CONFINDUSTRIA BERGAMO

Circolare

n 2015/331

LAVORO E
PREVIDENZA

29 giugno 2015

Semplificazioni in materia di Documento

Unico di Regolarit Contributiva. Nuovo
DURC "on-line"
Scadenze

Opportunit

Sanzioni

Allegati
notadurconline.pdf
decretointermin30...
allegatoadecretoi...

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Santuz Serenella
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s.santuz@confindustriabergamo.it
Mariani Marina
Tel. 035 275 236
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Radulescu Roxana
Tel. 035 275 237
r.radulescu@confindustriabergamo.it
Cucco Stefano
Tel. 035 275 228
s.cucco@confindustriabergamo.it

Links

Il Ministero del Lavoro, con circolare n. 19 del 08/06/2015, ha illustrato la

nuova disciplina in materia di Documento Unico di Regolarit Contributiva
(cosiddetto DURC "on-line") introdotta dal Decreto Interministeriale 30
gennaio 2015 (pubblicato in Gazzetta Ufficiale lo scorso 1 giugno) che
diventer efficace a decorrere dal 1 luglio 2015, ed ha altres fornito i primi
chiarimenti interpretativi necessari per la sua applicazione. Si allega nota
illustrativa.

Riferimenti

Soggetti abilitati alla verifica di regolarit contributiva.

Sono abilitati alla verifica della regolarit contributiva:
a) le amministrazioni aggiudicatrici, gli organismi di diritto pubblico, gli enti aggiudicatori, gli altri soggetti
aggiudicatori, i soggetti aggiudicatori e le stazioni appaltanti (ovvero i soggetti di cui all'art. 3, comma 1,
lettera b), del Decreto del Presidente della Repubblica 5 ottobre 2010, n. 207 );
b) gli organismi di attestazione SOA;
c) le amministrazioni pubbliche concedenti, anche ai sensi dell'art. 90, comma 9, del Decreto Legislativo 9
aprile 2008, n. 81;
d) le amministrazioni pubbliche procedenti, i concessionari ed i gestori di pubblici servizi, che agiscono ai
sensi del Decreto del Presidente della Repubblica 28 dicembre 2000, n. 445;
e) l'impresa o il lavoratore autonomo in relazione alla propria posizione contributiva o, previa delega
dell'impresa o del lavoratore autonomo medesimo, chiunque vi abbia interesse;
f)
le banche o gli intermediari finanziari, previa delega da parte del soggetto titolare del credito, in relazione
alle cessioni dei crediti certificati (ai sensi dell'art. 9 del Decreto-Legge 29 novembre 2008, n. 185,
convertito dalla Legge 28 gennaio 2009, n. 2, e dell'art. 37, comma 7-bis, del Decreto-Legge 24 aprile 2014,
n. 66, convertito dalla Legge 23 giugno 2014, n. 89).
Nelle ultime due fattispecie (e ed f) il Ministero del Lavoro precisa che la possibilit di effettuare la verifica da
parte di un soggetto diverso dall'impresa, lavoratore autonomo o soggetto titolare del credito, subordinata alla
sussistenza di un apposito atto di delega, che dovr essere comunicato a cura del delegante agli Istituti e sar
conservato a cura del soggetto delegato; quest'ultimo eseguir, comunque, la verifica di regolarit contributiva
sotto la propria responsabilit.
Tuttavia, in una prima fase di applicazione della nuova disciplina, i soggetti delegati rimarranno in ogni caso
esclusi dalla possibilit di avviare la verifica della regolarit contributiva nell'attesa delle necessarie
implementazioni informatiche.
Resta invece ferma la possibilit di eseguire la verifica da parte dei soggetti delegati ai sensi dell'art. 1 della
Legge 11 gennaio 1979, n. 12, gi abilitati per legge allo svolgimento degli adempimenti di carattere lavoristico e
previdenziale.
Verifica di regolarit contributiva
I soggetti abilitati possono verificare in tempo reale la regolarit contributiva nei confronti dell'INPS, dell'INAIL e
delle Casse edili.
La verifica viene effettuata nei confronti dei datori di lavoro e dei lavoratori autonomi ai quali richiesto il
possesso del DURC e l'esito della stessa (fatte salve le esclusioni elencate nel decreto interministeriale)
sostituisce ad ogni effetto il DURC.
Requisiti di regolarit contributiva
La verifica della regolarit in tempo reale riguarda i pagamenti dovuti dall'impresa in relazione ai lavoratori
subordinati ed a quelli impiegati con contratto di collaborazione coordinata e continuativa, che operano
nell'impresa stessa, nonch i pagamenti dovuti dai lavoratori autonomi, scaduti sino all'ultimo giorno del secondo
mese antecedente a quello in cui la verifica eseguita, a condizione che sia scaduto anche il termine di
presentazione delle relative denunce retributive.
Per quanto concerne gli obblighi contributivi il Ministero del Lavoro precisa che la verifica della regolarit
contributiva dell'impresa si riferisce agli adempimenti cui la stessa tenuta con riguardo a tutte le tipologie di
rapporti di lavoro subordinato ed autonomo, compresi quelli relativi ai soggetti per i quali sussiste l'obbligo di
iscrizione alla Gestione separata istituita dall'art. 2, comma 26, della Legge 8 agosto 1995, n. 335.
la regolarit sussiste comunque in caso di:
rateizzazioni concesse dall'INPS, dall'INAIL o dalle Casse edili, ovvero dagli Agenti della riscossione;
sospensione dei pagamenti in forza di disposizioni legislative;
crediti in fase amministrativa oggetto di compensazione per la quale sia stato accertato il credito, nelle forme
previste dalla legge o dalle disposizioni emanate dagli Enti preposti alla verifica, e che sia stata accettata dai
medesimi Enti;
crediti in fase amministrativa in pendenza di contenzioso amministrativo, sino alla decisione che respinge il
ricorso;

crediti in fase amministrativa in pendenza di contenzioso giudiziario, sino al passaggio in giudicato della
sentenza, salva l'ipotesi di cui all'art. 24, comma 3, del Decreto Legislativo 26 febbraio 1999, n. 46
(iscrizione a ruolo effettuata in presenza di provvedimento esecutivo del giudice);
crediti affidati per il recupero agli Agenti della riscossione per i quali sia stata disposta la sospensione della
cartella di pagamento o dell'avviso di addebito a seguito di ricorso giudiziario;
scostamento non grave fra le somme dovute e quelle versate, con riferimento a ciascun Istituto
previdenziale ed a ciascuna Cassa edile. Non si considera grave lo scostamento tra le somme dovute e
quelle versate, con riferimento a ciascuna Gestione nella quale l'omissione si determinata, che risulti pari o
inferiore ad 150,00, comprensivi di eventuali accessori di legge.

Assenza di regolarit
Nei casi in cui non sia possibile attestare la regolarit contributiva in tempo reale l'INPS, l'INAIL e le Casse edili
trasmettono, tramite PEC, esclusivamente al soggetto interessato dalla verifica o al soggetto da esso delegato ai
sensi dell'art. 1 della Legge n. 12/1979, l'invito a regolarizzare con indicazione analitica delle cause di irregolarit
rilevate da ciascuno degli Enti tenuti al controllo.
L'interessato pu sanare la propria posizione entro un termine non superiore a quindici giorni dalla notifica
dell'invito alla regolarizzazione.
Gli Istituti non potranno tuttavia dichiarare la irregolarit laddove la regolarizzazione avvenga comunque prima
della definizione dell'esito della verifica che, altrimenti, attesterebbe una situazione (il mancato versamento di
somme dovute) non corrispondente alla realt. Pertanto, il rilascio del DURC terr conto dell'intervenuta
regolarizzazione che, in ogni caso, dovr essere effettuata prima del trentesimo giorno dalla data della
prima richiesta.
Il Ministero del Lavoro evidenzia inoltre che il procedimento di regolarizzazione conseguente al mancato esito di
regolarit in tempo reale ha efficacia per tutte le interrogazioni effettuate durante il termine di quindici giorni e,
comunque, per tutte quelle eseguite sino alla definizione della prima richiesta da cui ha avuto origine l'invito
stesso.
La regolarizzazione determina la formazione del Documento che sar reso disponibile dal sistema presso il
quale l'interrogazione stata effettuata in formato "pdf". Tale Documento sostituisce ad ogni effetto il precedente
DURC e pu essere utilizzato, oltre che nel procedimento per il quale stato richiesto, in ogni altro ambito in cui
sia prevista l'acquisizione della verifica di regolarit, nel limite della sua validit fissata in centoventi giorni.
Procedure concorsuali
Con riferimento alle ipotesi di verifica della regolarit di soggetti interessati da procedure concorsuali, il Ministero
del Lavoro fornisce le indicazioni di seguito richiamate.
Concordato con continuit aziendale (di cui all'art. 186-bis della Legge fallimentare): l'impresa si
considera regolare nel periodo intercorrente fra la pubblicazione del ricorso e il decreto di omologazione, a
condizione che nel piano sia prevista l'integrale soddisfazione dei crediti dell'INPS, dell'INAIL e delle Casse
edili e dei relativi accessori di legge, con scadenza anteriore alla data di pubblicazione del ricorso per
l'ammissione alla procedura nel registro delle imprese. Resta fermo che, ai fini della attestazione della
regolarit, deve essere sempre verificato il regolare versamento dei contributi aventi scadenza legale
successiva alla predetta data.
"Concordato in bianco" (di cui all'art. 161, comma 6, della Legge fallimentare): l'assenza del piano
concordatario comporta l'attestazione della irregolarit, in quanto, in tale caso, non sussiste per gli Istituti e
le Casse edili la possibilit di verificare i termini di soddisfazione dei propri crediti da parte del debitore. Deve
quindi essere emesso l'invito alla regolarizzazione anche per il periodo intercorrente fra la pubblicazione del
ricorso per l'ammissione alla procedura e la data in cui, nel termine fissato dal giudice (compreso fra
sessanta e centoventi giorni, salvo proroga), verranno presentati la proposta, il piano e la documentazione
richiesta.
Fallimento con esercizio provvisorio (di cui all'art. 104 della Legge fallimentare) che prevede la
continuazione temporanea dell'impresa, anche limitatamente a specifici rami aziendali: la regolarit pu
essere attestata a condizione che gli obblighi contributivi nei confronti dell'INPS, dell'INAIL e delle Casse
edili scaduti prima della data di autorizzazione all'esercizio provvisorio risultino essere stati insinuati ed i
contributi dovuti per i periodi successivi siano regolarmente assolti alla data della richiesta.
Pertanto, in presenza di una sentenza dichiarativa di fallimento, la verifica di regolarit avr esito positivo
laddove i crediti contributivi dell'INPS, dell'INAIL e delle Casse edili scaduti anteriormente alla data di
iscrizione della sentenza nel registro delle imprese risultino essere stati insinuati alla data della richiesta.

Amministrazione straordinaria (di cui al Decreto Legislativo 8 luglio 1999, n. 270): l'impresa si considera
regolare a condizione che i crediti contributivi dell'INPS, dell'INAIL e delle Casse edili scaduti anteriormente
alla data della dichiarazione di apertura della procedura risultino essere stati insinuati. La condizione di
regolarit alla data della richiesta resta tuttavia subordinata al regolare pagamento della contribuzione
dovuta per i periodi successivi alla data di ammissione all'amministrazione straordinaria.
Proposta di accordo sui debiti contributivi (ai sensi dell'art. 182-ter della Legge fallimentare), nell'ambito
del concordato preventivo ovvero nell'ambito delle trattative per l'accordo di ristrutturazione dei debiti di cui,
rispettivamente, agli articoli 160 e 182-bis della legge fallimentare: le imprese si considerano regolari per il
periodo intercorrente fra la data di pubblicazione dell'accordo nel registro delle imprese ed il decreto di
omologazione dell'accordo stesso, se nel piano di ristrutturazione previsto il pagamento parziale, o anche
dilazionato, dei debiti contributivi nei confronti dell'INPS, dell'INAIL e delle Casse edili e dei relativi accessori
di legge (nel rispetto delle condizioni e dei limiti stabiliti per i crediti dell'INPS e dell'INAIL dagli articoli 1 e 3
del Decreto Ministeriale 4 agosto 2009). Anche in questa fattispecie, la regolarit alla data della richiesta
rimane subordinata al regolare pagamento della contribuzione dovuta per i periodi successivi alla
presentazione dell'accordo sui crediti contributivi.

Modalit della verifica

Quanto alle modalit di verifica, il Ministero precisa che la stessa attivata dai soggetti abilitati, mediante
un'unica interrogazione negli archivi dell'INPS, dell'INAIL e delle Casse edili, indicando esclusivamente il codice
fiscale del soggetto da verificare.
Contenuti
Il Documento che ha validit di centoventi giorni dalla data effettuazione della verifica, riporta quali contenuti
minimi: la denominazione o ragione sociale, la sede legale ed il codice fiscale del soggetto nei cui confronti
effettuata la verifica; l'iscrizione all'INPS, all'INAIL e, ove previsto, alle Casse edili; la dichiarazione di regolarit;
il numero identificativo, la data di effettuazione della verifica e quella di scadenza di validit.
Cause ostative alla regolarit
Il Decreto individua le violazioni di natura previdenziale ed in materia di tutela delle condizioni di lavoro ostative
alla regolarit necessaria, ai fini della fruizione dei benefici normativi e contributivi.
Si tratta delle violazioni elencate nell'allegato A del decreto, commesse da parte del datore di lavoro o del
dirigente responsabile, accertate con provvedimenti amministrativi o giurisdizionali definitivi, inclusa la sentenza
di cui all'art. 444 del Codice di procedura penale (applicazione della pena su richiesta delle parti); il godimento
dei benefici normativi e contributivi definitivamente precluso per i periodi indicati nell'allegato A (non rilevando
la riabilitazione di cui all'art. 178 del Codice penale). Le cause ostative alla regolarit non sussistono invece
qualora il procedimento penale sia estinto a seguito di prescrizione obbligatoria, ovvero di oblazione.
Per ragioni di continuit rispetto alla previgente normativa, le cause ostative sono riferite esclusivamente ai fatti
connessi dopo l'entrata in vigore del Decreto Ministeriale 24 ottobre 2007 (30 dicembre 2007).
Sotto il profilo procedurale, viene previsto che, ai fini della regolarit contributiva, l'interessato tenuto ad
autocertificare, alla competente Direzione territoriale del lavoro l'inesistenza a suo carico di provvedimenti,
amministrativi o giurisdizionali definitivi in ordine alla commissione delle violazioni di cui all'allegato A del
decreto, ovvero il decorso del periodo indicato nello stesso allegato, relativo a ciascun illecito.
In questo caso considerata l'identit di violazioni il Ministero chiarisce che devono ritenersi valide le
autocertificazioni gi rilasciate in vigenza del Decreto Ministeriale 24 ottobre 2007.
Esclusioni
In via transitoria, e comunque non oltre il 1 gennaio 2017 alcune fattispecie indicate nel Decreto restano
assoggettato alle previgenti modalit di rilascio il DURC; inoltre, continuano ad essere disponibili le previgenti
modalit di rilascio del DURC nelle ipotesi in cui la verifica in tempo reale non sia possibile per l'assenza delle
necessarie informazioni negli archivi informatizzati dell'INPS, dell'INAIL e delle Casse edili (resta comunque
fermo che in questi casi la verifica di regolarit dovr essere eseguita nel rispetto delle previsioni e dei requisiti
disciplinati dal Decreto Interministeriale 30 gennaio 2015).
Ulteriori approfondimenti sulle modalit pi strettamente operative seguiranno a seguito delle istruzioni che
saranno diramate dall'Inps.

MINISTERO DEL LAVORO E DELLE

POLITICHE SOCIALI
DECRETO 30 gennaio 2015
Semplificazione in materia di
contributiva (DURC). (15A04239)

documento

unico

di

regolarita'

(GU n.125 del 1-6-2015)

IL MINISTRO DEL LAVORO
E DELLE POLITICHE SOCIALI
di concerto con
IL MINISTRO DELL'ECONOMIA
E DELLE FINANZE
e
IL MINISTRO PER LA SEMPLIFICAZIONE
E LA PUBBLICA AMMINISTRAZIONE
Visto l'art. 4 del decreto-legge 20 marzo 2014, n. 34, convertito
dalla legge 16 maggio 2014, n. 78, recante Semplificazioni in
materia di Documento Unico di Regolarita' Contributiva;
Visto in particolare il comma 2 del predetto art. 4, che demanda ad
un decreto del Ministro del lavoro e delle politiche sociali, di
concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze e, per i
profili di competenza, con il Ministro per la semplificazione e la
pubblica amministrazione, sentiti I.N.P.S. e INAIL e la Commissione
Nazionale Paritetica per le Casse Edili (CNCE), la definizione dei
requisiti di regolarita', i contenuti e le modalita' della verifica
nonche' le ipotesi di esclusione di cui al comma 1 del predetto art.
4;
Visto l'art. 4, comma 3, del decreto-legge 20 marzo 2014, n. 34,
convertito, con modificazioni, dalla legge 16 maggio 2014, n. 78,
secondo cui, dalla data di entrata in vigore del presente decreto,
sono abrogate tutte le disposizioni di legge incompatibili con i
contenuti del medesimo art. 4;
Visto l'art. 31, comma 3, del decreto-legge 21 giugno 2013, n. 69,
convertito dalla legge 9 agosto 2013, n. 98; l'art. 6, comma 11-ter,
del decreto-legge 8 aprile 2013, n. 35, convertito dalla legge 6
giugno 2013, n. 64; l'art. 10 del decreto del Presidente del
Consiglio dei ministri del 4 febbraio 2013; l'art. 5, comma 2 lettera
a), del decreto del Ministero dell'interno 29 agosto 2012; l'art.
13-bis, comma 5, del decreto-legge 7 maggio 2012, n. 52, convertito
dalla legge 6 luglio 2012, n. 94, nonche' l'art. 4, comma 2, del
decreto del Presidente della Repubblica 5 ottobre 2010, n. 207, che
disciplinano specifiche ipotesi e modalita' di rilascio del Documento
Unico di Regolarita' Contributiva (DURC);
Sentiti l'INPS, l'INAIL e la Commissione Nazionale Paritetica per
le Casse Edili (CNCE) nelle riunioni tenute il 25 marzo, il 15, 20,
23 maggio 2014 nonche' il 31 ottobre 2014;
Considerata la complessita' degli interventi di implementazione
degli applicativi necessari per la messa a punto della procedura di
verifica della regolarita' contributiva in tempo reale
e
la
conseguente necessita' di disporre di un congruo lasso di tempo
dall'emanazione del presente decreto;

Decreta:
Art. 1
Soggetti abilitati alla verifica di regolarita' contributiva
1. Sono abilitati ad effettuare la verifica di
regolarita'
contributiva di cui all'art. 2, in relazione alle finalita' per le
quali e' richiesto il possesso del Documento Unico di Regolarita'
Contributiva (DURC) ai sensi della vigente normativa:
a) i soggetti di cui all'art. 3, comma 1, lettera b), del decreto
del Presidente della Repubblica 5 ottobre 2010, n. 207;
b) gli Organismi di attestazione SOA;
c) le amministrazioni pubbliche concedenti, anche ai sensi
dell'art. 90, comma 9, del decreto legislativo 9 aprile 2008, n. 81;
d) le amministrazioni pubbliche procedenti, i concessionari ed i
gestori di pubblici servizi che agiscono ai sensi del decreto del
Presidente della Repubblica 28 dicembre 2000, n. 445;
e) l'impresa o il lavoratore autonomo in relazione alla propria
posizione contributiva o, previa delega dell'impresa o del lavoratore
autonomo medesimo, chiunque vi abbia interesse;
f) le banche o gli intermediari finanziari, previa delega da
parte del soggetto titolare del credito, in relazione alle cessioni
dei crediti certificati ai sensi dell'art. 9 del decreto-legge 29
novembre 2008, n. 185, convertito, con modificazioni, dalla legge 28
gennaio 2009, n. 2 e dell'art. 37, comma 7-bis, del decreto legge 24
aprile 2014, n. 66, convertito, con modificazioni, dalla legge 23
giugno 2014, n. 89.
Art. 2
Verifica di regolarita' contributiva
1. I soggetti di cui all'art. 1 possono verificare in tempo reale,
con le modalita' di cui all'art. 6, la regolarita' contributiva nei
confronti dell'INPS, dell'INAIL e, per le imprese classificate o
classificabili ai fini previdenziali nel settore
industria
o
artigianato per le attivita' dell'edilizia, delle Casse edili. La
verifica e' effettuata nei confronti dei datori di lavoro e dei
lavoratori autonomi ai quali e' richiesto il possesso del Documento
Unico di Regolarita' Contributiva (DURC) ai sensi della vigente
normativa. Ai sensi dell'art. 2, comma 1, lettera h) del decreto
legislativo 10 settembre 2003, n. 276, le Casse edili competenti ad
attestare la regolarita' contributiva sono esclusivamente quelle
costituite da una o piu' associazioni dei datori e dei prestatori di
lavoro stipulanti il contratto collettivo nazionale e che siano, per
ciascuna parte, comparativamente piu' rappresentative sul piano
nazionale.
2. Il documento di cui all'art. 7, generato dall'esito positivo
della verifica, fatte salve le esclusioni di cui all'art. 9,
sostituisce ad ogni effetto il Documento Unico di Regolarita'
Contributiva (DURC) previsto:
a) per l'erogazione di sovvenzioni, contributi, sussidi, ausili
finanziari e vantaggi economici, di qualunque genere, compresi quelli
di cui all'art. 1, comma 553, della legge 23 dicembre 2005, n. 266;
b) nell'ambito delle procedure di appalto di opere, servizi e
forniture pubblici e nei lavori privati dell'edilizia;
c) per il rilascio dell'attestazione SOA.

Art. 3
Requisiti di regolarita'
1. La verifica della regolarita' in tempo reale riguarda i
pagamenti dovuti dall'impresa in relazione ai lavoratori subordinati
e a quelli impiegati con contratto di collaborazione coordinata e
continuativa, che operano nell'impresa stessa nonche', i pagamenti
dovuti dai lavoratori autonomi, scaduti sino all'ultimo giorno del
secondo mese antecedente a quello in cui la verifica e' effettuata, a
condizione che sia scaduto anche il termine di presentazione delle
relative denunce retributive.
2. La regolarita' sussiste comunque in caso di:
a) rateizzazioni concesse dall'INPS, dall'INAIL o dalle Casse
edili ovvero dagli Agenti della riscossione sulla base
delle
disposizioni di legge e dei rispettivi regolamenti;
b) sospensione dei
pagamenti
in
forza
di
disposizioni
legislative;
c) crediti in fase amministrativa oggetto di compensazione per la
quale sia stato verificato il credito, nelle forme previste dalla
legge o dalle disposizioni emanate dagli Enti preposti alla verifica
e che sia stata accettata dai medesimi Enti;
d) crediti in fase amministrativa in pendenza di contenzioso
amministrativo sino alla decisione che respinge il ricorso;
e) crediti in fase amministrativa in pendenza di contenzioso
giudiziario sino al passaggio in giudicato della sentenza, salva
l'ipotesi cui all'art. 24, comma 3, del decreto legislativo 26
febbraio 1999, n. 46;
f) crediti affidati per il recupero agli Agenti della riscossione
per i quali sia stata disposta la sospensione della cartella di
pagamento o dell'avviso di addebito a seguito di ricorso giudiziario.
3. La regolarita' sussiste, inoltre, in presenza di uno scostamento
non grave tra le somme dovute e quelle versate, con riferimento a
ciascun Istituto previdenziale ed a ciascuna Cassa edile. Non si
considera grave lo scostamento tra le somme dovute e quelle versate
con riferimento a ciascuna Gestione nella quale l'omissione si e'
determinata che risulti pari o inferiore ad 150,00 comprensivi di
eventuali accessori di legge.
Art. 4
Assenza di regolarita'
1. Qualora non sia possibile attestare la regolarita' contributiva
in tempo reale e fatte salve le ipotesi di esclusione di cui all'art.
9, l'INPS, l'INAIL e le Casse edili trasmettono tramite PEC,
all'interessato o al soggetto da esso delegato ai sensi dell'art. 1
della legge 11 gennaio 1979, n. 12, l'invito a regolarizzare con
indicazione analitica delle cause di irregolarita' rilevate da
ciascuno degli Enti tenuti al controllo.
2. L'interessato, avvalendosi delle procedure in uso presso ciascun
Ente, puo' regolarizzare la propria posizione entro un termine non
superiore a 15 giorni dalla notifica dell'invito di cui al comma 1.
L'invito a regolarizzare impedisce ulteriori verifiche e ha effetto
per tutte le interrogazioni intervenute durante il predetto termine
di 15 giorni e comunque per un periodo non superiore a 30 giorni
dall'interrogazione che lo ha originato.
3. La regolarizzazione entro il termine di 15 giorni genera il
Documento in formato pdf di cui all'art. 7.
4. Decorso inutilmente il termine di 15 giorni di cui al comma 2 la
risultanza negativa della verifica e' comunicata ai soggetti che
hanno effettuato l'interrogazione con indicazione degli importi a

debito e delle cause di irregolarita'.

Art. 5
Procedure concorsuali
1. In caso di concordato con continuita' aziendale di cui all'art.
186-bis del regio decreto 16 marzo 1942, n. 267, l'impresa si
considera regolare nel periodo intercorrente tra la pubblicazione del
ricorso nel registro delle imprese e il decreto di omologazione, a
condizione che nel piano di cui all'art. 161 del medesimo regio
decreto sia prevista l'integrale soddisfazione dei crediti dell'INPS,
dell'INAIL e delle Casse edili e dei relativi accessori di legge.
2. In caso di fallimento con esercizio provvisorio di cui all'art.
104 del regio decreto 16 marzo 1942, n. 267, la regolarita' sussiste
con riferimento agli obblighi contributivi nei confronti di INPS,
INAIL e Casse edili scaduti anteriormente alla data di autorizzazione
all'esercizio provvisorio a condizione che risultino essere stati
insinuati.
3. In caso di amministrazione straordinaria di cui al decreto
legislativo 8 luglio 1999, n. 270, l'impresa si considera regolare a
condizione che i debiti contributivi nei confronti di INPS, INAIL e
Casse edili scaduti anteriormente alla data della dichiarazione di
apertura della medesima procedura risultino essere stati insinuati.
4. Le imprese che presentano una proposta di accordo sui crediti
contributivi ai sensi dell'art. 182-ter del regio decreto 16 marzo
1942, n. 267, nell'ambito
del
concordato
preventivo
ovvero
nell'ambito delle trattative per l'accordo di ristrutturazione dei
debiti disciplinati rispettivamente dagli articoli 160 e 182-bis del
medesimo regio decreto, si considerano regolari per il periodo
intercorrente tra la data di pubblicazione dell'accordo nel registro
delle imprese e il decreto di omologazione dell'accordo stesso, se
nel piano di ristrutturazione e' previsto il pagamento parziale o
anche dilazionato dei debiti contributivi nei confronti di INPS,
INAIL e Casse edili e dei relativi accessori di legge, nel rispetto
delle condizioni e dei limiti previsti per i crediti di INPS e INAIL
dagli articoli 1 e 3 del decreto ministeriale 4 agosto 2009.
5. Nelle ipotesi di cui ai commi precedenti, l'impresa deve
comunque essere regolare con riferimento agli obblighi contributivi
riferiti ai periodi decorrenti, rispettivamente, dalla data di
pubblicazione del ricorso nel registro delle imprese, dalla data di
autorizzazione all'esercizio provvisorio, dalla data di ammissione
all'amministrazione straordinaria e dalla data di presentazione della
proposta di accordo sui crediti contributivi.
Art. 6
Modalita' della verifica
1. La verifica di cui all'art. 2 e' attivata dai soggetti di cui
all'art. 1, in possesso di specifiche credenziali, tramite un'unica
interrogazione negli archivi dell'INPS, dell'INAIL e delle Casse
edili che, anche in cooperazione applicativa, operano in integrazione
e riconoscimento reciproco, indicando esclusivamente il
codice
fiscale del soggetto da verificare.
2. La verifica puo' essere effettuata, per conto dell'interessato,
da un consulente del lavoro nonche' dai soggetti di cui all'art. 1
della legge 11 gennaio 1979, n. 12, nonche' dagli altri soggetti
abilitati da norme speciali.
3. Qualora, in riferimento al soggetto per il quale si chiede la
verifica, sia gia' stato emesso il Documento di cui all'art. 7 in
corso di validita', la procedura rinvia allo stesso Documento.

Art. 7
Contenuti
1. L'esito positivo della verifica di regolarita' genera un
Documento in formato pdf non modificabile avente i seguenti
contenuti minimi:
a) la denominazione o ragione sociale, la sede legale e il codice
fiscale del soggetto nei cui confronti e' effettuata la verifica;
b) l'iscrizione all'INPS, all'INAIL e, ove previsto, alle Casse
edili;
c) la dichiarazione di regolarita';
d) il numero identificativo, la data di effettuazione della
verifica e quella di scadenza di validita' del Documento.
2. Il Documento di cui al comma 1 ha validita' di 120 giorni dalla
data effettuazione della verifica di cui all'art. 6 ed e' liberamente
consultabile
tramite
le
applicazioni
predisposte
dall'INPS,
dall'INAIL e dalla Commissione Nazionale Paritetica per le Casse
Edili (CNCE) nei rispettivi siti internet.
Art. 8
Cause ostative alla regolarita'
1. Ai fini del godimento di benefici normativi e contributivi sono
ostative alla regolarita', ai sensi dell'art. 1, comma 1175, della
legge 27 dicembre 2006, n. 296, le violazioni di natura previdenziale
ed in materia di tutela delle condizioni di lavoro individuate
nell'allegato A, che costituisce parte integrante del presente
decreto, da parte del datore di lavoro o del dirigente responsabile,
accertate con
provvedimenti
amministrativi
o
giurisdizionali
definitivi, inclusa la sentenza di cui all'art. 444 del codice di
procedura penale. Non rileva l'eventuale successiva sostituzione
dell'autore dell'illecito.
2. Il godimento dei benefici normativi e contributivi di cui
all'art. 1, comma 1175, della legge 27 dicembre 2006, n. 296, e'
definitivamente precluso per i periodi indicati nell'allegato A ed a
tal fine non rileva la riabilitazione di cui all'art. 178 del codice
penale.
3. Le cause ostative di cui al comma 1 non sussistono qualora il
procedimento penale sia
estinto
a
seguito
di
prescrizione
obbligatoria ai sensi degli articoli 20 e seguenti del decreto
legislativo 19 dicembre 1994, n. 758, e dell'art. 15 del decreto
legislativo 23 aprile 2004, n. 124, ovvero di oblazione ai sensi
degli articoli 162 e 162-bis del codice penale.
4. Ai fini della regolarita' contributiva l'interessato e' tenuto
ad autocertificare alla competente Direzione territoriale del lavoro,
che ne verifica a campione la veridicita', l'inesistenza a suo carico
di provvedimenti, amministrativi o giurisdizionali definitivi in
ordine alla commissione delle violazioni di cui all'allegato A,
ovvero il decorso del periodo indicato dallo stesso allegato relativo
a ciascun illecito.
5. Le cause ostative alla regolarita' sono riferite esclusivamente
a fatti commessi successivamente all'entrata in vigore del decreto
ministeriale 24 ottobre 2007 pubblicato nella Gazzetta ufficiale
della Repubblica italiana n. 279 del 30 novembre 2007.
Art. 9
Esclusioni
1. In via transitoria e comunque non oltre il 1 gennaio 2017 resta

assoggettato alle previgenti modalita' di rilascio il Documento Unico

di Regolarita' Contributiva (DURC) richiesto in applicazione:
a) dell'art. 13-bis, comma 5, del decreto-legge 7 maggio 2012, n.
52, convertito dalla legge 6 luglio 2012, n. 94;
b) dell'art. 6, comma 11-ter, del decreto-legge 8 aprile 2013, n.
35, convertito dalla legge 6 giugno 2013, n. 64;
c) in applicazione dell'art. 5, comma 2 lettera a), del decreto
del Ministero dell'Interno 29 agosto 2012;
d) in applicazione dell'art. 10 del decreto del Presidente del
Consiglio dei ministri del 4 febbraio 2013.
2. Per il
medesimo
periodo
transitorio
restano
altresi'
assoggettate alle previgenti modalita' di rilascio del Documento
Unico di Regolarita' Contributiva (DURC) le ipotesi per le quali la
verifica di cui all'art. 6 non e' possibile per l'assenza delle
necessarie informazioni negli archivi informatizzati
dell'INPS,
dell'INAIL e delle Casse edili.
Art. 10
Norme di coordinamento
1. Ai sensi dell'art. 4, comma 3, del decreto-legge 20 marzo 2014,
n. 34, convertito, con modificazioni, dalla legge 16 maggio 2014, n.
78, dalla data di entrata in vigore del presente decreto sono
abrogate tutte le disposizioni di legge incompatibili con i contenuti
del medesimo art. 4 fra cui, in particolare:
a) il decreto del Ministero del lavoro e della previdenza sociale
24 ottobre 2007, pubblicata nella Gazzetta ufficiale della Repubblica
italiana n. 279 del 30 novembre 2007;
b) i commi 2, 3 e 4 dell'art. 2 della legge 8 gennaio 1979, n. 7;
c) i commi 2, 3 e 4 dell'art. 39 della legge 14 agosto 1967, n.
800;
d) il comma 4, dell'art. 10, del decreto legislativo del Capo
provvisorio dello Stato 16 luglio 1947, n. 708.
2. Dalla data di entrata in vigore del presente decreto i soggetti
di cui all'art. 3, comma 1, lettera b), del decreto del Presidente
della Repubblica 5 ottobre 2010, n. 207, utilizzano il Documento di
cui all'art. 7 in corso di validita' nelle ipotesi indicate dall'art.
31, commi 4 e 6, del decreto legge 21 giugno 2013, n. 69, convertito,
con modificazioni, dalla legge 9 agosto 2013, n. 98, e nell'ipotesi
di cui al comma 5 del medesimo articolo, senza necessita' di
acquisire un nuovo Documento.
3. Il Documento di cui all'art. 7 soddisfa il possesso del
requisito indicato dall'art. 38, comma 1, lettera i), del decreto
legislativo 12 aprile 2006, n. 163, nonche' assolve all'obbligo della
presentazione della dichiarazione sostitutiva di cui agli articoli
44-bis e 46, comma 1, lettera p), del decreto del Presidente della
Repubblica 28 dicembre 2000, n. 445, ovunque prevista.
4. Resta ferma in capo ai soggetti di cui all'art. 3, comma 1,
lettera b), del decreto del Presidente della Repubblica 5 ottobre
2010, n. 207, l'attivazione del procedimento di cui all'art. 4, comma
2, del decreto del Presidente della Repubblica 5 ottobre 2010, n.
207, e dell'art. 31, comma 3, del decreto-legge 21 giugno 2013, n.
69, convertito, con modificazioni, dalla legge 9 agosto 2013, n. 98.
5. Le disposizioni di cui al presente decreto divengono efficaci
decorsi 30 giorni dalla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale della
Repubblica italiana, fatte salve le disposizioni di cui all'art. 3,
commi 2 e 3, e agli articoli 5 e 8.

Roma, 30 gennaio 2015

Il Ministro del lavoro e delle politiche sociali
Poletti
Il Ministro dell'economia e delle finanze
Padoan
Il Ministro per la semplificazione
e la pubblica amministrazione
Madia
Allegato A
Parte di provvedimento in formato grafico

1-6-2015

GAZZETTA UFFICIALE DELLA REPUBBLICA ITALIANA

Serie generale - n. 125

ALLEGATO A
ELENCO DELLE DISPOSIZIONI IN MATERIA DI TUTELA DELLE
CONDIZIONI DI LAVORO DI CUI ALLARTICOLO 8 LA CUI
VIOLAZIONE CAUSA OSTATIVA ALLA REGOLARIT
PERIODO DI NON REGOLARIT

VIOLAZIONE
Articolo 437 c.p.

24 mesi

Articolo 589, comma 2, c.p.

24 mesi

Articolo 590, comma 3, c.p.

18 mesi

Violazione di disposizioni la cui sanzione

e prevista dagli articoli 55, commi 1, 2 e 5
lett. a), b), c), d); 68 comma 1 lett. a), b);
87, commi 1, 2 e 3; 159, commi 1 e 2 lett.
a), b); 165; 170; 178; 219; 262 commi 1 e
2 lett. a), b); 282 commi 1 e 2 lett. a); del
decreto legislativo 9 aprile 2008, n. 81

12 mesi

Disposizioni indicate dallarticolo

105, comma 1 lett. a) e b), D.P.R.
n. 320/1956

12 mesi

Articolo 22, comma 12, D.Lgs. n.

286/1998

8 mesi

Articolo 3, commi da 3 a 5, del

decreto-legge 22 febbraio 2002, n.
12, convertito, con modificazioni,
dalla legge 23 aprile 2002, n. 73

6 mesi

Articoli 7 e 9 D.Lgs. n. 66/2003*

3 mesi

* Solo se inerente ad un numero di lavoratori almeno pari al 20% del totale della manodopera regolarmente impiegata.

15A04239

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