18/1/2016

Dlgs59/05

DecretoLegislativo18febbraio2005,n.59

"Attuazioneintegraledelladirettiva96/61/CErelativaallaprevenzionee
riduzioneintegratedell'inquinamento"
pubblicatonellaGazzettaUfficialen.93del22aprile2005SupplementoOrdinarion.72
ILPRESIDENTEDELLAREPUBBLICA
Vistigliarticoli76e87dellaCostituzione
Vistalalegge23agosto1988,n.400
Vistalalegge8luglio1986,n.349,recanteistituzionedelMinisterodell'ambienteenormeinmateria
didannoambientale
Vistaladirettiva96/61/CEdelConsiglio,del24settembre1996,sullaprevenzioneeriduzione
integratedell'inquinamentocoscomemodificatadalledirettive2003/35/CEe2003/87/CE
Vistoildecretolegislativo4agosto1999,n.372,diattuazionedelladirettiva96/61/CErelativaalla
prevenzioneeriduzioneintegratedell'inquinamento(IPPC)
Vistol'articolo22dellalegge31ottobre2003,n.306,cheprevedeladelegaalGovernoper
l'attuazioneintegraledelladirettiva96/61/CEsullaprevenzioneeriduzioneintegrate
dell'inquinamento
Vistol'articolo77dellalegge27dicembre2002,n.289,leggefinanziaria2003,concernente
interventiambientali
VistoildecretodelMinisterodell'ambienteedellatuteladelterritorioindata24luglio2002,
pubblicatonellaGazzettaUfficialen.229del30settembre2003,recantedeterminazionedeitermini
perlapresentazionedelledomandediautorizzazioneintegrataambientale,pergliimpiantidi
competenzastatale
Vistalalegge31luglio2002,n.179,recantedisposizioniinmateriaambientale
Vistoildecretolegge24dicembre2003,n.355,convertito,conmodificazioni,dallalegge27
febbraio2004,n.47,recanteprorogaditerminiprevistidadisposizionilegislative
VistaladecisionedellaCommissioneeuropea1999/391/CE,del31maggio1999,recanteil
questionariosull'attuazionedelladirettiva96/61/CEsullaprevenzioneelariduzioneintegrate
dell'inquinamento
VistoildecretodelMinistrodell'ambienteedellatuteladelterritorioindata29maggio2003,
pubblicatanellaGazzettaUfficialen.228del1ottobre2003,recanteapprovazionedelformulario
perlacomunicazionerelativaall'applicazionedeldecretolegislativo4agosto1999,n.372,recante
attuazionedelladirettiva96/61/CErelativaallaprevenzioneeriduzioneintegratedell'inquinamento
Vistalalegge15marzo1997,n.59,recantedelegaalGovernoperilconferimentodifunzionie
compitialleregioniedentilocali,perlariformadellapubblicaamministrazioneeperla
semplificazioneamministrativa
http://www.camera.it/parlam/leggi/deleghe/05059dl.htm

1/25

18/1/2016

Dlgs59/05

Vistoildecretolegislativo31marzo1998,n.112,concernenteconferimentodifunzioniecompiti
amministratividelloStatoalleregioniedentilocali,inattuazionedelcapoIdellalegge15marzo
1997,n.59
Vistalalegge7agosto1990,n.241,recantenuovenormeinmateriadiprocedimentoamministrativo
edidirittodiaccessoaidocumentiamministrativi,edinparticolaregliarticoli7,8,14,14bis,14ter,
14quater,coscomemodificati,daultimo,dallalegge24novembre2000,n.340
Vistoildecretolegge4dicembre1993,n.496,convertito,conmodificazioni,dallalegge21gennaio
1994,n.61,recantedisposizioniurgentisullariorganizzazionedeicontrolliambientalieistituzione
dell'Agenzianazionaleperlaprotezionedell'ambiente
Vistoildecretolegislativo30luglio1999,n.300,esuccessivemodificazioni,recanteriforma
dell'organizzazionedelGoverno,edinparticolarel'articolo38cheistituiscel'Agenziaperla
protezionedell'ambienteeperiservizitecnici
VistoildecretodelPresidentedellaRepubblica8agosto2002,n.207,concernenteilregolamento
recanteapprovazionedellostatutodell'Agenziaperlaprotezionedell'ambienteeperiservizitecnici,a
normadell'articolo8,comma4,deldecretolegislativo30luglio1999,n.300
Vistoilregolamento(CE)n.761/2001delParlamentoeuropeoedelConsiglio,del19marzo2001,n.
761,sull'adesionevolontariadelleorganizzazioniadunsistemacomunitariodiecogestioneeaudit
(EMAS)
Vistalalegge23marzo2001,n.93,recantedisposizioniincampoambientale,edinparticolare
l'articolo18,comma2
Vistalalegge25gennaio1994,n.70,recantenormeperlasemplificazionedegliadempimentiin
materiaambientale,sanitariaedisicurezzapubblica,nonche'perl'attuazionedelsistemadi
ecogestioneediauditambientale
Vistalalegge26ottobre1995,n.447,recanteleggequadrosull'inquinamentoacustico
Vistoilregiodecreto27luglio1934,n.1265,recantetestounicodelleleggisanitarie
VistoildecretodelPresidentedelConsigliodeiMinistri10agosto1988,n.377,recantela
regolamentazionedellepronuncedicompatibilitambientaledicuiall'articolo6dellalegge8luglio
1986,n.349
Vistoildecretolegislativo17agosto1999,n.334,recanteattuazionedelladirettiva96/82/CErelativa
alcontrollodeipericolidiincidentirilevanticonnessicondeterminatesostanzepericolose
VistoildecretodelPresidentedellaRepubblica24maggio1988,n.203,recanteattuazionedelle
direttiveCEE80/779,82/884,84/360e85/203,concernentinormeinmateriadiqualitdell'aria
relativamenteaspecificiagentiinquinanti,ediinquinamentoprodottodagliimpiantiindustrialiesuoi
decretiattuativi
VistoildecretodelMinistrodell'ambienteedellatuteladelterritorio,diconcertoconiMinistridella
saluteedelleattivitproduttive,16gennaio2004,n.44,recanterecepimentodelladirettiva
1999/13/CErelativaallalimitazionedelleemissionidicompostiorganicivolatiliditaluneattivit
industriali,aisensidell'articolo3,comma2,deldecretodelPresidentedellaRepubblica24maggio
1988,n.203
Vistoildecretolegislativo5febbraio1997,n.22,recanteattuazionedelledirettive91/156/CEEsui
rifiuti,91/689/CEEsuirifiutipericolosie94/62/CEsugliimballaggiesuirifiutidiimballaggioesuoi
decretiattuativi
http://www.camera.it/parlam/leggi/deleghe/05059dl.htm

2/25

18/1/2016

Dlgs59/05

Vistoildecretolegislativo13gennaio2003,n.36,recanteattuazionedelladirettiva1999/31/CE
relativaallediscarichedirifiuti
VistoildecretodelPresidentedelConsigliodeiMinistri24dicembre2002,pubblicatonel
supplementoordinarioallaGazzettaUfficialen.3del4gennaio2003,recanteapprovazionedel
nuovomodellounicodidichiarazioneambientaleperl'anno2003coscomemodificatodaldecreto
delPresidentedelConsigliodeiMinistri24febbraio2003,pubblicatonellaGazzettaUfficialen.48
del27febbraio2003
Vistoildecretolegislativo29dicembre2003,n.387,recanteattuazionedelladirettiva2001/77/CE
relativaallapromozionedell'energiaelettricaprodottadafontienergeticherinnovabilinelmercato
internodell'elettricit
Vistoildecretolegge7febbraio2002,n.7,convertito,conmodificazioni,dallalegge9aprile2002,
n.55,recantemisureurgentipergarantirelasicurezzadelsistemaelettriconazionale
Vistoildecretolegge29agosto2003,n.239,convertito,conmodificazioni,dallalegge27ottobre
2003,n.290,recantedisposizioniurgentiperlasicurezzaelosviluppodelsistemaelettriconazionale
eilrecuperodipotenzadienergiaelettrica.DelegaalGovernoinmateriadiremunerazionedella
capacitproduttivadienergiaelettricaediespropriazioneperpubblicautilit
Vistoildecretolegislativo11maggio1999,n.152,recantedisposizionisullatuteladelleacque
dall'inquinamentoerecepimentodelladirettiva91/271/CEE,concernenteiltrattamentodelleacque
reflueurbaneedelladirettiva91/676/CEErelativaallaprotezionedelleacquedall'inquinamento
provocatodainitratiprovenientidafontiagricole
VistoildecretodelMinistrodell'ambienteedellatuteladelterritorio,diconcertoconiMinistridella
saluteedelleattivitproduttive6novembre2003,n.367,recanteilregolamentoconcernentela
fissazionedistandarddiqualitnell'ambienteacquaticoperlesostanzepericolose,aisensi
dell'articolo3,comma4,deldecretolegislativo11maggio1999,n.152
Vistoildecretolegislativo17marzo1995,n.230,esuccessivemodificazioni,recanteattuazionedelle
direttive89/618/Euratom,90/641/Euratom,92/3Euratome96/29/Euratominmateriadiradiazioni
ionizzanti
Vistoildecretolegislativo3marzo1993,n.91,recanteattuazionedelladirettiva90/219/CEE
concernentel'impiegoconfinatodimicrorganismigeneticamentemodificatieildecretolegislativo3
marzo1993,n.92,recanteattuazionedelladirettiva90/220/CEEconcernentel'emissionedeliberata
nell'ambientediorganismigeneticamentemodificati
Vistoildecretolegislativo24febbraio1997,n.39,sull'attuazionedelladirettiva90/313/CEE
concernentelalibertdiaccessoalleinformazioniinmateriaambientale
Vistaladirettiva91/692/CEEdelConsiglio,del23dicembre1991,concernentelastandardizzazione
erazionalizzazionedellerelazionirelativeall'attuazioneditalunedirettiveconcernentil'ambiente
Vistoildecretolegislativo28agosto1997,n.281,recantedefinizioneedampliamentodelle
attribuzionidellaConferenzapermanenteperirapportitraloStato,leregionieleprovinceautonome
diTrentoediBolzanoedunificazione,perlematerieedicompitidiinteressecomunedelleregioni,
delleprovinceedeicomuni,conlaConferenzaStatocittedautonomielocali
VistalapreliminaredeliberazionedelConsigliodeiMinistri,adottatanellariunionedel18novembre
2004
AcquisitoilpareredellaConferenzapermanenteperirapportitraloStato,leregionieleprovince
http://www.camera.it/parlam/leggi/deleghe/05059dl.htm

3/25

18/1/2016

Dlgs59/05

autonomediTrentoediBolzano,resonellasedutadel25novembre2004
AcquisitoilpareredellecompetenticommissionidellaCameradeideputatiedelSenatodella
Repubblica
VistaladeliberazionedelConsigliodeiMinistri,adottatanellariunionedell'11febbraio2005
SullapropostadelMinistroperlepolitichecomunitarieedelMinistrodell'ambienteedellatuteladel
territorio,diconcertoconiMinistridegliaffariesteri,dellagiustizia,dell'economiaedellefinanze,
perleattivitproduttive,dellasalute,dellepoliticheagricoleeforestaliepergliaffariregionali
Emana
ilseguentedecretolegislativo:
Art.1.
Oggettoecampodiapplicazione
1.Ilpresentedecretohaperoggettolaprevenzioneelariduzioneintegratedell'inquinamento
provenientedalleattivitdicuiall'allegatoIessoprevedemisureinteseadevitareoppure,qualora
nonsiapossibile,ridurreleemissionidellesuddetteattivitnell'aria,nell'acquaenelsuolo,comprese
lemisurerelativeairifiutieperconseguireunlivelloelevatodiprotezionedell'ambientenelsuo
complesso.
2.Ilpresentedecretodisciplinailrilascio,ilrinnovoeilriesamedell'autorizzazioneintegrata
ambientaledegliimpiantidicuiall'allegatoI,nonche'lemodalitdieserciziodegliimpianti
medesimi,aifinidelrispettodell'autorizzazioneintegrataambientale.
3.Aisensidell'articolo1,comma2,deldecretolegge7febbraio2002,n.7,convertito,con
modificazioni,dallalegge9aprile2002,n.55,nonche'dell'articolo1sexies,comma8,deldecreto
legge29agosto2003,n.239,convertito,conmodificazioni,dallalegge27ottobre2003,n.290,
l'autorizzazioneintegrataambientalepergliimpiantidiproduzionedienergiaelettricadipotenza
superiorea300MWtermici,nuoviovverooggettodimodifichesostanziali,e'rilasciatanelrispetto
delladisciplinadicuialpresentedecreto,checostituisceilcompiutorecepimentodelladirettiva
96/61/CEdelConsiglio,del24settembre1996,enelrigorosorispettodelterminedicuiall'articolo5,
comma12.
4.Pergliimpianti,nuoviovverosottopostiamodifichesostanziali,chesvolgonoattivitdicui
all'allegatoIdelpresentedecreto,ilprocedimentodirilasciodell'autorizzazioneintegrataambientale
garantiscecontestualmente,ovenericorranolefattispecie,l'osservanzadiquantoprevistodall'articolo
27,commi5e6,deldecretolegislativo5febbraio1997,n.22.
5.Pergliimpiantidiproduzionedienergiaelettricaalimentatidafontirinnovabili,nuoviovvero
sottopostiamodifichesostanziali,l'autorizzazioneintegrataambientale,aisensidell'articolo12del
decretolegislativo29dicembre2003,n.387,e'rilasciatanelrispettodelladisciplinadicuialpresente
decreto.
Art.2.
Definizioni
1.Aifinidelpresentedecretosiintendeper:
a)sostanze:glielementichimicielorocomposti,escluselesostanzeradioattivedicuialdecreto
legislativo17marzo1995,n.230,egliorganismigeneticamentemodificatidicuiaidecretilegislativi
del3marzo1993,n.91en.92
b)inquinamento:l'introduzionedirettaoindiretta,aseguitodiattivitumana,disostanze,vibrazioni,
http://www.camera.it/parlam/leggi/deleghe/05059dl.htm

4/25

18/1/2016

Dlgs59/05

caloreorumorenell'aria,nell'acquaonelsuolo,chepotrebberonuocereallasaluteumanaoalla
qualitdell'ambiente,causareildeterioramentodibenimateriali,oppuredannioperturbazionia
valoriricreatividell'ambienteoadaltrisuoilegittimiusi
c)impianto:l'unittecnicapermanenteincuisonosvolteunaopiattivitelencatenell'allegatoIe
qualsiasialtraattivitaccessoria,chesianotecnicamenteconnesseconleattivitsvoltenelluogo
suddettoepossanoinfluiresulleemissioniesull'inquinamento
d)impiantoesistente:unimpiantoche,al10novembre1999,avevaottenutotutteleautorizzazioni
ambientalinecessarieall'esercizio,oilprovvedimentopositivodicompatibilitambientale,operil
qualeataledataeranostatepresentaterichiestecompletepertutteleautorizzazioniambientali
necessarieperilsuoesercizio,acondizionecheessosiaentratoinfunzioneentroil10novembre
2000
e)impiantonuovo:unimpiantochenonricadenelladefinizionediimpiantoesistente
f)emissione:loscaricodirettooindiretto,dafontipuntiformiodiffusedell'impianto,disostanze,
vibrazioni,caloreorumorenell'aria,nell'acquaovveronelsuolo
g)valorilimitediemissione:lamassaespressainrapportoadeterminatiparametrispecifici,la
concentrazioneovveroillivellodiun'emissionechenonpossonoesseresuperatiinunoopiperiodi
ditempo.Ivalorilimitediemissionepossonoesserefissatiancheperdeterminatigruppi,famiglieo
categoriedisostanze,segnatamentequelledicuiall'allegatoIII.Ivalorilimitediemissionedelle
sostanzesiapplicanodinormanelpuntodifuoriuscitadelleemissionidall'impiantonellaloro
determinazionenondevonoessereconsiderateeventualidiluizioni.Perquantoconcernegliscarichi
indirettiinacqua,l'effettodiunastazionedidepurazionepuesserepresoinconsiderazionenella
determinazionedeivalorilimitediemissionedell'impianto,acondizionedigarantireunlivello
equivalentediprotezionedell'ambientenelsuoinsiemeedinonportareacarichiinquinantimaggiori
nell'ambiente,fattosalvoilrispettodelledisposizionideldecretolegislativo11maggio1999,n.152,
esuccessivemodificazioni
h)normadiqualitambientale:laseriedirequisiti,inclusigliobiettividiqualit,chesussistonoinun
datomomentoinundeterminatoambienteoinunaspecificapartediesso,comestabilitonella
normativavigenteinmateriaambientale
i)autoritcompetente:ilMinisterodell'ambienteedellatuteladelterritoriopertuttigliimpianti
esistentienuovidicompetenzastataleindicatinell'allegatoVo,perglialtriimpianti,l'autorit
individuata,tenendocontodell'esigenzadidefinireununicoprocedimentoperilrilascio
dell'autorizzazioneintegrataambientale,dallaregioneodallaprovinciaautonoma
l)autorizzazioneintegrataambientale:ilprovvedimentocheautorizzal'eserciziodiunimpiantoodi
partediessoadeterminatecondizionichedevonogarantirechel'impiantosiaconformeairequisiti
delpresentedecreto.Un'autorizzazioneintegrataambientalepuvalereperunoopiimpiantioparti
diessi,chesianolocalizzatisullostessositoegestitidalmedesimogestore
m)modificadell'impianto:unamodificadellesuecaratteristicheodelsuofunzionamentoovveroun
suopotenziamentochepossaprodurreconseguenzesull'ambiente
n)modificasostanziale:unamodificadell'impiantoche,secondounpareremotivatodell'autorit
competente,potrebbeavereeffettinegativiesignificativipergliesseriumanioperl'ambiente.In
particolare,perciascunaattivitperlaqualel'allegatoIindicavaloridisoglia,e'sostanzialeuna
modificachedialuogoadunincrementodelvalorediunadellegrandezze,oggettodellasoglia,pario
superiorealvaloredellasogliastessa
o)miglioritecnichedisponibili:lapiefficienteeavanzatafasedisviluppodiattiviterelativi
http://www.camera.it/parlam/leggi/deleghe/05059dl.htm

5/25

18/1/2016

Dlgs59/05

metodidiesercizioindicantil'idoneitpraticadideterminatetecnicheacostituire,inlineadimassima,
labasedeivalorilimitediemissioneintesiadevitareoppure,ovecisiriveliimpossibile,aridurrein
modogeneraleleemissioniel'impattosull'ambientenelsuocomplesso.Neldeterminarelemigliori
tecnichedisponibili,occorretenerecontoinparticolaredeglielementidicuiall'allegatoIV.Siintende
per:
1)tecniche:sialetecnicheimpiegatesialemodalitdiprogettazione,costruzione,manutenzione,
esercizioechiusuradell'impianto
2)disponibili:letecnichesviluppatesuunascalacheneconsental'applicazioneincondizioni
economicamenteetecnicamentevalidenell'ambitodelpertinentecompartoindustriale,prendendoin
considerazioneicostieivantaggi,indipendentementedalfattochesianoomenoapplicateoprodotte
inambitonazionale,purche'ilgestorepossaaverviaccessoacondizioniragionevoli
3)migliori:letecnichepiefficaciperottenereunelevatolivellodiprotezionedell'ambientenelsuo
complesso
p)gestore:qualsiasipersonafisicaogiuridicachedetieneogestiscel'impianto
q)pubblico:unaopipersonefisicheogiuridiche,nonche',aisensidellalegislazioneodellaprassi
nazionale,leassociazioni,leorganizzazionioigruppiditalipersone
r)pubblicointeressato:ilpubblicochesubisceopusubireglieffettidell'adozionediunadecisione
relativaalrilasciooall'aggiornamentodiunaautorizzazioneodellecondizionidiautorizzazione,o
chehauninteresserispettoataledecisioneaifinidellapresentedefinizioneleorganizzazioninon
governativechepromuovonolaprotezionedell'ambienteechesoddisfanoirequisitididiritto
nazionalesiconsideranoportatricidiunsiffattointeresse.
Art.3.
Principigeneralidell'autorizzazioneintegrataambientale
1.L'autoritcompetente,neldeterminarelecondizioniperl'autorizzazioneintegrataambientale,
fermorestandoilrispettodellenormediqualitambientale,tienecontodeiseguentiprincipigenerali:
a)devonoesserepreseleopportunemisurediprevenzionedell'inquinamento,applicandoin
particolarelemiglioritecnichedisponibili
b)nonsidevonoverificarefenomenidiinquinamentosignificativi
c)deveessereevitatalaproduzionedirifiuti,anormadeldecretolegislativo5febbraio1997,n.22,e
successivemodificazioniincasocontrarioirifiutisonorecuperatio,ovecisiatecnicamenteed
economicamenteimpossibile,sonoeliminatievitandoneeriducendonel'impattosull'ambiente,a
normadelmedesimodecretolegislativo5febbraio1997,n.22
d)l'energiadeveessereutilizzatainmodoefficace
e)devonoesserepreselemisurenecessarieperpreveniregliincidentielimitarneleconseguenze
f)deveessereevitatoqualsiasirischiodiinquinamentoalmomentodellacessazionedefinitivadelle
attiviteilsitostessodeveessereripristinatoaisensidellanormativavigenteinmateriadibonifichee
ripristinoambientale.
Art.4.
Individuazioneeutilizzodellemiglioritecnichedisponibili
1.L'autorizzazioneintegrataambientalepergliimpiantirientrantinelleattivitdicuiall'allegatoIe'
rilasciatatenendocontodelleconsiderazioniriportatenell'allegatoIVedelleinformazionidiffuseai
sensidell'articolo14,comma4,enelrispettodellelineeguidaperl'individuazioneel'utilizzodelle
http://www.camera.it/parlam/leggi/deleghe/05059dl.htm

6/25

18/1/2016

Dlgs59/05

miglioritecnichedisponibili,emanateconunoopidecretideiMinistridell'ambienteedellatutela
delterritorio,perleattivitproduttiveedellasalute,sentitalaConferenzaUnificataistituitaaisensi
deldecretolegislativo28agosto1997,n.281.Conlastessaprocedurasiprovvedeall'aggiornamento
edallaintegrazionedellesuddettelineeguida,anchesullabasedelloscambiodiinformazionidicui
all'articolo14,commi3e4.
2.Lelineeguidadicuialcomma1sonodefiniteconilsupportodiunacommissionecompostada
espertidellamateriaallaqualepartecipano,ancheatitoloconsultivo,irappresentantidiinteressi
industrialieambientali,istituitacondecretodeiMinistridell'ambienteedellatuteladelterritorio,
delleattivitproduttiveedellasalute,senzaoneriacaricodelbilanciodelloStato.Limitatamenteallo
svolgimentodeicompitiinerentileattivitdicuialpunto6.6dell'allegatoI,lacommissionee'
integratadaunrappresentantedelMinisterodellepoliticheagricoleeforestali.Lacommissione
assicurainoltreilsupportoaiMinistridicuialcomma1,inordineaiprovvedimentiattuatividel
presentedecretoealloscambiodiinformazionidicuiall'articolo14,commi3e4.Finoall'istituzione
dellapredettacommissionecomesopraintegrataopera,allostessofine,lacommissionegiistituitaai
sensidell'articolo3,comma2,deldecretolegislativo4agosto1999,n.372.
3.CondecretodelPresidentedellaRepubblica,supropostadeiMinistrodell'ambienteedellatutela
delterritorio,diconcertoconiMinistridelleattivitproduttiveedellasaluteed'intesaconla
ConferenzapermanenteperirapportitraloStato,leregionieleprovinceautonomediTrentoedi
Bolzano,possonoesseredeterminatideirequisitipertalunecategoriediimpianti,chetenganoluogo
deicorrispondentirequisitifissatiperognisingolaautorizzazione,purche'sianogarantitiunapproccio
integratoedunaelevataprotezioneequivalentedell'ambientenelsuocomplesso.
4.Perlediscarichedirifiutidaautorizzareaisensidelpresentedecreto,siconsideranosoddisfattii
requisititecnicidicuialpresentedecretosesonosoddisfattiirequisititecnicidicuialdecreto
legislativo13gennaio2003,n.36.
Art.5.
Proceduraaifinidelrilasciodell'Autorizzazioneintegrataambientale
1.Aifinidell'eserciziodinuoviimpianti,dellamodificasostanzialeedell'adeguamentodel
funzionamentodegliimpiantiesistentialledisposizionidelpresentedecreto,siprovvedealrilascio
dell'autorizzazioneintegrataambientaledicuiall'articolo7.Fattosalvoquantodispostodalcomma5
efermerestandoleinformazionirichiestedallanormativaconcernentearia,acqua,suoloerumore,la
domandadevecomunquedescrivere:
a)l'impianto,iltipoelaportatadellesueattivit
b)lematerieprimeeausiliarie,lesostanzeel'energiausateoprodottedall'impianto
c)lefontidiemissionedell'impianto
d)lostatodelsitodiubicazionedell'impianto
e)iltipoel'entitdelleemissionidell'impiantoinognisettoreambientale,nonche'un'identificazione
deglieffettisignificatividelleemissionisull'ambiente
f)latecnologiautilizzataelealtretecnicheinusoperprevenireleemissionidall'impiantooppureper
ridurle
g)lemisurediprevenzioneedirecuperodeirifiutiprodottidall'impianto
h)lemisureprevistepercontrollareleemissioninell'ambiente
i)leeventualiprincipalialternativepreseinesamedalgestore,informasommaria
j)lealtremisureprevisteperottemperareaiprincipidicuiall'articolo3.
2.Ladomandadiautorizzazioneintegrataambientaledevecontenereancheunasintesinontecnica
deidatidicuialleletteredaa)adl)delcomma1el'indicazionedelleinformazionicheadavvisodel
gestorenondevonoesserediffuseperragionidiriservatezzaindustriale,commercialeopersonale,di
tuteladellaproprietintellettualee,tenendocontodelleindicazionicontenutenell'articolo12della
legge24ottobre1977,n.801,dipubblicasicurezzaodidifesanazionale.Intalecasoilrichiedente
fornisceall'autoritcompetenteancheunaversionedelladomandaprivadelleinformazioniriservate,
http://www.camera.it/parlam/leggi/deleghe/05059dl.htm

7/25

18/1/2016

Dlgs59/05

aifinidell'accessibilitalpubblico.
3.Perleattivitindustrialidicuiall'allegatoIl'autoritcompetentestabilisceilcalendariodelle
scadenzeperlapresentazionedelledomandeperl'autorizzazioneintegrataambientalepergliimpianti
esistentiepergliimpiantinuovigidotatidialtreautorizzazioniambientalialladatadientratain
vigoredelpresentedecreto.Talicalendarisonopubblicatisull'organoufficialeregionaleo,nelcasodi
impiantichericadononell'ambitodellacompetenzadelloStato,nellaGazzettaUfficialedella
Repubblicaitaliana.Pergliimpiantidicompetenzastataledicuiall'allegatoVdelpresentedecretoil
calendariodicuialpresentecommae'stabilitosentitiiMinisteridelleattivitproduttiveedella
salute.
4.Pergliimpiantidicompetenzastatalelapresentazionedelladomandae'effettuataall'autorit
competenteconleproceduretelematiche,ilformatoelemodalitstabiliticonildecretodicui
all'articolo13,comma3.
5.Qualoraleinformazionieledescrizionifornitesecondounrapportodisicurezza,elaborato
conformementeallenormeprevistesuirischidiincidenterilevanteconnessiadeterminateattivit
industriali,osecondolanormaUNIENISO14001,ovveroidatiprodottiperisitiregistratiaisensi
delregolamento(CE)n.761/2001,nonche'altreinformazionifornitesecondoqualunquealtra
normativa,rispettinounoopideirequisitidicuialcomma1delpresentearticolo,possonoessere
utilizzateaifinidellapresentazionedelladomanda.Taliinformazionipossonoessereinclusenella
domandaoessereadessaallegate.
6.L'autoritcompetenteindividuagliufficipressoiqualisonodepositatiidocumentiegliatti
inerentiilprocedimento,alfinedellaconsultazionedelpubblico.
7.L'autoritcompetente,entrotrentagiornidalricevimentodelladomandaovvero,incasodiriesame
aisensidell'articolo9,comma4,contestualmenteall'avviodelrelativoprocedimento,comunicaal
gestoreladatadiavviodelprocedimentoaisensidellalegge7agosto1990,n.241,elasededegli
ufficidicuialcomma6.Entroilterminediquindicigiornidalladatadiricevimentodella
comunicazioneilgestoreprovvedeasuacuraesuespeseallapubblicazionesuunquotidianoa
diffusioneprovincialeoregionale,ovveroadiffusionenazionalenelcasodiprogettichericadono
nell'ambitodellacompetenzadelloStato,diunannunciocontenentel'indicazionedellalocalizzazione
dell'impiantoedelnominativodelgestore,nonche'illuogoindividuatoaisensidelcomma6ovee'
possibileprenderevisionedegliattietrasmettereleosservazioni.Taliformedipubblicittengono
luogodellecomunicazionidicuiagliarticoli7e8dellalegge7agosto1990,n.241.
8.Entrotrentagiornidalladatadipubblicazionedell'annunciodicuialcomma7,isoggettiinteressati
possonopresentareinformascritta,all'autoritcompetente,osservazionisulladomanda.
9.Aifinidellosvolgimentodelleattivitistruttorieediconsulenzatecnicaconnessealrilasciodelle
autorizzazionidicompetenzastatale,e'istituitapressoilMinisterodell'ambienteedellatuteladel
territorio,unacommissioneistruttoriaIPPCcompostada27espertidielevataqualificazione,dicui
unoconfunzionidipresidente,provenientidalleamministrazionipubbliche,dall'Agenziaperla
protezionedell'ambienteeperiservizitecnici,dauniversit,istitutiscientifici,entidiricerca,soggetti
pubblicieprivatiadeguatamentequalificati.CondecretodelMinistrodell'ambienteedellatuteladel
territorio,adottatopreviaadozionedeldecretodicuiall'articolo18,comma2,sononominatiimembri
dellacommissioneede'disciplinatoilfunzionamentodellacommissionestessa.Alfinedigarantireil
necessariocoinvolgimentodeglientiterritoriali,perleattivitrelativeaciascunadomandadi
autorizzazione,lacommissionee'integratadaunespertodesignatodaciascunaregione,daunesperto
designatodaciascunaprovinciaedaunespertodesignatodaciascuncomuneterritorialmente
competenti.LacommissioneistruttoriaIPPChailcompitodifornireall'autoritcompetente,anche
effettuandoinecessarisopralluoghi,intempoutileperilrilasciodell'autorizzazioneintegrata
ambientale,unparereistruttorioconclusivoepareriintermedidebitamentemotivati,nonche'
approfondimentitecniciinmeritoaciascunadomandadiautorizzazione.Aicomponentidella
http://www.camera.it/parlam/leggi/deleghe/05059dl.htm

8/25

18/1/2016

Dlgs59/05

commissionespettauncompensostabilitocondecretodelMinistrodell'ambienteedellatuteladel
territorio,diconcertoconilMinistrodell'economiaedellefinanze.Aglionerirelativial
funzionamentodellacommissione,siprovvedemediantelesommedeterminateaisensidell'articolo
18,comma2.
10.L'autoritcompetente,aifinidelrilasciodell'autorizzazioneintegrataambientale,convoca
appositaconferenzadeiserviziaisensidegliarticoli14,14ter,commida1a3eda6a9,e14quater
dellalegge7agosto1990,n.241,esuccessivemodificazioni,allaqualeinvitaleamministrazioni
competentiinmateriaambientaleecomunque,nelcasodiimpiantidicompetenzastatale,iMinisteri
dell'interno,dellasaluteedelleattivitproduttive.
11.Nell'ambitodellaconferenzadeiservizidicuialcomma10sonoacquisiteleprescrizionidel
sindacodicuiagliarticoli216e217delregiodecreto27luglio1934,n.1265.Inpresenzadi
circostanzeintervenutesuccessivamentealrilasciodell'autorizzazionedicuialpresentedecreto,il
sindaco,qualoraloritenganecessarionell'interessedellasalutepubblica,chiedeall'autorit
competentediverificarelanecessitdiriesaminarel'autorizzazionerilasciata,aisensidell'articolo9,
comma4.
12.Acquisiteledeterminazionidelleamministrazionicoinvoltenelprocedimentoeconsideratele
osservazionidicuialcomma8,l'autoritcompetenterilascia,entrocentocinquantagiornidalla
presentazionedelladomanda,un'autorizzazionecontenentelecondizionichegarantisconola
conformitdell'impiantoairequisitiprevistinelpresentedecreto,oppurenegal'autorizzazioneincaso
dinonconformitairequisitidicuialpresentedecreto.L'autorizzazioneperimpiantidicompetenza
stataledicuiall'allegatoVdelpresentedecretoe'rilasciatacondecretodelMinistrodell'ambientee
dellatuteladelterritorioincasodiimpiantisottopostiaproceduradivalutazionediimpatto
ambientale,ilterminedicuisoprae'sospesofinoallaconclusioneditaleprocedura.L'autorizzazione
integrataambientalenonpuesserecomunquerilasciataprimadellaconclusionedelprocedimentodi
valutazionediimpattoambientale.
13.L'autoritcompetentepuchiedereintegrazionialladocumentazione,anchealfinedivalutarela
applicabilitdispecifichemisurealternativeoaggiuntive,indicandoilterminemassimononinferiore
atrentagiorniperlapresentazionedelladocumentazioneintegrativaintalcaso,ilterminedicuial
comma12,nonche'iltermineprevistoperlaconclusionedeilavoridellaconferenzadeiservizidicui
alcomma10,siintendonosospesifinoallapresentazionedelladocumentazioneintegrativa.
14.L'autorizzazioneintegrataambientale,rilasciataaisensidelpresentedecreto,sostituisceadogni
effettoognialtraautorizzazione,visto,nullaostaoparereinmateriaambientaleprevistidalle
disposizionidileggeedallerelativenormediattuazione,fattesalveledisposizionidicuialdecreto
legislativo17agosto1999,n.334,eleautorizzazioniambientaliprevistedallanormativadi
recepimentodelladirettiva2003/87/CE.L'autorizzazioneintegrataambientalesostituisce,inogni
caso,leautorizzazionidicuiall'elencoriportatonell'allegatoII.L'elencoriportatonell'allegatoII,ove
necessario,e'modificatocondecretodelMinistrodell'ambienteedellatuteladelterritorio,di
concertoconiMinistridelleattivitproduttiveedellasalute,d'intesaconlaConferenzaunificata
istituitaaisensideldecretolegislativo28agosto1997,n.281.
15.Copiadell'autorizzazioneintegrataambientaleediqualsiasisuosuccessivoaggiornamento,e'
messaadisposizionedelpubblico,pressol'ufficiodicuialcomma6.Pressoilmedesimoufficiosono
inoltreresedisponibiliinformazionirelativeallapartecipazionedelpubblicoalprocedimento.
16.L'autoritcompetentepusottrarreall'accessoleinformazioni,inparticolarequellerelativeagli
impiantimilitaridiproduzionediesplosividicuialpunto4.6dell'allegatoI,qualoracisirenda
necessarioperl'esigenzadisalvaguardare,aisensidell'articolo24,comma4,dellalegge7agosto
1990,n.241,erelativenormediattuazione,lasicurezzapubblicaoladifesanazionale.L'autorit
competentepuinoltresottrarreall'accessoinformazioninonriguardantileemissionidell'impianto
nell'ambiente,perragionidituteladellaproprietintellettualeodiriservatezzaindustriale,
http://www.camera.it/parlam/leggi/deleghe/05059dl.htm

9/25

18/1/2016

Dlgs59/05

commercialeopersonale.
17.Ovel'autoritcompetentenonprovvedaaconcludereilprocedimentorelativoalrilascio
dell'autorizzazioneintegrataambientaleentroiterminiprevistidalcomma12,siapplicailpotere
sostitutivodicuiall'articolo5deldecretolegislativo31marzo1998,n.112.
18.Ogniautorizzazioneintegrataambientaledeveincluderelemodalitprevisteperlaprotezione
dell'ambientenelsuocomplessodicuialpresentedecreto,secondoquantoindicatoall'articolo7,
nonche'l'indicazionedelleautorizzazionisostituite.L'autorizzazioneintegrataambientaleconcessa
agliimpiantiesistentiprevedeladata,comunquenonsuccessivaal30ottobre2007,entrolaqualetali
prescrizionidebbonoessereattuate.Nelcasoincuinormeattuativedidisposizionicomunitariedi
settoredisponganodatesuccessiveperl'attuazionedelleprescrizioni,l'autorizzazionedeveessere
comunquerilasciataentroil30ottobre2007.L'autorizzazioneintegrataambientaleconcessaa
impiantinuovi,gidotatidialtreautorizzazioniambientaliall'esercizioalladatadientratainvigore
delpresentedecreto,puconsentirelederoghetemporaneedicuialcomma5,dell'articolo9.
19.Tuttiiprocedimentidicuialpresentearticoloperimpiantiesistentidevonoesserecomunque
conclusiintempoutileperassicurareilrispettodelterminedicuialcomma18.LeAutorit
competentidefinisconooadeguanoconseguentementeipropricalendaridellescadenzeperla
presentazionedelledomandediautorizzazioneintegrataambientale.
20.Inconsiderazionedelparticolareerilevanteimpattoambientale,dellacomplessitedel
preminenteinteressenazionaledell'impianto,nelrispettodelledisposizionidelpresentedecreto,
possonoessereconclusi,d'intesatraloStato,leregioni,leprovinceeicomuniterritorialmente
competentieigestori,specificiaccordi,alfinedigarantire,inconformitcongliinteressi
fondamentalidellacollettivit,l'armonizzazionetralosviluppodelsistemaproduttivonazionale,le
politichedelterritorioelestrategieaziendali.Intalicasil'autoritcompetente,fattocomunquesalvo
quantoprevistoalcomma18,assicurailnecessariocoordinamentotral'attuazionedell'accordoela
proceduradirilasciodell'autorizzazioneintegrataambientale.Neicasidisciplinatidalpresentecomma
ilterminedicentocinquantagiornidicuialcomma12e'sostituitodaltermineditrecentogiorni.
Art.6.
Indirizzipergarantirel'uniformeapplicazionesulterritorionazionale
1.ConunoopidecretidelMinistrodell'ambienteedellatuteladelterritorio,diconcertoconi
Ministridelleattivitproduttiveedellasaluteed'intesaconlaConferenzapermanenteperirapporti
traloStato,leregionieleprovinceautonomediTrentoediBolzano,possonoessereemanatiindirizzi
pergarantirel'uniformeapplicazionedelledisposizionidelpresentedecretolegislativodapartedelle
autoritcompetenti.
Art.7.
Condizionidell'autorizzazioneintegrataambientale
1.L'autorizzazioneintegrataambientalerilasciataaisensidelpresentedecretodeveincluderetuttele
misurenecessariepersoddisfareirequisitidicuiagliarticoli3e8,alfinediconseguireunlivello
elevatodiprotezionedell'ambientenelsuocomplesso.L'autorizzazioneintegrataambientaledi
attivitregolamentatedallenormediattuazionedelladirettiva2003/87/CEcontienevalorilimiteper
leemissionidirettedigasserra,dicuiall'allegatoIdelladirettiva2003/87/CE,soloquandocirisulti
indispensabileperevitareunrilevanteinquinamentolocale.
2.Incasodinuovoimpiantoodimodificasostanziale,sesottopostiallanormativainmateriadi
valutazioned'impattoambientale,leinformazionioconclusionipertinentirisultantidall'applicazione
ditalenormativadevonoesserepreseinconsiderazioneperilrilasciodell'autorizzazione.
3.L'autorizzazioneintegrataambientaledeveincluderevalorilimitediemissionefissatiperle
http://www.camera.it/parlam/leggi/deleghe/05059dl.htm

10/25

18/1/2016

Dlgs59/05

sostanzeinquinanti,inparticolarequelleelencatenell'allegatoIII,chepossonoessereemesse
dall'impiantointeressatoinquantitsignificativa,inconsiderazionedellaloronatura,edelleloro
potenzialitditrasferimentodell'inquinamentodaunelementoambientaleall'altro,acqua,ariae
suolo,nonche'ivalorilimiteaisensidellavigentenormativainmateriadiinquinamentoacustico.I
valorilimitediemissionefissatinelleautorizzazioniintegratenonpossonocomunqueesseremeno
rigorosidiquellifissatidallanormativavigentenelterritorioincuie'ubicatol'impianto.Se
necessario,l'autorizzazioneintegrataambientalecontieneulterioridisposizionichegarantisconola
protezionedelsuoloedelleacquesotterranee,leopportunedisposizioniperlagestionedeirifiuti
prodottidall'impiantoeperlariduzionedell'inquinamentoacustico.Sedelcaso,ivalorilimitedi
emissionepossonoessereintegratiosostituiticonparametriomisuretecnicheequivalenti.Pergli
impiantidicuialpunto6.6dell'allegatoI,ivalorilimitediemissioneoiparametriolemisure
tecnicheequivalentitengonocontodellemodalitpraticheadatteatalicategoriediimpianti.
4.Fattosalvol'articolo8,ivalorilimitediemissione,iparametrielemisuretecnicheequivalentidi
cuialcomma3fannoriferimentoall'applicazionedellemiglioritecnichedisponibili,senzal'obbligo
diutilizzareunatecnicaounatecnologiaspecifica,tenendocontodellecaratteristichetecniche
dell'impiantoinquestione,dellasuaubicazionegeograficaedellecondizionilocalidell'ambiente.In
tuttiicasi,lecondizionidiautorizzazioneprevedonodisposizioniperridurrealminimo
l'inquinamentoagrandedistanzaoattraversolefrontiereegarantisconounelevatolivellodi
protezionedell'ambientenelsuoinsieme.
5.L'autoritcompetenterilascial'autorizzazioneintegrataambientaleosservandoquantospecificato
nell'articolo4,commi1,3e4.Inmancanzadellelineeguidadicuiall'articolo4,comma1,pergli
impiantinuovil'autoritcompetenterilasciacomunquel'autorizzazioneintegrataambientaletenendo
contodiquantoprevistonell'allegatoIV.
6.L'autorizzazioneintegrataambientalecontienegliopportunirequisitidicontrollodelleemissioni,
chespecificano,inconformitaquantodispostodallavigentenormativainmateriaambientaleenel
rispettodellelineeguidadicuiall'articolo4,comma1,lametodologiaelafrequenzadimisurazione,
larelativaproceduradivalutazione,nonche'l'obbligodicomunicareall'autoritcompetenteidati
necessariperverificarnelaconformitallecondizionidiautorizzazioneambientaleintegrataed
all'autoritcompetenteeaicomuniinteressatiidatirelativiaicontrollidelleemissionirichiesti
dall'autorizzazioneintegrataambientale.Trairequisitidicontrollo,l'autorizzazionestabiliscein
particolare,nelrispettodellelineeguidadicuiall'articolo4,comma1,edeldecretodicuiall'articolo
18,comma2,lemodalitelafrequenzadeicontrolliprogrammatidicuiall'articolo11,comma3.Per
gliimpiantidicuialpunto6.6dell'allegatoI,quantoprevistodalpresentecommaputenereconto
deicostiebenefici.Pergliimpiantidicompetenzastatalelecomunicazionidicuialpresentecomma
sonotrasmesseperiltramitedell'osservatoriodicuiall'articolo13o,nellemoredellasuaattivazione,
periltramitedell'Agenziaperlaprotezionedell'ambienteeiservizitecnici.
7.L'autorizzazioneintegrataambientalecontienelemisurerelativeallecondizionidiversedaquelledi
normaleesercizio,inparticolareperlefasidiavvioediarrestodell'impianto,perleemissioni
fuggitive,perimalfunzionamenti,eperl'arrestodefinitivodell'impianto.
8.Pergliimpiantiassoggettatialdecretolegislativodel17agosto1999,n.334,l'autoritcompetente
aisensiditaledecretotrasmetteall'autoritcompetenteperilrilasciodell'autorizzazioneintegrata
ambientaleiprovvedimentiadottati,lecuiprescrizioniaifinidellasicurezzaedellaprevenzionedei
rischidiincidentirilevantisonoriportatenellaautorizzazione.Incasodidecorrenzadeltermine
stabilitodall'articolo5,comma12,senzachelesuddetteprescrizionisianopervenute,l'autorit
competenterilascial'autorizzazioneintegrataambientaleeprovvedealsuosuccessivoaggiornamento,
unavoltaconclusoilprocedimentoaisensideldecretolegislativodel17agosto1999,n.334.
9.L'autorizzazioneintegrataambientalepucontenerealtrecondizionispecificheaifinidelpresente
decreto,giudicateopportunedall'autoritcompetente.Ledisposizionidicuialsuccessivoart.10non
siapplicanoallemodifichenecessarieperadeguarelafunzionalitdegliimpiantialleprescrizioni
http://www.camera.it/parlam/leggi/deleghe/05059dl.htm

11/25

18/1/2016

Dlgs59/05

dell'autorizzazioneintegrataambientale.
Art.8.
Miglioritecnichedisponibilienormediqualitambientale
1.Se,aseguitodiunavalutazionedell'autoritcompetente,chetengacontoditutteleemissioni
coinvolte,risultanecessarioapplicareadimpianti,localizzatiinunadeterminataarea,misurepi
rigorosediquelleottenibiliconlemiglioritecnichedisponibili,alfinediassicurareintaleareail
rispettodellenormediqualitambientale,l'autoritcompetentepuprescriverenelleautorizzazioni
integrateambientalimisuresupplementariparticolaripirigorose,fattesalvelealtremisureche
possonoessereadottateperrispettarelenormediqualitambientale.
Art.9.
Rinnovoeriesame
1.L'autoritcompetenterinnovaognicinqueannilecondizionidell'autorizzazioneintegrata
ambientale,olecondizionidell'autorizzazioneaventevalorediautorizzazioneintegrataambientale
chenonprevedeunrinnovoperiodico,confermandoleoaggiornandole,apartiredalladatadicui
all'articolo5,comma18,pergliimpiantiesistenti,eapartiredalladatadirilasciodell'autorizzazione
neglialtricasi,salvopergliimpiantidiproduzionedienergiaelettricadipotenzasuperiorea300MW
termiciaiqualisiapplicaildispostodell'articolo17,comma4,periqualiilprimorinnovo
dell'autorizzazionee'effettuatodoposetteannidalladatadirilasciodell'autorizzazione.Atalefine,
seimesiprimadellascadenza,ilgestoreinviaall'autoritcompetenteunadomandadirinnovo,
corredatadaunarelazionecontenenteunaggiornamentodelleinformazionidicuiall'articolo5,
comma1.Alladomandasiapplicaquantoprevistodall'articolo5,comma5.L'autoritcompetentesi
esprimeneisuccessivicentocinquantagiorniconlaproceduraprevistadall'articolo5,comma10.Fino
allapronunciadell'autoritcompetente,ilgestorecontinual'attivitsullabasedellaprecedente
autorizzazione.
2.Nelcasodiunimpiantoche,all'attodelrilasciodell'autorizzazionedicuiall'articolo5,risulti
registratoaisensidelregolamento(CE)n.761/2001,ilrinnovodicuialcomma1e'effettuatoogni
ottoanni.Selaregistrazioneaisensidelpredettoregolamentoe'successivaall'autorizzazionedicui
all'articolo5,ilrinnovodidettaautorizzazionee'effettuatoogniottoanniapartiredalprimo
successivorinnovo.
3.Nelcasodiunimpiantoche,all'attodelrilasciodell'autorizzazionedicuiall'articolo5,risulti
certificatosecondolanormaUNIENISO14001,ilrinnovodicuialcomma1e'effettuatoognisei
anni.Selacertificazioneaisensidellapredettanormae'successivaall'autorizzazionedicui
all'articolo5,ilrinnovodidettaautorizzazionee'effettuatoogniseianniapartiredalprimo
successivorinnovo.
4.Ilriesamee'effettuatodall'autoritcompetente,anchesupropostadelleamministrazioni
competentiinmateriaambientale,comunquequando:
a)l'inquinamentoprovocatodall'impiantoe'taledarenderenecessarialarevisionedeivalorilimitedi
emissionefissatinell'autorizzazioneol'inserimentoinquest'ultimadinuovivalorilimite
b)lemiglioritecnichedisponibilihannosubitomodifichesostanziali,checonsentonounanotevole
riduzionedelleemissionisenzaimporrecostieccessivi
c)lasicurezzadieserciziodelprocessoodell'attivitrichiedel'impiegodialtretecniche
d)nuovedisposizionilegislativecomunitarieonazionaliloesigono.
5.Incasodirinnovoodiriesamedell'autorizzazione,l'autoritcompetentepuconsentirederoghe
temporaneeairequisitiivifissatiaisensidell'articolo7,comma3,seunpianodiammodernamentoda
essaapprovatoassicurailrispettodidettirequisitientrounterminediseimesi,eseilprogetto
determinaunariduzionedell'inquinamento.
http://www.camera.it/parlam/leggi/deleghe/05059dl.htm

12/25

18/1/2016

Dlgs59/05

Art.10.
Modificadegliimpiantiovariazionedelgestore
1.Ilgestorecomunicaall'autoritcompetentelemodificheprogettatedell'impianto,comedefinite
dall'articolo2,comma1,letteram).L'autoritcompetente,oveloritenganecessario,aggiorna
l'autorizzazioneintegrataambientaleolerelativecondizioni,ovvero,serilevachelemodifiche
progettatesonosostanzialiaisensidell'articolo2,comma1,letteran),nednotiziaalgestoreentro
sessantagiornidalricevimentodellacomunicazioneaifinidegliadempimentidicuialcomma2.
Decorsotaletermine,ilgestorepuprocedereallarealizzazionedellemodifichecomunicate.
2.Nelcasoincuilemodificheprogettate,adavvisodelgestoreoaseguitodellacomunicazionedicui
alcomma1,risultinosostanziali,ilgestoreinviaall'autoritcompetenteunanuovadomandadi
autorizzazionecorredatadaunarelazionecontenenteunaggiornamentodelleinformazionidicui
all'articolo5,commi1e2.Siapplicaquantoprevistodall'articolo5inquantocompatibile.
3.Agliaggiornamentidelleautorizzazioniodellerelativeprescrizionidicuialcomma1ealle
autorizzazionirilasciateaisensidelcomma2siapplicaildispostodell'articolo9,comma5,e
dell'articolo5,comma15.
4.Nelcasoincuiintervenganovariazioninellatitolaritdellagestionedell'impianto,ilvecchio
gestoreeilnuovogestorenedannocomunicazioneentrotrentagiorniall'autoritcompetente,anche
nelleformedell'autocertificazione.
Art.11.
Rispettodellecondizionidell'autorizzazioneintegrataambientale
1.Ilgestore,primadidareattuazioneaquantoprevistodall'autorizzazioneintegrataambientale,ned
comunicazioneall'autoritcompetente.
2.Afardatadallacomunicazionedicuialcomma1,ilgestoretrasmetteall'autoritcompetenteeai
comuniinteressatiidatirelativiaicontrollidelleemissionirichiestidall'autorizzazioneintegrata
ambientale,secondomodalitefrequenzestabilitenell'autorizzazionestessa.L'autoritcompetente
provvedeametteretalidatiadisposizionedelpubblicotramitegliufficiindividuatiaisensi
dell'articolo5,comma6.
3.L'Agenziaperlaprotezionedell'ambienteeperiservizitecnici,perimpiantidicompetenzastatale,
oleagenzieregionalieprovincialiperlaprotezionedell'ambiente,neglialtricasi,accertano,secondo
quantoprevistoeprogrammatonell'autorizzazioneaisensidell'articolo7,comma6,econoneria
caricodelgestore:
a)ilrispettodellecondizionidell'autorizzazioneintegrataambientale
b)laregolaritdeicontrolliacaricodelgestore,conparticolareriferimentoallaregolaritdelle
misureedeidispositividiprevenzionedell'inquinamentononche'alrispettodeivalorilimitedi
emissione
c)cheilgestoreabbiaottemperatoaipropriobblighidicomunicazioneeinparticolarecheabbia
informatol'autoritcompetenteregolarmentee,incasodiinconvenientioincidenticheinfluiscanoin
modosignificativosull'ambiente,tempestivamentedeirisultatidellasorveglianzadelleemissionidel
proprioimpianto.
4.Fermerestandolemisuredicontrollodicuialcomma3,l'autoritcompetente,nell'ambitodelle
disponibilitfinanziariedelpropriobilanciodestinatealloscopo,pudisporreispezionistraordinarie
sugliimpiantiautorizzatiaisensidelpresentedecreto.
5.Alfinediconsentireleattivitdicuiaicommi3e4,ilgestoredeveforniretuttal'assistenza
necessariaperlosvolgimentodiqualsiasiverificatecnicarelativaall'impianto,perprelevarecampioni
eperraccoglierequalsiasiinformazionenecessariaaifinidelpresentedecreto.
http://www.camera.it/parlam/leggi/deleghe/05059dl.htm

13/25

18/1/2016

Dlgs59/05

6.Gliesitideicontrolliedelleispezionisonocomunicatiall'autoritcompetenteindicandole
situazionidimancatorispettodelleprescrizionidicuialcomma3,letterea),b)ec),eproponendole
misuredaadottare.
7.Ogniorganochesvolgeattivitdivigilanza,controllo,ispezioneemonitoraggiosuimpiantiche
svolgonoattivitdicuiall'allegatoI,echeabbiaacquisitoinformazioniinmateriaambientale
rilevantiaifinidell'applicazionedelpresentedecreto,comunicataliinformazioni,ivicompresele
notiziedireato,ancheall'autoritcompetente.
8.Irisultatidelcontrollodelleemissioni,richiestidallecondizionidell'autorizzazioneintegrata
ambientaleeinpossessodell'autoritcompetente,devonoesseremessiadisposizionedelpubblico,
tramitel'ufficioindividuatoall'articolo5,comma6,nelrispettodiquantoprevistodaldecreto
legislativo24febbraio1997,n.39.
9.Incasodiinosservanzadelleprescrizioniautorizzatorie,odiesercizioinassenzadiautorizzazione,
l'autoritcompetenteprocedesecondolagravitdelleinfrazioni:
a)alladiffida,assegnandountermineentroilqualedevonoessereeliminateleirregolarit
b)alladiffidaecontestualesospensionedell'attivitautorizzataperuntempodeterminato,oves
manifestinosituazionidipericoloperl'ambiente
c)allarevocadell'autorizzazioneintegrataambientaleeallachiusuradell'impianto,incasodimancato
adeguamentoalleprescrizioniimposteconladiffidaeincasodireiterateviolazionichedeterminino
situazionidipericoloedidannoperl'ambiente.
10.Incasodiinosservanzadelleprescrizioniautorizzatorie,l'autoritcompetente,ovesimanifestino
situazionidipericoloodidannoperlasalute,nedcomunicazionealsindacoaifinidell'assunzione
delleeventualimisureaisensidell'articolo217delregiodecreto27luglio1934,n.1265.
11.L'Agenziaperlaprotezionedell'ambienteeperiservizitecniciesegueicontrollidicuialcomma
3ancheavvalendosidelleagenzieregionalieprovincialiperlaprotezionedell'ambiente
territorialmentecompetenti,nelrispettodiquantodispostoall'articolo03,comma5,deldecretolegge
4dicembre1993,n.496,convertito,conmodificazioni,dallalegge21gennaio1994,n.61.
Art.12.
Inventariodelleprincipaliemissionielorofonti
1.Igestoridegliimpiantidicuiall'allegatoItrasmettonoall'autoritcompetenteealMinistero
dell'ambienteedellatuteladelterritorio,periltramitedell'Agenziaperlaprotezionedell'ambientee
periservizitecnici,entroil30aprilediogniannoidaticaratteristicirelativialleemissioniinaria,
acquaesuolo,dell'annoprecedente,secondoquantogistabilitoaisensidell'articolo10,comma2,
deldecretolegislativo4agosto1999,n.372.
2.CondecretodelMinistrodell'ambienteedellatuteladelterritorio,inconformitaquantoprevisto
dallaCommissioneeuropea,sentitalaConferenzaunificataistituitaaisensideldecretolegislativo28
agosto1997,n.281,sonoapportatemodificheaidatiealformatodellacomunicazionedicuial
comma1,gistabilitiaisensidell'articolo10,comma2,deldecretolegislativo4agosto1999,n.372.
3.L'Agenziaperlaprotezionedell'ambienteeperiservizitecnicielaboraidatidicuialcomma1eli
trasmetteall'autoritcompetenteealMinisterodell'ambienteedellatuteladelterritorioancheper
l'invioallaCommissioneeuropea.
4.IlMinisterodell'ambienteedellatuteladelterritorioel'Agenziaperlaprotezionedell'ambientee
periservizitecnici,assicurano,nelrispettodeldecretolegislativo24febbraio1997,n.39,l'accesso
delpubblicoaidatidicuialcomma1eallesuccessiveelaborazioni.
Art.13.
http://www.camera.it/parlam/leggi/deleghe/05059dl.htm

14/25

18/1/2016

Dlgs59/05

Osservatorio
1.Alfinedigarantireunapiefficienteapplicazionedellenormeinmateriadiprevenzionee
riduzioneintegratedell'inquinamentoesegnatamenteperlefinalitspecificatenell'allegatoVIe'
istituito,pressoilMinisterodell'ambienteedellatuteladelterritoriounosservatoriosull'applicazione
comunitaria,nazionaleeregionaledelladirettiva96/61/CEedelpresentedecretoaserviziodelle
autoritcompetenti.CondecretodelMinistrodell'ambienteedellatuteladelterritorio,d'intesaconla
ConferenzapermanenteperirapportitraloStato,leregionieleprovinceautonomediTrentoedi
Bolzano,siprovvedeall'aggiornamentodell'allegatoVIesonostabilitelemodalitdiorganizzazione
efunzionamentodell'osservatoriodicuialpresentearticolo.
2.LeautoritcompetenticomunicanoalMinisterodell'ambienteedellatuteladelterritorio,con
cadenzaannuale,idaticoncernentiledomandericevute,leautorizzazionerilasciateedisuccessivi
aggiornamenti,d'intesaconlaConferenzaunificataistituitaaisensideldecretolegislativo28agosto
1997,n.281,nonche'unrapportosullesituazionidimancatorispettodelleprescrizionidella
autorizzazioneintegrataambientale.
3.Ledomanderelativeagliimpiantidicompetenzastataledicuiall'articolo5,comma4,idatidicui
alcomma2delpresentearticolo,quellidicuiaicommi6e7dell'articolo11,nonche'altridatiutili
perlefinalitdell'osservatoriosonotrasmessialMinisterodell'ambienteedellatuteladelterritorio,
periltramitedell'Agenzianazionaleperlaprotezionedell'ambienteeiservizitecnici,secondoil
formatoelemodalitanchetelematichestabiliticondecretodelMinistrodell'ambienteedellatutela
delterritorio,d'intesalaConferenzaunificataistituitaaisensideldecretolegislativo28agosto1997,
n.281.
4.Alfunzionamentodell'osservatoriosiprovvedemediantelerisorseumane,strumentaliefinanziarie
indotazionedelMinisterodell'ambienteedellatuteladelterritorioalegislazionevigente.Ai
componentidell'Osservatoriononspettanocompensi,ne'rimborsispeseeglistessiassicuranola
partecipazionenell'ambitodelleattivitistituzionalidegliorganismidiprovenienza.Inognicaso
dall'attuazionedelpresentearticolononderivanooneriaggiuntiviacaricodelloStato.
Art.14.
Scambiodiinformazioni
1.LeautoritcompetentitrasmettonoalMinisterodell'ambienteedellatuteladelterritorio,attraverso
l'osservatoriodicuiall'articolo13o,nellemoredellasuaattivazione,periltramitedell'Agenziaperla
protezionedell'ambienteeiservizitecniciognitreanni,entroil30aprile,unacomunicazionerelativa
all'applicazionedelpresentedecreto,edinparticolareaivalorilimitediemissioneapplicatiagli
impiantidicuiall'allegatoIeallemiglioritecnichedisponibilisucuidettivalorisibasano,sullabase
dell'appositoformulanogiemanatoaisensidell'articolo11,comma1,deldecretolegislativo4
agosto1999,n.372.
2.IlMinisterodell'ambienteedellatuteladelterritoriopredisponeeinviaallaCommissioneeuropea
unarelazionesull'attuazionedelladirettiva96/61/CEesullasuaefficaciarispettoadaltristrumenti
comunitaridiprotezionedell'ambiente,sullabasedelquestionario,stabilitocondecisionedella
Commissioneeuropea1999/391del31maggio1999,esuccessivemodificazioni,redattoanorma
degliarticoli5e6delladirettiva91/692/CEE.Laprimarelazionesiriferiscealtrienniocompresotra
il1gennaio2003eil1gennaio2006.
3.IlMinisterodell'ambienteedellatuteladelterritorio,diintesaconilMinisterodelleattivit
produttive,conilMinisterodellasaluteeconlaConferenzapermanenteperirapportitraloStato,le
regionieleprovinceautonomediTrentoediBolzano,provvedeadassicurarelapartecipazione
dell'ItaliaalloscambiodiinformazioniorganizzatodallaCommissioneeuropearelativamentealle
miglioritecnichedisponibilieallorosviluppo,nonche'allerelativeprescrizioniinmateriadi
controllo,earendereaccessibiliirisultatiditalescambiodiinformazioni.Lemodalitditale
http://www.camera.it/parlam/leggi/deleghe/05059dl.htm

15/25

18/1/2016

Dlgs59/05

partecipazione,inparticolare,dovrannoconsentireilcoinvolgimentodelleautoritcompetentiintutte
lefasiascendentidelloscambiodiinformazioni.Leattivitdicuialpresentecommasonosvoltedi
intesaconilMinisterodellepoliticheagricoleeforestalilimitatamentealleattivitdicuialpunto6.6
dell'allegatoI.
4.IlMinisterodell'ambienteedellatuteladelterritorio,ancheavvalendosidell'osservatoriodicui
all'articolo13,provvedeagarantirelasistematicainformazionedelpubblicosullostatodi
avanzamentodeilavorirelativialloscambiodiinformazionidicuialcomma3eadottad'intesaconla
ConferenzapermanenteperirapportitraloStato,leregionieleprovinceautonomediTrentoedi
Bolzano,modalitdiscambiodiinformazionitraleautoritcompetenti,alfinedipromuovereunapi
ampiaconoscenzasullemiglioritecnichedisponibiliesullorosviluppo.
Art.15.
Effettitransfrontalieri
1.Nelcasoincuiilfunzionamentodiunimpiantopossaavereeffettinegativiesignificativi
sull'ambientediunaltroStatodell'Unioneeuropea,ilMinisterodell'ambienteedellatuteladel
territorio,d'intesaconilMinisterodegliaffariesteri,comunicaataleStatomembroidatifornitiai
sensidegliarticoli5e9,nelmomentostessoincuisonomessiadisposizionedelpubblico.
ComunquetalidatidevonoesserefornitiadunoStatodell'Unioneeuropeachenefacciarichiesta,
qualoraritengadipotersubireeffettinegativiesignificativisull'ambientenelproprioterritorio.Nel
casoincuil'impiantononricadanell'ambitodellecompetenzestatali,l'autoritcompetente,qualora
constaticheilfunzionamentodiunimpiantopossaavereeffettinegativiesignificativisull'ambiente
diunaltroStatodell'Unioneeuropea,informailMinisterodell'ambienteedellatuteladelterritorio
cheprovvedeaipredettiadempimenti.
2.IlMinisterodell'ambienteedellatuteladelterritorioprovvede,d'intesaconilMinisterodegliaffari
esteri,nelquadrodeirapportibilateralifraStati,affinche',neicasidicuialcomma1,ledomande
sianoaccessibiliancheaicittadinidelloStatoeventualmenteinteressatoperunperiododitempo
adeguatocheconsentaunapresadiposizioneprimadelladecisionedell'autoritcompetente.
Art.16.
Sanzioni
1.Chiunqueesercitaunadelleattivitdicuiall'allegatoIsenzaessereinpossessodell'autorizzazione
integrataambientaleodopochelastessasiastatasospesaorevocatae'punitoconlapenadell'arresto
finoadunannooconl'ammendada2.500euroa26.000euro.
2.Salvocheilfattocostituiscapigravereato,siapplicalasolapenadell'ammendada5.000euroa
26.000euroneiconfrontidicoluichepuressendoinpossessodell'autorizzazioneintegrataambientale
nonneosservaleprescrizionioquelleimpostedall'autoritcompetente.
3.Chiunqueesercitaunadelleattivitdicuiall'allegatoIdopol'ordinedichiusuradell'impiantoe'
punitoconlapenadell'arrestodaseimesiadueannioconl'ammendada5.000euroa52.000euro.
4.E'punitoconlasanzioneamministrativapecuniariada5.000euroa52.000euroilgestoreche
ometteditrasmettereall'autoritcompetentelacomunicazioneprevistadall'articolo11,comma1.
5.E'punitoconlasanzioneamministrativapecuniariada2.500euroa11.000euroilgestoreche
omettedicomunicareall'autoritcompetenteeaicomuniinteressatiidatirelativiallemisurazioni
delleemissionidicuiall'articolo11,comma2.
6.E'punitoconlasanzioneamministrativapecuniariada5.000euroa26.000euroilgestoreche,
senzagiustificatoedocumentatomotivo,omettedipresentare,nelterminestabilitodall'autorit
competente,ladocumentazioneintegrativaprevistadall'articolo5,comma13.
http://www.camera.it/parlam/leggi/deleghe/05059dl.htm

16/25

18/1/2016

Dlgs59/05

7.Allesanzioniamministrativepecuniarieprevistedalpresentedecretononsiapplicailpagamentoin
misuraridottadicuiall'articolo16dellalegge24novembre1981,n.689.
8.Lesanzionisonoirrogatedalprefettopergliimpiantidicompetenzastataleedall'autorit
competenteperglialtri.
9.Lesommederivantidaiproventidellesanzioniamministrativeprevistedalpresentearticolosono
versateall'entratadeibilancidelleautoritcompetenti.
10.Pergliimpiantirientrantinelcampodiapplicazionedelpresentedecreto,dalladatadirilascio
dell'autorizzazioneintegrataambientale,nonsiapplicanolesanzioni,previstedanormedisettore,
relativeafattispecieoggettodelpresentearticolo.
Art.17.
Disposizionitransitorie
1.Ledisposizionirelativealleautorizzazioniprevistedallavigentenormativainmateriadi
inquinamentoatmosferico,idricoedelsuolo,siapplicanofinoaquandoilgestoresisiaadeguatoalle
condizionifissatenell'autorizzazioneintegrataambientalerilasciataaisensidell'articolo5.Igestori
degliimpiantidicuiall'articolo2,comma1,letteras),deldecretodelMinistrodell'ambienteedella
tuteladelterritorio16gennaio2004,n.44,cheintendonoconformarsialledisposizionidicui
all'allegatoIIdellostessodecretoministerialeericadentinelcampodiapplicazionedelpresente
decreto,presentanolarelazioneeilprogettodiadeguamentodicuiall'articolo6,comma3,del
decretodelMinistrodell'ambienteedellatuteladelterritorio16gennaio2004,n.44,contestualmente
alladomandadiautorizzazioneintegrataambientalenelrispettodeiterminiprevistidall'articolo5,
comma3.Nelcasoincuilarelazioneeilprogettodicuisoprasianostatigipresentatialladatadi
entratainvigoredelpresentedecretolalorovalutazionee'effettuatanell'ambitodelprocedimento
integrato.
2.Iprocedimentidirilasciodiautorizzazionichericomprendonoautorizzazioneintegrataambientale,
incorsoalladatadientratainvigoredelpresentedecreto,sonoportatiaterminedallamedesima
autoritpressolaqualesonostatiavviati.IlMinisterodell'ambienteedellatuteladelterritorioadotta
ledeterminazionirelativeall'autorizzazioneintegrataambientaleperl'eserciziodegliimpiantidi
competenzastatale,inconformitaiprincipidelpresentedecreto,entroiltermineperentoriodi
sessantagiornidecorrentidalrilasciodellavalutazionediimpattoambientale.Pergliimpiantigi
munitidivalutazionediimpattoambientale,ilpredettoterminedisessantagiornidecorredalladatadi
entratainvigoredelpresentedecreto.Neicasidiinutilescadenzadeltermineprevistodalpresente
comma,odideterminazionenegativadelMinisterodell'ambienteedellatuteladelterritorio,la
decisionedefinitivainordineall'autorizzazioneintegrataambientalee'rimessaalConsigliodei
Ministri.
3.Lelineeguidaperl'individuazioneel'utilizzazionedellemiglioritecnichedisponibiliemanateai
sensidell'articolo3,comma2,deldecretolegislativo4agosto1999,n.372,tengonoluogo,pergli
impiantiesistenti,dellecorrispondentilineeguidadicuiall'articolo4,comma1,nellemoredellaloro
approvazione.E'facoltdelgestorediintegrareladomandagipresentataaseguitodella
pubblicazionedelpertinentedecretodicuiall'articolo4,comma1.Intalecasoilterminedicui
all'articolo5,comma12,decorredalladatadipresentazionedell'integrazione.
4.Fermorestandoildispostodell'articolo9,comma1,sonofattesalveleautorizzazioniintegrate
ambientaligirilasciate,nonche'leautorizzazioniunicheequellechericomprendonoperleggetutte
leautorizzazioniambientalirichiestedallanormativavigentealladatadirilasciodell'autorizzazione,
rilasciatedal10novembre1999alladatadientratainvigoredelpresentedecreto.Lastessaautorit
cheharilasciatol'autorizzazioneverificalanecessitdiprocederealriesamedelprovvedimentoai
sensidell'articolo9,comma4.
http://www.camera.it/parlam/leggi/deleghe/05059dl.htm

17/25

18/1/2016

Dlgs59/05

5.Quantoprevistodall'articolo16,comma1,nonsiapplicaalgestorediunaattivitindustrialeperla
qualee'previstal'emanazionediuncalendarioaisensidell'articolo5,comma3,perlapresentazione
delladomandadiautorizzazioneintegrataambientale,finoalterminefissatonelcalendarioenelle
moredellaconclusionedelprocedimentorelativoalladomandapresentataentrotaletermine.
Art.18.
Disposizionifinali
1.Lespeseoccorrentipereffettuareirilievi,gliaccertamentiedisopralluoghinecessariper
l'istruttoriadelledomandediautorizzazioneintegrataambientaleeperisuccessivicontrolliprevisti
dall'art.11,comma3,sonoacaricodelgestore.
2.CondecretodelMinistrodell'ambienteedellatuteladelterritorio,diconcertoconilMinistrodelle
attivitproduttiveeconilMinistrodell'economiaedellefinanze,d'intesaconlaConferenza
permanenteperirapportitraloStato,leregionieleprovinceautonomediTrentoediBolzano,entro
seimesidalladatadientratainvigoredelpresentedecreto,sonodisciplinatelemodalit,anche
contabili,eletariffedaapplicareinrelazionealleistruttorieeaicontrolliprevistidalpresentedecreto,
nonche'icompensispettantiaimembridellacommissioneistruttoriadicuiall'articolo5,comma9.
Glioneriperl'istruttoriaepericontrollisonoquantificatiinrelazioneallacomplessit,delleattivit
svoltedall'autoritcompetente,sullabasedelnumeroedellatipologiadelleemissioniedelle
componentiambientaliinteressate,nonche'dellaeventualepresenzadisistemidigestioneregistratio
certificatiedellespesedifunzionamentodellacommissionedicuiall'articolo5,comma9.Talioneri,
postiacaricodelgestore,sonoutilizzatiesclusivamenteperlepredettespese.Atalefinegliimporti
delletariffevengonoversatiall'entratadelbilanciodelloStatoperessereriassegnatiallostatodi
previsionedelMinisterodell'ambienteedellatuteladelterritorio.
3.CondecretodelMinistrodell'ambienteedellatuteladelterritorio,diconcertoconilMinistrodelle
attivitproduttiveeconilMinistrodellasalute,d'intesaconlaConferenzapermanenteperirapporti
traloStato,leregionieleprovinceautonomediTrentoediBolzano,possonoessereintrodotte
modificheall'allegatoV,ancheperassicurareilcoordinamentotraleproceduredirilascio
dell'autorizzazioneintegrataambientaleequelleinmateriadivalutazioned'impattoambientale.
4.Leamministrazionistatali,glientiterritorialielocali,glientipubblici,ivicompresileuniversite
gliistitutidiricerca,lesocietperazioniaprevalentepartecipazionepubblica,comunicanoalle
autoritcompetentiunelencodeipianieunriepilogodeidatistoricieconoscitividelterritorioe
dell'ambienteinloropossesso,utiliaifinidelleistruttorieperilrilasciodiautorizzazioniintegrate
ambientali,segnalandoquelliriservatierendonodisponibilitalidatiallestesseautoritcompetentiin
formariproducibileesenzaaltrionerioltrequellidicopia,ancheattraversoleprocedureegli
standarddicuiall'articolo6quaterdeldecretolegge12ottobre2000,n.279,convertito,con
modificazioni,dallalegge11dicembre2000,n.365.Idatirelativiagliimpiantidicompetenzastatale
sonocomunicatiattraversol'osservatoriodicuiall'articolo13o,nellemoredellasuaattivazione,per
iltramitedell'Agenziaperlaprotezionedell'ambienteeiservizitecnici,nell'ambitodeicompiti
istituzionaliadessademandati.
5.L'autoritcompetenterendeaccessibiliaigestoriidatistoricieconoscitividelterritorioe
dell'ambienteinpropriopossesso,diinteresseaifinidell'applicazionedelpresentedecreto,ovenon
ritenutiriservati,edinparticolarequellidicuialcomma4,ancheattraversoleprocedureegli
standarddicuiall'articolo6quaterdeldecretolegge12ottobre2000,n.279,convertito,con
modificazioni,dallalegge11dicembre2000,n.365.Atalefinel'autoritcompetentepuavvalersi
dell'osservatoriodicuiall'articolo13delpresentedecreto.
6.CondecretodelPresidentedelConsigliodeiMinistri,supropostadelMinistrodell'ambienteedella
tuteladelterritorio,diconcertoconilMinistrodelleattivitproduttiveeconilMinistrodellasalute,
d'intesaconlaConferenzapermanenteperirapportitraloStato,leregionieleprovinceautonomedi
TrentoediBolzano,sonodisciplinatelemodalitdiautorizzazionenelcasoincuipiimpiantioparti
http://www.camera.it/parlam/leggi/deleghe/05059dl.htm

18/25

18/1/2016

Dlgs59/05

diessisianolocalizzatisullostessosito,gestitidalmedesimogestore,esoggettiadautorizzazione
integrataambientaledarilasciaredapidiunaautoritcompetente.
7.CondecretodelMinistrodell'ambienteedellatuteladelterritorio,previacomunicazioneaiMinistri
delleattivitproduttive,dellasaluteedellepoliticheagricoleeforestali,siprovvedealrecepimentodi
direttivetecnichedimodificadegliallegatiI,IIIeIVemanatedallaCommissioneeuropea.Ogni
qualvoltatalidirettivetecnicheprevedanopoteridiscrezionaliperilpropriorecepimento,il
provvedimentoadottato,diconcertoconiMinistridelleattivitproduttive,dellasaluteedelle
politicheagricoleeforestali,asecondadeirispettiviambitidicompetenza.
8.Dall'attuazionedelpresentedecretonondevonoderivarenuoviomaggiorioneri,ne'minorientrate
acaricodellafinanzapubblica.
9.Pergliimpiantidiproduzionedienergiaelettricadipotenzasuperiorea300MWtermici,diintesa
traiMinistridell'ambienteedellatuteladelterritorioedelleattivitproduttive,sonostabilitele
modalitdicoordinamentodellefasiproceduraliconnessetrailprocedimentounicodicuialdecreto
legge7febbraio2002,n.7,convertito,conmodificazioni,dallalegge9aprile2002,n.55,eil
procedimentoperilrilasciodell'autorizzazioneintegrataambientaledicuialpresentedecreto.
10.Ilrilasciodell'autorizzazionedicuialpresentedecretononesimeigestoridallaresponsabilitin
relazionealleeventualisanzioniperilmancatoraggiungimentodegliobiettividiriduzionedelle
emissioni,connessicongliimpegniassunticonilProtocollodiKyoto.
Art.19.
Abrogazioni
1.E'abrogatoildecretolegislativo4agosto1999,n.372,fattosalvoquantoprevistoall'articolo4,
comma2.
2.E'abrogatalaletterad)dalcomma2dell'articolo18dellalegge23marzo2001,n.93.
3.Sonoabrogatiicommi3,4e5dell'articolo77dellalegge27dicembre2002,n.289.
4.E'abrogatol'articolo9deldecretolegge24dicembre2003,n.355,convertito,conmodificazioni,
dallalegge27febbraio2004,n.47.
5.Sonoabrogatiicommi1e4dell'articolo10deldecretolegislativo13gennaio2003,n.36,in
materiadidiscariche.
6.SonofattisalviglieffettideidecretidelMinistrodell'ambienteedellatuteladelterritorioindata29
maggio2003,19novembre2002e23novembre2001,esuccessivemodificazioni,edeidecretidel
PresidentedelConsigliodeiMinistriindata24dicembre2002e24febbraio2003.

ALLEGATOI
(articolo1,comma1)
CATEGORIEDIATTIVITA'INDUSTRIALIDICUIALL'ART.1
1.Gliimpiantiolepartidiimpiantiutilizzatiperlaricerca,losviluppoelasperimentazionedinuovi
prodottieprocessinonrientranonelpresentedecreto.
2.Ivalorilimiteriportatidiseguitosiriferisconoingenereallecapacitdiproduzioneoallaresa.
Qualoraunostessogestorepongainesserevarieattivitelencateallamedesimavoceinunostesso
impiantooinunastessalocalit,sisommanolecapacitditaliattivit.
http://www.camera.it/parlam/leggi/deleghe/05059dl.htm

19/25

18/1/2016

Dlgs59/05

1.Attivitenergetiche.
1.1Impiantidicombustioneconpotenzatermicadicombustionedioltre50MW.
1.2.Raffineriedipetrolioedigas.
1.3.Cokerie.
1.4.Impiantidigassificazioneeliquefazionedelcarbone.
2.Produzioneetrasformazionedeimetalli.
2.1Impiantidiarrostimentoosinterizzazionedimineralimetallicicompresiimineralisolforati.
2.2.Impiantidiproduzionedighisaoacciaio(fusioneprimariaosecondaria),compresalarelativa
colatacontinuadicapacitsuperiorea2,5tonnellateall'ora.
2.3.Impiantidestinatiallatrasformazionedimetalliferrosimediante:
a)laminazioneacaldoconunacapacitsuperiorea20tonnellatediacciaiogrezzoall'ora
b)forgiaturaconmaglilacuienergiadiimpattosupera50kJpermaglioeallorche'lapotenza
calorificae'superiorea20MW
c)applicazionedistratiprotettividimetallofusoconunacapacitditrattamentosuperiorea2
tonnellatediacciaiogrezzoall'ora.
2.4.Fonderiedimetalliferrosiconunacapacitdiproduzionesuperiorea20tonnellatealgiorno.
2.5.Impianti:
a)destinatiaricavaremetalligrezzinonferrosidaminerali,nonche'concentratiomaterieprime
secondarieattraversoprocedimentimetallurgici,chimicioelettrolitici
b)difusioneelegadimetallinonferrosi,compresiiprodottidirecupero(affinazione,formaturain
fonderia),conunacapacitdifusionesuperiorea4tonnellatealgiornoperilpiomboeilcadmiooa
20tonnellatealgiornopertuttiglialtrimetalli.
2.6.Impiantiperiltrattamentodisuperficiedimetalliematerieplastichemedianteprocessi
elettroliticiochimiciqualoralevaschedestinatealtrattamentoutilizzateabbianounvolumesuperiore
a30m3.
3.Industriadeiprodottiminerali.
3.1.Impiantidestinatiallaproduzionediclinker(cemento)infornirotativilacuicapacitdi
produzionesupera500tonnellatealgiornooppuredicalcevivainfornirotativilacuicapacitdi
produzionesupera50tonnellatealgiorno,oinaltritipidiforniaventiunacapacitdiproduzionedi
oltre50tonnellatealgiorno.
3.2.Impiantidestinatiallaproduzionediamiantoeallafabbricazionediprodottidell'amianto.
3.3.Impiantiperlafabbricazionedelvetrocompresiquellidestinatiallaproduzionedifibredivetro,
concapacitdifusionedioltre20tonnellatealgiorno.
3.4.Impiantiperlafusionedisostanzemineralicompresiquellidestinatiallaproduzionedifibre
minerali,conunacapacitdifusionedioltre20tonnellatealgiorno.
3.5.Impiantiperlafabbricazionediprodotticeramicimediantecottura,inparticolaretegole,mattoni,
mattonirefrattari,piastrelle,gres,porcellane,conunacapacitdiproduzionedioltre75tonnellateal
giornoe/oconunacapacitdifornosuperiorea4m3econunadensitdicolataperfornosuperiorea
300kg/m3.
4.Industriachimica.
Nell'ambitodellecategoriediattivitdellasezione4siintendeperproduzionelaproduzionesuscala
industrialemediantetrasformazionechimicadellesostanzeodeigruppidisostanzedicuiaipuntida
4.1a4.6.
4.1Impiantichimiciperlafabbricazionediprodottichimiciorganicidibasecome:
a)idrocarburisemplici(linearioanulari,saturioinsaturi,alifaticioaromatici)
b)idrocarburiossigenati,segnatamentealcoli,aldeidi,chetoni,acidicarbossilici,esteri,acetati,eteri,
perossidi,resine,epossidi
c)idrocarburisolforati
d)idrocarburiazotati,segnatamenteammine,amidi,compostinitrosi,nitrationitrici,nitrili,cianati,
isocianati
e)idrocarburifosforosi
http://www.camera.it/parlam/leggi/deleghe/05059dl.htm

20/25

18/1/2016

Dlgs59/05

f)idrocarburialogenati
g)compostiorganometallici
h)materieplastichedibase(polimeri,fibresintetiche,fibreabasedicellulosa)
i)gommesintetiche
j)sostanzecolorantiepigmenti
k)tensioattivieagentidisuperficie.
4.2.Impiantichimiciperlafabbricazionediprodottichimiciinorganicidibase,quali:
a)gas,qualiammoniacaclorooclorurodiidrogeno,fluoroofluorurodiidrogeno,ossididicarbonio,
compostidizolfo,ossididiazoto,idrogeno,biossidodizolfo,biclorurodicarbonile
b)acidi,qualiacidocromico,acidofluoridrico,acidofosforico,acidonitrico,acidocloridrico,acido
solforico,oleumeacidisolforati
c)basi,qualiidrossidod'ammonio,idrossidodipotassio,idrossidodisodio
d)sali,qualiclorurod'ammonio,cloratodipotassio,carbonatodipotassio,carbonatodisodio,
perborato,nitratod'argento
e)metalloidi,ossidimetallicioaltricompostiinorganici,qualicarburodicalcio,silicio,carburodi
silicio.
4.3.Impiantichimiciperlafabbricazionedifertilizzantiabasedifosforo,azotoopotassio
(fertilizzantisempliciocomposti).
4.4Impiantichimiciperlafabbricazionediprodottidibasefitosanitariedibiocidi.
4.5Impianticheutilizzanounprocedimentochimicoobiologicoperlafabbricazionediprodotti
farmaceuticidibase.
4.6.Impiantichimiciperlafabbricazionediesplosivi.
5.Gestionedeirifiuti.
Salvil'art.11delladirettivan.75/442/CEEel'art.3delladirettivan.91/689/CEEdelConsiglio,del
12dicembre1991,relativaairifiutipericolosi.
5.1.Impiantiperl'eliminazioneoilricuperodirifiutipericolosi,dellalistadicuiall'art.1,paragrafo
4,delladirettiva91/689/CEEqualidefinitinegliallegatiIIAeIIB(operazioniR1,R5,R6,R8eR
9)delladirettiva75/442/CEEenelladirettiva75/439/CEEdelConsiglio,del16giugno1975,
concernentel'eliminazionedeglioliusati,concapacitdioltre10tonnellatealgiorno.
5.2.Impiantidiincenerimentodeirifiutiurbaniqualidefinitinelladirettiva89/369/CEEdel
Consiglio,dell'8giugno1989,concernentelaprevenzionedell'inquinamentoatmosfericoprovocato
dainuoviimpiantidiincenerimentodeirifiutiurbani,enelladirettiva89/429/CEEdelConsiglio,del
21giugno1989,concernentelariduzionedell'inquinamentoatmosfericoprovocatodagliimpiantidi
incenerimentodeirifiutiurbani,conunacapacitsuperiorea3tonnellateall'ora.
5.3.Impiantiperl'eliminazionedeirifiutinonpericolosiqualidefinitinell'allegato11Adelladirettiva
75/442/CEEaipuntiD8,D9concapacitsuperiorea50tonnellatealgiorno.
5.4.Discarichechericevonopidi10tonnellatealgiornooconunacapacittotaledioltre25.000
tonnellate,adesclusionedellediscaricheperirifiutiinerti.
6.Altreattivit.
6.1.Impiantiindustrialidestinatiallafabbricazione:
a)dipastapercartaapartiredallegnoodaaltremateriefibrose
b)dicartaecartoniconcapacitdiproduzionesuperiorea20tonnellatealgiorno
6.2.Impiantiperilpretrattamento(operazionidilavaggio,imbianchimento,mercerizzazione)ola
tinturadifibreoditessililacuicapacitditrattamentosuperale10tonnellatealgiorno.
6.3.Impiantiperlaconciadellepelliqualoralacapacitditrattamentosuperile12tonnellateal
giornodiprodottofinito.
6.4:
a)Macelliaventiunacapacitdiproduzionedicarcassedioltre50tonnellatealgiorno
b)Trattamentoetrasformazionedestinatiallafabbricazionediprodottialimentariapartireda:materie
primeanimali(diversedallatte)conunacapacitdiproduzionediprodottifinitidioltre75tonnellate
algiornoovveromaterieprimevegetaliconunacapacitdiproduzionediprodottifinitidioltre300
tonnellatealgiorno(valoremediosubasetrimestrale)
http://www.camera.it/parlam/leggi/deleghe/05059dl.htm

21/25

18/1/2016

Dlgs59/05

c)Trattamentoetrasformazionedellatte,conunquantitativodilattericevutodioltre200tonnellate
algiorno(valoremediosubaseannua).
6.5.Impiantiperl'eliminazioneoilrecuperodicarcasseediresiduidianimaliconunacapacitdi
trattamentodioltre10tonnellatealgiorno.
6.6.Impiantiperl'allevamentointensivodipollameodisuiniconpidi:
a)40.000postipollame
b)2.000postisuinidaproduzione(dioltre30kg),o
c)750postiscrofe.
6.7.Impiantiperiltrattamentodisuperficiedimaterie,oggettioprodottiutilizzandosolventi
organici,inparticolareperapprettare,stampare,spalmare,sgrassare,impermeabilizzare,incollare,
verniciare,pulireoimpregnare,conunacapacitdiconsumodisolventesuperiorea150kgall'oraoa
200tonnellateall'anno.
6.8.Impiantiperlafabbricazionedicarbonio(carboneduro)ografiteperusoelettricomediante
combustioneografitizzazione.

ALLEGATOII
(articolo5,comma14)
ELENCODELLEAUTORIZZAZIONIAMBIENTALIGIA'INATTO,DACONSIDERARE
SOSTITUITEDALLAAUTORIZZAZIONEINTEGRATAAMBIENTALE.
1.Autorizzazionealleemissioniinatmosfera,fermirestandoiprofiliconcernentiaspettisanitari
(decretodelPresidentedellaRepubblica24maggio1988,n.203).
2.Autorizzazionealloscarico(decretolegislativo11maggio1999,n.152).
3.Autorizzazioneallarealizzazioneemodificadiimpiantidismaltimentoorecuperodeirifiuti
(decretolegislativo5febbraio1997,n.22,art.27).
4.Autorizzazioneall'eserciziodelleoperazionidismaltimentoorecuperodeirifiuti(decreto
legislativo5febbraio1997,n.22,art.28).
5.AutorizzazioneallosmaltimentodegliapparecchicontenentiPCBPCT(decretolegislativo22
maggio1999,n.209,art.7).
6.Autorizzazioneallaraccoltaedeliminazioneoliusati(decretolegislativo27gennaio1992,n.95,
art5).
7.Autorizzazioneall'utilizzodeifanghiderivantidalprocessodidepurazioneinagricoltura(decreto
legislativo27gennaio1992,n.99,art.9)(1).
8.Comunicazioneexart.33deldecretolegislativo5febbraio1997,n.22pergliimpiantinon
ricadentinellacategoria5dell'AllegatoI,fermarestandolapossibilitdiutilizzaresuccessivamentele
procedureprevistedagliarticoli31e33deldecretolegislativon.22del1997edallerispettivenorme
diattuazione.
Aisensidell'art.5,comma14,ilpresenteallegatoIIe'modificatocondecretodelMinistro
dell'ambienteedellatuteladelterritoriodiconcertoconiMinistridelleattivitproduttiveedella
salute,d'intesaconlaConferenzaunificataistituitaaisensideldecretolegislativo25agosto1997,n.
281.
(1)Sinotichel'attivitnone'diperse'soggettaalpresentedecreto,mapuessereoggettodi

autorizzazioneintegrataambientaleneicasisiatecnicamenteconnessaadunaattivitdicui
all'allegatoI.

ALLEGATOIII
(articolo2,comma1,letterag)
http://www.camera.it/parlam/leggi/deleghe/05059dl.htm

22/25

18/1/2016

Dlgs59/05

ELENCOINDICATIVODELLEPRINCIPALISOSTANZEINQUINANTIDICUIE'
OBBLIGATORIOTENERCONTOSEPERTINENTIPERSTABILIREIVALORI
LIMITEDIEMISSIONE.
Aria:
1.Ossididizolfoealtricompostidellozolfo.
2.Ossididiazotoealtricompostidell'azoto.
3.Monossidodicarbonio.
4.Compostiorganicivolatili
5.Metallierelativicomposti.
6.Polveri.
7.Amianto(particelleinsospensioneefibre).
8.Cloroesuoicomposti.
9.Fluoroesuoicomposti.
10.Arsenicoesuoicomposti.
11.Cianuri.
12.Sostanzeepreparatidicuisonocomprovateproprietcancerogene,mutageneotalidapoter
influiresullariproduzionequandosonoimmessinell'atmosfera.
13.Policlorodibenzodiossina(PCDD)epoliclorodibenzofurani(PCDF).
Acqua:
1.Compostiorganoalogenatiesostanzechepossonodarlorooriginenell'ambienteidrico.
2.Compostiorganofosforici.
3.Compostiorganicidellostagno.
4.Sostanzeepreparatidicuisonocomprovateproprietcancerogene,mutageneotalidapoter
influiresullariproduzioneinambienteidricooconilconcorsodellostesso.
5.Idrocarburipersistentiesostanzeorganichetossichepersistentiebioaccumulabili.
6.Cianuri.
7.Metallielorocomposti.
8.Arsenicoesuoicomposti.
9.Biocidieprodottifitofarmaceutici.
10.Materieinsospensione.
11.Sostanzechecontribuiscoroall'eutrofizzazione(nitratiefosfati,inparticolare).
12.Sostanzecheesercitanoun'influenzasfavorevolesulbilanciodiossigeno(misurabilicon
parametriqualiBOD,COD).

ALLEGATOIV
(articolo2,comma1,letterao)
Considerazionidatenerepresentiingeneraleoinuncasoparticolarenelladeterminazionedelle
miglioritecnichedisponibili,secondoquantodefinitoall'art.2,comma1,letterao),tenutocontodei
costiedeibeneficichepossonorisultaredaun'azioneedelprincipiodiprecauzioneeprevenzione.
1.Impiegoditecnicheascarsaproduzionedirifiuti.
2.Impiegodisostanzemenopericolose.
3.Sviluppoditecnicheperilricuperoeilriciclodellesostanzeemesseeusatenelprocesso,e,ove
opportuno,deirifiuti.
4.Processi,sistemiometodioperativicomparabili,sperimentaticonsuccessosuscalaindustriale.
5.Progressiincampotecnicoeevoluzione,delleconoscenzeincamposcientifico.
6.Natura,effettievolumedelleemissioniinquestione.
7.Datedimessainfunzionedegliimpiantinuovioesistenti
8.Temponecessarioperutilizzareunamiglioretecnicadisponibile.
9.Consumoenaturadellematerieprimeivicompresal'acquausatanelprocessoeefficienza
energetica.
http://www.camera.it/parlam/leggi/deleghe/05059dl.htm

23/25

18/1/2016

Dlgs59/05

10.Necessitdiprevenireodiridurrealminimol'impattoglobalesull'ambientedelleemissioniedei
rischi.
11.Necessitdipreveniregliincidentiediridurneleconseguenzeperl'ambiente
12.lnformazionipubblicatedallaCommissioneeuropeaaisensidell'art.16,paragrafo2,della
direttiva96/61/CE,odaorganizzazioniinternazionali.

ALLEGATOV
(articolo2,comma1,letterai)
CATEGORIEDIIMPIANTIRELATIVIALLEATTIVITINDUSTRIALIDICUI
ALL'ALLEGATOI,SOGGETTIADAUTORIZZAZIONEINTEGRATAAMBIENTALE
STATALE.
1)Raffineriedipetroliogreggio(escluseleimpresecheproduconosoltantolubrificantidalpetrolio
greggio),nonche'impiantidigassificazioneediliquefazionedialmeno500tonnellate(Mg)algiorno
dicarboneodiscistibituminosi
2)Centralitermicheedaltriimpiantidicombustioneconpotenzatermicadialmeno300MW
3)Acciaierieintegratediprimafusionedellaghisaedell'acciaio
4)Impiantichimiciconcapacitproduttivacomplessivaannuaperclassediprodotto,espressain
milionidichilogrammi,superioreallesogliediseguitoindicate:
=====================================================================
Classediprodotto|Soglie*Gg/anno
=====================================================================
a)idrocarburisemplici(linearioanulari,saturio|
insaturi,alifaticioaromatici)|200

b)idrocarburiossigenati,segnatamentealcoli,|
aldeidi,chetoni,acidicarbossilici,esteri,|
acetati,eteri,perossidi,resine,epossidi|200

c)idrocarburisolforati|100

d)idrocarburiazotati,segnatamenteammine,amidi,|
compostinitrosi,nitrationitrici,nitrili,|
cianati,isocianati|100

e)idrocarburifosforosi|100

f)idrocarburialogenati|100

g)compostiorganometallici|100

h)materieplastichedibase(polimeri,fibre|
sintetiche,fibreabasedicellulosa)|100

i)gommesintetiche|100

j)gas,qualiammoniaca,clorooclorurodiidrogeno,|
fluoroofluorurodiidrogeno,ossididicarbonio,|
compostidizolfo,ossididiazoto,idrogeno,|
biossidodizolfo,biclorurodicarbonile|100

k)acidi,qualiacidocromico,acidofluoridrico,|
acidofosforico,acidonitrico,acidocloridrico,|
acidosolforico,oleumeacidisolforati|100

l)basi,qualiidrossidod'ammonio,idrossidodi|
potassio,idrossidodisodio|100
http://www.camera.it/parlam/leggi/deleghe/05059dl.htm

24/25

18/1/2016

Dlgs59/05

m)fertilizzantiabasedifosforo,azotoopotassio|
(fertilizzantisempliciocomposti)|300

*Lesogliedellatabellasonoriferiteallasommadellecapacitproduttiverelativeaisingolicomposti
chesonoriportatiinun'unicariga.
5)Impiantifunzionalmenteconnessiaunodegliimpiantidicuiaipuntiprecedenti,localizzatinel
medesimositoegestitidalmedesimogestore,chenonsvolgonoattivitdicuiall'allegatoI
6)Altriimpiantirientrantinellecategoriedicuiall'allegatoIlocalizzatiinteramenteinmare.
Aisensidell'art.18,comma3,possonoessereintrodottemodifichealpresenteallegatoVcondecreto
delMinistrodell'ambienteedellatuteladelterritoriodiconcertoconilMinistrodelleattivit
produttiveeconilMinistrodellasalute,d'intesaconlaConferenzapermanenteperirapportitralo
Stato,leregionieleprovinceautonomediTrentoeBolzano.

ALLEGATOVI
(articolo13,comma1)
FINALITA'DELL'OSSERVATORIOIPPCDICUIALL'ART.13DELPRESENTEDECRETO
Sviluppareerendereoperativi,ancheinviatelematica,strumentiasupportodelleseguentiattivitdi
competenzadelMinisterodell'ambienteedellatuteladelterritorio:
a)presentazione,acquisizione,valutazioneepartecipazionedelpubblicorelativamentealledomande
diautorizzazioneintegrataambientaledicompetenzastatale
b)circolazionedidocumentitraisoggettideputatiaparteciparealleconferenzediservizidicui
all'art.5,comma10,asvolgereattivitistruttoriaeasvolgereattivitdicontrollorelativamentealle
autorizzazioniintegrateambientalidicompetenzastatale
c)scambiodiinformazionealivellonazionaledicuiall'art.14,comma4
d)adempimentiinmateriadicomunicazioneprevistidall'art.12,comma3,dall'art.14,commi1e2e
dall'art.15,commi1e2
e)aggiornareilquadrodellostatodiattuazionenazionaleecomunitariodelladisciplinainmateriadi
prevenzioneeriduzioneintegratadell'inquinamentoanchealfinedirenderloaccessibilealpubblico.
Aisensidell'art.13,comma1,ilpresenteallegatoVIe'modificatocondecretodelMinistro
dell'ambienteedellatuteladelterritorio,d'intesalaConferenzapermanenteperirapportitraloStato,
leregionieleprovinceautonomediTrentoediBolzano.

http://www.camera.it/parlam/leggi/deleghe/05059dl.htm

25/25