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Con riferimento, alla pubblicazione del giorno 8 agosto 2014, apparso sul sito dellA.R.T.A.
dipartimento: Avviso pubblico procedura di rinnovo aia per cementeria Italcementi di Isola delle
Femmine (ex comma 3, art 29-quater, d.lgs. 152/06 e s.m.i.) (vedi allegati 1 e 2 )
il Comitato Cittadino Isola Pulita di Isola delle Femmine, associato a Legambiente, formula le
seguenti osservazioni:
1. Il Comitato rileva innanzitutto la nullit del DRS 683 del 18 luglio 2008 in quanto emanato da
soggetto che non ne aveva titolo.
Ling. Vincenzo Sansone, firmatario del provvedimento, non era di fatto il dirigente responsabile
del Servizio VIA-VAS poich il decreto del Dirigente Generale pro tempore che ne approvava il
contratto di lavoro fino al 16 dicembre 2008 datato 17 dicembre 2008 (DDG n. 1474), cio
risulta essere stato adottato 5 mesi dopo lautorizzazione concessa dalling. Sansone alla
Italcementi.
Nel citato DDG larch. Tolomeo fa riferimento alla nota a sua firma, DTA n. 17818 del 29 febbraio
2008, con la quale avrebbe affidato alling. Sansone lincarico di responsabile del Servizio.
E persino superfluo evidenziare che laffidamento (o attribuzione) di un incarico dirigenziale
non pu avvenire con una semplice nota ma esclusivamente con un apposito provvedimento.
Altrettanto dicasi nel caso di proroga, in quanto, per la gerarchia degli atti amministrativi, essa
pu avvenire con un provvedimento di pari livello della precedente attribuzione, giammai con
una nota.
Sarebbe come concedere o prorogare una autorizzazione, p.e. alle emissioni in atmosfera, un
AIA, ecc., con una nota e non con un provvedimento specifico.
A tal proposito, il Comitato rileva che deve presumersi che sia il dirigente generale arch. Pietro
Tolomeo che ling. Sansone non potessero ignorare, per manifesta evidenza, lillegittimit di
una procedura e di una nomina del tutto irregolare, non valida e, di conseguenza, priva di ogni
efficacia amministrativa.
Ma c anche di pi.
Nella nota n. 17818 larch. Tolomeo motiva la procedura adottata richiamando lart. 36, comma
9, del CCRL dellarea della dirigenza.
Si tratta di un richiamo del tutto improvvido che contraddice completamente il suo stesso
operato, in quanto il comma 9 recita Nelle ipotesi in cui non vi siano modifiche della struttura
n motivi che giustifichino eventuali rotazioni o comunque il mancato rinnovo del contratto, e
non vi sia una valutazione negativa delloperato del dirigente, allo stesso deve essere garantita
la stipula di un nuovo contratto individuale senza soluzione di continuit per lazione
amministrativa e gestionale entro e non oltre i successivi trenta giorni.
Ne consegue che larch. Tolomeo ha operato anche in palese violazione del CCRL dellarea della
dirigenza e che il conferimento dellincarico alling. Sansone avvenuto in modo irregolare,
illegittimo e non retrodatabile, tutte ragioni per cui, in ogni caso, ling. Sansone alla data di
emanazione del DRS n. 693, il 17 luglio 2008, non aveva il titolo n il potere occorrenti a
formalizzare il provvedimento dellAIA.
2. Stanti i rilievi di nullit sollevati al punto 1) il Comitato potrebbe anche esimersi da ulteriori
considerazioni. Cionondimeno, la presunta autorizzazione e lattuale avvio della procedura del
suo preteso rinnovo si prestano a far eccepire altri motivi di irregolarit anchessi di
manifesta evidenza.
a) Lart. 6 del DRS n. 693 prevedeva che Il provvedimento definitivo sar subordinato alle
risultanze della visita di collaudo. Gli enti preposti al controllo esamineranno in quella sede le
2
ALLEGATO 1: OSSERVAZIONI A.I.A. DECRETO 693 18 LUGLIO 2008 FIRMA SANSONE RESPONS
PROCEDIMENTO CANNOVA GIANFRANCO
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ALLEGATO 2: OSSERVAZIONI A.I.A. 2008 17 DICEMBRE TOLOMEO D.G. NOMINA SANSONE
DIRIGENTE 2 SERVIZIO VIA VAS .
file:///C:/Documents%20and%20Settings/Valy/Documenti/Downloads/238642338-Allegato-2Osservazioni-a-i-a-2008-17-Dicembre-Tolomeo-d-g-Nomina-Sansone-Dirigente-2-Servizio-via-Vas.pdf
ALLEGATO 3: OSSERVAZIONI A.I.A. ZUCCARELLO 9 GIUGNO 2011 TAVOLO TECNICO
PRESCRIZIONI PRESENTE CANNOVA
file:///C:/Documents%20and%20Settings/Valy/Documenti/Downloads/238642341-Allegato-3Osservazioni-a-i-a-Zuccarello-9-Giugno-2011-Tavolo-Tecnico-Prescrizioni-Presente-CannovaCompressed.pdf
ALLEGATO 4: OSSERVAZIONI A.I.A. ARPA ITALCEMENTI 2009 16 MARZO SOPRALLUOGO
CENTRALINE REVAMPING
file:///C:/Documents%20and%20Settings/Valy/Documenti/Downloads/238950648-Allegato-4oOsservazioni-a-i-a-Arpa-Italcementi-2009-16-Marzo-Sopralluogo-Centraline-Revamping.pdf
Allegato 4a Osservazioni A.I.A. Arpa Italcementi 2012 Novembre Sopralluogo Centraline Revamping
file:///C:/Documents%20and%20Settings/Valy/Documenti/Downloads/238869440-Allegato-4aOsservazioni-Aia-Arpaitalcementi-2012-Novembre-Sopralluogo-Centraline-Revampingcompressed.pdf
ALLEGATO 4: AVVISO RICHIESTA RINNOVO ASSESSORATO 1 SERVIZIO VIA VAS 8 AGOSTO 2014
file:///C:/Documents%20and%20Settings/Valy/Documenti/Downloads/238642337-Allegato-4-AvvisoRichiesta-Rinnovo-Assessorato-1-Servizio-via-Vas-8-Agosto-2014.pdf
ALLEGATO 5: ITALCEMENTI 17 GENNAIO CHIEDE RINNOVO DECRETO 693 2008 RELAZIONE
TECNICA
file:///C:/Documents%20and%20Settings/Valy/Documenti/Downloads/238642340-Allegato-5Italcementi-17-Gennaio-Chiede-Rinnovo-Decreto-693-2008-Relazione-Tecnica-Compressed.pdf
Isola delle Femmine 2 settembre 2014
Inviate con posta certificata il giorno 2 settembre 2014
Inviate con rettifica con posta certificata il 2014-09-03
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<risposte>giuseppeciampolillo@pec.it</risposte> <oggetto>OSSERVAZIONI Procedimento di rinnovo
Autorizzazione Integrata Ambientale della Italcementi S.p.a. di Isola delle Femmine </oggetto>
CAGGESE GIUSEPPE NATO A TROIA 7 APRILE 1940 ASSUNTO ALLA ITALCEMENTI IL 20 OTTOBRE
1973 CON LA QUALIFICA DI OPERAIO STIVATORE ADDETTO AL CARICO DI SACCHETTI DI CEMENTO
SUI CAMION DECEDUTO A SOLI 57 ANNI PER: CARCINOMA POLMONARE (MICROCITOMA) CON
METASTASI PANCREATICHE SENTENZA 6-2013 R.G.L. 1/889/07 CRON 2858 TRIBUNALE DEL
LAVORO DI FOGGIA CTU GERARDO CELA VIA PIAVE 63-71100 FOGGIA AVV FRANCESCO
FORMIGLIA ANGELO TORRE VIA ROSATI 141 FOGGIA
TULLIO MINNELLA OPERAIO DEL CEMENTIFICIO DI MONSELICE MORTO PER TUMORE.
RANDO, DIPENDENTE DELL'ITALCEMENTI MORTO DI CANCRO NEL 1999.
Leggi a pagina..
http://nuovaisoladellefemmine.blogspot.it/2009/05/carini-interrogazione-consiliare-su.html
A CURA DEL COMITATO CITTADINO ISOLA PULITA DI ISOLA DELLE FEMMINE
http://isoladellefemmineitalcementieambiente.blogspot.it/2015/02/aia-autorizzazione-integrataambientale.html