANNI
Ordinanza del Tribunale ordin. di Latina del
AVVOCATURA - Area Affari (parte attorea DE
70 29/06/2023 su ricorso proposto ai sensi corrente U0000R21419 01 11 5.861,29
generali e amministrativi BELLA DEBORA,
dell'art. 702 bis c.p.c. (RG n. 1055/2023)
CAVATERRA FABIO e
BELMONTE DANIELA,
nella qualità)
FALLIMENTO
DIREZIONE ISTRUZIONE, SOCIETA'
FORMAZIONE E POLITICHE PER PROMOZIONE E
71 Tribunale di Latina n. 2383/2019 (RG n. corrente U0000T19412 01 11 76.806,85
L’OCCUPAZIONE - Area SVILUPPO LATINA
1248/2019)
Predisposizione degli interventi S.P.A. IN
LIQUIDAZIONE
STATO ITALIANO
(parte attorea
FALLIMENTO
AVVOCATURA - Area Affari SOCIETA'
72 Tribunale di Latina n. 2383/2019 (RG n. corrente U0000R21419 01 11 1.557,61
generali e amministrativi PROMOZIONE E
1248/2019)
SVILUPPO LATINA
S.P.A. IN
LIQUIDAZIONE)
DIREZIONE AGRICOLTURA,
PROMOZ. DELLA FILIERA E DELLA
Sentenza del Tribunale di Civitavecchia n. PERUZZI PATRIZIA
73 CULTURA DEL CIBO, CACCIA E corrente U0000T19412 01 11 4.538,22
1200/2023 (RG n. 2317/2020) ANNA MARIA
PESCA, FORESTE - Area Caccia e
Pesca
AVVOCATURA - Area Affari Sentenza del Tribunale di Civitavecchia n. PERUZZI PATRIZIA

74 corrente U0000R21419 01 11 4.922,36
generali e amministrativi 1200/2023 (RG n. 2317/2020) ANNA MARIA
DIREZIONE BILANCIO, GOVERNO

SOCIETARIO, DEMANIO E Sentenza della Commissione Tributaria
75 PATRIMONIO - Area Decentrata Provinciale di Roma n. 5155/36/2015 LONGO FRANCESCO corrente U0000T19412 01 11 350,00
Tassa automobilistica Lazio nord (Registro Gen. n. 23966/2011)
e Lazio sud

SOCIETARIO, DEMANIO E Sentenza della Commissione Tributaria
PATRIARCA PATRIZIA
76 PATRIMONIO - Area Decentrata Provinciale di Roma n. 16090/49/2017 corrente U0000T19412 01 11 867,20
MAFALDA
Tassa automobilistica Lazio nord (Registro Gen. n. 15079/2015)
e Lazio sud

Sentenza della Commissione Tributaria
SOCIETARIO, DEMANIO E
77 Provinciale di Roma n. 11839/2022 (Registro GIMAR S.R.L. corrente U0000T19412 01 11 55.349,29
PATRIMONIO - Area Tributi,
Gen. n. 3811/2021)
Finanza e Federalismo
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di competenza
Missione Programma
DIREZIONE SALUTE E
PROVINCIA
INTEGRAZIONE SOCIOSANITARIA
RELIGIOSA DI S.
– Area Coordinamento del Sentenza del Tribunale ordinario di Roma n.
PIETRO - ORDINE U0000H11715 e
78 contenzioso, Affari legali e 12575/23 (RRGG riuniti nn. 67337/2018 e corrente 13 01 6.756.045,93
OSPEDALIERO DI S. derivati
generali ed Area Risorse 68517/2018)
GIOVANNI DI DIO
finanziarie del servizio sanitario
FATEBENEFRATELLI
regionale
Avv. antistatari
TRONCONE
RAFFAELE e
BARBATELLI
MAURIZIO (parte
attorea PROVINCIA
Sentenza del Tribunale ordinario di Roma n.
AVVOCATURA - Area Affari RELIGIOSA DI S.
79 12575/23 (RRGG riuniti nn. 67337/2018 e corrente U0000R21419 01 11 64.930,84
generali e amministrativi PIETRO - ORDINE
68517/2018)
OSPEDALIERO DI S.
GIOVANNI DI DIO
FATEBENEFRATELLI),
ASTREA DUE SPV
S.R.L. e KENTIA SPV
S.R.L.
EREDI DI
Sentenza del Tribunale di Roma, 2^ sez. civile, MARZIANTONIO
80 DIREZIONE AMBIENTE corrente U0000T19412 01 11 170.564,93
n. 11233/2023 (RG n. 3809/2019) SOCIETA' AGRICOLA
A R.L.
Avvocati antistatari
ROSETTI FRANCESCA
e GRANZOTTO
AVVOCATURA - Area Affari Sentenza del Tribunale di Roma, 2^ sez. civile, ANDREA (parte
81 corrente U0000R21419 01 11 33.981,46
generali e amministrativi n. 11233/2023 (RG n. 3809/2019) attorea EREDI DI
MARZIANTONIO
SOCIETA' AGRICOLA
A R.L.)
MASTROFRANCESCO
Decreto di liquidazione spese di CTU emesso UMBERTO nella
82 dal Tribunale civile di Velletri in data qualità di CTU (parte corrente U0000R21419 01 11 1.973,02
28/06/2022 (RG n. 3309/2018) attorea PATRIZI
MARIO)
AVVOCATURA - Area Affari Sentenza del TAR per il Lazio, sez. di Latina, n.
83 TIDUE S.r.l. corrente U0000R21419 01 11 2.059,12
SPERANZA GIUSEPPE
Decreto di liquidazione spese di CTU emesso nella qualità di CTU
84 dal Giudice di Pace di Frosinone in data (parte attorea corrente U0000R21419 01 11 555,32
02/10/2023 (RG n. 2422/2022) MIRABELLA
ALFREDO)
Pagina 11 di 14

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di competenza
Missione Programma
AVVOCATURA - Area Affari Sentenza della Corte dei Conti, sez. I

85 MAURO MAFRICI corrente U0000R21419 01 11 2.918,24
generali e amministrativi giurisdizionale centrale d'Appello, n. 92/2019
Sentenza della Corte dei Conti, sez.

86 giurisdizionale per la Regione Lazio, n. MAURO MAFRICI corrente U0000R21419 01 11 1.459,12
481/2018
Avv. distrattario
AVVOCATURA - Area Affari Sentenza del Tribunale ordinario di Roma n. TRICOLI AURELIO
87 corrente U0000R21419 01 11 13.204,42
generali e amministrativi 12560/23 (RG n. 67369/2018) (parte attorea SPV
PROJECT 1612 S.R.L.)
Avv. antistatario
GIACHI FAUSTO
88 MARIA (parte corrente U0000R21419 01 11 4.429,89
attorea RUSSETTI
DANIELA)
AVVOCATURA - Area Affari Sentenza della Corte di Appello di Roma n.

89 FIORE CRESCENZO corrente U0000R21419 01 11 10.943,40
AVVOCATURA - Area Affari Sentenza del Tribunale di Cassino n.

90 COMUNE DI ATINA corrente U0000R21419 01 11 4.956,63
AVVOCATURA - Area Affari Sentenza del TAR per il Lazio n. 14488/2023

91 LIFE CURE srl corrente U0000R21419 01 11 2.188,68
I.N.I. ISTITUTO
92 NEUROTRAUMATOL corrente U0000R21419 01 11 17.232,21
OGICO
AVVOCATURA - Area Affari Sentenza del Consiglio di Stato n. 8897/2023 CLIENTEARTH

93 corrente U0000R21419 01 11 7.295,60
generali e amministrativi (RG n. 3870/2023) AISBL/LIPU OdV
D.N. (dati oscurati

per disposizione
giudiziale ex art. 52,
commi 1 e 2, del
decreto legislativo
Sentenza della Corte dei conti, sez. 30 giugno 2003, n.
94 giurisdizionale per la Regione Lazio, n. 196, e dell’articolo 9, corrente U0000R21419 01 11 11.055,75
644/2023 (RG n. 79667/2023) paragrafo 1, del
Regolamento (UE)
2016/679 del
Parlamento europeo
e del Consiglio del 27
aprile 2016)
Pagina 12 di 14

DELLA SPESA euro
di competenza
Missione Programma
P.B. (dati oscurati

per disposizione
commi 1 e 2, del
decreto legislativo
Regolamento (UE)
2016/679 del
Parlamento europeo
aprile 2016)
T.G. (dati oscurati

per disposizione
commi 1 e 2, del
decreto legislativo
Regolamento (UE)
2016/679 del
Parlamento europeo
aprile 2016)
D.F.R.V. (dati
oscurati per
disposizione
commi 1 e 2, del
decreto legislativo
Sentenza della Corte dei conti, sez.
AVVOCATURA - Area Affari 30 giugno 2003, n.
97 giurisdizionale per la Regione Lazio, n. corrente U0000R21419 01 11 11.055,75
generali e amministrativi 196, e dell’articolo 9,
644/2023 (RG n. 79667/2023)
paragrafo 1, del
Regolamento (UE)
2016/679 del
Parlamento europeo
aprile 2016)
D.W. (dati oscurati

per disposizione
commi 1 e 2, del
decreto legislativo
Regolamento (UE)
2016/679 del
Parlamento europeo
aprile 2016)
D.L. (dati oscurati

per disposizione
commi 1 e 2, del
decreto legislativo
Regolamento (UE)
2016/679 del
Parlamento europeo
aprile 2016)
Pagina 13 di 14

DELLA SPESA euro
di competenza
Missione Programma
F.L. (dati oscurati

per disposizione
commi 1 e 2, del
decreto legislativo
Regolamento (UE)
2016/679 del
Parlamento europeo
aprile 2016)
L. M. (dati oscurati
per disposizione
commi 1 e 2, del
decreto legislativo
Regolamento (UE)
2016/679 del
Parlamento europeo
aprile 2016)
M.G. (dati oscurati

per disposizione
commi 1 e 2, del
decreto legislativo
Regolamento (UE)
2016/679 del
Parlamento europeo
aprile 2016)
M.M.A. (dati
oscurati per
disposizione
commi 1 e 2, del
decreto legislativo
Sentenza della Corte dei conti, sez.
AVVOCATURA - Area Affari 30 giugno 2003, n.
103 giurisdizionale per la Regione Lazio, n. corrente U0000R21419 01 11 15.936,51
generali e amministrativi 196, e dell’articolo 9,
644/2023 (RG n. 79667/2023)
paragrafo 1, del
Regolamento (UE)
2016/679 del
Parlamento europeo
aprile 2016)
AVVOCATURA - Area Affari Sentenza del Giudice di Pace di Buccino n. DELLA PORTA
104 corrente U0000R21419 01 11 562,74
generali e amministrativi 628/2022 (RG n. 590/C/2022) FABIOLA
AVVOCATURA - Area Affari Sentenza del Tribunale di Roma n. 6139/2015 LEONARDO MARIA
105 corrente U0000R21419 01 11 6.134,32
generali e amministrativi (RG n. 43250/2013) CAPUTO
TOTALE 9.011.164,78
Pagina 14 di 14
RELAZIONE ILLUSTRATIVA
alla proposta di legge regionale recante: “Riconoscimento della legittimità dei debiti fuori bilancio
ai sensi dell’articolo 73, comma 1, lett. a), del decreto legislativo 23 giugno 2011, n. 118
concernente: “Disposizioni in materia di armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di
bilancio delle Regioni, degli enti locali e dei loro organismi, a norma degli articoli 1 e 2 della legge
5 maggio 2009, n. 42” e successive modificazioni.
Quadro normativo di riferimento
L’articolo 73 del decreto legislativo 23 giugno 2011, n. 118 e successive modificazioni, rubricato:
“Riconoscimento di legittimità di debiti fuori bilancio delle Regioni”, prevede che:
“1. Il Consiglio regionale riconosce con legge, la legittimità dei debiti fuori bilancio derivanti da:
a) sentenze esecutive;
b) copertura dei disavanzi di enti, società ed organismi controllati, o, comunque, dipendenti dalla
Regione, purché il disavanzo derivi da fatti di gestione;
c) ricapitalizzazione, nei limiti e nelle forme previste dal codice civile o da norme speciali, delle
società di cui alla lettera b);
d) procedure espropriative o di occupazione d'urgenza per opere di pubblica utilità;
e) acquisizione di beni e servizi in assenza del preventivo impegno di spesa.
2. Per il pagamento la Regione può provvedere anche mediante un piano di rateizzazione, della
durata di tre esercizi finanziari compreso quello in corso, convenuto con i creditori.
3. Qualora il bilancio della Regione non rechi le disponibilità finanziarie sufficienti per effettuare le
spese conseguenti al riconoscimento dei debiti fuori bilancio, la Regione è autorizzata a deliberare
aumenti, sino al limite massimo consentito dalla vigente legislazione, dei tributi, delle addizionali,
delle aliquote ovvero delle maggiorazioni di aliquote ad essa attribuite, nonché ad elevare
ulteriormente la misura dell'imposta regionale di cui all'art. 17, comma 1, del decreto legislativo 21
dicembre 1990, n. 398, fino a un massimo di cinque centesimi per litro, ulteriori rispetto alla misura
massima consentita.
4. Al riconoscimento della legittimità dei debiti fuori bilancio di cui al comma 1, lettera a), il
Consiglio regionale o la Giunta regionale provvedono entro trenta giorni dalla ricezione della
relativa proposta. Decorso inutilmente tale termine, la legittimità di detto debito si intende
riconosciuta”.
Con il presente schema di deliberazione la Giunta regionale intende presentare la proposta di legge
regionale di riconoscimento della legittimità dei debiti “fuori bilancio” derivanti da sentenze
esecutive, secondo la procedura di seguito illustrata.
Modalità di riconoscimento dei debiti fuori bilancio
Con nota del Segretario Generale della Giunta regionale n. 750003 del 3 settembre 2020 avente ad
oggetto: “Debiti fuori bilancio rivenienti da titoli giurisdizionali esecutivi (deliberazione n.
27/SEZAUT/2019/QMIG)” è stato accolto il principio di diritto enunciato dalla Sezione delle
autonomie della Corte dei Conti con deliberazione n. 27 resa nell’adunanza del 7 ottobre 2019,
pronunciandosi sulla questione di massima posta dalla Sezione regionale di controllo per la Puglia,
che ha stabilito che qualsiasi pagamento di un debito fuori bilancio riveniente da una sentenza
esecutiva debba essere sempre preceduto dall’approvazione da parte del Consiglio dell’ente della
relativa deliberazione di riconoscimento.
Ciò, pertanto, ha reso necessaria l’introduzione di una nuova procedura contenente istruzioni
operative atte a regolare tempi e modalità di gestione a carico delle diverse strutture coinvolte,
strumentale all’esigenza di assicurare che l’avvio del processo di spesa, finalizzato al pagamento
derivante da titoli giurisdizionali esecutivi ricevuti per notificazione, avvenga solo dopo il
riconoscimento della legittimità del relativo debito fuori bilancio.
La procedura in oggetto prevede nel dettaglio una capillare attività di comunicazione, in particolare
ad opera dell’Avvocatura regionale che, studiato il titolo pervenuto, è in grado di individuare la
struttura regionale di competenza indicando la somma da pagare a titolo di sorte capitale ed a titolo
di spese di natura giudiziale, dandone contemporanea comunicazione alle strutture regionali della
Direzione regionale Bilancio che contestualmente si occupano dei relativi controlli di ordine
amministrativo – contabile e della predisposizione della conseguente proposta di legge ex articolo 73,
del decreto legislativo 23 giugno 2011, n. 118.
Gli adempimenti posti a carico delle strutture amministrative competenti, individuati da parte
dell’Avvocatura regionale, consistono innanzitutto nella trasmissione di tutte le informazioni utili alla
ricostruzione del debito sotteso al relativo titolo giurisdizionale ricevuto per notificazione, tramite la
puntuale compilazione di apposito modulo, trasmesso ai fini della richiesta di riconoscimento del
corrispondente debito fuori bilancio in data antecedente alla redazione della relativa proposta di legge;
in data successiva, la struttura medesima potrà tuttavia valutare eventuali ipotesi di transazione o di
impugnazione del relativo titolo, ove ne ricorressero i presupposti.
In questo senso è stato infatti evidenziato, richiamando in proposito quanto espresso dalla sezione I
della Cassazione civile con sentenza n. 8223 del 16 giugno 2000, che l’intervenuto riconoscimento
della legittimità del debito fuori bilancio derivante da sentenza esecutiva non costituisce acquiescenza
alla stessa e pertanto ciò non escluderebbe l’ammissibilità dell’impugnazione del medesimo titolo per
il quale nel contempo fosse intervenuto riconoscimento della legittimità del debito.
Scartate le ipotesi poc’anzi enunciate, la struttura dovrà procedere al pagamento del credito entro il
termine massimo di 120 giorni dalla notificazione del titolo secondo quanto previsto dall’art. 14 del
d.l. 31 dicembre 1996, n. 669, al fine di scongiurare l’instaurazione di future procedure di esecuzione
forzata a carico della Regione.
E’ evidente che la ratio sottesa all’intera procedura ha come scopo primario quello di assicurare una
costante attività di monitoraggio atta a decongestionare la materia del contenzioso, intercettando, sin
dal primo momento di sua genesi, tutto ciò che determinerebbe ulteriori costi a carico dell’Ente, in
ossequio a quanto raccomandato dalla Sezione regionale di controllo per il Lazio della Corte dei conti
in occasione dell’istruttoria per la parifica del Rendiconto generale della Regione Lazio per l’esercizio
finanziario 2019.
Tipologia di spesa
Da un’analisi finanziaria delle fattispecie di debiti fuori bilancio riconosciute dalla presente legge
emerge che la spesa è di natura esclusivamente corrente, come evidenziato nello schema di seguito
riportato:
Direzione regionale - struttura di competenza Debiti fuori bilancio derivanti da sentenze esecutive
DIREZIONE CENTRALE ACQUISTI - Area Esecuzione euro 167.228,21

contratti, servizi e forniture
DIREZIONE AGRICOLTURA, PROMOZ. DELLA FILIERA euro 4.538,22

E DELLA CULTURA DEL CIBO, CACCIA E PESCA,
FORESTE - Area Caccia e Pesca
DIREZIONE SALUTE E INTEGRAZIONE euro 6.756.045,93

SOCIOSANITARIA – Area Coordinamento del
contenzioso, Affari legali e generali ed Area Risorse
finanziarie del servizio sanitario regionale
DIREZIONE ISTRUZIONE, FORMAZIONE E POLITICHE euro 87.606,85

PER L’OCCUPAZIONE - Area Predisposizione degli
interventi
DIREZIONE LAVORI PUBBLICI, STAZIONE UNICA euro 930.689,61

APPALTI, RISORSE IDRICHE E DIFESA DEL SUOLO -
Area Vigilanza e bacini idrografici
DIREZIONE AMBIENTE euro 170.564,93
DIREZIONE AFFARI ISTITUZIONALI E PERSONALE - euro 427.561,60

Area Trattamento Economico ed Area Trattamento
di Previdenza e Quiescenza
DIREZIONE BILANCIO, GOVERNO SOCIETARIO, euro 56.566,49

DEMANIO E PATRIMONIO – Area Tributi, Finanza e
Federalismo ed Area Decentrata Tassa
automobilistica Lazio nord e Lazio sud
AVVOCATURA - Area Affari generali e euro 410.362,94

amministrativi
Totale euro 9.011.164,78
Per quel che concerne la copertura finanziaria degli oneri derivanti dalla proposta di legge si rimanda
alla specifica relazione tecnica a cura della direzione competente in materia di bilancio.
L’Assessore al Bilancio, Programmazione economica, Agricoltura e sovranità

alimentare, Caccia e Pesca, Parchi e Foreste
Dott. GIANCARLO RIGHINI

Proposta di legge regionale recante: “Riconoscimento della legittimità dei debiti fuori bilancio ai sensi
dell’articolo 73, comma 1, lett. a), del decreto legislativo 23 giugno 2011, n. 118 concernente: “Disposizioni in
materia di armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di bilancio delle Regioni, degli enti locali e dei
loro organismi, a norma degli articoli 1 e 2 della legge 5 maggio 2009, n. 42” e successive modificazioni.
RELAZIONE TECNICA
La presente relazione tecnica è redatta ai sensi dell’articolo 40 della legge regionale 12 agosto 2020, n.
11, recante: “Legge di contabilità regionale” e nel rispetto della normativa vigente in materia.
 Informazioni generali
Con la proposta di legge in oggetto si provvede al riconoscimento della legittimità dei debiti fuori bilancio
della Regione Lazio, derivanti da sentenze esecutive, ai sensi dell’articolo 73, comma 1, lettera a), del
decreto legislativo 23 giugno 2011, n. 118 e successive modificazioni, per un ammontare complessivo
pari ad euro 9.011.164,78, riferiti a debiti per spese di parte corrente.
 Qualificazione degli oneri finanziari

Dalla proposta di legge in oggetto derivano nuovi e maggiori oneri a carico del bilancio regionale,
interamente di parte corrente, secondo lo schema di seguito riportato:
Debiti fuori bilancio derivanti da

Direzione regionale - struttura di competenza
sentenze esecutive
DIREZIONE CENTRALE ACQUISTI - Area Esecuzione contratti,
euro 167.228,21
servizi e forniture
DIREZIONE AGRICOLTURA, PROMOZ. DELLA FILIERA E
DELLA CULTURA DEL CIBO, CACCIA E PESCA, FORESTE - euro 4.538,22
Area Caccia e Pesca
DIREZIONE SALUTE E INTEGRAZIONE SOCIOSANITARIA –
Area Coordinamento del contenzioso, Affari legali e generali ed euro 6.756.045,93
Area Risorse finanziarie del servizio sanitario regionale
DIREZIONE ISTRUZIONE, FORMAZIONE E POLITICHE PER
euro 87.606,85
L’OCCUPAZIONE - Area Predisposizione degli interventi
DIREZIONE LAVORI PUBBLICI, STAZIONE UNICA
APPALTI, RISORSE IDRICHE E DIFESA DEL SUOLO - Area euro 930.689,61
Vigilanza e bacini idrografici
DIREZIONE AMBIENTE euro 170.564,93
DIREZIONE AFFARI ISTITUZIONALI E PERSONALE - Area
Trattamento Economico ed Area Trattamento di Previdenza e euro 427.561,60
Quiescenza
DIREZIONE BILANCIO, GOVERNO SOCIETARIO, DEMANIO
E PATRIMONIO – Area Tributi, Finanza e Federalismo ed Area euro 56.566,49
Decentrata Tassa automobilistica Lazio nord e Lazio sud
AVVOCATURA - Area Affari generali e amministrativi euro 410.362,94
Totale euro 9.011.164,78
1
 Quantificazione degli oneri finanziari

La stima degli oneri finanziari derivanti dalla proposta di legge in oggetto tiene conto della quantificazione
delle situazioni debitorie sussistenti per la fattispecie specifica, operata da ciascuna Direzione regionale
competente, mediante la trasmissione di apposite richieste di riconoscimento di legittimità di debiti fuori
bilancio, in coordinamento con la Direzione competente in materia di bilancio, nel rispetto della procedura
di cui alla nota del Segretario Generale della Giunta regionale n. 750003 del 3 settembre 2020.
 Copertura degli oneri finanziari

Ai sensi dell’articolo 2 della PL, alla copertura finanziaria degli oneri di parte corrente, pari a complessivi
euro 9.011.164,78, per l’anno 2024, la cui autorizzazione di spesa opera quale limite massimo, nel rispetto
dell’articolo 41, comma 1, della l.r. n. 11/2020, si provvede:
a) per complessivi euro 2.255.118,85, mediante l’integrazione del programma 11 “Altri servizi generali”
della missione 01 “Servizi istituzionali, generali e di gestione”, titolo 1 “Spese correnti” (per euro
410.362,94, del capitolo U0000R21419 e per euro 1.844.755,91, del capitolo U0000T19412) e la
corrispondente riduzione delle risorse iscritte nel bilancio regionale 2023-2025, annualità 2024, nel
fondo rischi per le spese legate al contenzioso di cui al programma 03 “Altri fondi” della missione 20
“Fondi e accantonamenti”, titolo 1 “Spese correnti” (capitolo U0000T21507);
b) per euro 6.756.045,93, mediante l’utilizzazione delle risorse di cui al programma 01 “Servizio sanitario
regionale - finanziamento ordinario corrente per la garanzia dei LEA” della missione 13 “Tutela della
salute”, titolo 1 “Spese correnti”, relative al fondo rischi iscritto nella contabilità della Gestione
Sanitaria Accentrata. Il fondo rischi iscritto nella contabilità della Gestione Sanitaria Accentrata è pari
ad euro 500.746.044,83 (al 31/12/2022), accantonato nell’ambito dei residui passivi del capitolo di
spesa U0000H11715 e suoi “derivati”.
Successivamente all’approvazione della legge e all’attuazione dei relativi profili finanziari, ai sensi
dell’articolo 25, comma 2, lettera d), della l.r. n. 11/2020, ovvero decorso il termine di cui all’articolo 73,
comma 4, del d.lgs. n. 118/2011, le strutture regionali competenti provvedono all’adozione dei
provvedimenti di spesa a valere sulle risorse di cui ai capitoli di spesa sopra citati, destinate ai debiti fuori
bilancio riconosciuti.
 Quadro di riepilogo
In virtù di quanto fin qui rappresentato, dalla PL in oggetto derivano oneri a carico del bilancio regionale,
alla cui copertura finanziaria, si provvede come sinteticamente rappresentato negli schemi di riepilogo.
Tabella A
ONERI 2023 2024 2025 Totale 2023-2025

TOTALE COMPLESSIVO - € 9.011.164,78 - € 9.011.164,78
di cui parte corrente - € 9.011.164,78 - € 9.011.164,78
2
di cui in c/cap. - - - -
Tabella B
ONERI E COPERTURE 2023 2024 2025 Totale 2023-2025
TOTALE COMPLESSIVO - € 9.011.164,78 - € 9.011.164,78
di cui parte corrente - € 9.011.164,78 - € 9.011.164,78
Modalità di copertura oneri di parte corrente
Fondi speciali - - - -
Altri fondi - Fondo - € 2.255.118,85 - € 2.255.118,85
contenzioso
Avanzo accantonato Fondo - - - -
contenzioso
Altri capitoli - - -
Altri fondi - Fondo rischi GSA - € 6.756.045,93 - € 6.756.045,93
Riduzioni precedenti - - - -
autorizzazioni di spesa
Fondi comunitari - - - -
Nuove o maggiori entrate - - - -
di cui in conto capitale - - - -
Modalità di copertura oneri in conto capitale
Fondi speciali - - - -
Altri fondi/capitoli - - - -
Riduzione precedenti - - - -
autorizzazioni di spesa
Fondi comunitari - - - -
Nuove o maggiori entrate - - - -
Il Direttore della Direzione regionale “Bilancio, governo

societario, demanio e patrimonio”
Dott. MARCO MARAFINI
3
Il Presidente pone ai voti, a norma di legge, il suesteso schema di deliberazione che

risulta approvato all’unanimità.
(O M I S S I S)
IL SEGRETARIO IL PRESIDENTE
(Maria Genoveffa Boccia) (Francesco Rocca)

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Atti consiliari XII LEGISLATURA

N. 125 del 2 gennaio 2024

ADOTTATA DALLA GIUNTA REGIONALE

CON DELIBERAZIONE N. 979

RICONOSCIMENTO DELLA LEGITTIMITÀ DEI DEBITI FUORI BILANCIO AI

ASSEGNATA ALLE COMMISSIONI: IV

1) ROCCA FRANCESCO ………........... Presidente 7) PALAZZO ELENA …………………. Assessore

Sono presenti: il Presidente, la Vicepresidente e gli Assessori Baldassarre, Ghera e Maselli.

Sono collegati in videoconferenza: gli Assessori Ciacciarelli, Righini, Rinaldi e Schiboni.

Sono assenti: gli Assessori Palazzo e Regimenti.

Partecipa la sottoscritta Segretario della Giunta dottoressa Maria Genoveffa Boccia.

Si collega in videoconferenza l’Assessore Palazzo.

SU PROPOSTA dell’Assessore al Bilancio, Programmazione economica, Agricoltura e sovranità

VISTO lo Statuto della Regione Lazio;

VISTA la legge regionale 18 febbraio 2002, n. 6 recante: “Disciplina del sistema

VISTO il regolamento regionale 6 settembre 2002, n. 1 recante: “Regolamento di

VISTO il decreto legislativo 23 giugno 2011, n. 118 recante: “Disposizioni in materia di

VISTA la legge regionale 12 agosto 2020, n. 11 recante: “Legge di contabilità

VISTO il regolamento regionale 9 novembre 2017, n. 26 recante: “Regolamento

VISTA la legge regionale 30 marzo 2023, n. 1 recante: “Legge di stabilità regionale

VISTA la legge regionale 30 marzo 2023, n. 2 recante: “Bilancio di previsione

VISTA la deliberazione della giunta regionale 31 marzo 2023, n. 91 concernente:

VISTA la deliberazione della giunta regionale 31 marzo 2023, n. 92 concernente:

Approvazione del “Bilancio finanziario gestionale”, ripartito in capitoli di

VISTA la deliberazione della giunta regionale 27 aprile 2023, n. 127 concernente:

VISTA la legge regionale 14 agosto 2023, n. 10 recante: “Assestamento delle previsioni

VISTA l’allegata proposta di legge regionale recante: “Riconoscimento della legittimità

RICHIAMATO il principio contabile n. 2/102 dell'Osservatorio per la finanza e la contabilità

coordinamento formale e sostanziale del testo della proposta di legge regionale

VISTE la relazione illustrativa dell’Assessore al Bilancio, Programmazione economica,

per le motivazioni che, espresse in premessa, si intendono integralmente richiamate:

Proposta di legge regionale recante:

Riconoscimento della legittimità dei debiti fuori bilancio ai sensi

DIREZIONE CAPITOLO DI RIFERIMENTI SUL BILANCIO

DIREZIONE CENTRALE ACQUISTI -

DIREZIONE CENTRALE ACQUISTI -

DIREZIONE CENTRALE ACQUISTI -

DIREZIONE CENTRALE ACQUISTI -

DIREZIONE CENTRALE ACQUISTI -

DIREZIONE CAPITOLO DI RIFERIMENTI SUL BILANCIO

DIREZIONE CENTRALE ACQUISTI - Atto di Precetto per la Sentenza del Giudice di

DIREZIONE CENTRALE ACQUISTI -

DIREZIONE CENTRALE ACQUISTI - Sentenza del Tribunale ordinario di Roma,

DIREZIONE CENTRALE ACQUISTI -

DIREZIONE CAPITOLO DI RIFERIMENTI SUL BILANCIO

VITTORIA Ass. rivalsa

DIREZIONE CAPITOLO DI RIFERIMENTI SUL BILANCIO

VITTORIA Ass. pos.

DIREZIONE CAPITOLO DI RIFERIMENTI SUL BILANCIO

VITTORIA Ass. rivalsa

DIREZIONE CAPITOLO DI RIFERIMENTI SUL BILANCIO

DIREZIONE CAPITOLO DI RIFERIMENTI SUL BILANCIO

DIREZIONE AFFARI Ordinanza di assegnazione del G.E. del

AVVOCATURA - Area Affari Sentenza della Corte di Appello di Roma n.

DIREZIONE CAPITOLO DI RIFERIMENTI SUL BILANCIO

DIREZIONE AFFARI Sentenza del Tribunale ordinario di Roma,

Sentenza del Tribunale ordinario di Roma,

DIREZIONE AFFARI Decreto ingiuntivo esecutivo emesso dal

Decreto ingiuntivo esecutivo emesso dal

DIREZIONE CAPITOLO DI RIFERIMENTI SUL BILANCIO

AVVOCATURA - Area Affari Sentenza del Tribunale di Roma, sez. lavoro,

DIREZIONE LAVORI PUBBLICI,

AVVOCATURA - Area Affari Sentenza del Tribunale di Roma n.

DIREZIONE CAPITOLO DI RIFERIMENTI SUL BILANCIO