Il sistema multilaterale degli scambi

L’ACCORDO TRIPS

PERCHÉ UN ACCORDO SUI DIRITTI DI PROPRIETÀ

INTELLETTUALE NEL CONTESTO OMC?

LA STRUTTURA DELL’ACCORDO

DIRITTI TUTELATI: IN PARTICOLARE IL DIRITTO

DI BREVETTO

I PROFILI PROBLEMATICI:
- LA QUESTIONE DELL’ESAURIMENTO
- LE INVENZIONI FARMACEUTICHE
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 L’Accordo TRIPS

I diritti di proprietà intellettuale (dpi) sono istituti giuridici il cui scopo è

assicurare protezione a creazioni della mente quali le invenzioni
industriali, le opere d’arte e della letteratura, i disegni industriali...
…ma anche a prodotti, attraverso l’utilizzo di un marchio che li distingua
da prodotti simili realizzati o venduti da un concorrente

I più rilevanti sono i brevetti industriali, i marchi e i diritti d’autore, ma

altre forme di protezione sono state previste, ad esempio, per le
indicazioni geografiche, le topografie di prodotti a semiconduttori

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 L’Accordo TRIPS

Lo scopo dei diritti di proprietà intellettuale è:

consentire all’inventore/imprenditore di trarre un

beneficio economico dallo sfruttamento commerciale
esclusivo della propria invenzione per un certo periodo di tempo

Vantaggi: -si stimola l’innovazione;

- si promuove il progresso nell’interesse
della collettività

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 L’Accordo TRIPS

Perché un accordo sui diritti di proprietà intellettuale

nel contesto OMC?

L’obiettivo è intervenire solo sugli aspetti dei

diritti di proprietà intellettuale attinenti al commercio
(Agreement on Trade-Related Aspects of Intellectual
Property Rights-TRIPS)

Quali?

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 L’Accordo TRIPS

Essenzialmente la contraffazione

Combattere la contraffazione era fortemente voluto dai Paesi

industrializzati in quanto una parte considerevole del valore delle
loro esportazioni era/è costituito dal valore dei diritti di proprietà
intellettuale incorporati nelle merci

La protezione dei diritti di proprietà intellettuale era invece osteggiata

dai PVS…

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 L’Accordo TRIPS

Per contrastare la contraffazione occorreva superare gli ostacoli

costituiti:
a) dal carattere nazionale della protezione della proprietà intellettuale;
b) dal diverso livello di tutela della proprietà intellettuale nei vari
Paesi:
Come si prefigge il TRIPS
di raggiungere il proprio obiettivo?

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 L’Accordo TRIPS

Prevedendo per tutti gli Stati membri dell’OMC:

1. l’obbligo di introdurre una tutela minima dei diritti di proprietà
intellettuale nei propri ordinamenti interni
«integrazione positiva»

2. Il rispetto dei principi del trattamento nazionale e della nazione più

favorita

3. Assicurando un meccanismo internazionale per la soluzione delle

controversie relative ai diritti di proprietà intellettuale

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 L’Accordo TRIPS

Ma: quale tutela?

Il TRIPS recepisce i contenuti di precedenti convenzioni internazionali tra le quali:

-la Convenzione di Parigi (1883, poi 1967) sulla protezione della proprietà
industriale;
-la Convenzione di Berna (1886, poi 1971) sul diritto d’autore
-la Convenzione di Roma (1961) sulla protezione di interpreti, esecutori,
produttori di fonogrammi)

Ma lascia gli Stati OMC liberi di introdurre una tutela più intensa

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 L’Accordo TRIPS

Gli Stati membri sono tenuti a prevedere dei sistemi di protezione dei diritti di
proprietà intellettuale:

- Obbligo per gli Stati membri di istituire procedure di registrazione dei dpi
-Obbligo di istituire delle procedure giudiziarie e amministrative alle quali i titolari
di tali diritti possano ricorrere in caso di violazione (articoli 41 ss TRIPS)
-- obbligo di adottare norme interne che assicurino al titolare di diritti di proprietà
intellettuale di sospendere lo sdoganamento di beni che si reputino contraffatti
(art. 51)…
Caso China-Intellectual Property Rights DS362, 26 gennaio 2009: il Panel accoglie
alcune denunce di violazione del TRIPS proposte dagli Stati Uniti nei confronti della
Cina

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 L’Accordo TRIPS
Quali sono i diritti di proprietà intellettuale regolati
dal TRIPS?

Diritto d’autore e diritti connessi,

marchio,
brevetto,
indicazioni geografiche,
disegni industriali,
topografie di prodotti a semiconduttori,
know-how.
 L’Accordo TRIPS

Brevetto: è l’istituto giuridico attraverso il quale l’ordinamento assicura

all’inventore il diritto di utilizzazione esclusiva dell’invenzione nel territorio
dello Stato concedente, per un certo periodo di tempo
Nel TRIPS è disciplinato dall’art. 27
Che ne subordina la concessione alle seguenti condizioni:
-Che il prodotto o processo presenti il carattere della novità;
-Che implichi un’attività inventiva;
-Possa avere un’applicazione industriale
 L’Accordo TRIPS

Aspetti problematici:
I. Appare singolare che l’art. 6 del TRIPS non prenda posizione sulla questione
dell’esaurimento nazionale o internazionale dei diritti di PI
In base al principio dell’esaurimento il titolare di un diritto di PI, una volta che ha messo
in commercio il bene coperto da quel diritto, non può più sindacare sui successivi
passaggi di proprietà del bene stesso (distribuzione)
Esaurimento nazionale: la messa in commercio del prodotto da parte dell’inventore
esaurisce il suo diritto di esclusiva soltanto sul territorio nazionale. Egli mantiene
l’esclusiva rispetto ai beni esportati, di cui:
a. Può vietare la reimportazione
b. Può vietare l’esportazione verso Paesi in cui disponga di corrispondenti diritti di PI

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 L’Accordo TRIPS

Esaurimento internazionale: in questo caso l’immissione in commercio del

bene che incorpora il diritto di PI in un dato mercato impedisce al titolare del
diritto di opporsi a successive commercializzazioni di quello stesso bene in
qualsivoglia mercato
Accogliendo l’esaurimento internazionale si legittimano le cd. importazioni
parallele
(nell’Unione europea: esaurimento comunitario)

I Paesi industrializzati accolgono generalmente l’esaurimento nazionale

I PVS hanno lottato perché nel TRIPS fosse accolto il principio dell’esaurimento
internazionale

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 L’Accordo TRIPS

II. I brevetti farmaceutici

In base all’art. 27 TRIPS i Paesi membri dell’OMC devono assicurare

tutela brevettuale alle invenzioni di qualsiasi settore tecnologico

Anche se l’art. 27.3 prevede alcune possibilità di eccezione,

l’applicazione di questa norma al settore farmaceutico ha fatto sorgere
il problema della
difficoltà di accesso
ai farmaci essenziali per i Paesi in via di sviluppo

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 L’Accordo TRIPS

Il TRIPS prevede delle flessibilità, ma queste si sono rivelate inefficaci:

1. I periodi transitori in favore dei Paesi mento sviluppati erano troppo

brevi (ma nel novembre 2015 l’entrata in vigore per gli LDC dell’obbligo di
tutelare i brevetti farmaceutici è stata prorogata al 1 gennaio 2033);

2. Il periodo transitorio può essere superato attraverso la negoziazione

di impegni «TRIPS PLUS» da parte dei Paesi in via di sviluppo;

3. Alcune eccezioni previste (licenze obbligatorie) risultavano non

utilizzabili

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 L’Accordo TRIPS

Article 31
Other Use Without Authorization of the Right Holder
  ”Where the law of a Member allows for other use of the subject matter of a patent without the
authorization of the right holder, including use by the government or third parties authorized by
f) government,
the any such use shall beprovisions
the following authorized predominantly
shall be respected:((a)(…)for the supply of the
(b)  such
domestic use may only be
market ofpermitted if, priorauthorizing
the Member to such use, thesuch
proposed
use”user has made efforts to
obtain authorization from the right holder on reasonable commercial terms and conditions and
that such efforts have not been successful within a reasonable period of time. This requirement
may be waived by a Member in the case of a national emergency or other circumstances of
extreme urgency or in cases of public non-commercial use. In situations of national emergency or
other circumstances of extreme urgency
(c)  the scope and duration of such use shall be limited to the purpose for which it was authorized
(…) 
(f)  any such use shall be authorized predominantly for the supply of the domestic market of the
Member authorizing such use; (…)”

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 L’Accordo TRIPS

Con la Dichiarazione di Doha del 2001 si afferma che

il TRIPS va interpretato in modo da promuovere la salute pubblica

Nel 2003: si consente una deroga temporanea al sistema delle licenze

obbligatorie
Il farmaco può essere prodotto sotto licenza obbligatoria anche per
l’esportazione
Nel 2005: si decide che la deroga divenga definitiva con una modifica
dell’art. 31 TRIPS
Il 23/1/ 2017, con la ratifica dei 2/3 dei Membri, la modifica è entrata in
vigore

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 L’Accordo TRIPS

L’accesso ai vaccini contro il Covid-19

-- L’istituto delle licenze obbligatorie è teoricamente applicabile

-anche ai brevetti relativi ai vaccini anti-Covid
-- Ottobre 2020: India e Sud Africa presentano la proposta al Consiglio TRIPS
per la concessione di una deroga ai diritti di brevetto sui vaccini anti-covid (ad
oggi 60 Paesi hanno aderito)
-- La Comunità internazionale si organizza avviando l’iniziativa COVAX
-- La discussione sull’applicazione della deroga è tutt’ora aperta

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