Delibera n.

174/2008 Corte dei Conti del 20 novembre 2008

1) la presenza di consistenti debiti nei confronti della societ di gestione del servizio di raccolta e smaltimento dei rifiuti, anche se ancora non esattamente il mancato rispetto del patto di stabilit per lanno 2007, senza che nellesercizio successivo siano stati adottati i conseguenti provvedimenti di recupero; 2) 3) la mancata evidenziazione dei risultati connessi allattivit di recupero dellevasione il mancato rispetto del limite minimo del 50%, previsto dallart.208 del D.Lgs.285/92; tributaria; il notevole stanziamento di euro 1.100.000,00 relativo ai proventi da sanzioni per violazione al codice della strada, alla data del 9 ottobre 2008, risulta accertato soltanto nella misura di euro 81.267,00 (7,38%); tale situazione, anche se parzialmente confermata al 31 dicembre, potrebbe compromettere i gi precari equilibri di bilancio; lerrata allocazione dellentrata di euro 589.000,00 al titolo V, senza che, peraltro, sia stata chiarita la natura della stessa; 5) il persistente deficit di cassa, sempre significativo, che dovuto principalmente ai ritardi con cui lEnte procede alla riscossione delle entrate proprie, caratterizzato dal seguente andamento: al 31/12/2004 al 31/12/2005 al 31/12/2006 al 31/12/2007 al 30/09/2008 euro euro euro euro 382.538,40; 803.197,49; 464.893,41; 634.310,31;

euro 1.018.417,21;

Preso atto che nellodierna adunanza il rappresentante del Comune, ha illustrato la documentata memoria dellAmministrazione nella quale si espone sostanzialmente che il debito A.T.O. ammonta ad 2.291.689,51 ed stato iscritto ed impegnato nei bilanci 2007 e 2008 dellEnte (con saldo positivo di 184.251,23 al 30 settembre 2008); che i provvedimenti in ordine al rientro nel patto di stabilit 2007 sono stati adottati; che i ruoli tributari sono stati tutti emessi, che il limite del 50% ex art. 208 D.Lgs. n. 285/92 stato applicato sulla competenza; che il mancato versamento delle sanzioni per violazioni al codice della strada sono dovute allappropriazione indebita della societ affidataria del recupero; che in ordine allallocazione di 589.000,00 nel titolo V dellentrata v stato un errore di comunicazione da parte dei Revisori; che il deficit di cassa da imputare alla lentezza della riscossione

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DISPONE che, a cura dellUfficio III, siano acquisite le comunicazioni in ordine alladozione delle necessarie misure correttive che, ai fini della vigilanza sulla loro adozione prevista dallart. 1,

comma 168, della legge 23 dicembre 2005, n. 266, dovranno essere trasmesse a questa Sezione regionale di controllo.

http://www.corteconti.it/Ricerca-e-1/Gli-Attid/Controllo-/Documenti/Sezioni-re/Sicilia/Pronunce/Pronunce--/Anno2008/deliberazione-n.174-2008-contr.doc_cvt.htm Premesso che lart. 193 del D.LGS. n. 267 del 18/08/2000, riguardante il nuovo Testo Unico delle leggi sullordinamento degli enti locali, dispone che, in sede di ricognizione sullo stato di attuazione dei programmi, da effettuarsi comunque almeno una volta allanno entro il 30 settembre di ciascun anno, il Consiglio Comunale debba contestualmente provvedere ad adottare: i provvedimenti per il ripiano di eventuali debiti fuori bilancio e delleventuale disavanzo di amministrazione risultanti dal rendiconto approvato; le misure necessarie e ripristinare il pareggio qualora i dati della gestione finanziaria facciano prevedere un disavanzo di amministrazione o di gestione per lo squilibrio della gestione di competenza, ovvero della gestione dei residui;

DECRETO LEGISLATIVO 18 agosto 2000, n. 267 TESTO UNICO DELLE LEGGI SULLORDINAMENTO DEGLI ENTI LOCALI a norma dell'articolo 31 della legge 3 agosto 1999, n. 265
(G.U. n. 227 del 28 settembre 2000, s.o. n. 162/L)

Art. 193. Salvaguardia degli equilibri di bilancio 1. Gli enti locali rispettano durante la gestione e nelle variazioni di bilancio il pareggio finanziario e tutti gli equilibri stabiliti in bilancio per la copertura delle spese correnti e per il finanziamento degli investimenti, secondo le norme contabili recate dal presente testo unico. 2. Con periodicit stabilita dal regolamento di contabilit dell'ente locale, e comunque almeno una volta entro il 30 settembre di ciascun anno, l'organo consiliare provvede con delibera ad effettuare la ricognizione sullo stato di attuazione dei programmi. In tale sede l'organo consiliare d atto del permanere degli equilibri generali di bilancio o, in caso di accertamento negativo, adotta contestualmente i provvedimenti necessari per il ripiano degli eventuali debiti di cui all'articolo 194, per il ripiano dell'eventuale disavanzo di amministrazione risultante dal rendiconto approvato e, qualora i dati della gestione finanziaria facciano prevedere un disavanzo, di amministrazione o di gestione, per squilibrio della gestione di competenza ovvero della gestione dei residui, adotta le misure necessarie a ripristinare il pareggio. La deliberazione allegata al rendiconto dell'esercizio relativo. 3. Ai fini del comma 2 possono essere utilizzate per l'anno in corso e per i due successivi tutte le entrate e le disponibilit, ad eccezione di quelle provenienti dall'assunzione di prestiti e di quelle aventi specifica destinazione per legge, nonch i proventi derivanti da alienazione di beni patrimoniali disponibili.

4. La mancata adozione, da parte dell'ente, dei provvedimenti di riequilibrio previsti dal presente articolo equiparata ad ogni effetto alla mancata approvazione del bilancio di previsione di cui all'articolo 141, con applicazione della procedura prevista dal comma 2 del medesimo articolo.

RICONOSCIMENTO DI LEGITTIMITA DEI DEBITI FUORI BILANCIO (ART. 194 DEL D. LGS. N. 267/2000) VARIAZIONE AL BILANCIO DI PREVISIONE
Art. 194. Riconoscimento di legittimit di debiti fuori bilancio 1. Con deliberazione consiliare di cui all'articolo 193, comma 2, o con diversa periodicit stabilita dai regolamenti di contabilit, gli enti locali riconoscono la legittimit dei debiti fuori bilancio derivanti da: a) sentenze esecutive; b) copertura di disavanzi di consorzi, di aziende speciali e di istituzioni, nei limiti degli obblighi derivanti da statuto, convenzione o atti costitutivi, purch sia stato rispettato l'obbligo di pareggio del bilancio di cui all'articolo 114 ed il disavanzo derivi da fatti di gestione; c) ricapitalizzazione, nei limiti e nelle forme previste dal codice civile o da norme speciali, di societ di capitali costituite per l'esercizio di servizi pubblici locali; d) procedure espropriative o di occupazione d'urgenza per opere di pubblica utilit; e) acquisizione di beni e servizi, in violazione degli obblighi di cui ai commi 1, 2 e 3 dell'articolo 191, nei limiti degli accertati e dimostrati utilit ed arricchimento per l'ente, nell'ambito dell'espletamento di pubbliche funzioni e servizi di competenza. 2. Per il pagamento l'ente pu provvedere anche mediante un piano di rateizzazione, della durata di tre anni finanziari compreso quello in corso, convenuto con i creditori. 3. Per il finanziamento delle spese suddette, ove non possa documentalmente provvedersi a norma dell'articolo 193, comma 3, l'ente locale pu far ricorso a mutui ai sensi degli articoli 202 e seguenti. Nella relativa deliberazione consiliare viene dettagliatamente motivata l'impossibilit di utilizzare altre risorse.

http://www.bosettiegatti.com/info/norme/statali/2000_0267.htm#02.03.0 4 art. 208 del D.Lgs. n. 285/92 http://www.aci.it/index.php?id=861 http://www.corteconti.it/Ricerca-e-1/Gli-Attid/Controllo-/Documenti/Sezioni-re/Veneto/Pronunce/Pronunce--2/Anno2009/123_2009_PRSP.doc_cvt.htm DELIBERA DI GIUNTA 53 3.7.09 REVOCA DELIBERAZIONE DI G.M. N51 DEL 06 GIUGNO 2008 AVENTE IL SEGUENTE OGGETTO: PROVVEDIMENTI PER GARANTIRE IL PAREGGIO DEL BILANCIO PLURIENNALE ESERCIZI 2009 E 2010.

http://www.comune.isoladellefemmine.pa.it/download/oggetto_at ti/DELIBERA%20G.M.%20N.53.pdf

DELIBERA GIUNTA 57 del 10-07-2009 Oggetto: Approvazione schema di bilancio di previsione per l'esercizio finanziario 2009, relazione previsionale e programmatica e schema del bilancio pluriennale 2009/2011".

DELIBERA DI GIUNTA 56 9.7.09 Modifica deliberazione di giunta comunale n.33 del 06 aprile 2009 avente per oggetto: "determinazione annuale delle percentuali da destinare alle finalit indicate dall'articolo 208 del d.l.vo n. 258/92 codice della strada". Il Comandante della Polizia Municipale, propone alla Giunta Comunale di approvare la seguente proposta di deliberazione: MODIFICA DELIBERAZIONE DI GIUNTA COMUNALE N.33 DEL 06 APRILE 2009 AVENTE PER OGGETTO: "DETERMINAZIONE ANNUALE DELLE PERCENTUALI DA DESTINARE ALLE FINALIT INDICATE DALL'ARTICOLO 208 DEL D.L.vo N. 258/92 CODICE DELLA STRADA".

LA GIUNTA COMUNALE

vista la propria deliberazione n. 33 del 06/04/2009 con la quale sono state determinate le percentuali da destinare alle finalit indicate dallart. 208 del D.Lvo. n.258/92 CODICE DELLA STRADA Anno 2009; vista la relazione del Comandante del Corpo di Polizia Municipale, prot. n26/int/09 del 09/07/2009, ad integrazione e modifica della precedente relazione, prot. n.002/09/int del 02/02/2009, nella quale vengono modificati i parametri relativi allaccertamento presunto alle violazioni del C.d.S. e le relative somme che si presume di introitare, determinate in .152.000,00 per lanno in corso, considerato che le somme relative ai ruoli del triennio 2006/2008 saranno iscritte in bilancio non appena si proceder

allaffidamento della loro riscossione, le cui procedure di gara sono in corso di espletamento; ritenuto, pertanto, di dover procedere alla modifica della suddetta deliberazione di G.M. n.33/2009, determinando in complessivi .152.000,00 la previsione di entrata per sanzioni amministrative per lanno 2009, della quale il 50% parti ad .76.000,00 sar destinato per le finalit di cui allart. 208 del C.d.S.; visto larticolo 393 del DPR n. 495/92, Regolamento di esecuzione e di attuazione del codice ella Strada, dove stabilito che i Comuni dovranno iscrivere annualmente nel proprio bilancio, apposito capitolo di entrata e di uscita per le somme a loro spettanti per le sanzioni rilevate; visto il D. Lgs. n. 358/92 (Codice della Strada) e successive modifiche ed integrazioni, nonch il relativo regolamento di esecuzione e di attuazione emanato con DPR 16 dicembre 1992, n. 495; visto lO.R.EE.LL. vigente in Sicilia;

DELIBERA
1) Modificare la deliberazione di G.M. n.33 del 06/04/2009 destinando per

lanno 2009, il 50% dei proventi delle sanzioni pecuniarie per violazioni al Codice della Strada rilevate dal Corpo di Polizia Municipale, per un gettito complessivo presunto ( 152.000,00), al netto di spese postali, pari a 76.000,00, per le finalit e secondo le percentuali specificate nel seguente prospetto: Acquisto armamento e vestiario per il personale del corpo di P.M. 76.000,00, per le finalit e secondo le percentuali specificate nel seguente prospetto: FINALIT Percentuale su 76.000,00 SOMMA PREVISTA CAP. DEL BILANCIO Acquisto armamento e vestiario per il personale del corpo di P.M. 39,47% 30.000,00 Cap. 442.06 Fondo assistenza e previdenza per il personale del Corpo di P.M. 13,16% 10.000,00 Cap. 440.07 Servizio di vigilanza ambientale e marina 13,16% 10.000,00 Cap. 482.00 Formazione, qualificazione e perfezionamento del personale del Corpo di

P.M. 1,97% 1.500,00 Cap. 486.00 Fornitura mezzi tecnici per i servizi di Polizia Municipale 5,92% 4.500,00 Cap. 2318.02 Acquisto di beni e servizi per il potenziamento e/o sostituzione segnaletica orizzontale e verticale 26,32% . 20.000,00 Cap. 2326.01 http://www.comune.isoladellefemmine.pa.it/download/oggetto_atti/DGM00056 .pdf commissione edilizia http://milocca.wordpress.com/2009/03/07/anche-la-nostra-commissioneedilizia-sparira/ http://www.regione.sicilia.it/presidenza/ull/Gazzette/g08-15/g08-15-p66.html http://www.reteiblea.it/?p=3859 http://www.scordiademocratica.it/index_file/Page11053.htm http://www.gurs.regione.sicilia.it/Pareri/P980304.HTM http://www.comune.palermo.it/Comune/Uffici/558.pdf 2004 Bilancio Previsione bilancio di previsione per lanno 2004 21 giugno 2004. http://www.finanzalocale.interno.it/circ/dec3-04.html 2005 bilancio previsione CIRCOLARE TELEGRAFICA NUMERO F.L. 31/04 DIPARTIMENTO PER GLI AFFARI INTERNI E TERRITORIALI - DIREZIONE CENTRALE DELLA FINANZA LOCALE. SI INFORMA CHE IL CONSIGLIO DEI MINISTRI, IN DATA ODIERNA, HA APPROVATO UN DECRETO-LEGGE CHE, TRA L'ALTRO, RINVIA AL 28 FEBBRAIO 2005 IL TERMINE DI APPROVAZIONE DEL BILANCIO 2005 DEGLI ENTI LOCALI. IN VISTA DELLA IMMINENTE PUBBLICAZIONE DELLO STESSO SULLA GAZZETTA UFFICIALE, SI PREGA DI PORTARE A CONOSCENZA DEGLI ENTI LOCALI INTERESSATI L'INTERVENUTA PROROGA. IL CAPO DIPARTIMENTO PREFETTO MALINCONICO. Roma l, 29 dicembre 2004 http://www.finanzalocale.interno.it/circ/fl31-04.html

2006 Bilancio Previsione Art. 1. 1. Il termine per la deliberazione del bilancio di previsione per l'anno 2006 da parte degli enti locali e' differito al 31 maggio 2006. Roma, 27 marzo 2006 http://www.finanzalocale.interno.it/circ/dec3-06.html 2008 bilancio previsione Art. 1 1. Il termine per la deliberazione del bilancio di previsione per lanno 2008 da parte degli enti locali ulteriormente differito al 31 maggio 2008. Roma, l 20 marzo 2008 http://www.finanzalocale.interno.it/circ/dec5-08.html