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12 giovedì 29 ottobre 2009

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L’OPINIONE di FRANCESCO BOCCHINI*


Sullo scandalo Marrazzo LA VIGNETTA DI MALATESTA
il centrodestra corretto Libertà di informazione e democrazia:
Asse De Mita - Bassolino
E gregio direttore, dopo l’amara vicenda
toccata al governatore del Lazio, Mar-
razzo, sento di potere dire di essere anco- CARO ANTONIO DOVE
un equilibrio molto delicato
I
ra più orgoglioso di appartenere al centro- l dato portato all’attenzione manifestare il pensiero, il diritto di
destra, per la serietà che la coalizione ha POSSIAMO VEDERCI? ALLA SANITÀ dell’opinione pubblica italiana e informare e di informarsi e il diritto di
mostrato su questo caso. Senza fare azione mondiale secondo il quale l’Italia perde cronaca. In sostanza si tratta di un’unica
di sciacallaggio o di torbida speculazione. colpi in materia di libertà di informare libertà la cui tutela è affidata all’art. 21
Mentre la sinistra, nel giorno dello scan- preoccupa non poco il grande pubblico. della Costituzione. Componente attiva
dalo, si barcamenava ancora una volta, cer- Secondo il rapporto di Reporters sans della libertà di manifestazione del
cando addirittura di fare comparazioni arbi- Frontierès le grande democrazie europee pensiero è il diritto di cronaca che
trarie con altre vicende per improponibili come Francia, Italia e Slovacchia perdono rappresenta l’esigenza dell’uomo di
alibi; su un altro fronte, quello dei reali inte- posizioni in classifica. E lo stesso conoscere i fatti e le opinioni che
ressi della collettività, sempre la sinistra documento afferma che alcuni grandi paesi rispondano ad una utilità sociale. In
cosiddetta democratica cercava, immoral- europei si lasciano superare da giovani sostanza la cronaca si fonda sull’interesse
mente, di conservare la poltrona della Pre- democrazie africane o latino-americane. sociale che ha il grande pubblico di
sidenza della Regione Lazio, attraverso la A questo punto il grande pubblico si conoscere le notizie che rivestano un
scorciatoia dell’autosospensione e il pas- domanda: perché in un’epoca storica nella oggettivo interesse per la collettività.
saggio dei poteri al vicepresidente. Biso- quale le grandi democrazie dovrebbero Venendo a parlare della vita del privato
gna dare atto al governatore Marrazzo, che, dare impulso a valori vitali come la libertà cittadino la Corte Costituzionale ritiene
in questo momento così difficile per lui, ha d’informazione siano, invece, in crisi e, che mentre il singolo cittadino privato ha
saputo stroncare questa manovra, prove- cosa ancor più grave, non diano linfa ad un un forte diritto alla privacy, l’uomo
niente dalla sua parte politica, preannun- valore costituente fondamentale per lo pubblico è soggetto ad un pregnante
ciando le dimissioni.Diamo a Cesare quel sviluppo della democrazia qual’è quello del principio di trasparenza che sacrifica la
che è di Cesare… diritto all’informazione. Ma perché la sua vita privata. Basti pensare ai recenti
Ottavio Ferrazzano, Sant'Anastasia libertà di informazione è così importante episodi che hanno posto all’attenzione
per lo sviluppo di una democrazia? La dell’opinione pubblica il tema
Condivido il suo ragionamento. È di una cor- store Feltrinelli, più frequentato di Napoli, al sone che da “libere” commettevano reati, a risposta è semplice. La libertà di dell’equilibrio tra il diritto di cronaca e il
rettezza unica e fa onore alla coalizione poli- centro della strada c’è, da giorni, una peri- dire il vero “infrangevano la legge”. Io, ringra- manifestazione di pensiero tutelata diritto alla riservatezza di uomini pubblici.
tica, a cui lei dichiara di far riferimento. colosa buca. A parte il traffico intenso della ziando Dio, sono una persona “sana” con nes- dall’art. 21 della Costituzione comprende Questo equilibrio appare, allora, necessario
zona, vorrei ricordare che sotto questa stra- suna patologia, ma le parole del signor Ambro- qualsiasi forma di espressione di idee, di per lo sviluppo del diritto all’informazione.
A Cappella Vecchia da ci sono chilometri di caverne e con le sino mi toccano profondamente. Gli vorrei dire pensieri, di opinioni e di notizie che si Ma ciò che appare ancora più decisivo nel
piogge torrenziali derivanti dal nostro clima, che ci sono persone in Italia che oltre ad esse-
una “buca” pericolosa divenuto oramai tropicale, si corrono davvero re “perbene” hanno anche una sensibilità inte-
ritenga di voler comunicare agli altri. La
Corte costituzionale ha, da sempre,
bilanciamento tra l’esercizio del diritto di
cronaca e l’esercizio del diritto alla

C aro direttore, in una città come Napo-


li, ridotta a un colabrodo, con una via-
bilità degradata, piena di buche e di avval-
grossi rischi di infiltrazioni d’acqua deva-
stanti. Lo sanno questo i nostri sedicenti
amministratori?
riore, hanno un qualcosa in più che le rende
“nobili” nel rapportarsi con gli altri, nel com-
prendere certe piccolezze, nel cogliere le “sfu-
riconosciuto la pari estensione della libertà
di cronaca e della libertà di espressione. E,
allora, l’informazione diventa come il
riservatezza dei personaggi istituzionali è
costituito dalla garanzia del
riconoscimento costituzionale dei
lamenti, pretendere degli interventi risolu- Pasquale Zurzolo, Napoli mature” nei discorsi. Non giudicare, avere pie- sistema nervoso della democrazia che dà suesposti diritti. Legalità e costituzionalità
tivi, a garanzia di pedoni e automobilisti, è tà, compassione, altruismo... anche nei con- forza e mobilità alla stessa. A questo punto sono i pilastri del sistema di garanzia e dei
un nostro diritto. Consapevoli però del Di fronte alle sue premesse, possiamo solo fronti di chi come me ha commesso un reato il grande pubblico si domanda: pur non diritti voluti dalla Costituzione. E, allora,
marasma, in cui si trova Palazzo San Giaco- augurarci che qualcuno verifichi subito la gra- e si trova in carcere. Fortunatamente, nono- comparendo l’espressione informazione la partita veramente decisiva che sta
mo, e della impossibilità a mettere in atto vità della situazione e intervenga ad horas. stante il momento critico che il nostro paese esplicitamente nella nostra Costituzione giocando, in questi anni, il nostro Stato di
un’azione capillare per restituire praticabi- sta attraversando, di persone “che si distin- essa può essere considerata, a tutti gli diritto vede scendere in campo, da un lato,
lità sicura alle strade urbane, ci chiediamo:
è possibile che chi di dovere al Comune - si
Non facciamone guono” ce ne sono tante e si trovano anche
all'interno delle carceri, come preti, educato-
effetti, un valore costituzionale?
Un’interpretazione della norma
la garanzia del diritto dei cittadini, o
meglio, dell’interesse pubblico alla
diceva una volta, quando esisteva il senso di tutta l’erba un fascio ri, psicologi. Tutte queste persone non sono costituzionale induce a ritenere coperte conoscenza delle notizie e, dall’altro, i
del dovere - faccia un elenco delle priorità più scappate davanti alle difficoltà, non sono scap- dalla garanzia costituzionale non solo limiti del diritto di cronaca in ordine a
urgenti in tema di viabilità? Mi rivolgo al suo
giornale, sempre così attento a questi pro-
blemi, per dire che trovo scandalosa e pre-
E gregio direttore, questa mia è la risposta
ad un articolo scritto sulla vostra rubrica
domenica scorsa dal signor Pietro Ambrosino,
pate dal loro paese e “giudicano”, ma sono
rimaste e con coraggio ogni giorno emanano
il profumo del loro vero perbenismo.
l’espressione del pensiero ma anche le
notizie e, in generale, le informazioni.
Appare, allora, chiaro che vi sia una
valori della sfera cosiddetta intima della
persona umana portatrice di
rappresentanze istituzionali.
occupante, l’attuale condizione di Cappella attualmente in Germania, il quale attestava Emanuele Ferrara, Padiglione Torino, equivalenza e, quindi, un valore *Associato di Istituzioni di Diritto pubblico
Vecchia, dove, vicino all’ingresso del Mega- che non bisogna avere “pietà” per delle per- Poggioreale fondamentale costituzionale tra il diritto di dell’Università degli Studi del Molise

A tu per tu con Equitalia Polis Diritti&Lavoro


a cura di Carlo Pareto

Un canale di dialogo fra il cittadino Contributi previdenziali: il conto


e la pubblica amministrazione assicurativo del lavoratore
A L
ncora tante sono le domande tramite la nostra redazione all’indirizzo pagare delle spese per annullare il a posizione previdenziale o, più precisamen- F24, ecc.). Il lavoratore può, in qualsiasi momento,
che, per il nostro tramite, i letto- email diteloanoi@ilroma.net procedimento? te, il conto assicurativo individuale del lavo- chiedere: l'estratto conto assicurativo sul quale sono
ri stanno inviando ad Equitalia In caso di sgravio totale per indebito e nel ratore è l'insieme dei contributi: versati elencati, in ordine cronologico, tutti i contributi
Polis al fine di avere dei chiarimenti di IL FERMO AMMINISTRATIVO caso di annullamento l’Agente della obbligatoriamente per attività lavorativa subordinata segnalati negli archivi dell'Istituto. Il documento pre-
carattere generale sulle procedure adot- Riscossione provvede d'ufficio a curare la o autonoma; o accreditati a seguito di specifica videnziale può essere utilizzato dall'interessato per
tate dalla società incaricata della riscos- Sento spesso parlare di “ganasce cancellazione gratuita dell'iscrizione del domanda ovvero direttamente dall'Inps (d'ufficio) controllare che la sua posizione risulti corretta, per
sione dei tributi dello Stato, degli Enti Pre- fiscali” messe da Equitalia Polis, di fermo al PRA; in tal caso non è dovuta per particolari eventi che si possono essere verificati denunciare in tempo utile eventuali discordanze ed
videnziali e degli Enti Locali anche per la cosa si tratta precisamente? all'ACI alcuna somma a titolo di spese di durante la vita professionale del singolo soggetto omissioni che permettano il recupero dei contribu-
provincia di Napoli. In realtà “ganasce fiscali” è un termine di iscrizione del fermo. interessato. Il lavoratore viene individuato attraverso ti evasi e non ancora prescritti; e l'estratto conto
La rubrica settimanale proposta dal uso comune per indicare il fermo ammi- i dati memorizzati nell'archivio centrale anagrafica cosiddetto certificativo con il quale viene "formal-
“Roma”, infatti, vuole accorciare le distan- nistrativo dei beni mobili registrati. Si trat- Mi è arrivato un preavviso di fermo unica (Arca) che costituisce l'unica modalità di mente attestato" il numero di settimane utili per con-
ze fra il cittadino e la pubblica ammini- ta di una misura cautelare attivata dal- amministrativo sulla mia moto. accesso ai singoli archivi gestionali. Detto archivio seguire il diritto a pensione, anche per quello che si
strazione aiutandolo a muoversi meglio l’Agente della riscossione (Adr) attraver- Ora posso continuare a circolare? contiene: le informazioni anagrafiche (codice fisca- riferisce alla maggiore anzianità contributiva pre-
negli uffici statali e a comprendere le pra- so la trascrizione del fermo del bene mobi- Il preavviso di fermo amministrativo è l’in- le, cognome, nome, sesso, data di nascita, comune vista per i trattamenti di quiescenza anticipati di
tiche che lo riguardano con un linguag- le registrato, per esempio, un’automobi- vito al pagamento entro 20 giorni dalla o città estera di nascita, cognome acquisito, stato anzianità, sulla base degli oneri assicurativi accre-
gio lontano dal burocratese e da tecnici- le nel Pubblico registro automobilistico, ricezione. Il preavviso non arreca alcuna civile, ecc...); i dati di residenza (indirizzo, numero ditati a favore dell'assicurato fino alla data di pre-
smi. non consentendole di circolare. Se, dopo menomazione al patrimonio, non essen- civico, c.a.p., comune o città di residenza sia se in sentazione dell'istanza tenendo conto di eventuali
Questa settimana si è dato seguito ad il fermo, il debito continua a non essere dovi dubbio che, fino a quando il fermo Italia sia se all'estero, ecc.); i riferimenti agli archi- sovrapposizioni per contemporanea attività lavora-
alcuni quesiti sulle procedure di riscos- pagato, l'Adr può sottoporre a pignora- non sia iscritto ai pubblici registri, il pre- vi gestionali che hanno interessato il singolo lavo- tiva nonché delle norme di legge vigenti in materia
sione ovvero le misure esecutive e cau- mento il bene fermato e venderlo all’asta. sunto debitore può esercitare pienamente ratore e sui quali sono confluiti gli oneri previdenziali pensionistica, all'atto della sua emissione. La pre-
telari che Equitalia Polis ha l’obbligo per tutte le facoltà di utilizzazione e di dispo- corrisposti o accreditati a suo favore. Da notare che detta certificazione - si ribadisce - attesta il nume-
legge di iniziare nel caso scadano i 60 Ho avuto un fermo amministrativo sizione del bene, senza essere soggetto il codice fiscale rappresenta l'elemento essenziale ro complessivo dei contributi settimanali anche nel
giorni previsti dalla cartella senza che sia per delle cartelle non pagate. Una alla sanzione amministrativa. Gli effetti per individuare il lavoratore e deve essere quindi caso in cui risulti corrisposta, a favore dell'interes-
stato effettuato il pagamento o sia inter- volta risolto il mio debito come si giuridici del fermo, infatti, derivano dal- "validato" cioè deve corrispondere esattamente a sato, contribuzione accreditata sugli archivi gestio-
venuto un provvedimento di annulla- procede per la cancellazione? la trascrizione che sarà oggetto di appo- quello rilasciato dall'Agenzia delle Entrate sulla base nali in mesi (lavoratori autonomi) ovvero in giorna-
mento (sgravio) o di sospensione del debi- Se il pagamento viene effettuato presso sita comunicazione da parte dell’Agente delle indicazioni fornite dal lavoratore. Il Cassetto te (lavoratori agricoli). Il documento può essere
to da parte dell’ente impositore. i nostri sportelli sarà stesso il cassiere a della Riscossione. Previdenziale del Cittadino, consultabile in Intranet richiesto: direttamente agli uffici dell'Inps, a pre-
A seconda dei beni rilevati presso l’ana- rilasciare la revoca che il contribuente dalla sezione Assicurato-Pensionato, consente inol- scindere dalla residenza; presso gli sportelli auto-
grafe tributaria, Equitalia Polis può pro- dovrà portare all’Aci/Pra, unitamente al Che cosa succede se si vende un’au- tre una "visione d'insieme" della situazione previ- matici self-service; o collegandosi all'indirizzo inte-
cedere con: fermo amministrativo di auto- documento di proprietà del veicolo, in to su cui c’è un fermo amministra- denziale dell'assicurato e del pensionato tramite un nernet . Il servizio "al cittadino" del sito web è infat-
veicoli e motoveicoli, ipoteca, pignora- conformità al disposto dell’art. 6 comma tivo? unico canale d'accesso alle informazioni presenti ti disponibile per tutti gli utenti dotati di Pin (nume-
mento immobiliare, pignoramento mobi- 2 D.M. 503/98 al fine di poter effettuare la Il provvedimento di fermo comporta negli archivi gestionali dell'Ente pensionistico ro di identificazione personale), per i Patronati, per
liare, pignoramento dei crediti verso ter- cancellazione della trascrizione. In caso di l’inopponibilità all’Agente della Riscos- (msg. 8700 del 4.4.2007). Gli oneri di legge pagati i Centri di assistenza fiscale (Caf) e per i Comuni;
zi. Le azioni di recupero sono attivate in pagamento tramite bollettino postale la sione di successivi atti dispositivi del sono acquisiti su specifici archivi automatizzati, oppure direttamente al Contact Center, chiamando
funzione dell’entità del credito e della revoca potrà essere richiesta presso gli bene. Pertanto, se non viene onorato il creati per poter gestire i versamenti effettuati in rela- il numero verde Inps 803.164. L'estratto conto cer-
situazione patrimoniale e reddituale del sportelli. debito che ha dato origine alla procedu- zione all'attività svolta dall'assicurato (dipendente, tificativo può essere chiesto alla sede dell’Istituto,
debitore. Il prossimo giovedì sarà pub- ra, Equitalia Polis può sottoporre a pigno- autonoma, ecc.), al tipo di contribuzione evidenzia- territorialmente competente per residenza, perso-
blicata un’ulteriore puntata della rubrica Sto per ottenere lo sgravio della car- ramento il bene fermato e venderlo ta (figurativa, volontaria, ecc) ovvero al sistema con nalmente dall'assicurato ovvero tramite uno degli
per cui i lettori possono continuare ad tella per cui mi è stato iscritto un fer- all’asta, anche se, nel frattempo, si vende il quale la corresponsione stessa è stata praticata (a Enti di Patronato legalmente riconosciuto che – si
inviare le loro domande ad Equitalia Polis mo amministrativo. Mica ora dovrò o si dona l’auto a un’altra persona. mezzo marche, con bollettini di c/c postale, con mod. ricorda - fornisce assistenza gratuita al lavoratore.