Supplemento ordinario alla “Gazzetta Ufficiale„ n.

161 del 14 luglio 2015 - Serie generale

Spediz. abb. post. 45%

- art.- 1,art.comma
2, comma
1 20/b
23-12-1996,n. n.
Legge 27-02-2004, 46 -662 - Filiale
Filiale di Romadi Roma

GAZZETTA UFFICIALE
DELLA REPUBBLICA ITALIANA
SI PUBBLICA TUTTI I
PA R T E P R I M A Roma - Martedì, 14 luglio 2015 GIORNI NON FESTIVI
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N. 38/L

DECRETO LEGISLATIVO 26 giugno 2015, n. 105.

Attuazione della direttiva 2012/18/UE relativa

al controllo del pericolo di incidenti rilevanti con-
nessi con sostanze pericolose.
14-7-2015 Supplemento ordinario n. 38/L alla GAZZETTA UFFICIALE Serie generale - n. 161

SOMMARIO

DECRETO LEGISLATIVO 26 giugno 2015, n. 105.

Attuazione della direttiva 2012/18/UE relativa al controllo del pericolo di incidenti rile-
vanti connessi con sostanze pericolose. (15G00121) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Pag. 1

ALLEGATO 1 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . » 19
ALLEGATO 2 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . » 32
ALLEGATO 3 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . » 35
ALLEGATO 4 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . » 37
ALLEGATO 5 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . » 39
ALLEGATO 6 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . » 75
ALLEGATO A . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . » 77
ALLEGATO B . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . » 87
ALLEGATO C . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . » 105
ALLEGATO D . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . » 153
ALLEGATO E . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . » 157
ALLEGATO F . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . » 174
ALLEGATO G . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . » 176
ALLEGATO H . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . » 178
ALLEGATO I . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . » 244
ALLEGATO L . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . » 251
ALLEGATO M. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . » 256

— III —
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LEGGI ED ALTRI ATTI NORMATIVI
DECRETO LEGISLATIVO 26 giugno 2015, n. 105.
Attuazione della direttiva 2012/18/UE relativa al control-
lo del pericolo di incidenti rilevanti connessi con sostanze
pericolose.
IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA
Visti gli articoli 76 e 87 della Costituzione;
Vista la direttiva 96/82/CE del Consiglio, del 9 dicem-
bre 1996, sul controllo dei pericoli di incidenti rilevanti
connessi con determinate sostanze pericolose;
Vista la direttiva 2003/105/CE del Parlamento Europeo
e del Consiglio, del 16 dicembre 2003, che modifica la
direttiva 96/82/CE, sul controllo dei pericoli di incidenti
rilevanti connessi con determinate sostanze pericolose;
Vista la direttiva 2012/18/UE del Parlamento Europeo
e del Consiglio, del 4 luglio 2012 sul controllo del perico-
lo di incidenti rilevanti connessi con sostanze pericolose;
Vista la legge del 6 agosto 2013, n. 96, recante delega
al Governo per il recepimento delle direttive europee e
l’attuazione di altri atti dell’Unione europea - Legge di
delegazione europea 2013 e, in particolare, l’allegato B;
Visto il decreto legislativo 25 novembre 1996, n. 624,
recante attuazione della direttiva 92/91/CEE relativa alla
sicurezza e salute dei lavoratori nelle industrie estrattive
per trivellazione e della direttiva 92/104/CEE relativa alla
sicurezza e salute dei lavoratori nelle industrie estrattive a
cielo aperto o sotterrane;
Visto il decreto legislativo 17 agosto 1999, n. 334,
recante attuazione della direttiva 96/82/CE, relativa al
controllo dei pericoli di incidenti rilevanti connessi con
determinate sostanze pericolose;
Visto il decreto legislativo 21 settembre 2005, n. 238,
recante attuazione della direttiva 2003/105/CE, che mo-
difica la direttiva 96/82/CE sul controllo dei pericoli di
incidenti rilevanti connessi con determinate sostanze
pericolose;
Visto il decreto legislativo 14 marzo 2014, n. 48, recan-
te attuazione dell’articolo 30 della direttiva 2012/18/UE;
Vista la deliberazione preliminare del Consiglio dei
ministri, adottata nella riunione del 27 marzo 2015;
Acquisito il parere della Conferenza Unificata di cui
al decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281, reso nella
seduta del 7 maggio 2015;
Acquisito il parere delle competenti Commissioni della
Camera dei deputati e del Senato della Repubblica;
Vista la deliberazione del Consiglio dei ministri, adot-
tata nella riunione del 23 giugno 2015;
Sulla proposta del Presidente del Consiglio dei mini-
stri e del Ministro dell’ambiente e della tutela del terri-
torio e del mare, di concerto con i Ministri degli affari
esteri e della cooperazione internazionale, della giustizia,
dell’economia e delle finanze, della salute, dell’inter-
no, dello sviluppo economico e delle infrastrutture e dei
trasporti;
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Serie generale - n. 161
EMANA
il seguente decreto legislativo:
Capo I
PRINCIPI GENERALI E CAMPO DI APPLICAZIONE
Art. 1.
Finalità
1. Il presente decreto detta disposizioni finalizzate a
prevenire incidenti rilevanti connessi a determinate so-
stanze pericolose e a limitarne le conseguenze per la salu-
te umana e per l’ambiente.
2. Le regioni a statuto speciale e le province autonome
di Trento e di Bolzano provvedono ad adeguare i rispet-
tivi ordinamenti alle norme fondamentali contenute nel
presente decreto secondo le previsioni dei rispettivi statu-
ti e delle relative norme di attuazione.
3. Le disposizioni del presente decreto recanti obblighi
o adempimenti a carico del gestore nei confronti delle re-
gioni o degli organi regionali si intendono riferite per le
province autonome di Trento e di Bolzano, alla provincia
autonoma territorialmente competente; quelle che rinvia-
no a organi tecnici regionali o interregionali si intendono
riferite agli enti, agli organismi e alle strutture compresi
negli enti territoriali di area vasta, di cui all’articolo 1,
commi 2 e 3, della legge 7 aprile 2014, n. 56, competenti
secondo il rispettivo ordinamento.
4. Fino all’avvenuto trasferimento alle regioni del-
le funzioni di cui all’articolo 72 del decreto legislativo
31 marzo 1998, n. 112, le competenze amministrative re-
lative alle attività a rischio di incidente rilevante conferite
alle regioni dallo stesso articolo 72 sono esercitate dallo
Stato secondo le disposizioni di cui al Capo II del presen-
te decreto.
Art. 2.
Ambito di applicazione
1. Il presente decreto si applica agli stabilimenti, come
definiti all’articolo 3.
2. Il presente decreto non si applica:
a) agli stabilimenti, agli impianti o ai depositi
militari;
b) ai pericoli connessi alle radiazioni ionizzanti deri-
vanti dalle sostanze;
c) salvo quanto previsto al comma 4, al trasporto di
sostanze pericolose e al deposito temporaneo intermedio
direttamente connesso, su strada, per ferrovia, per idrovia
interna e marittima o per via aerea, comprese le attività
di carico e scarico e il trasferimento intermodale presso
le banchine, i moli o gli scali ferroviari di smistamento e
terminali, al di fuori degli stabilimenti soggetti al presen-
te decreto;
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d) al trasporto di sostanze pericolose in condotte,
comprese le stazioni di pompaggio al di fuori degli stabi-
limenti soggetti al presente decreto;
e) allo sfruttamento, ovvero l’esplorazione, l’estra-
zione e il trattamento di minerali in miniere e cave, anche
mediante trivellazione;
f) all’esplorazione e allo sfruttamento offshore di
minerali, compresi gli idrocarburi;
g) allo stoccaggio di gas in siti sotterranei offshore,
compresi i siti di stoccaggio dedicati e i siti in cui si effet-
tuano anche l’esplorazione e lo sfruttamento di minerali,
tra cui idrocarburi;
h) alle discariche di rifiuti, compresi i siti di stoccag-
gio sotterraneo.
3. In deroga a quanto previsto dalle lettere e) e h) del
comma 2, lo stoccaggio sotterraneo sulla terraferma di
gas in giacimenti naturali, acquiferi, cavità saline o mi-
niere esaurite e le operazioni di trattamento chimico o
fisico e il deposito a esse relativo, che comportano l’im-
piego di sostanze pericolose nonché gli impianti operativi
di smaltimento degli sterili, compresi i bacini e le dighe
di raccolta degli sterili, contenenti sostanze pericolose,
sono inclusi nell’ambito di applicazione del presente de-
creto. Negli stoccaggi sotterranei sulla terraferma di gas
in giacimenti naturali, acquiferi, cavità saline o miniere
esaurite si applicano le disposizioni di coordinamento di
cui all’allegato M.
4. Gli scali merci terminali di ferrovie rientrano nella
disciplina del presente decreto:
a) quando svolgono attività di riempimento o svuo-
tamento di cisterne di sostanze pericolose o di carico o
scarico in carri o container di sostanze pericolose alla rin-
fusa in quantità uguali o superiori a quelle indicate all’al-
legato 1;
b) quando effettuano una specifica attività di de-
posito, diversa da quella propria delle fasi di trasporto,
dall’accettazione alla riconsegna, di sostanze pericolose
presenti in quantità uguali o superiori a quelle indicate
all’allegato 1.
5. Le disposizioni di cui al presente decreto si appli-
cano fatte salve le disposizioni in materia di sicurezza e
salute dei lavoratori sul luogo di lavoro.
Art. 3.
Definizioni
1. Ai fini del presente decreto valgono le seguenti
definizioni:
a) «stabilimento»: tutta l’area sottoposta al controllo
di un gestore, nella quale sono presenti sostanze perico-
lose all’interno di uno o più impianti, comprese le infra-
strutture o le attività comuni o connesse; gli stabilimenti
sono stabilimenti di soglia inferiore o di soglia superiore;
b) «stabilimento di soglia inferiore»: uno stabilimen-
to nel quale le sostanze pericolose sono presenti in quan-
tità pari o superiori alle quantità elencate nella colonna 2
della parte 1 o nella colonna 2 della parte 2 dell’allega-
to 1, ma in quantità inferiori alle quantità elencate nella
colonna 3 della parte 1, o nella colonna 3 della parte 2
— 2 —
Serie generale - n. 161
dell’allegato 1, applicando, ove previsto, la regola della
sommatoria di cui alla nota 4 dell’allegato 1;
c) «stabilimento di soglia superiore»: uno stabi-
limento nel quale le sostanze pericolose sono presenti
in quantità pari o superiori alle quantità elencate nella
colonna 3 della parte 1 o nella colonna 3 della parte 2
dell’allegato 1, applicando, ove previsto, la regola della
sommatoria di cui alla nota 4 dell’allegato 1;
d) «stabilimento adiacente»: uno stabilimento ubica-
to in prossimità tale di un altro stabilimento da aumentare
il rischio o le conseguenze di un incidente rilevante;
e) «nuovo stabilimento»:
1) uno stabilimento che avvia le attività o che è
costruito il 1° giugno 2015 o successivamente a tale data,
oppure
2) un sito di attività che rientra nell’ambito di ap-
plicazione della direttiva 2012/18/UE o uno stabilimento
di soglia inferiore che diventa uno stabilimento di soglia
superiore o viceversa il 1° giugno 2015 o successivamen-
te a tale data, per modifiche ai suoi impianti o attività che
determinino un cambiamento del suo inventario delle so-
stanze pericolose;
f) «stabilimento preesistente»: uno stabilimento che
il 31 maggio 2015 rientra nell’ambito di applicazione del
decreto legislativo 17 agosto 1999, n. 334, e che, a decor-
rere dal 1° giugno 2015, rientra nell’ambito di applica-
zione della direttiva 2012/18/UE, senza modifiche della
sua classificazione come stabilimento di soglia inferiore
o stabilimento di soglia superiore;
g) «altro stabilimento»: un sito di attività che rientra
nell’ambito di applicazione della direttiva 2012/18/UE, o
uno stabilimento di soglia inferiore che diventa uno stabi-
limento di soglia superiore o viceversa, il 1° giugno 2015
o successivamente a tale data, per motivi diversi da quelli
di cui alla lettera e);
h) «impianto»: un’unità tecnica all’interno di uno
stabilimento e che si trovi fuori terra o a livello sotterra-
neo, nel quale sono prodotte, utilizzate, maneggiate o im-
magazzinate le sostanze pericolose; esso comprende tutte
le apparecchiature, le strutture, le condotte, i macchinari,
gli utensili, le diramazioni ferroviarie private, le banchi-
ne, i pontili che servono l’impianto, i moli, i magazzini e
le strutture analoghe, galleggianti o meno, necessari per il
funzionamento di tale impianto;
i) «gestore»: qualsiasi persona fisica o giuridica che
detiene o gestisce uno stabilimento o un impianto, oppure
a cui è stato delegato il potere economico o decisionale
determinante per l’esercizio tecnico dello stabilimento o
dell’impianto stesso;
l) «sostanza pericolosa»: una sostanza o miscela di
cui alla parte 1 o elencata nella parte 2 dell’allegato 1,
sotto forma di materia prima, prodotto, sottoprodotto, re-
siduo o prodotto intermedio;
m) «miscela»: una miscela o una soluzione compo-
sta di due o più sostanze;
n) «presenza di sostanze pericolose»: la presenza,
reale o prevista, di sostanze pericolose nello stabilimento,
oppure di sostanze pericolose che è ragionevole preve-
dere che possano essere generate, in caso di perdita del
controllo dei processi, comprese le attività di deposito, in
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un impianto in seno allo stabilimento, in quantità pari o
superiori alle quantità limite previste nella parte 1 o nella
parte 2 dell’allegato 1;
o) «incidente rilevante»: un evento quale un’emis-
sione, un incendio o un’esplosione di grande entità, do-
vuto a sviluppi incontrollati che si verifichino durante
l’attività di uno stabilimento soggetto al presente decreto
e che dia luogo a un pericolo grave, immediato o differito,
per la salute umana o l’ambiente, all’interno o all’esterno
dello stabilimento, e in cui intervengano una o più sostan-
ze pericolose;
p) «pericolo»: la proprietà intrinseca di una sostanza
pericolosa o della situazione fisica, esistente in uno stabi-
limento, di provocare danni per la salute umana e/o per
l’ambiente;
q) «rischio»: la probabilità che un determinato
evento si verifichi in un dato periodo o in circostanze
specifiche;
r) «deposito»: la presenza di una certa quantità di
sostanze pericolose a scopo di immagazzinamento, depo-
sito per custodia in condizioni di sicurezza o stoccaggio;
s) «deposito temporaneo intermedio»: deposito
dovuto a sosta temporanea richiesta dalle condizioni di
trasporto, di traffico o ai fini del cambio del modo o del
mezzo di trasporto, non finalizzato al trattamento e allo
stoccaggio;
t) «pubblico»: una o più persone fisiche o giuridiche
nonché, ai sensi della disciplina vigente, le associazioni,
le organizzazioni o i gruppi di tali persone;
u) «pubblico interessato»: il pubblico che subisce o
può subire gli effetti delle decisioni adottate su questioni
disciplinate dall’articolo 24, comma 1, o che ha un inte-
resse da far valere in tali decisioni; ai fini della presente
definizione le organizzazioni non governative che pro-
muovono la protezione dell’ambiente e che soddisfano i
requisiti previsti dalla disciplina vigente si considerano
portatrici di un siffatto interesse;
v) «ispezioni»: tutte le azioni di controllo, incluse
le visite in situ, delle misure, dei sistemi, delle relazioni
interne e dei documenti di follow-up, nonché qualsiasi at-
tività di follow-up eventualmente necessaria, compiute da
o per conto dell’autorità competente al fine di controllare
e promuovere il rispetto dei requisiti fissati dal presente
decreto da parte degli stabilimenti.
Art. 4.
Valutazione dei pericoli di incidente rilevante
per una particolare sostanza pericolosa
1. Il Ministero dell’ambiente e della tutela del territorio
e del mare, su proposta del gestore o di altro soggetto
interessato, valuta, al fine della comunicazione alla Com-
missione europea di cui al comma 6, se è impossibile in
pratica che una sostanza pericolosa di cui alla parte 1, o
elencata nella parte 2 dell’allegato 1, provochi un rilascio
di materia o energia che possa dar luogo a un incidente
rilevante, sia in condizioni normali che anormali, ragio-
nevolmente prevedibili. Il Ministero, ai fini della valuta-
zione, si avvale dell’Istituto superiore per la protezione
ambientale (di seguito ISPRA) e degli altri organi tecnici
nazionali di cui all’articolo 9, per gli aspetti di specifica
competenza.
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Serie generale - n. 161
2. Detta valutazione, effettuata in base ai criteri e con le
modalità definiti con decreto del Ministro dell’ambiente
e della tutela del territorio e del mare, di concerto con i
Ministri dell’interno, della salute e dello sviluppo econo-
mico, sentita la Conferenza Unificata, da adottare ai sensi
dell’articolo 17, comma 3, della legge 23 agosto 1988,
n. 400, tiene conto delle informazioni di cui al comma 4,
e si basa su una o più delle seguenti caratteristiche:
a) la forma fisica della sostanza pericolosa in condi-
zioni normali di lavorazione o manipolazione o in caso di
perdita di contenimento non programmata;
b) le proprietà intrinseche della sostanza o delle so-
stanze pericolose, in particolare quelle relative al compor-
tamento dispersivo in uno scenario di incidente rilevante,
quali la massa molecolare e la tensione di vapor saturo;
c) la concentrazione massima della sostanza o delle
sostanze pericolose nel caso di miscele.
3. Ai fini della valutazione di cui al comma 1 si tiene
conto, ove appropriato, del contenimento e dell’imbal-
laggio generico della sostanza pericolosa, in particolare
laddove disciplinati da specifiche disposizioni normative
dell’Unione europea.
4. La proposta di cui al comma 1, formulata dal propo-
nente in conformità ai criteri ed alle modalità del decreto
di cui al comma 2, deve essere corredata delle informa-
zioni necessarie per valutare le proprietà della sostanza
pericolosa in questione sotto il profilo dei pericoli per la
salute, dei pericoli fisici e dei pericoli per l’ambiente, che
comprendono:
a) un elenco dettagliato delle proprietà necessarie
a valutare i rischi potenziali che presenta una sostanza
pericolosa di provocare danni fisici o danni per la salute
umana o per l’ambiente;
b) proprietà fisiche e chimiche (ad esempio, massa
molecolare, tensione di vapor saturo, tossicità intrinseca,
punto di ebollizione, reattività, viscosità, solubilità e altre
proprietà pertinenti);
c) proprietà relative ai pericoli per la salute e ai peri-
coli fisici (ad esempio reattività, infiammabilità, tossicità,
oltre a fattori aggiuntivi quali le modalità di aggressione
sul corpo, il tasso di ferimento e mortalità, gli effetti a
lungo termine e altre proprietà a seconda dei casi);
d) proprietà relative ai pericoli per l’ambiente (ad
esempio, ecotossicità, persistenza, bioaccumulazione,
potenziale di propagazione a lunga distanza nell’ambien-
te e altre proprietà pertinenti);
e) se disponibile, la classificazione, a livello
dell’Unione europea, della sostanza o miscela;
f) informazioni sulle specifiche condizioni operati-
ve per la sostanza (ad esempio, temperatura, pressione e
altre condizioni a seconda dei casi) alle quali la sostanza
pericolosa è immagazzinata, utilizzata o può essere pre-
sente nel caso di operazioni anormali prevedibili o di in-
cidenti quali incendi.
5. La proposta di valutazione di cui al comma 1 è pre-
sentata al Ministero dell’ambiente e della tutela del ter-
ritorio e del mare, che si esprime nel merito, sulla base
degli esiti dell’istruttoria effettuata ai sensi del comma 1,
entro 120 giorni dalla presentazione, dandone comunica-
zione al proponente.
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6. Qualora il Ministero dell’ambiente e della tutela del
territorio e del mare, a seguito della valutazione effettua-
ta, ritenga che una sostanza pericolosa non presenti un
pericolo di incidente rilevante ai sensi del comma 1, lo
comunica alla Commissione europea unitamente ai do-
cumenti giustificativi, comprese le informazioni di cui
al comma 4, per i fini di cui all’articolo 4 della direttiva
2012/18/UE.
Capo II
COMPETENZE
Art. 5.
Funzioni del Ministero dell’ambiente
e della tutela del territorio e del mare
1. Il Ministero dell’ambiente e della tutela del territorio
e del mare, oltre alle funzioni previste dal presente decre-
to legislativo in merito a valutazioni e controlli, esercita
funzioni di indirizzo e coordinamento in materia di con-
trollo dei pericoli di incidenti rilevanti e provvede allo
scambio di informazioni con la Commissione europea e
gli Stati membri dell’Unione europea, sulla base delle in-
formazioni fornite dalle autorità competenti.
2. Al fine dello scambio di informazioni nell’ambito
dell’Unione europea il Ministero:
a) in caso di applicazione dell’esenzione dall’obbli-
go di predisposizione del piano di emergenza esterna di
cui all’articolo 21, comma 11, in uno stabilimento vicino
al territorio di un altro Stato membro, informa tempesti-
vamente lo Stato interessato della decisione motivata di
non predisporre il piano di emergenza esterna, a causa
della impossibilità di generare alcun pericolo di inci-
dente rilevante al di fuori dei confini dello stabilimento
medesimo;
b) qualora un altro Stato membro possa subire gli ef-
fetti transfrontalieri di un incidente rilevante, verificatosi
in uno degli stabilimenti di soglia superiore, mette a di-
sposizione di tale Stato informazioni sufficienti ad appli-
care, se del caso, le pertinenti disposizioni degli articoli
21, 22 e 23;
c) informa tempestivamente la Commissione euro-
pea sugli incidenti rilevanti verificatisi sul territorio na-
zionale e che rispondano ai criteri riportati all’allegato 6,
con le modalità di cui all’articolo 26;
d) entro il 30 settembre 2019, e successivamente
ogni quattro anni, presenta alla Commissione europea
una relazione quadriennale sull’attuazione della direttiva
2012/18/UE con le modalità stabilite dalla Commissione
stessa ai sensi dell’articolo 21, paragrafo 5, della direttiva
2012/18/UE;
e) comunica alla Commissione europea il nome e la
ragione sociale del gestore, l’indirizzo degli stabilimen-
ti soggetti all’articolo 2, comma 1, nonché informazioni
sulle attività dei suddetti stabilimenti con le modalità sta-
bilite dalla Commissione stessa ai sensi dell’articolo 21,
paragrafo 5, della direttiva 2012/18/UE.
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Serie generale - n. 161
3. Il Ministero dell’ambiente e della tutela del territo-
rio e del mare coordina ed indirizza la predisposizione
e l’aggiornamento, da parte dell’ISPRA, dell’inventario
degli stabilimenti suscettibili di causare incidenti rile-
vanti e degli esiti di valutazione dei rapporti di sicurezza
e delle ispezioni. L’inventario è utilizzato anche al fine
della trasmissione delle notifiche da parte dei gestori e
dello scambio delle informazioni tra le amministrazioni
competenti.
4. Le autorità competenti rendono disponibili, per via
telematica, al Ministero dell’ambiente e della tutela del
territorio e del mare le informazioni necessarie per le co-
municazioni di cui al comma 2.
Art. 6.
Funzioni del Ministero dell’interno
1. Per l’espletamento delle funzioni di cui al presente
decreto il Ministero dell’interno istituisce, nell’ambito di
ciascuna regione, un Comitato tecnico regionale (CTR).
2. Il Ministero dell’interno - Dipartimento Vigili del
Fuoco, Soccorso Pubblico e Difesa Civile - Direzione
Centrale Prevenzione e Sicurezza Tecnica, in collabora-
zione con l’ISPRA, predispone il piano nazionale di ispe-
zioni di cui all’articolo 27, comma 3, per gli stabilimenti
di soglia superiore e coordina la programmazione delle
ispezioni ordinarie predisposta dai CTR.
3. Il CTR, relativamente agli stabilimenti di soglia
superiore:
a) effettua le istruttorie sui rapporti di sicurezza e
adotta i provvedimenti conclusivi;
b) programma e svolge le ispezioni ordinarie di cui
all’articolo 27 e adotta i provvedimenti discendenti dai
relativi esiti;
c) applica, tramite la Direzione regionale o interre-
gionale dei Vigili del fuoco, le sanzioni amministrative
pecuniarie di cui all’articolo 28;
d) fornisce al Ministero dell’ambiente e della tutela
del territorio e del mare le informazioni necessarie per
gli adempimenti di cui all’articolo 5 e all’articolo 27,
comma 13.
4. Il CTR, su istanza del Comune, fornisce un pare-
re tecnico di compatibilità territoriale ed urbanistica,
e fornisce alle autorità competenti per la pianificazione
territoriale e urbanistica i pareri tecnici per l’elaborazio-
ne dei relativi strumenti di pianificazione, come previsto
all’articolo 22.
5. Il CTR, in accordo con la regione o il soggetto da
essa designato, eventualmente acquisendo informazioni
dai competenti Enti territoriali, individua gli stabilimenti
o i gruppi di stabilimenti soggetti ad effetto domino e le
aree ad elevata concentrazione di stabilimenti e provvede
ai relativi adempimenti, come previsto all’articolo 19.
6. Il Prefetto competente per territorio predispone i
piani di emergenza esterna per gli stabilimenti di soglia
superiore ed inferiore e ne dispone l’attuazione, secondo
quanto previsto agli articoli 21 e 25.
14-7-2015 Supplemento ordinario n. 38/L alla GAZZETTA UFFICIALE
Art. 7.
Funzioni della Regione
1. La Regione o il soggetto da essa designato relativa-
mente agli stabilimenti di soglia inferiore:
a) predispone il piano regionale di ispezioni di cui
all’articolo 27, comma 3, programma e svolge le relative
ispezioni ordinarie e straordinarie, e adotta i provvedi-
menti discendenti dai loro esiti;
b) si esprime, ai sensi dell’articolo 19, al fine della
individuazione degli stabilimenti soggetti ad effetto domi-
no e delle aree ad elevata concentrazione di stabilimenti;
c) fornisce al Ministero dell’ambiente e della tutela
del territorio e del mare le informazioni necessarie per
gli adempimenti di cui all’articolo 5 e all’articolo 27,
comma 13;
d) disciplina le modalità anche contabili relative al
versamento delle tariffe di competenza regionale di cui
all’articolo 30.
2. La Regione o il soggetto da essa designato ai fini
dell’esercizio delle funzioni di cui al comma 1, fermo
restando il supporto tecnico scientifico dell’agenzia re-
gionale per l’ambiente territorialmente competente, può
stipulare apposita convenzione con la Direzione regio-
nale o interregionale dei vigili del fuoco competente per
territorio.
Art. 8.
Funzioni degli altri enti territoriali
1. Il Comune esercita le funzioni:
a) relative al controllo dell’urbanizzazione in rela-
zione alla presenza di stabilimenti, con le modalità speci-
ficate all’articolo 22;
b) relative alla informazione, consultazione e par-
tecipazione ai processi decisionali del pubblico previste
agli articoli 23 e 24.
2. L’ente territoriale di area vasta di cui all’articolo 1,
commi 2 e 3 della legge 7 aprile 2014, n. 56, esercita le
funzioni relative al controllo dell’urbanizzazione in rela-
zione alla presenza di stabilimenti, con le modalità speci-
ficate all’articolo 22.
Art. 9.
Organi tecnici nazionali e regionali
1. Ai fini dell’applicazione del presente decreto i mi-
nisteri competenti si avvalgono, in relazione alle specifi-
che competenze, dell’ISPRA, dell’Istituto nazionale per
l’assicurazione contro gli infortuni sul lavoro (INAIL),
dell’Istituto superiore di sanità (ISS) e del Corpo nazio-
nale dei Vigili del fuoco (CNVVF) i quali, nell’ambito
delle ordinarie disponibilità dei propri bilanci, possono
elaborare e promuovere programmi di formazione in ma-
teria di rischi di incidenti rilevanti. Le Regioni o i soggetti
da esse designati si possono avvalere, in relazione alle
specifiche competenze, dell’ARPA e, tramite convenzio-
ni, degli organi tecnici nazionali.
— 5 —
Serie generale - n. 161
Art. 10.
Comitato tecnico regionale:
composizione e funzionamento
1. Il Comitato tecnico regionale (CTR) è composto da:
a) il Direttore regionale o interregionale dei vigi-
li del fuoco competente per territorio, con funzione di
presidente;
b) tre funzionari tecnici del Corpo nazionale dei vi-
gili del fuoco della regione, di cui almeno due con quali-
fica di dirigente;
c) il Comandante provinciale dei vigili del fuoco
competente per territorio;
d) un rappresentante della Direzione territoriale del
lavoro territorialmente competente;
e) un rappresentante dell’ordine degli ingegneri de-
gli enti territoriali di area vasta, di cui all’articolo 1, com-
mi 2 e 3, della legge 7 aprile 2014, n. 56, in cui ha sede la
direzione regionale o interregionale dei vigili del fuoco;
f) un rappresentante della regione o della provincia
autonoma territorialmente competente;
g) due rappresentanti dell’agenzia regionale per la
protezione dell’ambiente territorialmente competente;
h) un rappresentante dell’Unità operativa territoriale
dell’INAIL competente;
i) un rappresentante dell’Azienda sanitaria locale
territorialmente competente;
l) un rappresentante del Comune territorialmente
competente;
m) un rappresentante dell’Ufficio nazionale minera-
rio per gli idrocarburi e le georisorse (UNMIG), per gli
stabilimenti che svolgono le attività di cui all’articolo 2,
comma 3;
n) un rappresentante dell’autorità marittima terri-
torialmente competente, per gli stabilimenti presenti nei
porti e nelle aree portuali;
o) un rappresentante dell’ente territoriale di area va-
sta di cui all’articolo 1, commi 2 e 3 della legge 7 aprile
2014, n. 56.
2. Le funzioni di segretario sono svolte da un dipen-
dente della Direzione regionale o interregionale dei vigili
del fuoco.
3. Per ogni componente è designato un membro sup-
plente. Al fine di garantire la funzionalità del CTR, ogni
ente assicura la presenza dei propri rappresentanti.
4. Il Direttore regionale o interregionale dei Vigili del
fuoco competente per territorio, sulla base delle designa-
zioni degli enti rappresentati nel comitato, nomina i com-
ponenti del CTR.
5. Ciascun CTR adotta il proprio regolamento di fun-
zionamento, sulla base delle direttive emanate dal Mini-
stero dell’interno.
6. Il CTR è costituito validamente con la presenza dei
due terzi dei componenti e delibera a maggioranza dei
presenti.
7. Il presidente del CTR designa i componenti dei
gruppi di lavoro incaricati dello svolgimento delle istrut-
torie nonché delle commissioni incaricate di effettuare le
14-7-2015 Supplemento ordinario n. 38/L alla GAZZETTA UFFICIALE
ispezioni. Il numero dei componenti dei gruppi di lavoro
incaricati dello svolgimento delle istruttorie è pari a 4; il
numero dei componenti delle commissioni incaricate di
effettuare le ispezioni è pari a 3.
8. Il CTR può avvalersi, senza oneri a carico della fi-
nanza pubblica, del supporto tecnico-scientifico di enti ed
istituzioni pubbliche competenti.
9. Per le attività svolte nell’ambito del CTR non sono
corrisposti gettoni, compensi, rimborsi spese o altri emo-
lumenti comunque denominati, fatta eccezione per even-
tuali costi di missione, che restano a carico delle ammini-
strazioni di appartenenza.
Art. 11.
Coordinamento per l’uniforme applicazione
sul territorio nazionale
1. È istituito, presso il Ministero dell’ambiente e del-
la tutela del territorio e del mare, un Coordinamento tra
i rappresentanti di tale Ministero, del Dipartimento di
protezione civile presso la Presidenza del Consiglio dei
ministri, dei Ministeri dell’interno, delle infrastrutture e
trasporti, dello sviluppo economico, della salute, delle
Regioni e Province autonome, dell’Associazione nazio-
nale comuni d’Italia (ANCI) e dell’Unione Province Ita-
liane (UPI). Partecipano al Coordinamento rappresentan-
ti del Corpo nazionale dei vigili del fuoco, dell’INAIL,
dell’Istituto superiore di sanità nonché, in rappresentanza
del Sistema nazionale per la protezione ambientale, esper-
ti dell’ISPRA e, su indicazione della regione o provincia
autonoma di appartenenza, delle agenzie regionali e pro-
vinciali per la protezione dell’ambiente. Il Coordinamen-
to opera attraverso l’indizione di riunioni periodiche e la
creazione di una rete di referenti per lo scambio di dati
e di informazioni. Il Coordinamento, per lo svolgimento
delle sue funzioni, può convocare, a soli fini consultivi,
rappresentanti dei portatori di interesse, quali associazio-
ni degli industriali, delle organizzazioni sindacali mag-
giormente rappresentative, delle associazioni ambientali
riconosciute tali ai sensi e per gli effetti dell’articolo 13
della legge 8 luglio 1986, n. 349.
2. Il Coordinamento di cui al comma 1 assicura, anche
mediante gruppi di lavoro, l’elaborazione di indirizzi e di
linee guida in relazione ad aspetti di comune interesse e
permette un esame congiunto di temi e quesiti connessi
all’applicazione del presente decreto, anche al fine di ga-
rantire un’attuazione coordinata e omogenea delle nuove
norme e di prevenire le situazioni di inadempimento e le
relative conseguenze.
3. Il ruolo di segreteria tecnica del Coordinamento di
cui al comma 1 è svolto dall’ISPRA.
4. Il Coordinamento di cui al comma 1, in particolare,
può formulare proposte ai fini dell’adozione dei decreti
ministeriali previsti dal presente decreto.
5. Il Ministero dell’ambiente e della tutela del territo-
rio e del mare rende note, a mezzo di pubblicazione sul
sito web istituzionale, le determinazioni del Coordina-
mento nonché gli indirizzi e gli orientamenti dell’Unione
europea.
— 6 —
Serie generale - n. 161
6. Per le attività a qualunque titolo svolte nell’ambito
del Coordinamento non sono corrisposti gettoni, compen-
si, rimborsi spese o altri emolumenti comunque denomi-
nati, fatta eccezione per eventuali costi di missione, che
restano a carico delle amministrazioni di appartenenza.
7. Le autorità competenti in materia di rischio di in-
cidente rilevante cooperano, in ambito regionale, nello
svolgimento dei propri compiti.
Capo III
ADEMPIMENTI
Art. 12.
Obblighi generali del gestore
1. Il gestore è tenuto ad adottare tutte le misure idonee
a prevenire gli incidenti rilevanti e a limitarne le conse-
guenze per la salute umana e per l’ambiente.
2. Il gestore è tenuto a dimostrare in qualsiasi momento
alle autorità competenti e di controllo, in particolare ai fini
delle ispezioni e dei controlli, l’adozione di tutte le misu-
re necessarie previste dal presente decreto legislativo.
Art. 13.
Notifica
1. Il gestore dello stabilimento è obbligato a trasmettere,
con le modalità di cui al comma 5, al CTR, alla Regione e
al soggetto da essa designato, al Ministero dell’ambiente
e della tutela del territorio e del mare tramite l’ISPRA,
alla Prefettura, al Comune, al Comando provinciale dei
Vigili del fuoco una notifica, redatta secondo il modulo
riportato in allegato 5, entro i seguenti termini:
a) per i nuovi stabilimenti, centottanta giorni prima
dell’inizio della costruzione o sessanta giorni prima delle
modifiche che comportano un cambiamento dell’inventa-
rio delle sostanze pericolose;
b) in tutti gli altri casi, entro un anno dalla data a
decorrere dalla quale la direttiva 2012/18/UE si applica
allo stabilimento.
2. La notifica, sottoscritta nelle forme dell’autocertifi-
cazione secondo quanto stabilito dalla disciplina vigente,
contiene le seguenti informazioni:
a) il nome o la ragione sociale del gestore e l’indiriz-
zo completo dello stabilimento;
b) la sede legale del gestore, con l’indirizzo completo;
c) il nome e la funzione della persona responsabile
dello stabilimento, se diversa da quella di cui alla lettera
a);
d) le informazioni che consentano di individuare le
sostanze pericolose e la categoria di sostanze pericolose
presenti o che possono essere presenti;
e) la quantità e lo stato fisico della sostanza pericolo-
sa o delle sostanze pericolose in questione;
f) l’attività, in corso o prevista, dello stabilimento;
g) l’ambiente immediatamente circostante lo stabili-
mento e i fattori passibili di causare un incidente rilevante
o di aggravarne le conseguenze, comprese informazioni,
14-7-2015 Supplemento ordinario n. 38/L alla GAZZETTA UFFICIALE
se disponibili, sugli stabilimenti adiacenti, su siti che non
rientrano nell’ambito di applicazione del presente decre-
to, aree e sviluppi edilizi che potrebbero essere all’origine
o aggravare il rischio o le conseguenze di un incidente
rilevante e di effetti domino.
3. Quanto previsto ai commi 1 e 2 non si applica se, an-
teriormente al 1° giugno 2015, il gestore ha già trasmesso
la notifica, ai sensi del decreto legislativo 17 agosto 1999,
n. 334, ai destinatari di cui al comma 1 e se le informazio-
ni contenute nella notifica soddisfano i requisiti di cui al
comma 2 e sono rimaste invariate.
4. Il gestore, unitamente alla notifica di cui al com-
ma 1, invia ai medesimi destinatari le ulteriori informa-
zioni indicate nelle sezioni informative del modulo di cui
all’allegato 5;
5. La notifica, corredata delle informazioni di cui al
comma 4, è trasmessa dal gestore ai destinatari di cui al
comma 1 in formato elettronico utilizzando i servizi e gli
strumenti di invio telematico messi a disposizione attra-
verso l’inventario degli stabilimenti suscettibili di causa-
re incidenti rilevanti di cui all’articolo 5, comma 3. Nelle
more della predisposizione dei suddetti servizi e strumen-
ti di invio telematico, il gestore è tenuto a trasmettere la
notifica ai destinatari di cui al comma 1 esclusivamente
via posta elettronica certificata firmata digitalmente. Le
informazioni contenute nella notifica sono rese disponi-
bili, tramite il suddetto inventario nazionale, agli organi
tecnici e alle amministrazioni incaricati dei controlli negli
stabilimenti.
6. Il gestore degli stabilimenti può allegare alla notifica
di cui al comma 1 le certificazioni o autorizzazioni previ-
ste dalla normativa vigente in materia ambientale e di si-
curezza e quanto altro eventualmente predisposto in base
a regolamenti comunitari volontari, come ad esempio il
Regolamento (CE) n. 1221/2009 del Parlamento europeo
e del Consiglio, del 25 novembre 2009, sull’adesione vo-
lontaria delle imprese del settore industriale a un siste-
ma comunitario di ecogestione e audit, e norme tecniche
internazionali.
7. Il gestore aggiorna la notifica di cui al comma 1 e
le sezioni informative di cui all’allegato 5, prima dei se-
guenti eventi:
a) una modifica che comporta un cambiamento
dell’inventario delle sostanze pericolose significativo ai
fini del rischio di incidente rilevante, quali un aumento o
decremento significativo della quantità oppure una modi-
fica significativa della natura o dello stato fisico delle so-
stanze pericolose o una modifica significativa dei processi
che le impiegano;
b) modifica dello stabilimento o di un impianto che
potrebbe costituire aggravio del preesistente livello di ri-
schio ai sensi dell’articolo 18;
c) chiusura definitiva dello stabilimento o sua
dismissione;
d) variazione delle informazioni di cui ai commi 2
e 4.
8. Il gestore di un nuovo stabilimento ovvero il gestore
che ha realizzato modifiche con aggravio del preesisten-
te livello di rischio ovvero modifiche tali da comporta-
re obblighi diversi per lo stabilimento stesso ai sensi del
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Serie generale - n. 161
presente decreto, previo conseguimento delle previste au-
torizzazioni, prima dell’avvio delle attività ne dà comu-
nicazione ai destinatari della notifica di cui al comma 1.
9. Le attività per la verifica delle informazioni conte-
nute nella notifica, ai fini dell’assolvimento dell’obbligo
di comunicazione da parte del Ministero dell’ambiente e
della tutela del territorio e del mare alla Commissione eu-
ropea, ai sensi dell’articolo 5, comma 2 e in conformità
alla decisione 2014/895/UE, sono effettuate da ISPRA,
con oneri a carico dei gestori.
Art. 14.
Politica di prevenzione degli incidenti rilevanti
1. Il gestore dello stabilimento redige un documento
che definisce la propria politica di prevenzione degli inci-
denti rilevanti, allegando allo stesso il programma adot-
tato per l’attuazione del sistema di gestione della sicurez-
za; tale politica è proporzionata ai pericoli di incidenti
rilevanti, comprende gli obiettivi generali e i principi di
azione del gestore, il ruolo e la responsabilità degli orga-
ni direttivi, nonché l’impegno al continuo miglioramento
del controllo dei pericoli di incidenti rilevanti, garantendo
al contempo un elevato livello di protezione della salute
umana e dell’ambiente.
2. Il documento di cui al comma 1 è redatto secondo le
linee guida definite all’allegato B ed è depositato presso
lo stabilimento entro i seguenti termini:
a) per gli stabilimenti nuovi, centottanta giorni pri-
ma dell’avvio delle attività o delle modifiche che com-
portano un cambiamento dell’inventario delle sostanze
pericolose;
b) in tutti gli altri casi, un anno dalla data a decor-
rere dalla quale la direttiva 2012/18/UE si applica allo
stabilimento.
3. Le disposizioni di cui ai commi 1 e 2 non si applica-
no se, anteriormente al 1° giugno 2015, il gestore ha già
predisposto il documento di cui al comma 1 ai sensi del
decreto legislativo 17 agosto 1999, n. 334, e se le infor-
mazioni contenute nel documento soddisfano i criteri di
cui al comma 1 e sono rimaste invariate.
4. Il documento di cui al comma 1 è riesaminato, e
se necessario aggiornato, almeno ogni due anni, ovve-
ro in caso di modifica con aggravio del rischio ai sensi
dell’articolo 18, sulla base delle linee guida di cui al com-
ma 2. In tali casi esso resta a disposizione delle autorità
competenti per le istruttorie e i controlli di cui agli articoli
17 e 27.
5. Il gestore predispone e attua la politica di prevenzio-
ne degli incidenti rilevanti tramite mezzi e strutture ido-
nei, nonché tramite un sistema di gestione della sicurezza,
in conformità all’allegato 3 e alle linee guida di cui al
comma 2, proporzionati ai pericoli di incidenti rilevanti,
nonché alla complessità dell’organizzazione o delle at-
tività dello stabilimento. Il sistema di gestione della si-
curezza è predisposto e attuato previa consultazione del
rappresentante dei lavoratori per la sicurezza.
14-7-2015 Supplemento ordinario n. 38/L alla GAZZETTA UFFICIALE
6. I gestori degli stabilimenti attuano il sistema di ge-
stione della sicurezza nei seguenti termini:
a) per i nuovi stabilimenti, contestualmente all’ini-
zio dell’attività;
b) in tutti gli altri casi, entro un anno dalla data a
decorrere dalla quale la direttiva 2012/18/UE si applica
allo stabilimento.
7. Il gestore deve procedere all’informazione, all’adde-
stramento e all’equipaggiamento di coloro che lavorano nel-
lo stabilimento secondo le modalità indicate all’allegato B.
Art. 15.
Rapporto di sicurezza
1. Per gli stabilimenti di soglia superiore, il gestore re-
dige un rapporto di sicurezza.
2. Il rapporto di sicurezza, di cui il documento previsto
all’articolo 14, comma 1, è parte integrante, deve dimo-
strare che:
a) il gestore ha messo in atto, secondo gli elementi
dell’allegato 3, come specificati nelle linee guida di cui
all’allegato B, la politica di prevenzione degli incidenti
rilevanti e un sistema di gestione della sicurezza per la
sua applicazione;
b) sono stati individuati i pericoli di incidente rile-
vante e i possibili scenari di incidenti rilevanti e sono state
adottate le misure necessarie per prevenirli e per limitarne
le conseguenze per la salute umana e per l’ambiente;
c) la progettazione, la costruzione, l’esercizio e la
manutenzione di qualsiasi impianto, deposito, attrezzatu-
ra e infrastruttura, connessi con il funzionamento dello
stabilimento, che hanno un rapporto con i pericoli di inci-
dente rilevante nello stesso, sono sufficientemente sicuri
e affidabili nonché, per gli stabilimenti di cui all’artico-
lo 22, comma 2, lettera c), sono state previste anche le
misure complementari;
d) sono stati predisposti i piani d’emergenza interna
e sono stati forniti al Prefetto gli elementi utili per l’ela-
borazione del piano d’emergenza esterna;
e) sono state fornite all’autorità competente infor-
mazioni che le permettano di adottare decisioni in merito
all’insediamento di nuove attività o alla costruzione di in-
sediamenti attorno agli stabilimenti già esistenti.
3. Il rapporto di sicurezza di cui al comma 1 contiene
almeno i dati di cui all’allegato 2 ed indica, tra l’altro,
il nome delle organizzazioni partecipanti alla stesura del
rapporto.
4. I criteri, i dati e le informazioni occorrenti per la
redazione del rapporto di sicurezza, i criteri per l’ado-
zione di misure specifiche in relazione ai diversi tipi di
incidenti, nonché i criteri per la valutazione del rapporto
medesimo da parte dell’autorità competente sono definiti
all’allegato C.
5. Al fine di semplificare le procedure e purché ricor-
rano tutti i requisiti prescritti dal presente articolo, la do-
cumentazione predisposta in attuazione di altre norme di
legge o di regolamenti comunitari, può essere utilizzata
per costituire il rapporto di sicurezza.
— 8 —
Serie generale - n. 161
6. Il rapporto di sicurezza è inviato, anche per via tele-
matica, al CTR di cui all’articolo 10, nei seguenti termini:
a) per i nuovi stabilimenti, fermo restando quanto
previsto dall’articolo 16, nella versione definitiva prima
dell’avvio dell’attività oppure delle modifiche che com-
portano un cambiamento dell’inventario delle sostanze
pericolose;
b) per gli stabilimenti preesistenti, entro il 1° giugno
2016;
c) per gli altri stabilimenti, entro due anni dalla
data dalla quale la direttiva 2012/18/UE si applica allo
stabilimento;
d) in occasione del riesame periodico di cui al com-
ma 8, lettere a) e b).
7. Per gli stabilimenti preesistenti, quanto previsto ai
commi 1, 2, 3 e 6, lettera b), si intende soddisfatto se, an-
teriormente al 1° giugno 2015, il gestore ha già trasmesso
all’autorità competente il rapporto di sicurezza ai sensi
del decreto legislativo 17 agosto 1999, n. 334, e se le in-
formazioni contenute in tale rapporto soddisfano i criteri
di cui ai commi 2 e 3 e sono rimaste invariate. Negli altri
casi, per conformarsi ai commi 1, 2 e 3 il gestore presenta
le parti modificate del rapporto di sicurezza nella forma
concordata con il CTR, entro i termini di cui al comma 6.
8. Il gestore, fermo restando l’obbligo di riesame bien-
nale di cui all’articolo 14, comma 4, riesamina il rapporto
di sicurezza:
a) almeno ogni cinque anni;
b) nei casi previsti dall’articolo 18;
c) a seguito di un incidente rilevante nel proprio
stabilimento e in qualsiasi altro momento, su iniziativa
propria o su richiesta del Ministero dell’ambiente e della
tutela del territorio e del mare o del CTR, qualora fatti
nuovi lo giustifichino o in considerazione delle nuove co-
noscenze tecniche in materia di sicurezza derivanti, per
esempio, dall’analisi degli incidenti o, nella misura del
possibile, dei «quasi incidenti» e dei nuovi sviluppi delle
conoscenze nel campo della valutazione dei pericoli, o a
seguito di modifiche legislative o dell’adozione dei decre-
ti ministeriali previsti dal presente decreto.
9. Il gestore comunica immediatamente al CTR se il
riesame del rapporto di sicurezza di cui al comma 8 com-
porti o meno una modifica dello stesso e, in caso afferma-
tivo, trasmette tempestivamente a tale autorità il rapporto
di sicurezza aggiornato o le sue parti aggiornate.
Art. 16.
Nuovi stabilimenti: rapporti di sicurezza
1. Chiunque intende realizzare un nuovo stabilimento
di soglia superiore, prima di dare inizio alla costruzione
degli impianti, oltre a tutte le autorizzazioni previste dalla
legislazione vigente, deve ottenere il nulla osta di fatti-
bilità di cui all’articolo 17, comma 2; a tal fine, presenta
al CTR di cui all’articolo 10, un rapporto preliminare di
sicurezza redatto secondo i criteri di cui all’allegato C. Il
permesso di costruire non può essere rilasciato in man-
canza del nulla osta di fattibilità.
2. Prima di dare inizio all’attività, il gestore deve ot-
tenere il parere tecnico conclusivo di cui all’articolo 17,
comma 2; a tal fine il gestore presenta al CTR il rapporto
di sicurezza di cui all’articolo 15, nella versione definitiva.
14-7-2015 Supplemento ordinario n. 38/L alla GAZZETTA UFFICIALE
Art. 17.
Procedura per la valutazione del rapporto di sicurezza
1. Il CTR di cui all’articolo 10 effettua le istruttorie per
gli stabilimenti soggetti alla presentazione del rapporto di
sicurezza ai sensi dell’articolo 15, con oneri a carico dei
gestori, e adotta altresì il provvedimento conclusivo. Ove
lo stabilimento sia in possesso di autorizzazioni ambien-
tali, il CTR esprime le proprie determinazioni tenendo
conto delle prescrizioni ambientali.
2. Per i nuovi stabilimenti o per le modifiche indivi-
duate ai sensi dell’articolo 18, il CTR avvia l’istruttoria
all’atto del ricevimento del rapporto preliminare di sicu-
rezza. Il Comitato, esaminato il rapporto preliminare di
sicurezza, effettuati i sopralluoghi eventualmente ritenuti
necessari, rilascia il nulla-osta di fattibilità, eventualmen-
te condizionato ovvero, qualora l’esame del rapporto pre-
liminare abbia rilevato gravi carenze per quanto riguarda
la sicurezza, formula la proposta di divieto di costruzione,
entro quattro mesi dal ricevimento del rapporto prelimi-
nare di sicurezza, fatte salve le sospensioni necessarie
all’acquisizione di informazioni supplementari, non su-
periori comunque a due mesi. A seguito del rilascio del
nulla-osta di fattibilità il gestore trasmette al CTR il rap-
porto definitivo di sicurezza relativo al progetto partico-
lareggiato. Il Comitato, esaminato il rapporto definitivo
di sicurezza, esprime il parere tecnico conclusivo entro
il termine di quattro mesi dal ricevimento del rapporto
di sicurezza, comprensivo dei necessari sopralluoghi.
Nell’atto che conclude l’istruttoria sono indicate le valu-
tazioni tecniche finali, le eventuali prescrizioni integrati-
ve e, qualora le misure che il gestore intende adottare per
la prevenzione e per la limitazione delle conseguenze di
incidenti rilevanti risultino nettamente inadeguate ovvero
non siano state fornite le informazioni richieste, è dispo-
sto il divieto di inizio di attività.
3. In tutti gli altri casi il CTR, ricevuto il rapporto di
sicurezza, avvia l’istruttoria e, esaminato il rapporto di
sicurezza, esprime le valutazioni di propria competenza
entro il termine di quattro mesi dall’avvio dell’istruttoria,
termine comprensivo dei necessari sopralluoghi, fatte sal-
ve le sospensioni necessarie all’acquisizione di informa-
zioni supplementari, che non possono essere comunque
superiori a due mesi. Nell’atto che conclude l’istruttoria
sono indicate le valutazioni tecniche finali, le eventuali
prescrizioni integrative e, qualora le misure adottate dal
gestore per la prevenzione e per la limitazione delle con-
seguenze degli incidenti rilevanti siano nettamente insuf-
ficienti, è disposta la limitazione o il divieto di esercizio.
4. Gli atti adottati dal CTR ai sensi dei commi 2 e 3
sono trasmessi agli enti rappresentati nel CTR, al Mini-
stero dell’ambiente e della tutela del territorio e del mare,
all’ISPRA, al Ministero dell’interno e alla Prefettura ter-
ritorialmente competente.
5. Il gestore dello stabilimento partecipa, anche a mez-
zo di un tecnico di sua fiducia, all’istruttoria tecnica pre-
vista dal presente decreto. La partecipazione può avvenire
attraverso l’accesso agli atti del procedimento, la presen-
tazione di eventuali osservazioni scritte e documentazio-
ni integrative, la presenza in caso di sopralluoghi nello
stabilimento. Qualora ritenuto necessario dal Comitato, il
— 9 —
Serie generale - n. 161
gestore può essere chiamato a partecipare alle riunioni del
Comitato stesso e del gruppo di lavoro incaricato dello
svolgimento dell’istruttoria.
6. L’istruttoria per il rilascio del nulla osta di fattibilità
comprende la valutazione del progetto delle attività sog-
gette al controllo dei Vigili del fuoco ai sensi del decreto
del Presidente della Repubblica 1° agosto 2011, n. 151.
7. Le istruttorie di cui ai commi 2 e 3 comprendono
sopralluoghi tesi a garantire che i dati e le informazioni
contenuti nel rapporto di sicurezza descrivano fedelmente
la situazione dello stabilimento e a verificare l’ottempe-
ranza alle prescrizioni. Tali sopralluoghi sono effettuati
anche ai fini delle verifiche di prevenzione incendi.
Art. 18.
Modifiche di uno stabilimento
1. In caso di modifiche di un impianto, di uno stabi-
limento, di un deposito, di un processo o della natura o
della forma fisica o dei quantitativi di sostanze pericolose
che potrebbero costituire aggravio del preesistente livello
di rischio di incidenti rilevanti o potrebbero comportare
la riclassificazione di uno stabilimento di soglia inferiore
in uno stabilimento di soglia superiore o viceversa, il ge-
store, secondo le procedure e i termini fissati ai sensi del
comma 2:
a) riesamina e, se necessario, aggiorna la notifica e
le sezioni informative del modulo di cui all’allegato 5,
il documento relativo alla politica di prevenzione degli
incidenti rilevanti, il sistema di gestione della sicurezza
e trasmette alle autorità competenti ai sensi del presente
decreto tutte le informazioni utili prima di procedere alle
modifiche;
b) riesamina e, se necessario, aggiorna il rapporto
di sicurezza e trasmette al Comitato di cui all’articolo 10
tutte le informazioni utili prima di procedere alle modifi-
che, per l’avvio dell’istruttoria di cui agli articoli 16 e 17
per i nuovi stabilimenti;
c) comunica la modifica all’autorità competente in
materia di valutazione di impatto ambientale, che si pro-
nuncia entro un mese, ai fini della verifica di assoggetta-
bilità alla procedura prevista per tale valutazione.
2. Le modifiche che potrebbero costituire aggravio
del preesistente livello di rischio di incidenti rilevanti, e
le procedure e i termini di cui al comma 1, sono definiti
all’allegato D.
Art. 19.
Effetto domino
1. Il CTR, in accordo con la regione o il soggetto da
essa designato, in base alle informazioni fornite dai gesto-
ri ai sensi degli articoli 13 e 15, ovvero acquisite a seguito
di una richiesta di informazioni aggiuntive o mediante le
ispezioni svolte ai sensi dell’articolo 27, sulla base dei
criteri definiti all’allegato E, individua gli stabilimenti o i
gruppi di stabilimenti di soglia inferiore e di soglia supe-
riore, per i quali la probabilità o la possibilità o le conse-
guenze di un incidente rilevante possono essere maggiori
a causa della posizione geografica, della vicinanza degli
14-7-2015 Supplemento ordinario n. 38/L alla GAZZETTA UFFICIALE
stabilimenti stessi e dell’inventario delle sostanze perico-
lose presenti in essi, dandone comunicazione ai gestori
degli stabilimenti interessati.
2. Qualora il CTR o la regione o il soggetto da essa
designato dispongano di ulteriori informazioni rispetto a
quelle fornite dai gestori ai sensi degli articoli 13 e 15,
relativamente a quanto indicato all’articolo 13, comma 2,
lettera g), le mettono tempestivamente a disposizione dei
gestori ai fini dell’applicazione del comma 4.
3. I gestori degli stabilimenti di cui al comma 1 tra-
smettono al Prefetto, entro quattro mesi dalla comunica-
zione di cui al comma 1, le informazioni necessarie per
gli adempimenti di cui all’articolo 21.
4. I gestori degli stabilimenti individuati ai sensi del
comma 1 devono:
a) scambiarsi le informazioni necessarie per consen-
tire di riesaminare e, eventualmente, modificare, in con-
siderazione della natura e dell’entità del pericolo globale
di incidente rilevante, i rispettivi documenti relativi alla
politica di prevenzione degli incidenti rilevanti, i sistemi
di gestione della sicurezza, i rapporti di sicurezza, i piani
di emergenza interna;
b) cooperare nella diffusione delle informazioni nei
confronti della popolazione e dei siti adiacenti che non ri-
entrano nell’ambito di applicazione del presente decreto,
nonché nella trasmissione delle informazioni all’autorità
competente per la predisposizione dei piani di emergenza
esterna.
5. Il CTR accerta che:
a) avvenga lo scambio, fra i gestori, delle informa-
zioni di cui al comma 4, lettera a);
b) i gestori cooperino nella diffusione e trasmissione
delle informazioni di cui al comma 4, lettera b).
6. Il CTR, in accordo con la regione o il soggetto da
essa designato:
a) individua, tra le aree soggette ad effetto domino,
quelle caratterizzate da una elevata concentrazione di
stabilimenti, sulla base dei criteri definiti all’allegato E
e sulla base delle informazioni di cui ai commi 1, 2 e 3;
b) coordina fra tutti i gestori degli stabilimenti di
soglia superiore e di soglia inferiore presenti in ognuna
di tali aree lo scambio delle informazioni necessarie per
accertare la natura e l’entità del pericolo complessivo di
incidenti rilevanti;
c) può richiedere, in presenza nell’area di situazioni
critiche per la gestione delle emergenze, o per il control-
lo dell’urbanizzazione, o per l’informazione alla popola-
zione derivanti da effetti domino, la predisposizione, da
parte dei gestori degli stabilimenti di soglia superiore e
di soglia inferiore interessati, di uno studio di sicurezza
integrato dell’area.
7. Nell’allegato E sono stabiliti:
a) i criteri per l’individuazione degli stabilimenti
soggetti ad effetto domino;
b) i criteri per l’individuazione e la perimetrazione
delle aree soggette ad effetto domino, caratterizzate da
elevata concentrazione di stabilimenti;
— 10 —
Serie generale - n. 161
c) le procedure per lo scambio delle informazioni fra
i gestori e per la predisposizione dell’eventuale studio di
sicurezza integrato dell’area.
Art. 20.
Piano di emergenza interna
1. Per tutti gli stabilimenti di soglia superiore il gestore è
tenuto a predisporre, previa consultazione del personale che
lavora nello stabilimento, ivi compreso il personale di im-
prese subappaltatrici a lungo termine, il piano di emergenza
interna da adottare nello stabilimento nei seguenti termini:
a) per i nuovi stabilimenti, prima di iniziare l’attività
oppure delle modifiche che comportano un cambiamento
dell’inventario delle sostanze pericolose;
b) per gli stabilimenti preesistenti, entro il 1° giugno
2016, a meno che il piano di emergenza interna predispo-
sto anteriormente a tale data, in conformità alle disposi-
zioni di cui al decreto legislativo 17 agosto 1999, n. 334 e
le informazioni che vi sono contenute nonché le informa-
zioni di cui al comma 4 siano conformi a quanto previsto
dal presente articolo e siano rimaste invariate;
c) per gli altri stabilimenti entro un anno dalla
data dalla quale la direttiva 2012/18/UE si applica allo
stabilimento.
2. Il piano di emergenza interna contiene almeno le in-
formazioni di cui all’allegato 4, punto 1, ed è predisposto
allo scopo di:
a) controllare e circoscrivere gli incidenti in modo
da minimizzarne gli effetti e limitarne i danni per la salute
umana, per l’ambiente e per i beni;
b) mettere in atto le misure necessarie per proteg-
gere la salute umana e l’ambiente dalle conseguenze di
incidenti rilevanti;
c) informare adeguatamente i lavoratori, e i servizi o
le autorità locali competenti;
d) provvedere al ripristino e al disinquinamento
dell’ambiente dopo un incidente rilevante.
3. Il piano di emergenza interna è riesaminato, speri-
mentato e, se necessario, aggiornato dal gestore, previa
consultazione del personale che lavora nello stabilimento,
ivi compreso il personale di imprese subappaltatrici a lun-
go termine, ad intervalli appropriati, e, comunque, non su-
periori a tre anni. La revisione tiene conto dei cambiamen-
ti avvenuti nello stabilimento e nei servizi di emergenza,
dei progressi tecnici e delle nuove conoscenze in merito
alle misure da adottare in caso di incidente rilevante.
4. Il gestore trasmette alla autorità competente per la
predisposizione dei piani di emergenza esterna, entro
gli stessi termini di cui al comma 1, tutte le informazio-
ni utili per l’elaborazione del piano di emergenza di cui
all’articolo 21.
5. La consultazione del personale che lavora nello sta-
bilimento, ivi compreso il personale di imprese subappal-
tatrici a lungo termine, di cui ai commi 1 e 3, è effettuata
con le modalità definite con decreto del Ministro dell’am-
biente e della tutela del territorio e del mare, di concerto
con i Ministri dell’interno, della salute e dello sviluppo
economico, d’intesa con la Conferenza Unificata, da
adottare ai sensi dell’articolo 17, comma 3, della legge
23 agosto 1988, n. 400.
14-7-2015 Supplemento ordinario n. 38/L alla GAZZETTA UFFICIALE
6. Per tutti gli stabilimenti di soglia inferiore le even-
tuali emergenze all’interno dello stabilimento connesse
con la presenza di sostanze pericolose sono gestite secon-
do le procedure e le pianificazioni predisposte dal gestore
nell’ambito dell’attuazione del sistema di gestione della
sicurezza di cui all’articolo 14, comma 5 e all’allegato 3.
Art. 21.
Piano di emergenza esterna
1. Per gli stabilimenti di soglia superiore e di soglia
inferiore, al fine di limitare gli effetti dannosi derivanti
da incidenti rilevanti, il Prefetto, d’intesa con le regioni
e con gli enti locali interessati, sentito il CTR e previa
consultazione della popolazione e in base alle linee guida
previste dal comma 7, predispone il piano di emergenza
esterna allo stabilimento e ne coordina l’attuazione.
2. Per gli stabilimenti di soglia superiore il piano è pre-
disposto sulla scorta delle informazioni fornite dal gesto-
re ai sensi degli articoli 19, comma 3, e 20, comma 4,
e delle conclusioni dell’istruttoria di cui all’articolo 17,
ove disponibili; per gli stabilimenti di soglia inferiore il
piano è predisposto sulla scorta delle informazioni fornite
dal gestore ai sensi degli articoli 13 e 19, comma 3, ove
disponibili.
3. Il piano è comunicato al Ministero dell’ambiente e
della tutela del territorio e del mare, all’ISPRA, al Mi-
nistero dell’interno, al Dipartimento della protezione ci-
vile, nonché al CTR e alla regione o al soggetto da essa
designato e ai sindaci, alla regione e all’ente territoriale
di area vasta, di cui all’articolo 1, commi 2 e 3, della leg-
ge 7 aprile 2014, n. 56, competenti per territorio. Nella
comunicazione al Ministero dell’ambiente e della tutela
del territorio e del mare devono essere segnalati anche
gli stabilimenti di cui all’articolo 5, comma 2, lettera b).
4. Il piano di cui al comma 1 è elaborato, tenendo con-
to almeno delle indicazioni di cui all’allegato 4, punto 2,
allo scopo di:
a) controllare e circoscrivere gli incidenti in modo
da minimizzarne gli effetti e limitarne i danni per la salute
umana, per l’ambiente e per i beni;
b) mettere in atto le misure necessarie per proteggere
la salute umana e l’ambiente dalle conseguenze di inci-
denti rilevanti, in particolare mediante la cooperazione
rafforzata negli interventi di soccorso con l’organizzazio-
ne di protezione civile;
c) informare adeguatamente la popolazione, i servizi
di emergenza e le autorità locali competenti;
d) provvedere sulla base delle disposizioni vigenti
al ripristino e al disinquinamento dell’ambiente dopo un
incidente rilevante.
5. Il Prefetto redige il piano di emergenza esterna entro
due anni dal ricevimento delle informazioni necessarie da
parte del gestore, ai sensi dell’articolo 20, comma 4.
6. Il piano di cui al comma 1 è riesaminato, sperimenta-
to e, se necessario, aggiornato, previa consultazione della
popolazione, dal Prefetto ad intervalli appropriati e, co-
munque, non superiori a tre anni. La revisione tiene conto
dei cambiamenti avvenuti negli stabilimenti e nei servizi di
emergenza, dei progressi tecnici e delle nuove conoscenze
— 11 —
Serie generale - n. 161
in merito alle misure da adottare in caso di incidenti rile-
vanti; il Prefetto informa della revisione del piano i sog-
getti ai quali il piano è comunicato ai sensi del comma 3.
7. Il Dipartimento della protezione civile stabilisce,
d’intesa con la Conferenza Unificata, le linee guida per la
predisposizione del piano di emergenza esterna, e per la
relativa informazione alla popolazione. Fino all’emana-
zione delle predette linee guida si applicano le disposizio-
ni in materia di pianificazione dell’emergenza esterna de-
gli stabilimenti industriali a rischio di incidente rilevante
e di informazione alla popolazione sul rischio industriale
adottate ai sensi dell’articolo 20, comma 4, del decreto
legislativo 17 agosto 1999, n. 334.
8. Sulla base delle proposte formulate dal Coordina-
mento ai sensi dell’articolo 11, comma 1, d’intesa con la
Conferenza Unificata, si provvede all’aggiornamento del-
le linee guida di cui al comma 7.
9. Per le aree ad elevata concentrazione di stabilimenti
soggetti ad effetto domino di cui all’articolo 19 il Pre-
fetto, d’intesa con la regione e gli enti locali interessati,
sentito il CTR, redige il piano di emergenza esterna, in
conformità al comma 1, tenendo conto dei potenziali ef-
fetti domino nell’area interessata; fino all’emanazione del
nuovo piano di emergenza esterna si applica quello già
emanato in precedenza.
10. La consultazione della popolazione sui piani di
emergenza esterna, di cui ai commi 1 e 6, è effettuata con
le modalità definite con decreto del Ministro dell’ambien-
te e della tutela del territorio e del mare, di concerto con
i Ministri dell’interno, della salute e dello sviluppo eco-
nomico, d’intesa con la Conferenza Unificata, da adottare
ai sensi dell’articolo 17, comma 3, della legge 23 agosto
1988, n. 400.
11. In base alle informazioni contenute nel rapporto di
sicurezza nonché trasmesse dal gestore ai sensi dell’arti-
colo 20, comma 4, e dell’articolo 13, il Prefetto, d’intesa
con la regione e gli enti locali interessati, sentito il CTR,
qualora non siano ragionevolmente prevedibili effetti
all’esterno dello stabilimento provocati dagli incidenti ri-
levanti connessi alla presenza di sostanze pericolose può
decidere di non predisporre il piano. Tale decisione deve
essere tempestivamente comunicata alle altre autorità
competenti di cui all’articolo 13, comma 1, unitamente
alle relative motivazioni.
Art. 22.
Assetto del territorio e controllo dell’urbanizzazione
1. Nelle zone interessate dagli stabilimenti si applicano
requisiti minimi di sicurezza in materia di pianificazione
territoriale, con riferimento alla destinazione e utilizza-
zione dei suoli, che tengono conto degli obiettivi di pre-
venire gli incidenti rilevanti o di limitarne le conseguen-
ze, nei casi di:
a) insediamenti di stabilimenti nuovi;
b) modifiche degli stabilimenti di cui all’articolo 18,
comma 1;
c) nuovi insediamenti o infrastrutture attorno agli
stabilimenti esistenti, quali, vie di trasporto, luoghi fre-
quentati dalla collettività sia ad uso pubblico che ad uso
14-7-2015 Supplemento ordinario n. 38/L alla GAZZETTA UFFICIALE
privato, zone residenziali, qualora l’ubicazione o l’inse-
diamento o l’infrastruttura possono aggravare il rischio o
le conseguenze di un incidente rilevante.
2. Nelle zone interessate dagli stabilimenti, gli enti
territoriali, nell’elaborazione e nell’adozione degli stru-
menti di pianificazione dell’assetto del territorio, tengono
conto, in base agli elementi informativi acquisiti ai sensi
del comma 8, della necessità di:
a) prevedere e mantenere opportune distanze di sicu-
rezza tra gli stabilimenti e le zone residenziali, gli edifici
e le zone frequentati dal pubblico, le aree ricreative e, per
quanto possibile, le principali vie di trasporto;
b) proteggere, se necessario, mediante opportune di-
stanze di sicurezza o altre misure pertinenti, le zone di
particolare interesse naturale o particolarmente sensibi-
li dal punto di vista naturale nonché gli istituti, i luoghi
e le aree tutelati ai sensi del decreto legislativo 22 gen-
naio 2004, n. 42, che si trovano nelle vicinanze degli
stabilimenti;
c) adottare, per gli stabilimenti preesistenti, misure
tecniche complementari per non accrescere i rischi per la
salute umana e l’ambiente.
3. Per le finalità di cui ai commi 1 e 2, con decreto del
Ministro delle infrastrutture e dei trasporti, sentiti i Mini-
stri dell’ambiente e della tutela del territorio e del mare,
dell’interno, della salute, dello sviluppo economico e dei
beni e delle attività culturali e del turismo, nonché d’inte-
sa con la Conferenza Unificata, da adottare entro un anno
dalla data di entrata in vigore del presente decreto, sono
adottate linee guida in materia di assetto del territorio, per
la formazione degli strumenti di pianificazione urbanisti-
ca e territoriale e delle relative procedure di attuazione per
le zone interessate dagli stabilimenti, nonché stabiliti i re-
quisiti minimi di sicurezza di cui al comma 1. Dette linee
guida, oltre a quanto previsto al comma 2, individuano:
a) gli elementi che devono essere tenuti in conside-
razione nel quadro conoscitivo relativo allo stato del ter-
ritorio, delle componenti ambientali e dei beni culturali e
paesaggistici, interessati da potenziali scenari di incidente
rilevante;
b) i criteri per l’eventuale adozione da parte delle
regioni, nell’ambito degli strumenti di governo del ter-
ritorio, di misure aggiuntive di sicurezza e di tutela delle
persone e dell’ambiente, anche tramite interventi sugli
immobili e sulle aree potenzialmente interessate da sce-
nari di danno;
c) i criteri per la semplificazione e l’unificazione dei
procedimenti di pianificazione territoriale ed urbanistica,
ai fini del controllo dell’urbanizzazione nelle aree a ri-
schio di incidente rilevante.
4. Fino all’emanazione del decreto di cui al comma 3 val-
gono, in quanto applicabili, le disposizioni di cui al decreto
del Ministro dei lavori pubblici del 9 maggio 2001, pub-
blicato nella Gazzetta Ufficiale n. 138 del 16 giugno 2001.
5. Le Regioni assicurano il coordinamento delle nor-
me in materia di pianificazione urbanistica, territoriale e
di tutela ambientale con quelle derivanti dal presente de-
creto e dal decreto di cui al comma 3, prevedendo anche
opportune forme di concertazione tra gli enti territoriali
competenti, nonché con gli altri soggetti interessati.
— 12 —
Serie generale - n. 161
6. Gli enti territoriali di area vasta, di cui all’articolo 1,
commi 2 e 3, della legge 7 aprile 2014, n. 56, individua-
no, nell’ambito dei propri strumenti di pianificazione ter-
ritoriale con il concorso dei comuni interessati, le aree
sulle quali ricadono gli effetti prodotti dagli stabilimenti,
acquisendo, ove disponibili, le informazioni contenute
nell’elaborato tecnico di cui al comma 7.
7. Gli strumenti urbanistici da adottarsi a livello co-
munale individuano e disciplinano, anche in relazione ai
contenuti del Piano territoriale di coordinamento di cui al
comma 6, le aree da sottoporre a specifica regolamenta-
zione nei casi previsti dal presente articolo. A tal fine, gli
strumenti urbanistici comprendono un elaborato tecnico
«Rischio di incidenti rilevanti», di seguito ERIR, relati-
vo al controllo dell’urbanizzazione nelle aree in cui sono
presenti stabilimenti. Tale elaborato tecnico è predisposto
secondo quanto stabilito dal decreto di cui al comma 3 ed
è aggiornato in occasione di ogni variazione allo strumen-
to urbanistico vigente che interessi le aree di danno degli
stabilimenti, nonché nei casi previsti al comma 1, lettere
a) e b) che modifichino l’area di danno, e comunque al-
meno ogni cinque anni.
Le informazioni contenute nell’elaborato tecnico sono
trasmesse alla regione e agli enti locali territoriali even-
tualmente interessati dagli scenari incidentali, al fine di
adeguare gli strumenti di pianificazione urbanistica e ter-
ritoriale di competenza.
8. Per l’espletamento delle attività di cui al presente
articolo le autorità competenti in materia di pianificazione
territoriale e urbanistica, nell’ambito delle rispettive attri-
buzioni, utilizzano, secondo i criteri e le modalità stabiliti
nel decreto di cui al comma 3, le informazioni fornite dal
gestore, comprese quelle relative alle eventuali misure
tecniche complementari adottate di cui al comma 2, let-
tera c), gli esiti delle ispezioni svolte ai sensi dell’artico-
lo 27 e le valutazioni del CTR. A tal fine il gestore degli
stabilimenti di soglia inferiore fornisce, su richiesta delle
autorità competenti, informazioni sufficienti sui rischi
derivanti dallo stabilimento ai fini della pianificazione
territoriale.
9. Ferme restando le attribuzioni di legge, gli strumenti
di pianificazione territoriale e urbanistica recepiscono gli
elementi pertinenti del piano di emergenza esterna di cui
all’articolo 21. A tal fine, le autorità competenti in materia
di pianificazione territoriale e urbanistica acquisiscono
tali elementi dal Prefetto.
10. Qualora non sia stato adottato l’elaborato tecnico
ERIR, i titoli abilitativi edilizi relativi agli interventi di
cui al comma 1, lettere a), b) e c), sono rilasciati qualora
il progetto sia conforme ai requisiti minimi di sicurezza di
cui al comma 1, come definiti nel decreto di cui al com-
ma 3, previo parere tecnico del CTR sui rischi connessi
alla presenza dello stabilimento. Tale parere è formula-
to sulla base delle informazioni fornite dai gestori degli
stabilimenti, secondo i criteri e le modalità contenuti nel
decreto di cui al comma 3.
11. Per gli stabilimenti e il territorio ricadenti in un’area
soggetta ad effetto domino di cui all’articolo 19, gli stru-
menti di pianificazione territoriale e urbanistica tengono
conto, ove disponibili, delle risultanze della valutazione
dello studio di sicurezza integrato dell’area.
14-7-2015 Supplemento ordinario n. 38/L alla GAZZETTA UFFICIALE
Art. 23.
Informazioni al pubblico e accesso all’informazione
1. Le informazioni e i dati relativi agli stabilimenti rac-
colti dalle autorità pubbliche in applicazione del presente
decreto possono essere utilizzati solo per gli scopi per i
quali sono stati richiesti.
2. Le informazioni detenute dalle autorità competenti
in applicazione del presente decreto sono messe a dispo-
sizione del pubblico che ne faccia richiesta, con le moda-
lità di cui all’articolo 3 del decreto legislativo 19 agosto
2005, n. 195.
3. La divulgazione delle informazioni prevista del pre-
sente decreto può essere rifiutata o limitata dall’autorità
competente nei casi previsti dall’articolo 5 del decreto
legislativo 19 agosto 2005, n. 195.
4. Per gli stabilimenti di soglia superiore il CTR prov-
vede affinché l’inventario delle sostanze pericolose e
il rapporto di sicurezza di cui all’articolo 15 siano ac-
cessibili, su richiesta, al pubblico. Qualora ricorrano le
condizioni di cui all’articolo 5, comma 2, del decreto le-
gislativo 19 agosto 2005, n. 195, il gestore, o l’autorità
competente di cui all’articolo citato, può chiedere al CTR
di non diffondere alcune parti del rapporto di sicurezza e
dell’inventario. In tali casi, previa approvazione del CTR
o dell’autorità competente di cui all’articolo 5, comma 2
del decreto legislativo 19 agosto 2005, n. 195, il gestore
presenta al CTR una versione modificata del rapporto di
sicurezza, o dell’inventario, da cui siano escluse le parti
in questione. A tal fine la versione del rapporto può es-
sere predisposta sotto forma di sintesi non tecnica, com-
prendente almeno informazioni generali sui pericoli di
incidenti rilevanti e sui loro effetti potenziali sulla salute
umana e sull’ambiente in caso di incidente rilevante.
5. È vietata la diffusione dei dati e delle informazioni
riservate di cui al comma 3, da parte di chiunque ne venga
a conoscenza per motivi attinenti al suo ufficio.
6. Il comune ove è localizzato lo stabilimento mette
tempestivamente a disposizione del pubblico, anche in
formato elettronico e mediante pubblicazione sul pro-
prio sito web, le informazioni fornite dal gestore ai sensi
dell’articolo 13, comma 5, eventualmente rese maggior-
mente comprensibili, fermo restando che tali informazio-
ni dovranno includere almeno i contenuti minimi riportati
nelle sezioni informative A1, D, F, H, L del modulo di cui
all’allegato 5. Tali informazioni sono permanentemente
a disposizione del pubblico e sono tenute aggiornate, in
particolare nel caso di modifiche di cui all’articolo 18.
7. Le informazioni di cui al comma 6, comprensive di
informazioni chiare e comprensibili sulle misure di sicu-
rezza e sul comportamento da tenere in caso di incidente
rilevante, sono fornite d’ufficio dal sindaco, nella forma
più idonea, a tutte le persone ed a qualsiasi struttura e
area frequentata dal pubblico, compresi scuole e ospe-
dali, che possono essere colpiti da un incidente rilevante
verificatosi in uno degli stabilimenti, nonché a tutti gli
stabilimenti ad esso adiacenti soggetti a possibile effetto
domino. Tali informazioni, predisposte anche sulla base
delle linee guida di cui all’articolo 21, comma 7, sono
periodicamente rivedute e, se necessario, aggiornate, in
particolare nel caso di modifiche di cui all’articolo 18,
— 13 —
Serie generale - n. 161
nonché sulla base delle ispezioni di cui all’articolo 27 e,
per gli stabilimenti di soglia superiore, sulla base delle
conclusioni dell’istruttoria di cui all’articolo 17. Le infor-
mazioni sono nuovamente diffuse in occasione del loro
aggiornamento e in ogni caso almeno ogni cinque anni.
8. Contro le determinazioni dell’autorità competente
concernenti il diritto di accesso in caso di richiesta di in-
formazioni a norma dei commi 2 e 4, il richiedente può
presentare ricorso in sede giurisdizionale secondo la pro-
cedura di cui all’articolo 25, commi 5, 5-bis e 6, della leg-
ge 7 agosto 1990, n. 241 e successive modificazioni, ovve-
ro può chiedere il riesame delle suddette determinazioni,
secondo la procedura stabilita all’articolo 25, comma 4,
della stessa legge n. 241 del 1990, al difensore civico
competente per territorio, nel caso di atti delle ammini-
strazioni comunali, degli enti territoriali di area vasta, di
cui all’articolo 1, commi 2 e 3, della legge 7 aprile 2014,
n. 56, e regionali, o alla Commissione per l’accesso di cui
all’articolo 27 della legge n. 241 del 1990, nel caso di atti
delle amministrazioni centrali o periferiche dello Stato.
Art. 24.
Consultazione pubblica
e partecipazione al processo decisionale
1. Il pubblico interessato deve essere tempestivamente
messo in grado di esprimere il proprio parere sui singoli
progetti specifici nei seguenti casi:
a) elaborazione dei progetti relativi a nuovi stabili-
menti di cui all’articolo 22 del presente decreto;
b) modifiche di stabilimenti di cui all’artico-
lo 18, qualora tali modifiche siano soggette alle dispo-
sizioni in materia di pianificazione del territorio di cui
all’articolo 22;
c) creazione di nuovi insediamenti o infrastrutture
attorno agli stabilimenti qualora l’ubicazione o gli inse-
diamenti o le infrastrutture possano aggravare il rischio o
le conseguenze di un incidente rilevante secondo quanto
stabilito dalle disposizioni in materia di controllo dell’ur-
banizzazione di cui all’articolo 22.
2. In caso di progetti sottoposti a procedura di valuta-
zione di impatto ambientale, il parere di cui al comma 1 è
espresso nell’ambito di tale procedimento, con le moda-
lità stabilite dalle regioni o dal Ministro dell’ambiente e
della tutela del territorio e del mare secondo le rispettive
competenze.
3. Per quanto riguarda i singoli progetti specifici di cui
al comma 1, il Comune ove ha sede l’intervento, all’av-
vio, da parte del Comune medesimo o di altro soggetto
competente al rilascio del titolo abilitativo alla costruzio-
ne, del relativo procedimento o al più tardi, non appena
sia ragionevolmente possibile fornire le informazioni,
informa il pubblico interessato, attraverso mezzi di co-
municazione elettronici, pubblici avvisi o in altra forma
adeguata, sui seguenti aspetti:
a) l’oggetto del progetto specifico;
b) se del caso, il fatto che il progetto è soggetto a una
procedura di valutazione dell’impatto ambientale in am-
bito nazionale o transfrontaliero o alle consultazioni tra
Stati membri ai sensi dell’articolo 5, comma 2, lettera b);
14-7-2015 Supplemento ordinario n. 38/L alla GAZZETTA UFFICIALE
c) i dati identificativi delle autorità competenti re-
sponsabili del rilascio del titolo abilitativo edilizio, da cui
possono essere ottenute informazioni in merito e a cui
possono essere presentati osservazioni o quesiti, nonché
indicazioni sui termini per la trasmissione di tali osserva-
zioni o quesiti;
d) le possibili decisioni in ordine al progetto oppure,
ove disponibile, la proposta del provvedimento che con-
clude la procedura di rilascio del titolo abilitativo edilizio;
e) l’indicazione dei tempi e dei luoghi in cui possono
essere ottenute le informazioni relative al progetto e le
modalità con le quali esse sono rese disponibili;
f) i dettagli sulle modalità di partecipazione e con-
sultazione del pubblico.
4. Per quanto riguarda i singoli progetti specifici di cui
al comma 1, il Comune provvede affinché, con le modali-
tà e secondo i termini di cui al decreto legislativo 19 ago-
sto 2005, n. 195, il pubblico interessato abbia accesso:
a) ai principali rapporti e pareri pervenuti all’autori-
tà competente nel momento in cui il pubblico interessato
è informato ai sensi del comma 3;
b) alle informazioni diverse da quelle previste al
comma 3, che sono pertinenti ai fini della decisione in
questione e che sono disponibili soltanto dopo che il pub-
blico interessato è stato informato conformemente al sud-
detto comma.
5. Il pubblico interessato può esprimere osservazio-
ni e pareri entro 60 giorni dalle comunicazioni di cui al
comma 3 e gli esiti delle consultazioni svolte ai sensi del
medesimo comma 1 sono tenuti nel debito conto ai fini
dell’adozione del provvedimento finale da parte del Co-
mune o di altra amministrazione competente.
6. Il Comune, o altro soggetto competente al rilascio
del titolo abilitativo alla costruzione, a seguito della con-
clusione del procedimento di cui al comma 1, mette a di-
sposizione del pubblico attraverso mezzi di comunicazio-
ne elettronici, pubblici avvisi o in altra forma adeguata:
a) il contenuto del provvedimento finale e le motiva-
zioni su cui è fondato, compresi eventuali aggiornamenti
successivi;
b) gli esiti delle consultazioni tenute prima dell’ado-
zione del provvedimento finale e una spiegazione delle
modalità con cui si è tenuto conto di tali esiti.
7. Il pubblico deve avere l’opportunità di partecipa-
re tempestivamente ed efficacemente alla preparazio-
ne, modifica o revisione di piani o programmi generali
relativi alle questioni di cui al comma 1, lettere a) o c),
avvalendosi delle procedure di cui all’articolo 3-sexies
del decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152. Ove perti-
nente, il pubblico si avvale a tal fine delle procedure di
consultazione previste per la formazione degli strumenti
urbanistici. Nel caso di piani o programmi soggetti a va-
lutazione ai sensi della direttiva 2001/42/CE si applicano
le procedure di partecipazione del pubblico previste dalla
suddetta direttiva.
— 14 —
Serie generale - n. 161
Art. 25.
Accadimento di incidente rilevante
1. Al verificarsi di un incidente rilevante, il gestore, uti-
lizzando i mezzi più adeguati, è tenuto a:
a) adottare le misure previste dal piano di emergenza
interna di cui all’articolo 20 e, per gli stabilimenti di so-
glia inferiore, dalle pianificazioni e dalle procedure predi-
sposte nell’ambito del sistema di gestione della sicurezza
di cui all’articolo 14, comma 5, e all’allegato 3;
b) informare la Prefettura, la Questura, il CTR, la
Regione, il soggetto da essa designato, l’ente territoriale
di area vasta, di cui all’articolo 1, commi 2 e 3, della leg-
ge 7 aprile 2014, n. 56, il sindaco, il comando provinciale
dei Vigili del fuoco, l’ARPA, l’azienda sanitaria locale,
comunicando, non appena ne venga a conoscenza:
1) le circostanze dell’incidente;
2) le sostanze pericolose presenti;
3) i dati disponibili per valutare le conseguenze
dell’incidente per la salute umana, l’ambiente e i beni;
4) le misure di emergenza adottate;
5) le informazioni sulle misure previste per limi-
tare gli effetti dell’incidente a medio e lungo termine ed
evitare che esso si ripeta;
c) aggiornare le informazioni fornite, qualora da
indagini più approfondite emergano nuovi elementi che
modificano le precedenti informazioni o le conclusioni
tratte.
2. Al verificarsi di un incidente rilevante il Prefetto:
a) dispone l’attuazione del piano di emergenza ester-
na e assicura che siano adottate le misure di emergenza e
le misure a medio e a lungo termine che possono rivelarsi
necessarie; le spese relative agli interventi effettuati sono
poste a carico del gestore, anche in via di rivalsa, e sono
fatte salve le misure assicurative stipulate;
b) informa, tramite il sindaco, le persone potenzial-
mente soggette alle conseguenze dell’incidente rilevante
avvenuto, anche con riguardo alle eventuali misure intra-
prese per attenuarne le conseguenze;
c) informa immediatamente i Ministeri dell’ambien-
te e della tutela del territorio e del mare, dell’interno e il
Dipartimento della protezione civile, il CTR, la Regione
o il soggetto da essa designato, nonché i Prefetti com-
petenti per gli ambiti territoriali limitrofi che potrebbero
essere interessate dagli effetti dell’evento.
3. A seguito di un incidente rilevante occorso in uno
stabilimento di soglia superiore il CTR o, se l’incidente è
occorso in uno stabilimento di soglia inferiore, la Regio-
ne o il soggetto da essa designato:
a) raccoglie, mediante ispezioni, indagini o altri
mezzi appropriati, le informazioni necessarie per effet-
tuare un’analisi completa degli aspetti tecnici, organizza-
tivi e gestionali dell’incidente;
b) adotta misure atte a garantire che il gestore attui le
misure correttive del caso;
c) formula raccomandazioni sulle misure preventive
per il futuro.
14-7-2015 Supplemento ordinario n. 38/L alla GAZZETTA UFFICIALE
Art. 26.
Informazione sull’incidente rilevante
1. In caso di incidente rilevante rispondente ai criteri di
cui all’allegato 6 il Ministero dell’ambiente e della tutela
del territorio e del mare, non appena possibile, predispone
un sopralluogo, ai fini della raccolta e comunicazione alla
Commissione europea, ai sensi dell’articolo 5, comma 2,
lettera c), delle seguenti informazioni:
a) data, ora e luogo dell’incidente, nome del gestore
ed indirizzo dello stabilimento interessato;
b) breve descrizione delle circostanze dell’incidente,
indicazione delle sostanze pericolose e degli effetti im-
mediati per la salute umana e per l’ambiente;
c) breve descrizione delle misure di emergenza adot-
tate e delle precauzioni immediatamente necessarie per
prevenire il ripetersi dell’incidente;
d) esito delle proprie analisi e le proprie
raccomandazioni.
2. Il personale che effettua il sopralluogo può accedere
a qualsiasi settore degli stabilimenti, richiedere i docu-
menti ritenuti necessari e quelli indispensabili per la rela-
zione di fine sopralluogo.
3. Per la comunicazione delle informazioni di cui al
comma 1 viene utilizzata la banca dati sugli incidenti ri-
levanti resa disponibile a tal fine dalla Commissione eu-
ropea, di cui all’articolo 21, paragrafo 4, della direttiva
2012/18/UE. Le informazioni di cui al comma 1 sono co-
municate alla Commissione europea appena possibile e al
più tardi entro un anno dalla data dell’incidente. Laddove,
entro detto termine per l’inserimento nella banca dati, sia
possibile fornire soltanto le informazioni preliminari di
cui al comma 1, lettera d), le informazioni sono aggior-
nate quando si rendono disponibili i risultati di ulteriori
analisi e raccomandazioni.
4. La comunicazione alla Commissione europea del-
le informazioni di cui al comma 1, lettera d), può esse-
re rinviata per consentire la conclusione di procedimenti
giudiziari che possono essere pregiudicati dalla comuni-
cazione stessa.
5. Il Ministero dell’ambiente e della tutela del territorio
e del mare comunica alla Commissione europea il nome
e l’indirizzo degli organismi che potrebbero disporre di
informazioni sugli incidenti rilevanti e che potrebbero
consigliare le autorità competenti di altri Stati membri
che devono intervenire quando si verificano tali incidenti.
Art. 27.
Ispezioni
1. Le ispezioni previste dal presente decreto devono
essere adeguate al tipo di stabilimento, sono effettuate
indipendentemente dal ricevimento del rapporto di sicu-
rezza o di altri rapporti e sono svolte al fine di consentire
un esame pianificato e sistematico dei sistemi tecnici, or-
ganizzativi e di gestione applicati nello stabilimento, per
garantire in particolare che il gestore possa comprovare:
a) di aver adottato misure adeguate, tenuto conto
delle attività esercitate nello stabilimento, per prevenire
qualsiasi incidente rilevante;
— 15 —
Serie generale - n. 161
b) di disporre dei mezzi sufficienti a limitare le con-
seguenze di incidenti rilevanti all’interno ed all’esterno
del sito;
c) che i dati e le informazioni contenuti nel rapporto
di sicurezza o in altra documentazione presentata ai sensi
del presente decreto descrivano fedelmente la situazione
dello stabilimento;
d) che le informazioni di cui all’articolo 23 siano
rese pubbliche.
2. Le ispezioni sono pianificate, programmate ed effet-
tuate sulla base dei criteri e delle modalità di cui allegato H.
3. Il Ministero dell’interno predispone, in collaborazio-
ne con ISPRA, un piano nazionale di ispezioni, riguar-
dante tutti gli stabilimenti di soglia superiore siti nel terri-
torio nazionale; le regioni predispongono piani regionali
di ispezioni, riguardanti tutti gli stabilimenti di soglia in-
feriore siti nell’ambito dei rispettivi territori. Il Ministero
dell’interno e le regioni, in collaborazione con l’ISPRA,
assicurano il coordinamento e l’armonizzazione dei piani
di ispezione di rispettiva competenza, provvedendo altre-
sì, ove possibile, al coordinamento con i controlli di cui
alla lettera h).
Il Ministero dell’interno e le regioni riesaminano perio-
dicamente e, se del caso, aggiornano i piani di ispezioni di
propria competenza, scambiandosi le informazioni neces-
sarie ad assicurarne il coordinamento e l’armonizzazione.
Il piano di ispezioni contiene i seguenti elementi:
a) una valutazione generale dei pertinenti aspetti di
sicurezza;
b) la zona geografica coperta dal piano di ispezione;
c) un elenco degli stabilimenti contemplati nel piano;
d) un elenco dei gruppi di stabilimenti che presen-
tano un possibile effetto domino ai sensi dell’articolo 19;
e) un elenco degli stabilimenti in cui rischi esterni
o fonti di pericolo particolari potrebbero aumentare il ri-
schio o le conseguenze di un incidente rilevante;
f) le procedure per le ispezioni ordinarie, compresi i
programmi per tali ispezioni conformemente al comma 4;
g) le procedure per le ispezioni straordinarie da ef-
fettuare ai sensi del comma 7;
h) ove applicabili, le disposizioni riguardanti la co-
operazione tra le varie autorità che effettuano ispezioni
presso lo stabilimento, con particolare riguardo ai con-
trolli effettuati per verificare l’attuazione del Regolamen-
to n. 1907/2006 REACH ed il rispetto delle prescrizioni
dell’autorizzazione integrata ambientale di cui al decreto
legislativo 3 aprile 2006, n. 152.
4. Sulla base del piano di ispezioni di cui al comma 3
il Ministero dell’interno, avvalendosi del CTR, e la re-
gione, avvalendosi eventualmente del soggetto allo scopo
incaricato, predispongono ogni anno, per quanto di rispet-
tiva competenza, i programmi delle ispezioni ordinarie
per tutti gli stabilimenti, comprendenti l’indicazione della
frequenza delle visite in loco per le varie tipologie di sta-
bilimenti. L’intervallo tra due visite consecutive in loco è
stabilito in base alla valutazione sistematica dei pericoli di
incidente rilevante relativi agli stabilimenti interessati; nel
caso in cui tale valutazione non sia stata effettuata, l’inter-
vallo tra due visite consecutive in loco non è comunque
superiore ad un anno per gli stabilimenti di soglia superio-
re e a tre anni per gli stabilimenti di soglia inferiore.
14-7-2015 Supplemento ordinario n. 38/L alla GAZZETTA UFFICIALE
5. La valutazione sistematica dei pericoli di inciden-
te rilevante di cui al comma 4 tiene conto degli impatti
potenziali sulla salute umana e sull’ambiente degli sta-
bilimenti interessati, e del comprovato rispetto di quan-
to previsto dal presente decreto. La suddetta valutazione
può tenere conto, se opportuno, dei risultati pertinenti di
ispezioni condotte in conformità ad altre normative appli-
cabili allo stabilimento.
6. Le ispezioni ordinarie sono disposte dal CTR o dal-
la Regione o dal soggetto da essa designato, con oneri a
carico dei gestori.
7. Le ispezioni straordinarie sono disposte dalle autori-
tà competenti in materia di rischio di incidente rilevante,
con oneri a carico dei gestori, di propria iniziativa o su
richiesta del Ministero dell’ambiente e della tutela del ter-
ritorio e del mare, allo scopo di indagare, con la massima
tempestività, in caso di denunce gravi, incidenti gravi e
«quasi incidenti», nonché in caso di mancato rispetto de-
gli obblighi stabiliti dal presente decreto.
8. Entro quattro mesi dalla conclusione di ciascuna
ispezione l’autorità che ha disposto l’ispezione comunica
al gestore le relative conclusioni e tutte le misure da at-
tuare, comprensive del cronoprogramma. Tale autorità si
accerta che il gestore adotti dette misure nel rispetto dei
tempi stabiliti nel cronoprogramma.
9. Se nel corso di un’ispezione è stato individuato un
caso grave di non conformità al presente decreto, entro
sei mesi è effettuata un’ispezione supplementare.
10. Ove possibile, le ispezioni ai fini del presente de-
creto sono coordinate con le ispezioni effettuate ai sensi
di altre normative, con particolare riguardo ai controlli
effettuati per verificare l’attuazione del Regolamento
n. 1907/2006 REACH ed il rispetto delle prescrizioni
dell’autorizzazione integrata ambientale di cui al decreto
legislativo 3 aprile 2006, n. 152, in conformità alle dispo-
sizioni di cui al comma 3, lettera h).
11. Il Ministero dell’ambiente e della tutela del territorio
e del mare, nell’ambito del Coordinamento di cui all’ar-
ticolo 11, promuove iniziative che prevedano, a livello
nazionale e, ove appropriato, anche a livello dell’Unione
europea, meccanismi e strumenti per lo scambio di espe-
rienze e il consolidamento delle conoscenze relative alle
attività di controllo tra le autorità competenti, con partico-
lare riguardo alle informazioni ed alle lezioni apprese su-
gli incidenti coinvolgenti sostanze pericolose verificatisi
sul territorio nazionale e alla conduzione delle ispezioni.
12. Il gestore fornisce tutta l’assistenza necessaria per
consentire:
a) al personale che effettua l’ispezione lo svolgi-
mento dei suoi compiti;
b) alle autorità competenti la raccolta delle informa-
zioni necessarie per effettuare un’adeguata valutazione
della possibilità di incidenti rilevanti, per stabilire l’en-
tità dell’aumento della probabilità o dell’aggravarsi delle
conseguenze di un incidente rilevante, per la predisposi-
zione del piano di emergenza esterna, nonché per tenere
conto delle sostanze che, per lo stato fisico, le condizio-
ni o il luogo in cui si trovano, necessitano di particolari
attenzioni.
— 16 —
Serie generale - n. 161
13. Le autorità competenti trasmettono le informazio-
ni relative alla pianificazione, programmazione, avvio e
conclusione delle ispezioni al Ministero dell’ambiente e
della tutela del territorio e del mare e le rendono tem-
pestivamente disponibili ai comuni, al fine della verifica
dell’inserimento delle informazioni pertinenti nelle sezio-
ni informative del modulo di cui all’allegato 5, in relazio-
ne alle disposizioni di cui all’articolo 23, comma 6. Le
autorità competenti comunicano, in particolare, al Mini-
stero dell’ambiente e della tutela del territorio e del mare,
entro il 28 febbraio di ogni anno, il piano di ispezioni
predisposto o il suo aggiornamento, ed il programma an-
nuale delle ispezioni ordinarie.
Capo IV
SANZIONI, DISPOSIZIONI FINANZIARIE
E TRANSITORIE ED ABROGAZIONI
Art. 28.
Sanzioni
1. Il gestore che omette di presentare la notifica di cui
all’articolo 13, comma 1, o il rapporto di sicurezza di cui
all’articolo 15 o di redigere il documento di cui all’artico-
lo 14, entro i termini previsti, è punito con l’arresto fino
a un anno o con la ammenda da euro quindicimila a euro
novantamila.
2. Il gestore che omette di presentare le informazio-
ni di cui all’articolo 13, comma 4, è punito con l’arresto
fino a tre mesi o con l’ammenda da euro diecimila a euro
sessantamila.
3. Salvo che il fatto costituisca più grave reato, il gesto-
re che non adempie alle prescrizioni indicate nel rapporto
di sicurezza o alle eventuali misure integrative prescritte
dall’autorità competente, anche a seguito di controlli ai
sensi dell’articolo 27, o che non adempie agli obblighi
previsti all’articolo 25, comma 1, per il caso di accadi-
mento di incidente rilevante, è punito con l’arresto da sei
mesi a tre anni e con l’ammenda da euro quindicimila a
euro centoventimila.
4. Salvo che il fatto costituisca più grave reato, il ge-
store che non attua il sistema di gestione di cui all’arti-
colo 14, comma 5, è punito con l’arresto da tre mesi ad
un anno e con l’ammenda da euro quindicimila a euro
novantamila.
5. Il gestore che non aggiorna, in conformità all’arti-
colo 18, il rapporto di sicurezza di cui all’articolo 15 o
il documento di cui all’articolo 14, comma 1, è punito
con l’arresto fino a tre mesi o con l’ammenda di euro
venticinquemila.
6. Il gestore che non effettua gli adempimenti di cui
all’articolo 19, comma 3, e all’articolo 20, commi 1, 3
e 4, è tenuto al pagamento della sanzione amministrati-
va pecuniaria da euro quindicimila ad euro novantami-
la. Secondo quanto previsto all’articolo 17 della legge
24 novembre 1981, n. 689, alla irrogazione della predet-
ta sanzione provvede, in caso di violazione dell’obbligo
di cui agli articoli 19, comma 3 e 20, comma 4, il Prefet-
to e, nel caso di violazione degli obblighi di cui all’ar-
ticolo 20, commi 1 e 3, il CTR territorialmente com-
14-7-2015 Supplemento ordinario n. 38/L alla GAZZETTA UFFICIALE
petente, tramite la Direzione regionale o interregionale
dei Vigili del fuoco, ai sensi dell’articolo 6, comma 3,
lettera c). Alla predetta sanzione non si applica il paga-
mento in misura ridotta di cui all’articolo 16 della legge
24 novembre 1981, n. 689.
7. Alla violazione di cui all’articolo 23, comma 5, si ap-
plica la pena prevista all’articolo 623 del Codice penale.
8. Fatta salva la responsabilità penale, qualora si ac-
certi che la notifica o il rapporto di sicurezza o le infor-
mazioni previste agli articoli 13 comma 4, 19 comma 3,
20 comma 4, 22 comma 8, 25 comma 1, non siano stati
presentati o che non siano rispettate le misure di sicurez-
za previste nel rapporto o nelle eventuali misure integra-
tive prescritte dall’autorità competente anche a seguito
di controlli ai sensi dell’articolo 27, il CTR, per gli sta-
bilimenti di soglia superiore, o, per gli stabilimenti di
soglia inferiore, la regione o il soggetto da essa designa-
to, procede comunque a diffidare il gestore ad adottare
le necessarie misure, dandogli un termine non superiore
a sessanta giorni, prorogabile in caso di giustificati e
comprovati motivi. In caso di mancata ottemperanza è
ordinata la sospensione dell’attività per il tempo neces-
sario all’adeguamento degli impianti alle prescrizioni
indicate e, comunque, per un periodo non superiore a sei
mesi. Ove il gestore, anche dopo il periodo di sospen-
sione, continui a non adeguarsi alle prescrizioni indicate
il CTR o la regione, o il soggetto da essa designato, se-
condo la propria competenza, ordina la chiusura dello
stabilimento o, ove possibile, di un singolo impianto o
di una parte di esso.
Art. 29.
Disposizioni finanziarie
1. Dall’attuazione del presente decreto non devono
derivare nuovi o maggiori oneri a carico della finanza
pubblica. Le Amministrazioni ed i soggetti pubblici inte-
ressati provvedono agli adempimenti previsti dal presente
decreto con le risorse umane, strumentali e finanziarie di-
sponibili a legislazione vigente.
Art. 30.
Disposizioni tariffarie
1. Alle istruttorie tecniche di cui agli articoli 4, 5, com-
mi 2, lettera e) e 3, 17 e 18, comma 1, lettera b), ed alle
ispezioni di cui all’articolo 27 connesse all’attuazione
del presente decreto, nonché alla attività di cui all’artico-
lo 13, comma 9, si provvede, con oneri a carico dei gesto-
ri, secondo le tariffe e le modalità stabilite all’allegato I.
2. Ciascuna regione può rideterminare le tariffe relati-
ve alle attività di propria competenza che non possono in
ogni caso essere superiori agli importi riportati nell’al-
legato I.
3. Le tariffe di cui ai commi 1 e 2 devono coprire il
costo effettivo del servizio reso. Le medesime tariffe sono
aggiornate, almeno ogni tre anni, con lo stesso criterio
della copertura del costo effettivo del servizio.
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Serie generale - n. 161
Art. 31.
Prevenzione incendi
per gli stabilimenti di soglia superiore
1. Per lo svolgimento delle verifiche di prevenzione in-
cendi per gli stabilimenti di soglia superiore si applicano
le modalità di cui all’allegato L.
2. Gli atti conclusivi dei procedimenti di valutazione
del rapporto di sicurezza sono inviati dal CTR agli orga-
ni competenti perché ne tengano conto nell’ambito delle
procedure relative alle istruttorie tecniche previste in ma-
teria ambientale, di sicurezza sul lavoro, sanitaria e urba-
nistica, in particolare dal:
a) decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152, e dalle
relative leggi regionali, in materia di valutazione di im-
patto ambientale, di autorizzazione integrata ambientale
e di rifiuti;
b) decreto del Presidente della Repubblica 13 marzo
2013, n. 59;
c) articolo 216 del regio decreto 27 luglio 1934,
n. 1265;
d) decreto del Presidente della Repubblica 6 giugno
2001, n. 380;
e) regio decreto-legge 2 novembre 1933, n. 1741,
convertito dalla legge 8 febbraio 1934, n. 367, e dal decre-
to del Presidente della Repubblica 18 aprile 1994, n. 420;
f) articolo 47 del decreto del Presidente della Repub-
blica 15 febbraio 1952, n. 328;
g) articolo 67 del decreto legislativo 9 aprile 2008,
n. 81;
h) regio decreto 9 gennaio 1927, n. 147, e dal regio
decreto 18 giugno 1931, n. 773.
Art. 32.
Norme finali e transitorie
1. Le procedure relative alle istruttorie e ai controlli di
cui al decreto legislativo 17 agosto 1999, n. 334, in corso
alla data di entrata in vigore del presente decreto presso le
autorità competenti, ai sensi del citato decreto legislativo,
sono concluse dalle medesime autorità previo adegua-
mento, ove necessario, alle disposizioni di cui al presen-
te decreto. Le predette istruttorie sono concluse entro un
anno dalla data di entrata in vigore del presente decreto.
2. Fino all’entrata in vigore dei decreti di cui agli
articoli 4, comma 2, 20, comma 5, e 21, comma 10, si
applicano le disposizioni recate, rispettivamente, dagli
allegati A, F e G.
3. All’aggiornamento e alla modifica delle disposizio-
ni degli allegati da 1 a 6 al presente decreto, derivanti
da aggiornamenti e modifiche agli allegati della diretti-
va 2012/18/UE, introdotti a livello europeo si provvede
con decreto del Ministero dell’ambiente e della tutela
del territorio e del mare, di concerto con i Ministeri dello
sviluppo economico, dell’interno e della salute, sentita la
Conferenza Unificata.
4. Con decreti del Ministro dell’ambiente e della tutela
del territorio e del mare, di concerto con i Ministri dell’in-
terno, della salute e dello sviluppo economico, d’intesa con
la Conferenza Unificata, sono aggiornati gli allegati B e D.
14-7-2015 Supplemento ordinario n. 38/L alla GAZZETTA UFFICIALE Serie generale - n. 161

5. Con decreti del Ministro dell’ambiente e della tutela c) il decreto legislativo 21 settembre 2005, n. 238;
del territorio e del mare, di concerto con i Ministri dell’inter-
no, della salute e dello sviluppo economico, d’intesa la Con- d) l’articolo 22, comma 2, del decreto legislativo
ferenza Stato-Regioni sono aggiornati gli allegati E ed H. 8 marzo 2006, n. 139;
6. Con decreti del Ministro dell’ambiente e della tutela e) il decreto legislativo 14 marzo 2014, n. 48;
del territorio e del mare, di concerto con i Ministri dell’inter-
no, della salute e dello sviluppo economico, sentita la Con- f) il decreto del Ministro dell’interno 2 agosto 1984,
ferenza Stato-Regioni, sono aggiornati gli allegati C ed M. pubblicato nella Gazzetta Ufficiale 6 settembre 1984, n. 246;
7. Con decreto del Ministro dell’ambiente e della tutela g) il decreto del Ministro dell’ambiente 16 marzo 1998,
del territorio e del mare, di concerto con i Ministri dell’in- pubblicato nella Gazzetta Ufficiale 30 marzo 1998, n. 74;
terno, dello sviluppo economico e dell’economia e delle
finanze, sentita la Conferenza Stato-Regioni, è aggiornato h) l’ultimo riquadro dell’allegato VI al decreto del
l’allegato I. Ministro dell’interno 4 maggio 1998, pubblicato nella
Gazzetta Ufficiale 7 maggio 1998, n. 104;
8. Con decreto del Ministro dell’interno è aggiornato
l’allegato L. i) il decreto del Ministro dell’ambiente 9 agosto
9. Fino alla rideterminazione delle tariffe di cui al com- 2000, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale 22 agosto 2000,
ma 2 dell’articolo 30, le regioni applicano le tariffe di cui n. 195;
all’allegato I. l) il decreto del Ministro dell’ambiente 9 agosto
2000, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale 23 agosto 2000,
Art. 33. n. 196;
Riferimenti normativi e abrogazione di norme m) il decreto ministeriale 16 maggio 2001, n. 293;
1. Si applicano, per quanto compatibili, le seguenti n) il decreto del Ministero dell’interno 19 marzo 2001,
disposizioni: pubblicato nella Gazzetta Ufficiale 5 aprile 2001, n. 80;
a) l’articolo 20 del decreto del Presidente della Re- o) il decreto ministeriale 26 maggio 2009, n. 138;
pubblica 18 maggio 1988, n. 175;
b) l’articolo 5, allegato I, capitolo 2, e allegato II del p) il decreto ministeriale 24 luglio 2009, n. 139.
decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 31 mar- Il presente decreto, munito del sigillo dello Stato, sarà
zo 1989, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale 21 aprile inserito nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della
1989, n. 93; Repubblica italiana. È fatto obbligo a chiunque spetti di
c) la legge 19 maggio 1997, n. 137; osservarlo e di farlo osservare.
d) il decreto del Ministro dell’ambiente 15 maggio
1996, recante procedure e norme tecniche di sicurezza Dato a Roma, addì 26 giugno 2015
nello svolgimento di attività di travaso di autobotti e fer-
ro cisterne, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale 4 luglio
1996, n. 155; MATTARELLA
e) il decreto del Ministro dell’ambiente 15 maggio
1996, recante criteri di analisi e valutazione dei rapporti R ENZI, Presidente del Consi-
relativi ai depositi di gas di petrolio liquefatto, pubblicato glio dei ministri
nella Gazzetta Ufficiale 9 luglio 1996, n. 159;
f) il decreto del Ministro dell’ambiente 5 novembre GALLETTI, Ministro dell’am-
1997, recante modalità di presentazione e di valutazio- biente e della tutela del
ne dei rapporti di sicurezza degli scali merci terminali di territorio e del mare
ferrovia, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale 23 gennaio GENTILONI SILVERI, Ministro
1998, n. 18; degli affari esteri e della
g) il decreto del Ministro dell’ambiente 5 novem- cooperazione internazionale
bre 1997, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale 3 febbraio
1998, n. 27; ORLANDO, Ministro della
h) il decreto del Ministro dell’ambiente 20 ottobre giustizia
1998 relativo agli scali merci ferroviari, pubblicato nella PADOAN, Ministro dell’eco-
Gazzetta Ufficiale 7 novembre 1998, n. 261; nomia e delle finanze
i) il decreto del Ministro dell’ambiente 20 ottobre
1998, recante criteri di analisi e valutazione dei rapporti LORENZIN, Ministro della salute
relativi ai depositi di liquidi facilmente infiammabili e/o ALFANO, Ministro dell’interno
tossici, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale 9 novembre
1998, n. 262. GUIDI, Ministro dello svilup-
2. A partire dalla data di entrata in vigore del presente po economico
decreto sono abrogati:
DELRIO, Ministro delle infra-
a) l’ultimo periodo del comma 4 dell’articolo 4 del de- strutture e dei trasporti
creto del Presidente della Repubblica 18 aprile 1994, n. 420;
b) il decreto legislativo 17 agosto 1999, n. 334; Visto, il Guardasigilli: ORLANDO

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Sostanze pericolose

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Categorie delle sostanze pericolose

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Colonna 1 Colonna 2 Colonna 3

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Sezione «H» — PERICOLI PER LA SALUTE  

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Sezione «P» — PERICOLI FISICI  

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  ͳͲ ͲͲͲͷͲǤͲͲͲ

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‹ˆ‹ƒƒ„‹Ž‹†‹…ƒ–‡‰‘”‹ƒͳ‘ʹ±Ž‹“—‹†‹‹ˆ‹ƒƒ„‹Ž‹†‹…ƒ–‡‰‘”‹ƒ
ͳȋ…ˆ”Ǥ‘–ƒͳͳǤʹȌ

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 ͲͲͲͷͲǤͲͲͲ ͲͲʹͲͲǤͲͲͲ

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ȄŽ–”‹Ž‹“—‹†‹…‘’—–‘†‹‹ˆ‹ƒƒ„‹Ž‹–ζ͸Ͳιǡƒ–‡—–‹
ƒ —ƒ –‡’‡”ƒ–—”ƒ •—’‡”‹‘”‡ ƒŽ Ž‘”‘ ’—–‘ †‹ ‡„‘ŽŽ‹œ‹‘‡
ȋ…ˆ”Ǥ‘–ƒͳʹȌ

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‘•–ƒœ‡‡‹•…‡Ž‡ƒ—–‘”‡ƒ––‹˜‡ǡ–‹’‘ǡǡ‘ ǡ‘’’—”‡‡”‘••‹†‹
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Sezione «E» — PERICOLI PER L'AMBIENTE

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Sezione «O» — ALTRI PERICOLI

ͳ‘•–ƒœ‡‘‹•…‡Ž‡…‘‹†‹…ƒœ‹‘‡†‹’‡”‹…‘Ž‘ͲͳͶ ͲͲͳͲͲǤͲͲͲ ͲͲͷͲͲǤͲͲͲ

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ʹ

Sostanze pericolose specificate

Colonna 1 Numero Colonna 2 Colonna 3

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ͷǤ‹–”ƒ–‘†‹’‘–ƒ••‹‘ȋ…ˆ”Ǥ‘–ƒͳ͹Ȍ Ȅ ͲͷͲͲͲǤͲͲͲ ͳͲͲͲͲǤͲͲͲ

͸Ǥ‹–”ƒ–‘†‹’‘–ƒ••‹‘ȋ…ˆ”Ǥ‘–ƒͳͺȌ Ȅ ͲͳʹͷͲǤͲͲͲ ͲͷͲͲͲǤͲͲͲ

͹Ǥ‡–‘••‹†‘†‹ƒ”•‡‹…‘ǡƒ…‹†‘ȋȌ ͳ͵Ͳ͵ǦʹͺǦʹ ͳ ͲͲͲͲʹǤͲͲͲ

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ƒ”•‡‹‘•‘‡Ȁ‘•—‘‹•ƒŽ‹

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ͳͳǤ ‘’‘•–‹ †‡Ž ‹…Š‡Ž ‹ ˆ‘”ƒ Ȅ  ͲͲͲͲͳǤͲͲͲ

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‹…Š‡Žǡ „‹‘••‹†‘ †‹ ‹…Š‡Žǡ •‘Žˆ—”‘ †‹
‹…Š‡Žǡ „‹•‘Žˆ—”‘ †‹ –”‹‹…Š‡Žǡ
–”‹‘••‹†‘†‹†‹‹…Š‡Ž

ͳʹǤ–‹Ž‡‹‹ƒ ͳͷͳǦͷ͸ǦͶ ͲͲͲͳͲǤͲͲͲ ͲͲͲʹͲǤͲͲͲ

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ͳͷǤ†”‘‰‡‘ ͳ͵͵͵Ǧ͹ͶǦͲ ͲͲͲͲͷǤͲͲͲ ͲͲͲͷͲǤͲͲͲ

ͳ͸Ǥ…‹†‘…Ž‘”‹†”‹…‘ȋ‰ƒ•Ž‹“—‡ˆƒ––‘Ȍ ͹͸Ͷ͹ǦͲͳǦͲ ͲͲͲʹͷǤͲͲͲ ͲͲʹͷͲǤͲͲͲ

ͳ͹ǤŽ…Š‹Ž‹†‹’‹‘„‘ Ȅ ͲͲͲͲͷǤͲͲͲ ͲͲͲͷͲǤͲͲͲ

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Colonna 1 Numero Colonna 2 Colonna 3

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ͳͻǤ…‡–‹Ž‡‡ ͹ͶǦͺ͸Ǧʹ ͲͲͲͲͷǤͲͲͲ ͲͲͲͷͲǤͲͲͲ

ʹͲǤ••‹†‘†‹‡–‹Ž‡‡ ͹ͷǦʹͳǦͺ ͲͲͲͲͷǤͲͲͲ ͲͲͲͷͲǤͲͲͲ

ʹͳǤ••‹†‘†‹’”‘’‹Ž‡‡ ͹ͷǦͷ͸Ǧͻ ͲͲͲͲͷǤͲͲͲ ͲͲͲͷͲǤͲͲͲ

ʹʹǤ‡–ƒ‘Ž‘ ͸͹Ǧͷ͸Ǧͳ ͲͲͷͲͲǤͲͲͲ ͲͷͲͲͲǤͲͲͲ

ʹ͵ǤͶǡͶǯǦ‡–‹Ž‡Ǧ„‹•ǦȋʹǦ…Ž‘”‘ƒ‹Ž‹ƒȌ‡Ȁ‘ ͳͲͳǦͳͶǦͶ  ͲͲͲͲͲǤͲͳͲ

•—‘‹•ƒŽ‹ǡ‹ˆ‘”ƒ’‘Ž˜‡”—Ž‡–ƒ

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ʹͷǤ••‹‰‡‘ ͹͹ͺʹǦͶͶǦ͹ ͲͲʹͲͲǤͲͲͲ ͲʹͲͲͲǤͲͲͲ



ʹ͸ǤʹǡͶǦ‹‹•‘…‹ƒƒ–‘†‹–‘Ž—‡‡ ͷͺͶǦͺͶǦͻ ͲͲͲͳͲǤͲͲͲ ͲͲͳͲͲǤͲͲͲ

ʹǡ͸Ǧ‹‹•‘…‹ƒƒ–‘†‹–‘Ž—‡‡ ͻͳǦͲͺǦ͹

ʹ͹Ǥ‹…Ž‘”—”‘†‹…ƒ”„‘‹Ž‡ȋˆ‘•‰‡‡Ȍ ͹ͷǦͶͶǦͷ ͲͲͲͲͲǤ͵ͲͲ ͲͲͲͲͲǤ͹ͷͲ

ʹͺǤ”•‹ƒȋ–”‹‹†”—”‘†‹ƒ”•‡‹…‘Ȍ ͹͹ͺͶǦͶʹǦͳ ͲͲͲͲͲǤʹͲͲ ͲͲͲͲͳǤͲͲͲ

ʹͻǤ ‘•ˆ‹ƒȋ–”‹‹†”—”‘†‹ˆ‘•ˆ‘”‘Ȍ ͹ͺͲ͵ǦͷͳǦʹ ͲͲͲͲͲǤʹͲͲ ͲͲͲͲͳǤͲͲͲ

͵ͲǤ‹…Ž‘”—”‘†‹œ‘Žˆ‘ ͳͲͷͶͷǦͻͻǦͲ  ͲͲͲͲͳǤͲͲͲ

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͵ʹǤ‘Ž‹Ǧ…Ž‘”‘Ǧ†‹„‡œ‘ˆ—”ƒ‹‡’‘Ž‹Ǧ…Ž‘”‘Ǧ Ȅ  ͲͲͲͲͲǤͲͲͳ
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Ȍǡ ‡•’”‡••‹ …‘‡ 
‡“—‹˜ƒŽ‡–‡ȋ…ˆ”Ǥ‘–ƒʹͲȌ

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Colonna 1 Numero Colonna 2 Colonna 3

CAS1

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‘ Ž‡ ‹•…‡Ž‡ …‘–‡‡–‹ Ž‡ •‡‰—‡–‹
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‹†”ƒœ‹ƒǡ ʹǦƒˆ–‹Žƒ‹ƒ ‡Ȁ‘ •—‘‹
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Colonna 1 Numero Colonna 2 Colonna 3

CAS1

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ͶͳǤ ‹•…‡Ž‡ ȋȗȌ †‹ ‹’‘…Ž‘”‹–‘ †‹ •‘†‹‘  ͲͲʹͲͲǤͲͲͲ ͲͲͷͲͲǤͲͲͲ

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ͶͶǤʹǦ‡–‹ŽǦ͵Ǧ„—–‡‡‹–”‹Ž‡ȋ…ˆ”Ǥ‘–ƒʹͳȌ ͳ͸ͷʹͻǦͷ͸Ǧͻ ͲͲͷͲͲǤͲͲͲ ͲʹͲͲͲǤͲͲͲ

ͶͷǤ ‡–”ƒ‹†”‘Ǧ͵ǡͷǦ†‹‡–‹ŽǦͳǡ͵ǡͷǦ–‹ƒ†‹ƒœ‹ƒ ͷ͵͵Ǧ͹ͶǦͶ ͲͲͳͲͲǤͲͲͲ ͲͲʹͲͲǤͲͲͲ

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Dati e informazioni minimi che devono figurare

nel Rapporto di sicurezza di cui all’art. 15

1. Informazioni sul sistema di gestione e sull'organizzazione dello

stabilimento in relazione alla prevenzione degli incidenti rilevanti

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2. Presentazione del sito dello stabilimento:

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3. Descrizione dello stabilimento:

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4. Identificazione e analisi dei rischi di incidenti e metodi di prevenzione:

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5. Misure di protezione e di intervento per limitare le conseguenze di un incidente

rilevante:

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Informazioni di cui all'articolo 14, comma 5 e all'articolo 15, comma 2,

relative al sistema di gestione della sicurezza e all'organizzazione dello
stabilimento ai fini della prevenzione degli incidenti rilevanti

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Dati e informazioni che devono figurare

nei piani di emergenza di cui agli artt. 20 e 21

1. Piani di emergenza interna (di cui all’art. 20)

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2. Piani di emergenza esterna (di cui all’art. 21)

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Modulo di notifica e di informazione sui rischi di incidente rilevante

per i cittadini ed i lavoratori di cui agli artt. 13 e 23

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SEZIONE A1 – INFORMAZIONI GENERALI (pubblico)

1. RAGIONE SOCIALE E UBICAZIONE DELLO STABILIMENTO

Nome della società

Denominazione
dello stabilimento

Regione

Provincia

Comune

Indirizzo

CAP

Telefono

Fax

Indirizzo PEC

SEDE LEGALE ȋ‡†‹˜‡”•ƒ†ƒ“—ƒ–‘•‘’”ƒȌ

Regione

Provincia

Comune

Indirizzo

CAP

Telefono

Fax


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Indirizzo PEC

Gestore

Nome Cognome

Portavoce

Nome Cognome

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SEZIONE A2 – INFORMAZIONI GENERALI

1. INFORMAZIONI SUL GESTORE


Codice Fiscale

Indirizzo del
gestore    ‹ƒ                  
          
          
          
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Qualifica:
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Data di nascita

Luogo di nascita

Nazionalità

2. NOME E FUNZIONE DEL RESPONSABILE DELLO STABILIMENTO 

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‡•–‘”‡†‡ŽŽ‘–ƒ„‹Ž‹‡–‘Ȍ


                            
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Indirizzo del
Responsabile dello       ‹ƒ            
Stabilimento           
          
          
       ‘—‡    ”‘˜
Qualifica
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3. NOME E FUNZIONE DEL PORTAVOCE 

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Indirizzo del
Portavoce ‹ƒ             
    
    
    
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Qualifica
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4. MOTIVAZIONI DELLA NOTIFICA

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Codice Identificativo I T ̳ 

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(*) Il codice univoco identificativo del MATTM è individuabile sul sito internet del Ministero
dell’Ambiente alla pagina web relativa ai rischi industriali.




















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5. INFORMAZIONI SULLO STATO DELLO STABILIMENTO E SULLE ATTIVITÀ IN

ESSERE O PREVISTE
STATO E TIPOLOGIA DI STABILIMENTO
Stato dello stabilimento:
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‘‘•–”—‹–‘
‘•–”—‹–‘ƒ‘ƒ––‹˜‘ȋ‹ƒ––‡•ƒ†‹ƒ˜˜‹‘ƒ––‹˜‹–ǡ•‘•’‡•‹‘‡†‡ŽŽ‡ƒ––‹˜‹–ǡ•‘––‘
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‡••ƒœ‹‘‡ƒ––‹˜‹–Ȁ‹•‡••‘
Ž–”‘ȋ•’‡…‹ˆ‹…ƒ”‡Ȍǣ


Rientra nelle seguenti tipologie (indicare quella predominante e quella secondaria)
ȋͳȌ‰”‹…‘Ž–—”ƒ
ȋʹȌ––‹˜‹–”‹…”‡ƒ–‹˜‡‡•’‘”–‹˜‡ȋƒ†‡•‡’‹‘ǡ’‹•–ƒ†‹’ƒ––‹ƒ‰‰‹‘•—Ž‰Š‹ƒ……‹‘Ȍ
ȋ͵Ȍ––‹˜‹–‹‡”ƒ”‹‡ȋ•–‡”‹Ž‹‡’”‘…‡••‹ˆ‹•‹…‘Ǧ…Š‹‹…‹Ȍ
ȋͶȌƒ˜‘”ƒœ‹‘‡†‡‹‡–ƒŽŽ‹
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ȋ͸Ȍƒ˜‘”ƒœ‹‘‡†‹‡–ƒŽŽ‹‘ˆ‡””‘•‹ȋˆ‘†‡”‹‡ǡˆ—•‹‘‡‡……ǤȌ
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Ȍ
ȋͳͶȌ–‘……ƒ‰‰‹‘†‹

ȋͳͷȌ–‘……ƒ‰‰‹‘‡†‹•–”‹„—œ‹‘‡†‹

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ȋʹͲȌ–‘……ƒ‰‰‹‘ǡ–”ƒ––ƒ‡–‘‡•ƒŽ–‹‡–‘†‡‹”‹ˆ‹—–‹
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ȋʹ͵Ȍ”‘†—œ‹‘‡†‹•‘•–ƒœ‡…Š‹‹…Š‡‘”‰ƒ‹…Š‡†‹„ƒ•‡
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ATTIVITÀ IN ESSERE O PREVISTE

Descrizione sintetica Impianti/Depositi:

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Definizione della classe di stabilimento ai fini dell’applicazione delle tariffe, di cui

all’allegato I del presente decreto

‘•–ƒ„‹Ž‹‡–‘”‹…ƒ†‡‡ŽŽƒ•‡‰—‡–‡…Žƒ••‡ǣ

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SEZIONE B - SOSTANZE PERICOLOSE PRESENTI E QUANTITÀ MASSIME

DETENUTE, CHE SI INTENDONO DETENERE O PREVISTE, AI SENSI DELL’ART. 3,
COMMA 1, LETTERA n)
Quadro 1

Ž’”‡•‡–‡“—ƒ†”‘…‘’”‡†‡–—––‡Ž‡•‘•–ƒœ‡’‡”‹…‘Ž‘•‡…Š‡”‹‡–”ƒ‘‡ŽŽ‡…ƒ–‡‰‘”‹‡†‹’‡”‹…‘Ž‘
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Quantità massima
Quantità limite (tonnellate) delle sostanze
detenuta o prevista
pericolose, di cui all'articolo 3, comma 1,
Categorie delle sostanze pericolose conformemente al lettera l), per l'applicazione di:
(tonnellate)
regolamento (CE) n. 1272/2008
Requisiti di soglia Requisiti di soglia 
inferiore superiore


Sezione «H» — PERICOLI PER LA SALUTE  

ͳƒ–‡‰‘”‹ƒͳǡ–—––‡Ž‡˜‹‡†‹ ͲͲͲͲͷǤͲͲͲ ͲͲͲʹͲǤͲͲͲ Esempio: 19

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Sezione «P» — PERICOLI FISICI  



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…ƒ–‡‰‘”‹ƒͳ

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Quantità massima
Quantità limite (tonnellate) delle sostanze
detenuta o prevista
pericolose, di cui all'articolo 3, comma 1,
Categorie delle sostanze pericolose conformemente al lettera l), per l'applicazione di:
(tonnellate)
regolamento (CE) n. 1272/2008
Requisiti di soglia Requisiti di soglia 
inferiore superiore

͵„ ȋ…ˆ”Ǥ‘–ƒͳͳǤͳȗȌ ͲͷͲͲͲǤͲͲͲ ͷͲͲͲͲǤͲͲͲ 

‡”‘•‘ŽǼ‹ˆ‹ƒƒ„‹Ž‹ǽ†‡ŽŽ‡…ƒ–‡‰‘”‹‡ͳ‘ʹǡ‘…‘–‡‡–‹ ȋ’‡•‘‡––‘Ȍ ȋ’‡•‘‡––‘Ȍ

‰ƒ•‹ˆ‹ƒƒ„‹Ž‹†‹…ƒ–‡‰‘”‹ƒͳ‘ʹ±Ž‹“—‹†‹‹ˆ‹ƒƒ„‹Ž‹†‹
…ƒ–‡‰‘”‹ƒͳȋ…ˆ”Ǥ‘–ƒͳͳǤʹȗȌ

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 ͲͲͲͷͲǤͲͲͲ ͲͲʹͲͲǤͲͲͲ 

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’‡”‹…‘Ž‘†‹‹…‹†‡–‹”‹Ž‡˜ƒ–‹ǡ‘’’—”‡

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’ƒ”–‹…‘Žƒ”‹…‘†‹œ‹‘‹†‹—–‹Ž‹œœƒœ‹‘‡ǡ…‘‡Žƒˆ‘”–‡
’”‡••‹‘‡‘Ž̵‡Ž‡˜ƒ–ƒ–‡’‡”ƒ–—”ƒǡ’‘••ƒ‘…‘’‘”–ƒ”‡‹Ž
’‡”‹…‘Ž‘†‹‹…‹†‡–‹”‹Ž‡˜ƒ–‹ȋ…ˆ”Ǥ‘–ƒͳʹȗȌ

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‘•–ƒœ‡‡‹•…‡Ž‡ƒ—–‘”‡ƒ––‹˜‡ǡ–‹’‘ǡǡ‘ ǡ‘’’—”‡
‡”‘••‹†‹‘”‰ƒ‹…‹ǡ–‹’‘ǡǡ‘ 

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‹“—‹†‹’‹”‘ˆ‘”‹…‹ǡ…ƒ–‡‰‘”‹ƒͳ

‘Ž‹†‹’‹”‘ˆ‘”‹…‹ǡ…ƒ–‡‰‘”‹ƒͳ

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Quantità massima
Quantità limite (tonnellate) delle sostanze
detenuta o prevista
pericolose, di cui all'articolo 3, comma 1,
Categorie delle sostanze pericolose conformemente al lettera l), per l'applicazione di:
(tonnellate)
regolamento (CE) n. 1272/2008
Requisiti di soglia Requisiti di soglia 
inferiore superiore

ͺ ͲͲͲͷͲǤͲͲͲ ͲͲʹͲͲǤͲͲͲ 

‹“—‹†‹…‘„—”‡–‹ǡ…ƒ–‡‰‘”‹ƒͳǡʹ‘͵ǡ‘’’—”‡‘Ž‹†‹
…‘„—”‡–‹ǡ…ƒ–‡‰‘”‹ƒͳǡʹ‘͵


Sezione «E» — PERICOLI PER L'AMBIENTE

ͳ‡”‹…‘Ž‘•‘’‡”Ž̵ƒ„‹‡–‡ƒ…“—ƒ–‹…‘ǡ…ƒ–‡‰‘”‹ƒ†‹ ͲͲͳͲͲǤͲͲͲ ͲͲʹͲͲǤͲͲͲ 

–‘••‹…‹–ƒ…—–ƒͳ‘†‹–‘••‹…‹–…”‘‹…ƒͳ

ʹ‡”‹…‘Ž‘•‘’‡”Ž̵ƒ„‹‡–‡ƒ…“—ƒ–‹…‘ǡ…ƒ–‡‰‘”‹ƒ†‹ ͲͲʹͲͲǤͲͲͲ ͲͲͷͲͲǤͲͲͲ 

–‘••‹…‹–…”‘‹…ƒʹ


Sezione «O» — ALTRI PERICOLI

ͳ‘•–ƒœ‡‘‹•…‡Ž‡…‘‹†‹…ƒœ‹‘‡†‹’‡”‹…‘Ž‘ͲͳͶ ͲͲͳͲͲǤͲͲͲ ͲͲͷͲͲǤͲͲͲ 

ʹ‘•–ƒœ‡‡‹•…‡Ž‡…Š‡ǡƒ…‘–ƒ––‘…‘Ž̵ƒ…“—ƒǡŽ‹„‡”ƒ‘ ͲͲͳͲͲǤͲͲͲ ͲͲͷͲͲǤͲͲͲ 

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del rischio di incidente rilevanteǡ‹“—ƒ–‹–ƒ–‹˜‹†‹†‡––ƒ‰Ž‹‘‡Ž‡Ž‘”‘…ƒ”ƒ––‡”‹•–‹…Š‡ǣ
ƒ„ǤͳǤͳ

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Ǥͳʹ͹ʹȀʹͲͲͺ

Es.: Acido ͶͲ H330, H310, H300, ʹ͵ͳǦ͸͵ͶǦͺ Esempio: 19

͹ͺǦͻ͵Ǧ͵ ‹“—‹†‘
Fluoridrico 40% H314

   
 

   
 

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Quadro 2

Ž’”‡•‡–‡“—ƒ†”‘…‘’”‡†‡–—––‡Ž‡•‘•–ƒœ‡’‡”‹…‘Ž‘•‡•’‡…‹ˆ‹…ƒ–‡†‹…—‹ƒŽŽǯƒŽŽ‡‰ƒ–‘ͳǡ’ƒ”–‡ʹǡ†‡Ž
†‡…”‡–‘†‹”‡…‡’‹‡–‘†‡ŽŽƒ‹”‡––‹˜ƒʹͲͳʹȀͳͺȀ


Quantità massima
detenuta o prevista
Colonna 1 Numero CAS1 Colonna 2 Colonna 3
(tonnellate)

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ͳͷǤ†”‘‰‡‘ ͳ͵͵͵Ǧ͹ͶǦͲ ͲͲͲͲͷǤͲͲͲ ͲͲͲͷͲǤͲͲͲ Esempio: 29

ͳ͸Ǥ…‹†‘…Ž‘”‹†”‹…‘ȋ‰ƒ•Ž‹“—‡ˆƒ––‘Ȍ ͹͸Ͷ͹ǦͲͳǦͲ ͲͲͲʹͷǤͲͲͲ ͲͲʹͷͲǤͲͲͲ 

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‘ʹȋ…‘’”‡•‘
Ȍ‡‰ƒ•ƒ–—”ƒŽ‡
ȋ…ˆ”Ǥ‘–ƒͳͻȗȌ

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Quantità massima
detenuta o prevista
Colonna 1 Numero CAS1 Colonna 2 Colonna 3
(tonnellate)

ͳͻǤ…‡–‹Ž‡‡ ͹ͶǦͺ͸Ǧʹ ͲͲͲͲͷǤͲͲͲ ͲͲͲͷͲǤͲͲͲ 

ʹͲǤ••‹†‘†‹‡–‹Ž‡‡ ͹ͷǦʹͳǦͺ ͲͲͲͲͷǤͲͲͲ ͲͲͲͷͲǤͲͲͲ 

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‹–”‘†‹ˆ‡‹Ž‡‡ͳǡ͵’”‘’ƒ•—Ž–‘‡

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Quantità massima
detenuta o prevista
Colonna 1 Numero CAS1 Colonna 2 Colonna 3
(tonnellate)

͵ͶǤ”‘†‘––‹’‡–”‘Ž‹ˆ‡”‹‡…‘„—•–‹„‹Ž‹ Ȅ ͲʹͷͲͲǤͲͲͲ ʹͷͲͲͲǤͲͲ Esempio: 2400

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ͶͶǤʹǦ‡–‹ŽǦ͵Ǧ„—–‡‡‹–”‹Ž‡ȋ…ˆ”Ǥ‘–ƒʹͳȗȌ ͳ͸ͷʹͻǦͷ͸Ǧͻ ͲͲͷͲͲǤͲͲͲ ͲʹͲͲͲǤͲͲͲ 

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Quantità massima
detenuta o prevista
Colonna 1 Numero CAS1 Colonna 2 Colonna 3
(tonnellate)

ͶͷǤ‡–”ƒ‹†”‘Ǧ͵ǡͷǦ†‹‡–‹ŽǦͳǡ͵ǡͷǦ–‹ƒ†‹ƒœ‹ƒǦ ͷ͵͵Ǧ͹ͶǦͶ ͲͲͳͲͲǤͲͲͲ ͲͲʹͲͲǤͲͲͲ 

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Es. Olio
68476-33-5 ‹“—‹†‘ 2000
1 Combustibile denso ͳ

2 Es. Benzina 86290-81-5 ‹“—‹†‘ ͷƒǡʹ 400

…  


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Quadro 3

‡”‹ˆ‹…ƒ†‹ƒ••‘‰‰‡––ƒ„‹Ž‹–ƒŽŽ‡†‹•’‘•‹œ‹‘‹†‡Ž†‡…”‡–‘†‹”‡…‡’‹‡–‘†‡ŽŽƒ‹”‡––‹˜ƒʹͲͳʹȀͳͺȀ


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ȋ–‘‡ŽŽƒ–‡Ȍ ȋ–‘‡ŽŽƒ–‡Ȍ †‹•‘‰Ž‹ƒ †‹•‘‰Ž‹ƒ
q x ‹ˆ‡”‹‘”‡dz •—’‡”‹‘”‡dz
QLX QUX
qx/QLX qx/QUX

Es. H1 19 ͷ ʹͲ 3,80 0,95

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QLX QUX ‹ˆ‡”‹‘”‡dz •—’‡”‹‘”‡dz
qx/QLX qx/QUX

Es. Olio
ͳ 2000 ʹͷͲͲ ʹͷͲͲͲ 0,800 0,080
Combustibile

Es. Benzina ͷƒȀʹ 400 ʹͷͲͲ ʹͷͲͲͲ 0,160 0,016

Es. Idrogeno ʹ 29 ͳͲ ͷͲ 2,900 0,580

Es. GPL ʹ 90 ͷͲ ʹͲͲ 1,800 0,450

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‹ˆ‡”‹‘”‡dz •—’‡”‹‘”‡dz
qx/QLX qx/QUX

a) Sostanze pericolose elencate nella parte 2 che rientrano

nella categoria di tossicità acuta 1, 2 o 3 (per inalazione) Es. Es.
o nella categoria 1 STOT SE con le sostanze pericolose 3,800 0,950
della sezione H, voci da H1 a H3 della parte 1

Sostanze pericolose elencate nella parte 2 che sono

b) esplosivi, gas infiammabili, aerosol infiammabili, gas
comburenti, liquidi infiammabili, sostanze e miscele auto Es. Es.
reattive, perossidi organici, liquidi e solidi piroforici, 0,16+2,9+1,8= 4,860 0,016+0,58+0,45=1,046
liquidi e solidi comburenti, con le sostanze pericolose
della sezione P, voci da P1 a P8 della parte 1

Sostanze pericolose elencate nella parte 2 che rientrano

tra quelle pericolose per l'ambiente acquatico nella
c) Es. Es.
categoria di tossicità acuta 1 o nella categoria di
0, 8+0,16= 0,960 0,08+0,016= 0,096
tossicità cronica 1 o 2 con le sostanze pericolose della
sezione E, voci da E1 a E2 della parte 1

 

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14-7-2015 Supplemento ordinario n. 38/L alla GAZZETTA UFFICIALE Serie generale - n. 161

SEZIONE C - DICHIARAZIONE SOSTITUTIVA DELL’ATTO DI NOTORIETA’ (art. 47

del DPR 28 Dicembre 2000, N°445)


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SEZIONE D – INFORMAZIONI GENERALI SU AUTORIZZAZIONI/CERTIFICAZIONI E STATO DEI CONTROLLI A CUI E’ SOGGETTO

LO STABILIMENTO (pubblico)

Quadro 1
INDICAZIONI E RECAPITI DI AMMINISTRAZIONI, ENTI, ISTITUTI, UFFICI O ALTRI ENTI PUBBLICI, A LIVELLO NAZIONALE E LOCALE A CUI SI È
COMUNICATA L’ASSOGGETTABILITÀ AL DECRETO DI RECEPIMENTO DELLA DIRETTIVA 2012/18/UE, O A CUI È POSSIBILE RICHIEDERE
INFORMAZIONI IN MERITO

Ufficio competente Indirizzo completo e-mail/Pec

Ente Nazionale

ISPRA

Ente Locale Unità amministrativa

territoriale
COMITATO TECNICO REGIONALE

PRESSO DIREZIONE REGIONALE VVF della Regione/Provincia

Autonoma

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PREFETTURA

REGIONE/AUTORITA’ REGIONALE COMPETENTE

COMANDO PROVINCIALE VIGILI DEL FUOCO

COMUNE
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 14-7-2015


Quadro2
AUTORIZZAZIONI E CERTIFICAZIONI NEL CAMPO AMBIENTALE E DELLA SICUREZZA IN POSSESSO DELLA SOCIETÀ


Ambito Riferimento Ente di Riferimento N. Certificato/Decreto Data Emissione

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Supplemento ordinario n. 38/L alla GAZZETTA UFFICIALE
Serie generale - n. 161
 14-7-2015

Quadro 3
INFORMAZIONI SULLE ISPEZIONI

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Supplemento ordinario n. 38/L alla GAZZETTA UFFICIALE
Serie generale - n. 161
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SEZIONE E – PLANIMETRIA

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SEZIONE F (pubblico) - DESCRIZIONE DELL’AMBIENTE/TERRITORIO

CIRCOSTANTE LO STABILIMENTO

Prossimità (entro 2 km) da confini di altro stato

(per impianti off-shore distanza dal limite della acque territoriali nazionali)

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Lo stabilimento ricade sul territorio di più unità amministrative di regione/provincia/comune

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Categorie di destinazione d’uso dei terreni confinanti con lo stabilimento:

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Elementi territoriali/ambientali vulnerabili entro un raggio di 2 km (sulla base delle

informazioni disponibili)

Località Abitate

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Attività Industriali/Produttive

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Luoghi/Edifici con elevata densità di affollamento

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Servizi/Utilities

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Trasporti

Rete Stradale

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Rete Ferroviaria

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Aeroporti

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Aree Portuali

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Indicare se lo stabilimento ricade all’interno di un’area portuale e/o è un deposito costiero

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Elementi ambientali vulnerabili

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Acquiferi al di sotto dello stabilimento:

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SEZIONE G – INFORMAZIONI GENERALI SUI PERICOLI INDOTTI DA

PERTURBAZIONI GEOFISICHE E METEOROLOGICHE

INFORMAZIONI SULLA SISMICITA’:

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Stati limite (PVr)

Stati
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limite
SLO SLD SLV SLC

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Tr (anni)

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Fo

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INFORMAZIONI SULLE FRANE E INONDAZIONI

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INFORMAZIONI METEO
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‹”‡œ‹‘‡†‡‹˜‡–‹ǣ

INFORMAZIONI SULLE FULMINAZIONI

”‡“—‡œƒˆ—Ž‹ƒœ‹‘‹ƒ—‡:

(*) Fare riferimento alle Norme Tecniche per le Costruzioni di cui al decreto del Ministero delle infrastrutture del 14 gennaio 2008 pubblicate
nella G.U. n. 29 del 04 febbraio 2008 - Suppl. Ordinario n. 30 e ai programmi dedicati disponibili anche sulla rete internet (ad es. Spettri di
Risposta scaricabile dal sito www.cslp.it).

(**) Fare riferimento alle classi di rischio e pericolosità idraulica come definite nel decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri del 29
settembre 1998 per l’attuazione del decreto-legge 11 giugno 1998, n. 180, successivamente convertito nella Legge 3 agosto 1998, n. 267, e
successivi aggiornamenti contenuti nel decreto legislativo 23 febbraio 2010, n. 49.

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SEZIONE H (pubblico) – DESCRIZIONE SINTETICA DELLO STABILIMENTO E

RIEPILOGO SOSTANZE PERICOLOSE DI CUI ALL’ALLEGATO 1 DEL DECRETO DI
RECEPIMENTO DELLA DIRETTIVA 2012/18/UE
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SEZIONE I – INFORMAZIONI SUI RISCHI DI INCIDENTE RILEVANTE E SULLE

MISURE DI SICUREZZA ADOTTATE DAL GESTORE

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(*) indicare il codice secondo il seguente schema:

P: Analisi Pericoli
H: Hazop
F: FMEA
P: PHA
W: What if
A: Altro

F: Analisi Frequenze
AS: Analisi Storica
FTA: Fault Tree Analysis
EVT: Event Tree Analysis
A: Altro

C: Analisi Conseguenze
MF: Modelli Fisici
LG: Linee Guida
A: Altro

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SEZIONE L (pubblico) – INFORMAZIONI SUGLI SCENARI INCIDENTALI CON IMPATTO ALL’ESTERNO DELLO
STABILIMENTO

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Supplemento ordinario n. 38/L alla GAZZETTA UFFICIALE

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Serie generale - n. 161
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SEZIONE M – INFORMAZIONI DI DETTAGLIO PER LE AUTORITÀ COMPETENTI SUGLI SCENARI INCIDENTALI CON
IMPATTO ALL’ESTERNO DELLO STABILIMENTO
(Fare riferimento solo agli scenari con impatto all’esterno del perimetro di stabilimento come da Piano di Emergenza Esterna, ovvero nel caso non sia stato
ancora predisposto, da Rapporto di sicurezza approvato in via definitiva, o derivanti dagli esiti delle analisi di sicurezza effettuate dal gestore)

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Supplemento ordinario n. 38/L alla GAZZETTA UFFICIALE

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Serie generale - n. 161
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(*) In caso di più punti appartenenti ad una stessa unità riferirsi al centro dell’unità. Se riferito a più unità indicare le coordinate del centro più vicino ai confini di stabilimento.
(**) Indicare il tempo di arrivo in direzione orizzontale al primo elemento ambientale/territoriale sensibile tramite acque superficiali, acque sotterranee e suolo
(***)Indicare il tempo stimato di propagazione orizzontale richiesto per interessare tratti o aree di significativa lunghezza o estensione (vedi anche allegato 6 del decreto di recepimento della Direttiva
2012/18/UE) dei seguenti elementi ambientali sensibili:
 per le acque superficiali: fiumi o canali, laghi o stagni, delta, zone costiere o di mare;
 per le acque sotterranee: falde;
 per il suolo: habitat importanti dal punto di vista dell'ambiente o della conservazione e protetti dalla legislazione o habitat più estesi, compresi i terreni agricoli.
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SEZIONE N – INFORMAZIONI DI DETTAGLIO PER LE AUTORITÀ COMPETENTI

SULLE SOSTANZE ELENCATE NELLA SEZIONE H

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Id. Progressivo/Nome Sostanza Data di aggiornamento

Es. 1.1 Ipoclorito di Sodio gg/mm/aa

Es. 1.2 Ammoniaca soluzione gg/mm/aa
Es. 2.1 Olio combustibile gg/mm/aa

Es. 2.2 Fluoro gg/mm/aa


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Criteri per la notifica di un incidente rilevante alla Commissione

(di cui all’art. 26)


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1. Sostanze pericolose coinvolte:

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2. Conseguenze per le persone o i beni:

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3. Conseguenze immediate per l’ambiente:

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4. Danni materiali:

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5. Danni transfrontalieri

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Sezione1–Identificazionedellasostanzapericolosa
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Sezione2ǦIndividuazionedellasostanzarelativamenteall’allegato1


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Sezione3–Motivazionedellaproposta


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Sezione4–Proprietàdellasostanzapericolosa
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Sezione 5 – Rapporto di verifica che la sostanza non determina un incidente rilevante sulla
basedeicriteridellaDirettiva2012/18/UEediquelliinusoneiPaesiUE


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1272/2008Ǣ

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Fenomenopericoloso Parametri rilevanti dellasostanza

Irraggiamento Puntodiinfiammabilità

LFL(LowerFlammabilityLimitǦLimiteinferiore
diinfiammabilità)

UFL(UpperFlammabilityLimitǦLimitesuperiore
diinfiammabilità)

TemperaturadiautoǦignizioneodi
autoaccensione

Viscosità

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Sovrappressione Tensionedivapore

LEL(LowerexplosionpressureǦLimiteinferioredi
esplosività)

UEL(UpperExplosionLimitǦLimitesuperioredi
esplosività)

Kst (Maximumrateofexplosionpressurerisefor
dustcloudsǦTassomassimodisviluppodi
pressionediesplosioneperpolveri)

Kg (Maximumrateofexplosionpressurerisefor
gasǦTassomassimodisviluppodipressionedi
esplosionepergas)

Pmax (Pressionemassimadiesplosione)

LOC(LimitingOxygenConcentration–
Concentrazionelimitediossigeno)

MIE(MinimumIgnitionEnergy–Energiaminima
diignizione)

Tassodiumidità

Dimensionedelleparticelle

Cinetichedireazione(energiadiattivazionee
fattorepreǦesponenziale)

'Tad (Variazioneadiabaticaditemperatura)

'+r (Entalpiadireazione)
MTSR(MaximumTemperatureofReaction
Syntesis–Temperaturamassimadellareazione)

TMRad (TimetoMaximumRateinadiabatic
condition–Tempodiraggiungimentodella
massimavelocitàdiautoriscaldamentoin
condizioniadiabatiche)

Pressionedirotturadelserbatoio

Temperaturadiebollizione

Dispersionetossica LD50 (MedianLethalDose–Doseletalemedia)

LC50 (MedianLethalConcentration–
Concentrazioneletalemedia)

ERPG(EmergencyResponsePlanningGuidelines–
Indicediriferimentoperlapianificazionedella
rispostadiemergenza)

IDLH(ImmediatelyDangeroustoLifeandHealth–
Indicedipericolositàimmediataperlavitaela
salute)

AEGL(AcuteExposureGuidelinesLevels–Livellidi
riferimentoperl’esposizioneacuta)

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DispersioneecoǦtossica EC50(MedianEffectiveConcentration–
Concentrazionemediadieffetto)oLC50 (Median
LethalConcentration–Concentrazioneletale
media)

NOEC(NoObservedEffectConcentration–
Concentrazionedinoneffetto)

BCF(BioConcentrationFactor–Fattoredi
bioconcentrazione)

SolubilitàTensione

divapore

CoefficientediripartizionenǦottanolo/acqua
(LogKow);

Coefficientediripartizionenelcarbonioorganico,
(LogKoc)

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Linee guida per l’attuazione del Sistema di Gestione della Sicurezza
per la prevenzionedegliincidentirilevanti


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Premessa

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1. Politicadiprevenzionedegliincidentirilevanti

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2. Requisitigeneraliestrutturadelsistemadigestionedellasicurezza

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3. Contenutitecnicidelsistemadigestionedellasicurezza


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4. Gradodiapprofondimento


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3. Equipaggiamento,sistemiedispositividiprotezione

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4. Organizzazione

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Tabellariassuntiva


Tipologia Lavoratoriinterni Lavoratoriesterni Visitatori
a) sezioni del Modulo di cui all’allegato 5 previste dall’art. 23 del a) aspetti essenziali del
presentedecreto; PEI;
b) schede di sicurezza delle sostanze pericolose detenute o b) sezioni del Modulo di
previste; cui all’allegato 5 previste
Informazione c)estrattodeirisultatidelleanalisievalutazionidisicurezza; dall’art. 23 del presente
d)estrattodelPEI,differenziatoperfunzione,posizioneecompiti decreto.
specifici nel corso di un’eventuale emergenza, integrato con gli
aspetti di coordinamento degli eventuali interventi richiesti a
seguitodell’attivazionedelPEI.
a) contenuti delle analisi e valutazioni Attività espletata dai 
disicurezza,perquantodipertinenza; relatividatoridilavoro,il
b)contenutigeneralidelPEIedettagli gestoredovrà:
specifici su quanto di pertinenza ed a) acquisire le evidenze
eventuali interventi a seguito documentali sulle
dell’attivazionedelPEI; modalità di formazione
c)usodelleattrezzaturedisicurezzae ed addestramento
deiDPIcollettivi; attuate;
d) procedure operative e di b) verificare
manutenzione sia in condizioni l’adeguatezza della
normalioanomale,siaincondizionidi documentazione
emergenza; utilizzata e l’efficacia
e) benefici conseguibili attraverso la delle attività di
Formazione
rigorosa applicazione delle misure e formazione ed
delle procedure di sicurezza e addestramento.
prevenzione;
f) specifici ruoli e responsabilità nel
garantire l’aderenza alle normative di
sicurezzaeallapoliticadisicurezza;
g) possibili conseguenze di
inosservanze e deviazioni dalle
proceduredisicurezza;
h) ogni altro comportamento utile ai
finidipreveniregliincidentirilevantie
limitarneleconseguenzeperl’uomoe
perl’ambiente.
a) esercitazioni pratiche e con 
l’affiancamentodiistruttoriqualificati;
Addestramento
b) esercitazioni relative alla messa in
attodelPianodiemergenzainterna.














 

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Criteri,datieinformazioniperlaredazioneelavalutazione
delRapportodi sicurezzaedelRapportopreliminaredisicurezza


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Premessa

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AspettiGenerali



1. ModalitàdiredazionedelRapportodisicurezza


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2. Reperimentodeidatiedelleinformazioni


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3. PresentazionedelRapportodisicurezza


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4. ModalitàdiredazionedelRapportopreliminaredisicurezza


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5. ValutazionedelRapportodisicurezza

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PARTE1–CONTENUTIRICHIESTIPERILRAPPORTODISICUREZZA


A. DATIIDENTIFICATIVIEUBICAZIONEDELLOSTABILIMENTO


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A.1 DATIGENERALI


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A.2 LOCALIZZAZIONEEIDENTIFICAZIONEDELLOSTABILIMENTO


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B. INFORMAZIONIRELATIVEALLOSTABILIMENTO


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B.1 POLITICADIPREVENZIONEDEGLIINCIDENTIRILEVANTI


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B.2 STRUTTURAORGANIZZATIVA


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B.3 DESCRIZIONEDELLEATTIVITA’

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C. SICUREZZADELLOSTABILIMENTO


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C.1 ANALISIDELL’ESPERIENZASTORICAINCIDENTALE


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C.2 REAZIONIINCONTROLLATE

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C.3 EVENTI METEOROLOGICI, GEOFISICI, METEOMARINI, CERAUNICI E DISSESTI
IDROGEOLOGICI


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C.4 ANALISIDEGLIEVENTIINCIDENTALI


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C.5 SINTESIDEGLIEVENTIINCIDENTALIEDINFORMAZIONIPERLAPIANIFICAZIONE
DELTERRITORIO


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C.6 DESCRIZIONE DELLE PRECAUZIONI ASSUNTE PER PREVENIRE O MITIGARE GLI
INCIDENTI


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C.7 CRITERIPROGETTUALIECOSTRUTTIVI



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C.8 SISTEMIDIRILEVAMENTO

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D. SITUAZIONIDIEMERGENZAERELATIVIAPPRESTAMENTI


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D.1 SOSTANZEPERICOLOSEEMESSE


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D.2 EFFETTI INDOTTI DA INCIDENTI SU IMPIANTI A RISCHIO DI INCIDENTE
RILEVANTE


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D.3 SISTEMIDICONTENIMENTO


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D.4 CONTROLLOOPERATIVO


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D.5 SEGNALETICADIEMERGENZA


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D.6 FONTIDIRISCHIOMOBILI


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D.7 RESTRIZIONI PER L’ACCESSO AGLI IMPIANTI E PER LA PREVENZIONE DI ATTI
DELIBERATI


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D.8 MISURECONTROL’INCENDIO


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D.9 SITUAZIONIDIEMERGENZAERELATIVIPIANI


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E. IMPIANTIDITRATTAMENTOREFLUIESTOCCAGGIORIFIUTI


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E.1 TRATTAMENTOEDEPURAZIONEREFLUI


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E.2 GESTIONEDEIRIFIUTIPERICOLOSI


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F. CERTIFICAZIONIEMISUREASSICURATIVE


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F.1 CERTIFICAZIONI


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F.2 MISUREASSICURATIVE


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Serie generale - n. 161
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Serie generale - n. 161
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1. ScopodelRapportodiSicurezza

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…‘•‡‰—‡–‡‡–‡ƒ––—ƒ–‘—•‹•–‡ƒ†‹‰‡•–‹‘‡†‡ŽŽƒ•‹…—”‡œœƒǢ
x •‘‘ •–ƒ–‹ ‹†‹˜‹†—ƒ–‹ ‹ ’‡”‹…‘Ž‹ †‹ ‹…‹†‡–‡ ”‹Ž‡˜ƒ–‡ ‡ •‘‘ •–ƒ–‡ ƒ†‘––ƒ–‡ Ž‡ ‹•—”‡
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un pericolo grave, immediato o differito, per la salute umana o per l'ambiente, all'interno o
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2. CriterigeneralinellavalutazionedeiRapportidiSicurezza

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3. ProceduradivalutazionedeicontenutidelRapportodiSicurezza

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14-7-2015 Supplemento ordinario n. 38/L alla GAZZETTA UFFICIALE Serie generale - n. 161

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Individuazione di modifiche di impianti, di depositi, di processi o della natura o della
formafisicaodeiquantitatividisostanzepericolosechepotrebberocostituireaggravio
delpreesistentelivellodirischiodiincidentirilevanti,nonchéprocedureeterminidicui
all’articolo18,comma2.


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1. Modifiche agli stabilimenti che potrebbero costituire aggravio del preesistente

livellodirischiodiincidentirilevanti
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2. Modifiche che non costituiscono aggravio del preesistente livello di rischio di
incidentirilevanti

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18delpresentedecreto.

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3. Modifichenonricompresetraquelledicuiaipunti1e2

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4. Adempimentideigestoriperognitipologiadimodifica
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ȋƒ”–ǤͳͻȌ
Criteri per l'individuazione degli stabilimenti tra i quali esiste la possibilità di
effetto domino, per lo scambio di informazioni tra i gestori, nonché per
l’individuazionedelleareeadelevataconcentrazionedistabilimentitraiqualiè
possibilel’effettodomino

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1. Scopo
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…‘•‡‰—‡œ‡ †‹ — ‹…‹†‡–‡ ”‹Ž‡˜ƒ–‡ ’‘••‘‘ ‡••‡”‡ ƒ‰‰‹‘”‹ ’‡” Dz‡ˆˆ‡––‘ †‘‹‘dz
…ƒ—•ƒ–‘ †ƒŽŽƒ ’‘•‹œ‹‘‡ ‰‡‘‰”ƒˆ‹…ƒǡ †ƒŽŽƒ ˜‹…‹ƒœƒ †‡‰Ž‹ •–ƒ„‹Ž‹‡–‹ •–‡••‹ ‡
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’‘Ž‹–‹…ƒ †‹ ’”‡˜‡œ‹‘‡ †‡‰Ž‹ ‹…‹†‡–‹ ”‹Ž‡˜ƒ–‹ǡ ‹ •‹•–‡‹ †‹ ‰‡•–‹‘‡ †‡ŽŽƒ •‹…—”‡œœƒǡ ‹
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x ”‹˜ƒŽ—–ƒ”‡ Ž̵‹•‹‡‡ †‹ ‡˜‡–‹ ‹…‹†‡–ƒŽ‹ ‹’‘–‹œœƒ–‹ǡ ‹ –‡”‹‹ †‹ …ƒ•‹•–‹…ƒǡ ˆ”‡“—‡œ‡
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x ‹–‡‰”ƒ”‡ ‹ ”‡“—‹•‹–‹ †‹ •‹…—”‡œœƒ ‹ ƒ–‡”‹ƒ †‹ ’‹ƒ‹ˆ‹…ƒœ‹‘‡ †‡ŽŽ‘ •˜‹Ž—’’‘ —”„ƒ‹•–‹…‘
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x ‡––‡”‡ ƒ †‹•’‘•‹œ‹‘‡ †‡ŽŽƒ ’‘’‘Žƒœ‹‘‡ ‡ †‡‹ •‹–‹ ƒ†‹ƒ…‡–‹ ‹ˆ‘”ƒœ‹‘‹ •—‹ ”‹•…Š‹ †‹
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2. Definizioni
‹ •‡•‹ †‡ŽŽƒ ’”‡•‡–‡ ’ƒ”–‡ ͳǡ ˆ‡”‡ ”‡•–ƒ†‘ Ž‡ †‡ˆ‹‹œ‹‘‹ †‹ …—‹ ƒŽ ’”‡•‡–‡ †‡…”‡–‘ǡ •‹
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— 159 —
14-7-2015 Supplemento ordinario n. 38/L alla GAZZETTA UFFICIALE Serie generale - n. 161

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3. ProceduradiindividuazionedeiGruppidominopreliminari(Gdp)
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4. Riferimentitecnicieinformativiperl’individuazionedeiGdp
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5. Scambio fra i gestori degli stabilimenti appartenenti ai Gdp delle informazioni
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6. IndividuazioneGruppidominodefinitivi(Gdd)
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TabellaA.1ǦProbabilità di effetto domino per irraggiamento
Probabilitàdieffetto
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TabellaA.2 ǦProbabilità di effetto domino per sovrappressione

Probabilitàdieffetto
Effettosorgente Nota
domino
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TabellaA.3 ǦProbabilità di effetto domino proiezione frammenti
Probabilitàdieffetto
Effettosorgente Nota
domino
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1. Scopo
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2. Definizioni
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3. Individuazione dell’Area ad elevata concentrazione di stabilimenti a rischio di
incidenterilevantetraiqualièpossibilel’effettodomino(AreaRIR)
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4. Perimetrazionedell’AreaRIRdiinteresseperloStudiodiSicurezzaIntegratodiArea
(SSIA)
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5. OggettoeambitodiapplicazionedelloSSIA

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6. Fasi,datiedelementidiriferimentoperlapredisposizionedelloSSIA
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 ȋƒ”–ǤʹͲȌ
Disciplina delle forme di consultazione del personale
che lavora nello stabilimentosuiPianidiemergenzainterna


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Premessa

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1. Formediconsultazionedelpersonalechelavoranellostabilimento

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ȋƒ”–ǤʹͳȌ
Regolamentoperlaconsultazionedellapopolazione
suiPianidi emergenzaesterna


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Premessa


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”‡Žƒ–‹˜ƒ‡–‡ ƒŽŽƒ ’”‡†‹•’‘•‹œ‹‘‡ǡ ƒŽŽƒ ”‡˜‹•‹‘‡ ‡ ƒŽŽ̵ƒ‰‰‹‘”ƒ‡–‘ †‡Ž ‹ƒ‘ †‹
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1. Definizioni

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2. Formediconsultazionedellapopolazione
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‹ ˆ‹‹ †‡ŽŽƒ …‘•—Ž–ƒœ‹‘‡ǡ ‹Ž ”‡ˆ‡––‘ ”‡†‡ †‹•’‘‹„‹Ž‹ ƒŽŽƒ ’‘’‘Žƒœ‹‘‡ǡ ‹ ‘†‘ †ƒ
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–‡Ž‡ƒ–‹…‹ǡŽ‡‹ˆ‘”ƒœ‹‘‹‹•—‘’‘••‡••‘”‡Žƒ–‹˜‡ƒǣ
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“—ƒŽ‹•‹–‹‡‡…‘–‘‡ŽŽ̵ƒ„‹–‘•–‡••‘†‹ƒ’’Ž‹…ƒœ‹‘‡†‡Ž’”‡•‡–‡ƒŽŽ‡‰ƒ–‘

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ȋƒ”–Ǥʹ͹Ȍ
Criteriperlapianificazione,laprogrammazione
elosvolgimentodelleispezioni

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3. COMMISSIONIISPETTIVE
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ͷǤǯ 

͸Ǥǯ
7. REQUISITIDELPERSONALEINCARICATODELLEATTIVITÀISPETTIVE
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ʹǦ
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 ͷǦ 


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Premessa
Ž ’”‡•‡–‡ ƒŽŽ‡‰ƒ–‘ •–ƒ„‹Ž‹•…‡ ‹ …”‹–‡”‹ ’‡” Žƒ ’”‘‰”ƒƒœ‹‘‡ ‡ Ž‘ •˜‘Ž‰‹‡–‘ †‡ŽŽ‡
‹•’‡œ‹‘‹ †‹ …—‹ ƒŽŽǯƒ”–Ǥ ʹ͹ †‡Ž ’”‡•‡–‡ †‡…”‡–‘ǡ †‹•’‘•–‡ ƒŽ ˆ‹‡ †‹ ƒ……‡”–ƒ”‡
Žǯƒ†‡‰—ƒ–‡œœƒ †‡ŽŽƒ ’‘Ž‹–‹…ƒ †‹ ’”‡˜‡œ‹‘‡ †‡‰Ž‹ ‹…‹†‡–‹ ”‹Ž‡˜ƒ–‹ ’‘•–ƒ ‹ ƒ––‘ †ƒ
’ƒ”–‡ †‡Ž ‰‡•–‘”‡ ‡ †‡‹ ”‡Žƒ–‹˜‹ •‹•–‡‹ –‡…‹…‹ǡ ‘”‰ƒ‹œœƒ–‹˜‹ ‡ †‹ ‰‡•–‹‘‡ǡ …‘
’ƒ”–‹…‘Žƒ”‡ ”‹ˆ‡”‹‡–‘ ƒŽŽ‡ ‹•—”‡ ‡ ƒ‹ ‡œœ‹ ’”‡˜‹•–‹ ’‡” Žƒ ’”‡˜‡œ‹‘‡ †‡‰Ž‹
‹…‹†‡–‹”‹Ž‡˜ƒ–‹‡’‡”ŽƒŽ‹‹–ƒœ‹‘‡†‡ŽŽ‡Ž‘”‘…‘•‡‰—‡œ‡Ǥ


1. Definizioni
a) Dz‡˜‡–‘ •‹‰‹ˆ‹…ƒ–‹˜‘dzǣ “—ƒŽ—“—‡ ‹…‹†‡–‡ǡ “—ƒ•‹Ǧ‹…‹†‡–‡ͳ ‘ ƒ‘ƒŽ‹ƒ †‹
ˆ—œ‹‘ƒ‡–‘ ‘ †‹ ‰‡•–‹‘‡ …Š‡ ‡––ƒ ‹ ‡˜‹†‡œƒ ’‘••‹„‹Ž‹ …ƒ”‡œ‡ ‰‡•–‹‘ƒŽ‹
‹–‡”‡••ƒ–‡ †ƒŽ ˜‡”‹ˆ‹…ƒ”•‹ †‡ŽŽǯ‡˜‡–‘ ‡ …Š‡ ’‡”‡––ƒ‘ †‹ ˆ‘…ƒŽ‹œœƒ”‡
Žǯƒ––‡œ‹‘‡ •— ’‘••‹„‹Ž‹– †‹ ‹‰Ž‹‘”ƒ‡–‘ǡ •‹ƒ ‹ –‡”‹‹ •’‡…‹ˆ‹…‹ †‹ ”‹•’‘•–ƒ
’—–—ƒŽ‡ ƒŽŽǯ‡˜‡–‘ǡ •‹ƒ ‹ –‡”‹‹ ‰‡‡”ƒŽ‹ †‹ ƒ†‡‰—ƒ‡–‘ †‡ŽŽ‘ •–ƒ„‹Ž‹‡–‘ǡ
‡Ž•—‘‹•‹‡‡ǡ‡†‡Ž•—‘•‹•–‡ƒ†‹‰‡•–‹‘‡†‡ŽŽƒ•‹…—”‡œœƒȋ
ǦȌǢ

b)Dz‡˜‹†‡œƒdzǣ ‹ˆ‘”ƒœ‹‘‡ǡ †‘…—‡–ƒœ‹‘‡ “—ƒŽ‹–ƒ–‹˜ƒ ‘ “—ƒ–‹–ƒ–‹˜ƒǡ

…‘•–ƒ–ƒœ‹‘‡ ƒ––‹‡–‡ ƒŽŽ‡ ƒ––‹˜‹– …‘‡••‡ ƒŽŽƒ •‹…—”‡œœƒǡ ‘˜˜‡”‘ ˜‡”‹ˆ‹…ƒǡ
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2. Ispezioni

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b)˜‡”‹ˆ‹…ƒ”‡ Žƒ …‘ˆ‘”‹– †‡Ž •‹•–‡ƒ †‹ ‰‡•–‹‘‡ †‡ŽŽƒ •‹…—”‡œœƒ ƒ‹ ”‡“—‹•‹–‹
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…‘–‡—–‡‡ŽŽǯƒŽŽ‡‰ƒ–‘Ǣ
c) ˜‡”‹ˆ‹…ƒ”‡ Žǯƒ––—ƒœ‹‘‡ †‡ŽŽƒ ’‘Ž‹–‹…ƒ †‹ ’”‡˜‡œ‹‘‡ †‡‰Ž‹ ‹…‹†‡–‹ ”‹Ž‡˜ƒ–‹
†‹…Š‹ƒ”ƒ–ƒ †ƒŽ ‰‡•–‘”‡ǡ –‡—–‘ ƒ…Š‡ …‘–‘ †‡‰Ž‹ ‘„‹‡––‹˜‹ ‡ †‡‹ ’”‹…‹’‹ †‹
–ƒŽ‡ ’‘Ž‹–‹…ƒǡ‘…Š±†‡‹”‹•—Ž–ƒ–‹‡ˆˆ‡––‹˜ƒ‡–‡”ƒ‰‰‹—–‹Ǣ
d)˜‡”‹ˆ‹…ƒ”‡ Žƒ ”‹•’‘†‡œƒ †‡ŽŽƒ …‘ˆ‹‰—”ƒœ‹‘‡ †‡ŽŽ‘ •–ƒ„‹Ž‹‡–‘ ƒ “—ƒ–‘
†‹…Š‹ƒ”ƒ–‘ †ƒŽ ‰‡•–‘”‡ ‡Ž ”ƒ’’‘”–‘ †‹ •‹…—”‡œœƒ ‘ ‹ ƒŽ–”ƒ †‘…—‡–ƒœ‹‘‡
†‡•…”‹––‹˜ƒ ”‡†ƒ––ƒ ƒ‹ ˆ‹‹ †‡‰Ž‹ ƒ†‡’‹‡–‹ ’”‡˜‹•–‹ †ƒŽ ’”‡•‡–‡ †‡…”‡–‘ ‡
ƒ “—ƒ–‘ ’”‡•…”‹––‘ †ƒŽŽǯƒ—–‘”‹– …‘’‡–‡–‡ǡ ƒ…Š‡ •‘––‘ ‹Ž ’”‘ˆ‹Ž‘ †‡‹
•‹•–‡‹ –‡…‹…‹ǡ ‘”‰ƒ‹œœƒ–‹˜‹ ‡ ‰‡•–‹‘ƒŽ‹ ƒ†‘––ƒ–‹ ’‡” Žƒ ’”‡˜‡œ‹‘‡ ‡
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‡ˆˆ‡––‹˜ƒ ˆ—œ‹‘ƒŽ‹– †‡Ž •‹•–‡ƒ †‹ ‰‡•–‹‘‡ †‡ŽŽƒ •‹…—”‡œœƒ ‡ †‡ŽŽ‡ •—‡
‘†ƒŽ‹–†‹ƒ––—ƒœ‹‘‡Ǣ
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ƒ––‹˜‹– ”‹Ž‡˜ƒ–‹ ƒ‹ ˆ‹‹ †‡ŽŽƒ •‹…—”‡œœƒǡ ƒ ‘‰‹ Ž‹˜‡ŽŽ‘ †‡Ž 
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”—‘Ž‘‡†‡ŽŽ‡ ƒœ‹‘‹†ƒ‹–”ƒ’”‡†‡”‡Ǣ
f) ƒ……‡”–ƒ”‡ Žǯ‡ˆˆ‡––‹˜‘ …‘‹˜‘Ž‰‹‡–‘ †‡‹ •‘‰‰‡––‹ †‹ …—‹ ƒŽŽƒ Ž‡––‡”ƒ ‡Ȍ ‡ŽŽƒ
’”‘‰‡––ƒœ‹‘‡‡‡ŽŽǯƒ––—ƒœ‹‘‡†‡Ž•‹•–‡ƒ†‹‰‡•–‹‘‡†‡ŽŽƒ•‹…—”‡œœƒǢ

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g)˜‡”‹ˆ‹…ƒ”‡ Žǯƒ––—ƒœ‹‘‡ †‡ŽŽ‡ ’”‡•…”‹œ‹‘‹ ‹’ƒ”–‹–‡ ƒ •‡‰—‹–‘ †‡ŽŽ‡

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•–ƒ–‡–”ƒ•‡••‡ƒŽ‘—‡Ǥ


3 Commissioniispettive


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‹†‹˜‹†—ƒ–‹ †ƒŽ CTR, per gli stabilimenti di soglia superiore, e dalla
regione o dal soggetto da essa   designato per gli stabilimenti di soglia
inferiore.

͵ǤʹǤ ‡ ‹•’‡œ‹‘‹ ‡‰Ž‹ •–ƒ„‹Ž‹‡–‹ †‹ •‘‰Ž‹ƒ •—’‡”‹‘”‡ •‘‘ …‘†‘––‡ †ƒ ‘‹••‹‘‹
…‘’‘•–‡†ƒ–”‡†‹”‹‰‡–‹‡ˆ—œ‹‘ƒ”‹–‡…‹…‹ƒ’’ƒ”–‡‡–‹”‹•’‡––‹˜ƒ‡–‡ƒŽ ǡ
ƒŽŽǯ ‡ ƒŽŽǯǤ ‡Ž …ƒ•‘ ‹ …—‹ ’”‡••‘ Žǯ ‘ •‹ƒ †‹•’‘‹„‹Ž‡ ’‡”•‘ƒŽ‡ ‹
’‘••‡••‘ †‡‹ ”‡“—‹•‹–‹ †‹ …—‹ ƒŽ ’—–‘ ͹ǡ •‹ ˆƒ ”‹…‘”•‘ a personale †‡ŽŽǯǤ ‡
‹•’‡œ‹‘‹ ‡‰Ž‹ •–ƒ„‹Ž‹‡–‹ †‹ •‘‰Ž‹ƒ •—’‡”‹‘”‡ †‹ …—‹ ƒŽŽǯƒ”–‹…‘Ž‘ ʹǡ …‘ƒ ͵ǡ •‘‘
…‘†‘––‡†ƒ‘‹••‹‘‹…‘’‘•–‡†ƒ–”‡†‹”‹‰‡–‹‘ˆ—œ‹‘ƒ”‹–‡…‹…‹ƒ’’ƒ”–‡‡–‹
”‹•’‡––‹˜ƒ‡–‡ƒŽ ǡƒŽŽǯ‡ƒŽŽǯ
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͵Ǥ͵ǤIlsoggetto…Š‡†‹•’‘‡Ž‡‹•’‡œ‹‘‹…‘ˆ‡”‹•…‡ƒ’’‘•‹–‘‹…ƒ”‹…‘ƒ‹…‘’‘‡–‹
†‡ŽŽƒ‘‹••‹‘‡ǡ‡Ž”‹•’‡––‘†‹“—ƒ–‘’”‡˜‹•–‘ƒŽ•—……‡••‹˜‘’—–‘͹Ǥ


4 Criteriperlapianificazioneelaprogrammazionedelleispezioni


ͶǤͳǤ ‡ ƒ—–‘”‹– †‹ …—‹ ƒŽŽǯƒ”–Ǥ ʹ͹ǡ …‘ƒ ͵ ’”‡†‹•’‘‰‘‘ ‹Ž ’‹ƒ‘ †‹ ‹•’‡œ‹‘‡ ‡† ‹ •—‘‹
ƒ‰‰‹‘”ƒ‡–‹ǡ …‘ ‹ …‘–‡—–‹ †‡ˆ‹‹–‹ ƒŽŽ‡ Ž‡––‡”‡ †ƒ ƒȌ ƒ ŠȌ †‡ŽŽ‘ •–‡••‘ …‘ƒ ‡
’”‘˜˜‡†‘‘ƒ…‘—‹…ƒ”Ž‘ƒŽ‹‹•–‡”‘†‡ŽŽǯ„‹‡–‡‡†‡ŽŽƒ—–‡Žƒ†‡Ž‡””‹–‘”‹‘‡
†‡Žƒ”‡ȋȌ‡–”‘‹Žʹͺˆ‡„„”ƒ‹‘†‹‘‰‹ƒ‘

ͶǤʹǤ ƒ ’”‘‰”ƒƒœ‹‘‡ †‡ŽŽ‡ ‹•’‡œ‹‘‹ ‘”†‹ƒ”‹‡ ° •–ƒ„‹Ž‹–ƒ †ƒŽ ‹‹•–‡”‘ †‡ŽŽǯ‹–‡”‘ǡ
ƒ˜˜ƒŽ‡†‘•‹ †‡Ž ǡ ’‡” ‰Ž‹ •–ƒ„‹Ž‹‡–‹ †‹ •‘‰Ž‹ƒ •—’‡”‹‘”‡ ‡ †ƒŽŽƒ ”‡‰‹‘‡ǡ  o dal
soggetto ƒŽŽ‘ •…‘’‘ ‹…ƒ”‹…ƒ–‘ǡ ’‡” ‰Ž‹ •–ƒ„‹Ž‹‡–‹ †‹ •‘‰Ž‹ƒ ‹ˆ‡”‹‘”‡ǡ …Š‡
’”‘˜˜‡†‘‘ƒ…‘—‹…ƒ”‡ƒŽ‹Ž”‹•’‡––‹˜‘’”‘‰”ƒƒƒ—ƒŽ‡†‡ŽŽ‡‹•’‡œ‹‘‹
‘”†‹ƒ”‹‡‡–”‘‹Žʹͺˆ‡„„”ƒ‹‘†‹‘‰‹ƒ‘Ǥ
ƒ ’”‘‰”ƒƒœ‹‘‡ ƒ—ƒŽ‡ •‹ „ƒ•ƒ •— —ƒ ˜ƒŽ—–ƒœ‹‘‡ •‹•–‡ƒ–‹…ƒ †‡‹ ’‡”‹…‘Ž‹
†‹ ‹…‹†‡–‡ ”‹Ž‡˜ƒ–‡ ’‡” Ž‡ ˜ƒ”‹‡ –‹’‘Ž‘‰‹‡ †‹ •–ƒ„‹Ž‹‡–‹ …Š‡ –‹‡‡ …‘–‘ †‡‹
•‡‰—‡–‹ …”‹–‡”‹ǣ
a) ’‡”‹…‘Ž‘•‹–†‡ŽŽ‡•‘•–ƒœ‡’”‡•‡–‹ ‡†‡‹’”‘…‡••‹’”‘†—––‹˜‹—–‹Ž‹œœƒ–‹Ǣ
b)”‹•—Ž–ƒœ‡†‡ŽŽ‡‹•’‡œ‹‘‹’”‡…‡†‡–‹Ǣ

c) •‡‰ƒŽƒœ‹‘‹ǡ”‡…Žƒ‹ǡ‹…‹†‡–‹‡“—ƒ•‹Ǧ‹…‹†‡–‹Ǣ
d)•–ƒ„‹Ž‹‡–‹ ‘ ‰”—’’‹ †‹ •–ƒ„‹Ž‹‡–‹ ’‡” ‹ “—ƒŽ‹ Žƒ ’”‘„ƒ„‹Ž‹– ‘ Žƒ
’‘••‹„‹Ž‹–‘Ž‡ …‘•‡‰—‡œ‡ †‹ — ‹…‹†‡–‡ ”‹Ž‡˜ƒ–‡ ’‘••‘‘ ‡••‡”‡


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ƒ‰‰‹‘”‹ ƒ …ƒ—•ƒ †‡ŽŽƒ ’‘•‹œ‹‘‡ ‰‡‘‰”ƒˆ‹…ƒǡ †‡ŽŽƒ ˜‹…‹ƒœƒ †‡‰Ž‹

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‹‡••‹ȋ‡ˆˆ‡––‘†‘‹‘ȌǢ

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f) …‘ŽŽ‘…ƒœ‹‘‡ †‡ŽŽ‘ •–ƒ„‹Ž‹‡–‘ ‹ ”ƒ’’‘”–‘ ƒŽŽ‡ …ƒ”ƒ––‡”‹•–‹…Š‡ †‹
˜—Ž‡”ƒ„‹Ž‹– †‡Ž–‡””‹–‘”‹‘…‹”…‘•–ƒ–‡Ǣ
g)’‡”‹…‘Ž‘ ’‡” Ž̵ƒ„‹‡–‡ǡ ‹ ”‡Žƒœ‹‘‡ ƒŽŽƒ ˜—Ž‡”ƒ„‹Ž‹– †‡‹ ”‡…‡––‘”‹
’”‡•‡–‹ ‡ŽŽǯƒ”‡ƒ …‹”…‘•–ƒ–‡ ‡ ƒŽŽ‡ ˜‹‡ †‹ ’”‘’ƒ‰ƒœ‹‘‡ †‡ŽŽƒ •‘•–ƒœƒ
’‡”‹…‘Ž‘•ƒǤ

ƒ’’‡†‹…‡ͳ•‘‘”‹’‘”–ƒ–‹ƒŽ…—‹’ƒ”ƒ‡–”‹†‹”‹ˆ‡”‹‡–‘…Š‡•’‡…‹ˆ‹…ƒ‘‹
…”‹–‡”‹ †‹ ˜ƒŽ—–ƒœ‹‘‡ ‰‡‡”ƒŽ‹ •‘’”ƒ ‹†‹…ƒ–‹ ‡ …Š‡ǡ ’”‡•‹ ‹ …‘•‹†‡”ƒœ‹‘‡
•‡’ƒ”ƒ–ƒ‡–‡‘ ‹ …‘„‹ƒœ‹‘‡ ’‘••‘‘ ˆ‘”‹”‡ǡ ‘˜‡ ƒ’’Ž‹…ƒ„‹Ž‹ǡ ‡Ž‡‡–‹
—–‹Ž‹ ’‡” •–ƒ„‹Ž‹”‡ Ž‡ ’”‹‘”‹– ’‡” Žƒ ’”‘‰”ƒƒœ‹‘‡ †‡ŽŽ‡ ‹•’‡œ‹‘‹ǡ ˆ‡”ƒ
”‡•–ƒ†‘ Žƒ ˆƒ…‘Ž– †‡ŽŽǯƒ—–‘”‹– ’”‡’‘•–ƒ ƒŽŽƒ ’”‘‰”ƒƒœ‹‘‡ †‹ ƒ”–‹…‘Žƒ”‡
—Ž–‡”‹‘”‡–‡‹•—††‡––‹…”‹–‡”‹ǡ‘…Š±†‹ ƒ––”‹„—‹”‡ƒ…‹ƒ•…—‘†‹‡••‹ǡ‹ˆƒ•‡
†‹ ˜ƒŽ—–ƒœ‹‘‡ǡ — ’‡•‘ …‘””‡Žƒ–‘ ƒŽŽ‡ ‹ˆ‘”ƒœ‹‘‹ ‹ •—‘ ’‘••‡••‘ ‡
ƒŽŽǯ‡•’‡”‹‡œƒ ’”‡‰”‡••ƒ ƒ–—”ƒ–ƒ ‡‹ …‘–”‘ŽŽ‹ǡ ‡ŽŽǯƒƒŽ‹•‹ †‡‰Ž‹ ‡˜‡–‹
‘……‘”•‹ ‡‰Ž‹ •–ƒ„‹Ž‹‡–‹ —„‹…ƒ–‹ ‡Ž –‡””‹–‘”‹‘ †‹ …‘’‡–‡œƒ ‡ †‡ŽŽ‡ •—‡
…ƒ”ƒ––‡”‹•–‹…Š‡†‹˜—Ž‡”ƒ„‹Ž‹–Ǥ

ͶǤ͵Ǥ  ’”‘‰”ƒ‹ ƒ—ƒŽ‹ ’”‡˜‡†‘‘ …Š‡ Žǯ‹–‡”˜ƒŽŽ‘ –”ƒ †—‡ ‹•’‡œ‹‘‹ ’”‡••‘ Ž‘
•–‡••‘ •–ƒ„‹Ž‹‡–‘ •‹ƒ •–ƒ„‹Ž‹–‘ ‹ „ƒ•‡ ƒŽŽƒ ˜ƒŽ—–ƒœ‹‘‡ •‹•–‡ƒ–‹…ƒ †‡‹
’‡”‹…‘Ž‹ †‹ ‹…‹†‡–‡ ”‹Ž‡˜ƒ–‡ ”‡Žƒ–‹˜ƒ ƒ‰Ž‹ •–ƒ„‹Ž‹‡–‹ ‹–‡”‡••ƒ–‹ †‹ …—‹ ƒŽ
’—–‘ ͶǤʹǢ ‡Ž …ƒ•‘ ‹ …—‹ –ƒŽ‡ ˜ƒŽ—–ƒœ‹‘‡ ‘ •‹ƒ •–ƒ–ƒ ‡ˆˆ‡––—ƒ–ƒǡ
Žǯ‹–‡”˜ƒŽŽ‘ –”ƒ †—‡ ‹•’‡œ‹‘‹ ‘ °ǡ …‘—“—‡ǡ •—’‡”‹‘”‡ƒ — ƒ‘’‡”‰Ž‹
•–ƒ„‹Ž‹‡–‹ †‹ •‘‰Ž‹ƒ •—’‡”‹‘”‡ ‡ ƒ –”‡ ƒ‹ ’‡” ‰Ž‹ •–ƒ„‹Ž‹‡–‹ †‹ •‘‰Ž‹ƒ
‹ˆ‡”‹‘”‡Ǥ

5. Criteriperl’effettuazionedelleispezioni


ͷǤͳǤ ‹ ˆ‹‹ †‡ŽŽǯ‡ˆˆ‡––—ƒœ‹‘‡ †‡ŽŽ‡ ‹•’‡œ‹‘‹ǡ •‹ ƒ’’Ž‹…ƒ‘ Ž‡ †‹•’‘•‹œ‹‘‹ …‘–‡—–‡
‡ŽŽ‡ ƒ’’‡†‹…‹ ʹ ‡ ͵ †‡Ž ’”‡•‡–‡ ƒŽŽ‡‰ƒ–‘Ǥ L‡ ‹†‹…ƒœ‹‘‹ ”‹’‘”–ƒ–‡ ‡Ž ’”‡•‡–‡
ƒŽŽ‡‰ƒ–‘ •‹ ”‹ˆ‡”‹•…‘‘ ƒ –—––‡ Ž‡ ˆƒ•‹ †‡ŽŽǯƒ––‹˜‹– ‹•’‡––‹˜ƒ ‡ŽŽƒ •—ƒ …‘’Ž‡–‡œœƒ
ȋ”‹…Š‹‡•–‡ǡ –‹’‹…ƒ‡–‡ǡ ’‡” —ƒ ’”‹ƒ ‹•’‡œ‹‘‡ȌǢ il soggetto che dispone le
ispezioni ’‘–” ˜ƒŽ—–ƒ”‡ ‡ŽŽƒ †‡ˆ‹‹œ‹‘‡ †‡‹ ƒ†ƒ–‹ ‹•’‡––‹˜‹ ȋƒ† ‡•‡’‹‘ •—ŽŽƒ
„ƒ•‡†‡ŽŽ‡”‹•—Ž–ƒœ‡†‡ŽŽ‡‹•’‡œ‹‘‹’”‡…‡†‡–‹‘†‡ŽŽǯ‡•’‡”‹‡œƒ†‹‹…‹†‡–‹‘“—ƒ•‹Ǧ
‹…‹†‡–‹Ȍ •‡ ”‹…Š‹‡†‡”‡ Ž‘ •˜‘Ž‰‹‡–‘ †‹ ‹•’‡œ‹‘‹ ‹”ƒ–‡ ƒŽŽƒ ˜‡”‹ˆ‹…ƒ †‹ ƒŽ…—‹
ƒ•’‡––‹ •’‡…‹ˆ‹…‹ †‡Ž 
Ǧ ȋ‡ “—‹†‹ •‘Ž‘ †‹ ƒŽ…—‹ ’—–‹ •’‡…‹ˆ‹…‹ †‡ŽŽ‡ Ž‹•–‡ †‹
”‹•…‘–”‘ ͵Ǥƒ ‡ ͵Ǥ„ †‹ …—‹ ƒŽŽǯƒ’’‡†‹…‡ ͵Ȍǡ ‘˜˜‡”‘ ”‹…Š‹‡†‡”‡ Žǯ‡ˆˆ‡––—ƒœ‹‘‡ †‹
—ǯ‹•’‡œ‹‘‡…Š‡…‘’”ƒ–—––‹‰Ž‹ƒ•’‡––‹†‡Ž
ǦǤ

ͷǤʹǤ  …‘’‘‡–‹ †‡ŽŽƒ ‘‹••‹‘‡ †‹ …—‹ ƒŽ ’”‡…‡†‡–‡ ’—–‘ ͵ ’‘••‘‘
ƒ……‡†‡”‡ƒ “—ƒŽ—“—‡ƒ”‡ƒ†‡ŽŽ‘•–ƒ„‹Ž‹‡–‘Ǥ






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ͷǤ͵Ǥ Ž ‰‡•–‘”‡ †‡ŽŽ‘ •–ƒ„‹Ž‹‡–‘ ‘‰‰‡––‘ †‡ŽŽǯ‹•’‡œ‹‘‡ ° –‡—–‘ ƒ ”‡†‡”‡

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6. Risultanzedell’ispezione

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7. ‡“—‹•‹–‹delpersonaleincaricato†‡ŽŽ‡‹•’‡œ‹‘‹

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Criteridiriferimento
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Cat. Livello Descrizione

  
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Cat. Livello Descrizione

  
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Cat. Descrizione

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Cat. Descrizione

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Cat. Descrizione

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Cat. Descrizione

ƒȌ …ƒ„‹‘ –”ƒ ‹ ‰‡•–‘”‹ †‡‰Ž‹ •–ƒ„‹Ž‹‡–‹ †‹ •‘‰Ž‹ƒ •—’‡”‹‘”‡ ‡ †‹ •‘‰Ž‹ƒ ‹ˆ‡”‹‘”‡ †‡ŽŽ‡

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Presenzanellazonadiattenzione individuata nel Piano diEmergenza
Cat.
Esternadi:
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Cat. Viedipropagazione
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ParteI–Fasidelleispezioni
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†‹ …—‹ ƒŽŽƒ ’ƒ”–‡  Ǧ •‡œ‹‘‡ ʹ †‡Ž ’”‡•‡–‡ ƒŽŽ‡‰ƒ–‘ǡ ‘’’‘”–—ƒ‡–‡
…‘’‹Žƒ–‡ †ƒŽ ‰‡•–‘”‡ǡ ƒŽ ˆ‹‡ †‹ ‹†‹˜‹†—ƒ”‡ ‡˜‡–—ƒŽ‹ …”‹–‹…‹– †‹ …ƒ”ƒ––‡”‡
‰‡•–‹‘ƒŽ‡ǡ…Š‡•‹ƒ‰‰‹—‰‘‘ƒ“—‡ŽŽ‡‡‡”•‡‡ŽŽƒˆƒ•‡’”‡…‡†‡–‡Ǥ

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dell’ispezione di cui al punto 5.1ǡ ’‘‡†‘ ’ƒ”–‹…‘Žƒ”‡ ƒ––‡œ‹‘‡ ƒ‰Ž‹
‡Ž‡‡–‹ …”‹–‹…‹ ‹†‹˜‹†—ƒ–‹ǡ ‡ˆˆ‡––—ƒ†‘ •‡ †‡Ž …ƒ•‘ ƒ…Š‡ ‹–‡”˜‹•–‡ •—Ž
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ƒŽŽƒ•–‡•—”ƒ†‡Ž”ƒ’’‘”–‘ˆ‹ƒŽ‡†‹‹•’‡œ‹‘‡ǡ…Š‡†‡˜‡‡••‡”‡…‘ˆ‘”‡ƒŽŽƒ
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‡•’‘””‡ƒŽ‰‡•–‘”‡Ž‡‘…‘ˆ‘”‹–”‹Ž‡˜ƒ–‡Ǥ

Il”ƒ’’‘”–‘ˆ‹ƒŽ‡diispezione°–”ƒ•‡••‘†ƒŽŽƒ‘‹••‹‘‡alsoggetto
che ha disposto l’ispezione ’‡” Ž‡ †‡–‡”‹ƒœ‹‘‹ †‡Ž …ƒ•‘ ‡ per le
conseguenti comunicazioni  ƒŽ , e ai Comuni, al fine degli
adempimentiprevistidall’art.27,comma13,delpresentedecretoǤ


Parte II – Criteri, procedura e strumenti di supporto per la conduzione
delle ispezioni


Sezione1ǦCriteriperlaconduzionedelleispezioni

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˜‡‰‘‘ ˆ‘”‹–‡ ‹†‹…ƒœ‹‘‹ ’‡” Žƒ ‘‹••‹‘‡ ”‹‰—ƒ”†‘ ƒ‰Ž‹ ‘„‹‡––‹˜‹ ‰‡‡”ƒŽ‹
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…‘–‡—–‹ ”‹…Š‹‡•–‹†ƒŽŽǯƒŽŽ‡‰ƒ–‘†‡Ž’”‡•‡–‡†‡…”‡–‘Ǣ
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†‡ŽŽ‡Ž‘”‘…‘•‡‰—‡œ‡ǣ

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…‘‹˜‘Ž‰‹‡–‘ †‡ŽŽ‡ ’‡”•‘‡ …Š‡ •‘‘ …Š‹ƒƒ–‡ ƒ •˜‘Ž‰‡”‡
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Sezione2ǦAnalisidell’esperienzaoperativa


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Eventiincidentali:analisideifattorigestionalietecnici
Azienda ǥǥǥǥǥǥǥǥǥǥǥǥǥǥǥǥǥǥǥǥǥǥǥǥǤǤǤ


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Rotturadiunaguarnizionesucorpoflangiato.AttivatoilPEIperforteodorediammoniacainreparto
‹•–‡‹–‡…‹…‹ …”‹–‹…‹ ȋʹȌ:Corpiflangiati della linea ammoniacaǦguarnizioni

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  AttivazionePEI
  Controllo/verifica delle guarnizioni
Es. 3.iii: adeguamenti sulle linee dei corrosivi. Avviato
Rottura di una guarnizione su corpo flangiatoǦ Intercettatalaperdita programma di sostituzione delle
impiantistici per la
materialenonidoneo guarnizioni presenti sulle linee degli
riduzionedeirischi Sostituzionedellaguarnizione
ammoniacali con altre di materiale
Inseritaprotezioneparaspruzzi idoneo(PTFE)

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Supplemento ordinario n. 38/L alla GAZZETTA UFFICIALE

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Serie generale - n. 161
14-7-2015 Supplemento ordinario n. 38/L alla GAZZETTA UFFICIALE Serie generale - n. 161

Sezione3ǦRiscontrisuglielementidelsistemadigestionedellasicurezza


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Sezione4ǦEsamepianificatodeisistemitecnici


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TabellaEventiincidentali–misureadottate




 Misureadottate
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Sezione5ǦIndiceecontenutidelrapportofinalediispezione


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Inquestocapitolooccorreindicare:
Ǧ i riferimenti al decreto,disposizione, delibera di nomina della Commissione, compresi
glieventualiattimodificativiosostitutivi;
Ǧ icomponentidellaCommissione,compresiglieventualiuditoriconspecificazionedegli
estremidellecomunicazionidinomina;
Ǧ ledaterelativeaigiornidiverifica;
Ǧ inomideirappresentantidell’aziendachehannopartecipatoall’ispezione.


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— 201 —
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Riportareinquestocapitolo:
Ǧ la denominazione e ubicazione della ragione sociale (sede dello stabilimento, sede
legale ed amministrativa, ecc.);
Ǧ ladescrizione(sintetica)dell’attivitàproduttivadellostabilimento;
Ǧ leeventualimodificheaisensidell’art.18comma1delpresentedecreto,secondoicriteri
definitinell’allegatoDintervenutedopolapresentazionedelRapportodisicurezza;
Ǧ le eventuali discordanze con quanto riportato nella planimetria allegata al Rapporto di
sicurezza.
AllegareplanimetriadellostabilimentoconevidenzadegliimpiantiproduttiviǤ


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Riportareinquestocapitolo:
Ǧ una descrizione della situazione territoriale in cui è ubicato lo stabilimento, segnalando
la presenza di eventuali elementi vulnerabili (evidenziando quelli che possono essere
interessatidagliscenariincidentali);
Ǧ l’eventualepresenzadistabilimentiarischiodiincidenterilevante.
Allegareplanimetriadelsitodiubicazionedellostabilimento.


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ʹǤʹǤͳ

Riportareinquestocapitolo:
Ǧ la movimentazione delle sostanze pericolose in entrata ed in uscita. Riportare le
informazioni per tipologia di movimentazione (automezzi, ferrovia, navi, pipeline ed
altro)comemediamensile,evidenziandoeventualipicchi(ilperiododiriferimentoda
prendereinconsiderazioneèilprecedenteannosolare)edeventualicriticitàconnesse
alletipologieditrasportoutilizzate.


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͵Ǥͳ 



ʹͲͳʹȀͳͺȀ
Riportareinquestocapitolo:
Ǧ le informazioni sul campo di assoggettabilità dello stabilimento al presente decreto
(soglia superiore o inferiore) con il dettaglio delle quantità delle sostanze pericolose
detenute,correlateallerispettivesoglielimite.


͵ǤͳǤͳǯ

Riportareinquestocapitolo:
Ǧ lostatodiavanzamentodelleistruttorietecnichedicuiall’art.17delpresente
decreto.


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ͶǤͳ   Ǧ    ̵ 

Riportareinquestocapitolo:
Ǧ le tipologie degli scenari incidentali più significativi, con le relative distanze di danno
(evidenziandoquellichehannoripercussioniall’esternodellostabilimento).
Nota:Allegareleplanimetriedellostabilimentoconl’evidenzadelledistanzedidanno
stimatepergliscenariincidentaliipotizzati.


ͶǤʹ
ȋȌ
Riportareinquestocapitolo:
Ǧ le informazioni acquisite tramite il gestore, il locale Comando Provinciale dei Vigili del
Fuocoo lacompetentePrefettura,relativealladata dipredisposizione/aggiornamento

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del PEE da parte della competente Prefettura, evidenziando l’eventuale

provvisorietào menodellostesso;
Ǧ la congruità (o meno) dei contenuti del PEE con il Rapporto di sicurezza vigente e
conil PEI;
Ǧ la verifica dello stato di aggiornamento delle informazioni utili per l’elaborazione
del PEEinviateallaPrefetturaeallaProvincia;
Ǧ le informazioni in merito alle azioni in materia intraprese dal gestore
autonomamenteo surichiesteformulatedapartedell’autoritàpreposta;
Ǧ le informazioni relative ad eventuali esercitazioni specifiche finalizzate alla
sperimentazionedelPEE.
Nota: Allegare la planimetria con le aree interessate dalla pianificazione
dell’emergenza esterna.

ͶǤ͵ 
Riportareinquestocapitolo:
Ǧ le informazioni in merito all’eventuale trasmissione da parte del gestore
al Comune delle sezioni informative del Modulo di cui all’allegato 5
previstedall’art.23delpresentedecreto.
Nota:allegarecopiadellaletteraditrasmissionealComune.


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Riportareinquestocapitolo:
Ǧ ladatadell’edizionedeldocumento;
Ǧ la valutazione della Commissione sul rispetto di quanto previsto dalla normativa
vigente alriguardo;
Ǧ informazioni sulla struttura adottata (allegato B del presente decreto, UNI 10617,
ISO 14001,OHSAS18001,altro).


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Riportareinquestocapitolo:
Ǧ le informazioni sul numero e arco temporale di accadimento degli eventi
incidentali analizzati;
Ǧ leeventualipresentazionieanalisidieventiincidentaliaccadutiinimpiantisimilari;
Ǧ l’individuazione da parte della Commissione di eventuali criticità di carattere
gestionale, approfonditealmomentodellaverificapuntualedelSGSǦPIR.
Nota:allegareleschededicuiall’appendice2,sezione2,delpresenteallegato,compilate
dal gestore.




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Riportareinquestocapitolo:
Ǧ l’esposizione puntuale dei riscontri e dei rilievi effettuati dalla Commissione, con
riferimentoaglielementigestionalispecificatinellerelativelistediriscontro3ao3b
dell’appendice 3; se i rilievi hanno evidenziato “non conformità” (vedi punto 3.4.2
della sezione1)riportarelerelativeraccomandazioniopropostediprescrizione;
ǦglieventualispecificiapprofondimentioperatidallaCommissioneallalucedellecriticità
riscontrate in occasione dell’analisi dell’esperienza operativa, di cui al precedente
punto6.
Nota:allegarelelistediriscontrodicuiall’appendice3delpresenteallegato,compilatedal
gestore.

— 205 —
14-7-2015 Supplemento ordinario n. 38/L alla GAZZETTA UFFICIALE Serie generale - n. 161

͹Ǥͳ

Compilarelaschedariepilogativaconl’indicazionesinteticaperognielementodelSGSǦPIRdei
rilieviedelleeventualiraccomandazionie/opropostediprescrizioni.

Raccomandazioneper
ilmiglioramento

prescrizione
Propostadi
Rilievo
Sintesidellerisultanzeemersedall’esamedellalistadiriscontro
suglielementidelSistemadiGestionedellaSicurezza

1. Documentosullapoliticadiprevenzione,strutturadelSGSͲPIResuaintegrazioneconlagestioneaziendale
i DefinizionedellaPoliticadiprevenzione   
ii VerificadellastrutturadelSGSͲPIRadottatoeintegrazioneconlagestioneaziendale   
iii ContenutidelDocumentodiPolitica   
2. Organizzazioneepersonale
i Definizionedelleresponsabilità,dellerisorseedellapianificazionedelleattività   
ii Attivitàdiinformazione   
iii Attivitàdiformazioneeaddestramento   
iv Fattoriumani,interfacceoperatoreeimpianto   
3. Identificazioneevalutazionedeipericolirilevanti
i Identificazionedellepericolositàdisostanze,edefinizionedicriterierequisitidisicurezza   
ii Identificazionedeipossibilieventiincidentalieanalisidisicurezza   
iii Pianificazionedegliadeguamentiimpiantisticiegestionaliperlariduzionedeirischieaggiornamento   
4. Ilcontrollooperativo
i Identificazionedegliimpiantiedelleapparecchiaturesoggetteaipianidiverifica   
ii Gestionedelladocumentazione   
iii Procedureoperativeeistruzioninellecondizioninormali,anomaleediemergenza   
iv Leproceduredimanutenzione   
v Approvvigionamentodibenieservizi   
5. Gestionedellemodifiche
i ModifichetecnicoͲimpiantistiche,proceduralieorganizzative   
ii Aggiornamentodelladocumentazione   
6. Pianificazionediemergenza
i Analisidelleconseguenze,pianificazioneedocumentazione   
ii Ruolieresponsabilità   
iii Controllieverificheperlagestionedellesituazionidiemergenza   
iv Sistemidiallarmeecomunicazioneesupportoall'interventoesterno   
v Accertamentisuisistemiconnessiallagestionedelleemergenze   
vi Salacontrolloe/ocentrogestionedelleemergenze   
7. Controllodelleprestazioni
i Valutazionedelleprestazioni   
ii AnalisidegliincidentiedeiquasiͲincidenti   
8. Controlloerevisione
i Verificheispettive   
ii RiesamedellapoliticadiprevenzionedelSGSͲPIR   

— 206 —
14-7-2015 Supplemento ordinario n. 38/L alla GAZZETTA UFFICIALE Serie generale - n. 161

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Riportareinquestocapitolo:
Ǧ iriferimentidellaprecedenteverificaispettiva;
Ǧ ledeterminazionidell’autoritàcompetenteinmerito;
Ǧ lostatodiimplementazionedapartedelgestoredelleraccomandazionie/oproposte
di prescrizioneformulatenellaprecedenteverificaispettiva.
Le Commissioni devono richiedere al gestore le motivazioni per le quali non è stato dato
seguito alle raccomandazioni formulate; nell’eventualità che il rilievo, a valutazione della
Commissione, sia ancora attuale ed importante è opportuno formulare in proposito una
proposta di prescrizione.
Si procederà analogamente con riferimento a raccomandazioni/prescrizioni riportate in
eventuali relazioni finali di sopralluoghi effettuati ai sensi dell’art. 25, comma 2, del
decreto legislativon.334/99.
Nota:allegarelerelazionidelgestore.


ͻǤ 

Riportareinquestocapitolo:
Ǧ i criteri adottati dalla Commissione per l’esame della documentazione predisposta
dal gestore,aisensidellasezione4dellaparteIIdelpresenteallegato;
Ǧ gliscenariincidentalipresiinesameeirelativisistemitecniciprevistiperprevenirlio
per mitigarneleconseguenze;
Ǧ i risultati delle verifiche effettuate sui sistemi tecnici individuati al punto
precedente, avendoariferimentoquantoprevistoalriguardonelSGSǦPIR.
Nota:allegareleschededicuiall’appendice2,sezione4,delpresenteallegato,compilate
dal gestore.


ͳͲǤ


Riportareinquestocapitolo:
Ǧ lerisultanzedelleintervisteeffettuateaidipendenti;
Ǧ lerisultanzedelleintervisteeffettuateaidipendentidelleditteterze;
Ǧ le risultanze delle verifiche in campo (rispetto dei permessi di lavoro,
addestramento all’usodeiDPI,esiti simulazionidiemergenza,ecc.).





 

— 207 —
14-7-2015 Supplemento ordinario n. 38/L alla GAZZETTA UFFICIALE Serie generale - n. 161

ͳͳǤ

Devono essere riportate, in questo capitolo, le valutazioni della Commissione su quanto
adottato dal gestore per la prevenzione degli incidenti rilevanti e per la limitazione
delle loro conseguenze.

ͳͳǤͳǯ 


Riportareinquestoparagrafo:
Ǧ la valutazione della Commissione sul Documento di politica di prevenzione degli
incidenti rilevanti, sull’adeguatezza del sistema di gestione della sicurezza e della
sua conformità, in termini formali e sostanziali, alle norme vigenti, riportando
eventualmente nei capitoli successivi le raccomandazioni e/o proposte di
prescrizioni formulate a seguito di non conformità riscontrate aseguitodell’esame
pianificatoesistematicodei sistemi organizzativiegestionali.

ͳͳǤͳǤͳ
Riportareinquestoparagrafo:
Ǧ eventuali raccomandazioni (vedi punto 3.4.2 della sezione 1 del presente
allegato) specifiche che la commissione ritiene opportuno formulare al gestore
per migliorare il SGSǦPIR adottato con l’evidenza dell’elemento gestionale
interessato, avendo a riferimento la specifica numerazione delle liste di
riscontro di cui all’appendice3delpresenteallegato.

ͳͳǤͳǤʹ
Riportareinquestoparagrafo:
Ǧ la proposta all’autorità competente di formulare prescrizioni (vedi punto 3.4.2
sezione 1 del presente allegato) in seguito all’evidenza di non conformità
“maggiori” nell’attuazione del SGSǦPIR, avendo cura di individuare lo
specifico elemento gestionale secondo la numerazione delle liste di riscontro di
cui all’appendice3delpresenteallegato.
In talcaso laproposta della Commissione deveessere formulata in maniera chiara
e puntualeconl’indicazionedelleevidenzechelasupportano.


ͳͳǤʹǯ 
Riportareinquestoparagrafo:
Ǧ le valutazioni della Commissione su quanto attuato dal gestore per i sistemi tecnici
con particolare attenzione a quelli strettamente connessi alla prevenzione degli
incidenti rilevanti e alla limitazione delle loro conseguenze, incluse eventuali
raccomandazionie propostediprescrizioni.
 

 

— 208 —
14-7-2015 Supplemento ordinario n. 38/L alla GAZZETTA UFFICIALE Serie generale - n. 161

ͳͳǤ͵

Riportare inoltre in questo paragrafo:
Ǧ eventuali indicazioni e inviti rivolti ad autorità pubbliche per problematiche specifiche
(ad esempio PEE, informazione alla popolazione, pianificazione territoriale,
segnalazione di priorità ai fini della programmazione dei successivi cicli ispettivi,
altro).


ȋindicativoȌ

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— 209 —
14-7-2015 Supplemento ordinario n. 38/L alla GAZZETTA UFFICIALE Serie generale - n. 161

APPENDICE 3 - LISTE DI RISCONTRO PER LE ISPEZIONI DEL SGS-PIR

 

— 210 —
 Listadi riscontro3.a
14-7-2015

LISTA DI RISCONTRO PER LE ISPEZIONI DEL SGS-PIR

 A cura del gestore A cura del verificatore ispettivo
Rif. Docum.
NOTE Riscontro1
SGS-PIR
1. Documento sulla politica di prevenzione, struttura del SGS-PIR e sua
integrazione con la gestione aziendale
i Definizione della Politica di prevenzione
- Verificare che sia stato redatto il Documento di Politica di prevenzione e che
sia stato diffuso in azienda come documento di stabilimento, o
integrazione delle politiche emesse a livello più alto dell'organizzazione
aziendale.
- Verificare che nella sua definizione e nel riesame del Documento sia
stato consultato il Rappresentante dei Lavoratori per la Sicurezza (RLS).
ii Verifica della struttura del SGS-PIR adottato e integrazione con la
gestione aziendale
- Verificare che il SGS-PIR adottato, preveda come componenti della sua
struttura complessiva:
ƒ la definizione della politica;
ƒ l’organizzazione tecnica e delle risorse umane;

— 211 —
ƒ la pianificazione delle attività;
ƒ la misura delle prestazioni;
ƒ la verifica e il riesame delle prestazioni.

1
Sitenganopresentileseguentidefinizioni:
riscontro:descrizionedelleverifichespecificheeffettuateinmerito;
rilievo: constatazionedifattirilevatiduranteilriscontrosupportatadaevidenzeoggettive;
nonͲconformità:
Supplemento ordinario n. 38/L alla GAZZETTA UFFICIALE

Ͳ non conformità maggiore: rientrano in questa definizione le evidenze di sostanziali mancanze del rispetto di requisiti di legge, di norme tecniche prese a riferimento per il Sistema di Gestione della Sicurezza, di
standard aziendali (ad esempio, mancato o non completo rispetto delle disposizioni contenute nell’allegato B del decreto di recepimento della Direttiva 2012/18/UE, mancato coinvolgimento degli RLS nella
definizione del Documento di Politica, mancata consultazione del personale che lavora nello stabilimento, compreso il personale di imprese subappaltatrici a lungo termine nella stesura del Piano di Emergenza
Interna, ecc.….. ). Possono divenire, a giudizio della commissione, non conformità maggiori tutte le non conformità minori che si perpetuano nel tempo (ad esempio lamancata attuazione delle raccomandazioni
formulatealgestorenelcorsodiprecedentiispezioni).Lecarenzecosìevidenziatedevonoesserecomunicatealgestorealmomentodellalororilevazione.
Ͳ nonconformitàminore:rientrano in questadefinizioneleevidenzediaspetti formalinon adeguatamentesoddisfatti(adesempio,requisitodi una normaadottatavolontariamentenoncompletamentesoddisfatto
permancanzadiadeguatadocumentazioneasupporto,elementodelsistemadigestioneadottatomamancantediunaadeguatacomponentedocumentaleasupporto,ecc.)


Serie generale - n. 161
 Listadi riscontro3.a
14-7-2015

 A cura del gestore A cura del verificatore ispettivo

Rif. Docum.
NOTE Riscontro1
SGS-PIR
e che sia integrato con la gestione dell’Azienda, attraverso i richiami e le
integrazioni dei ruoli, delle responsabilità, delle procedure, della documentazione
già previsti in azienda per gli aspetti che riguardano:
ƒ la produzione;
ƒ la gestione della sicurezza e dell’igiene del lavoro;
ƒ l’eventuale gestione della qualità e dell’ambiente.
iii Contenuti del Documento di Politica
- Verificare la completezza dei contenuti del Documento, e in particolare
che siano riportati:
ƒ l’indicazione dei principi e dei criteri a cui il Gestore intende
riferirsi nell’attuazione della Politica;
ƒ l’elenco dettagliato e la relativa descrizione delle modalità di
attuazione nello stabilimento di ciascuno dei punti del SGS-PIR
indicati nell’allegato B del decreto di recepimento della
Direttiva 2012/18/UE;
ƒ il programma di attuazione e/o di miglioramento del SGS-PIR.

— 212 —
- Verificare che le norme di riferimento adottate dal gestore siano allegate
al Documento per le parti effettivamente utilizzate.
2. Organizzazione e personale
i Definizione delle responsabilità, delle risorse e della pianificazione delle
attività
- Verificare che siano definiti ruoli, responsabilità e mansioni inerenti alle
posizioni chiave per la sicurezza e relative modalità di coordinamento e
comunicazione.
Supplemento ordinario n. 38/L alla GAZZETTA UFFICIALE

- Verificare che siano specificate le responsabilità e le modalità per la

predisposizione, l’adozione, l’aggiornamento di procedure e istruzioni
per le attività di stabilimento rilevanti ai fini della sicurezza.
- Verificare che esista un servizio che si occupi in maniera specifica della
sicurezza connessa ai rischi rilevanti dello stabilimento e una corretta
allocazione di responsabilità e compiti commisurata alle esigenze e alle
dimensioni dello stabilimento e all'entità dei rischi.


Serie generale - n. 161
 Listadi riscontro3.a
14-7-2015

 A cura del gestore A cura del verificatore ispettivo

Rif. Docum.
NOTE Riscontro1
SGS-PIR
- Verificare che esistano idonee modalità di coordinamento e comuni-
cazione tra i diversi livelli dell'organizzazione.
- Verificare che sia garantita la costante acquisizione ed aggiornamento delle
informazioni sull'evoluzione normativa e del miglioramento delle conoscenze
relative all’organizzazione aziendale e alla gestione delle risorse umane.
ii Attività di informazione

- Verificare che siano previsti e attuati i programmi di informazione

documentati per tutte le persone che frequentano a vario titolo lo
stabilimento:
ƒ lavoratori dello stabilimento;
ƒ lavoratori terzi;
ƒ visitatori.
- Verificare che siano predisposte le informazioni necessarie per le
attività di cui all’allegato B, appendice 1, del decreto di recepimento
della Direttiva 2012/18/UE

— 213 —
iii Attività di formazione e addestramento
- Verificare l'esistenza e l'articolazione del piano di formazione e di
addestramento per ciascuna categoria di addetto che svolge attività nello
stabilimento (lavoratori interni, di terzi, nuovi addetti, ecc.), con
individuazione:
Supplemento ordinario n. 38/L alla GAZZETTA UFFICIALE

ƒ dei contenuti delle attività di formazione e d i addestramento

per ciascun ruolo o figura professionale;
ƒ dei tempi e le periodicità della formazione e
dell’addestramento;
ƒ della relativa documentazione.


Serie generale - n. 161
 Listadi riscontro3.a
14-7-2015

 A cura del gestore A cura del verificatore ispettivo

Rif. Docum.
NOTE Riscontro1
SGS-PIR
- Verificare che il personale incaricato sia stato formato alle attività di
analisi delle situazioni incidentali, per l'individuazione delle cause di
tipo tecnico, organizzativo e gestionale.
- Verificare che a seguito delle attività di formazione ed addestramento
siano riscontrati l’efficacia dell’addestramento ed il grado di
consapevolezza raggiunto.
- Verificare che nel piano di formazione e addestramento siano definiti i
requisiti e il grado di qualificazione dei formatori, anche nel rispetto di
quanto stabilito nel decreto interministeriale 6 marzo 2013 e che tali
requisiti siano riscontrabili per le attività svolte.
- Verificare che la definizione dei programmi di formazione e
addestramento sia avvenuta anche attraverso la consultazione degli
addetti e dei loro rappresentanti.
- Verificare che gli appaltatori abbiano opportunamente svolto l'attività di
formazione per i propri addetti e che ne venga verificata l’efficacia.

— 214 —
iv Fattori umani, interfacce operatore ed impianto
- Verificare che esistano e vengano attuati programmi di addestramento
ed esercitazioni per migliorare il comportamento dell’operatore.
- Verificare che i turni di lavoro e la distribuzione delle mansioni siano
stati fissati tenendo conto della valutazione dei rischi dovuti a stress
lavoro-correlato a cui sono sottoposti i lavoratori e che siano posti in
atto meccanismi di verifica del mantenimento delle idonee condizioni
psicofisiche.
3. Identificazione e valutazione dei pericoli rilevanti
Supplemento ordinario n. 38/L alla GAZZETTA UFFICIALE

i Identificazione delle pericolosità di sostanze e processi, e definizione di

criteri e requisiti di sicurezza
- Verificare la presenza in stabilimento di un sistema di acquisizione e
aggiornamento:
ƒ delle informazioni di base relative alle caratteristiche di
pericolosità delle sostanze (ad esempio schede di sicurezza) e
dei processi,


Serie generale - n. 161
 Listadi riscontro3.a
14-7-2015

 A cura del gestore A cura del verificatore ispettivo

Rif. Docum.
NOTE Riscontro1
SGS-PIR
ƒ dei criteri di progettazione degli impianti e dei sistemi di
sicurezza,
- Verificare che siano definiti i criteri e i requisiti di sicurezza nel rispetto
degli obiettivi generali e specifici indicati nella politica aziendale (ad
es.: requisiti minimi di sicurezza per apparecchiature critiche, in termini
di normativa di riferimento, leggi applicabili, natura dei processi,
sostanze impiegate, particolari condizioni di esercizio, ecc.) e che siano
riesaminati e verificati anche in seguito alle variazioni normative,
dell’esperienza di esercizio e dello stato delle conoscenze.
ii Identificazione dei possibili eventi incidentali e analisi di sicurezza
- Verificare che siano stati definiti criteri per l’identificazione e la
valutazione degli eventi pericolosi che comprendano:
ƒ l’acquisizione e l’aggiornamento periodico delle informazioni
di base anche sui dati di esperienza operativa;
ƒ l’indicazione del livello di approfondimento delle tecniche di
analisi utilizzate (check-list, HAZOP, FTA, ecc.) in funzione
delle esigenze normative ed in rapporto alla complessità e alla

— 215 —
criticità dell'impianto;
ƒ la definizione dei criteri per il riesame dell’analisi dei rischi,
anche in considerazione delle esigenze normative,
dell’evoluzione tecnica e dell’attuazione di modifiche;
ƒ le responsabilità e i criteri di assegnazione delle priorità per
l’effettuazione delle analisi.
- Verificare che nelle analisi sia stato tenuto conto del fattore umano e
delle condizioni in cui devono essere svolte attività significative per la
sicurezza dello stabilimento (ad esempio: congruenza tra i tempi di
Supplemento ordinario n. 38/L alla GAZZETTA UFFICIALE

risposta in emergenza assunti nel Rapporto di sicurezza e i risultati delle

esercitazioni del PEI, ecc.).
- Verificare che sia assicurato il coinvolgimento del personale nella fase
di identificazione dei problemi, nonché nella messa a punto delle
soluzioni.
iii Pianificazione degli adeguamenti impiantistici e gestionali per la
riduzione dei rischi ed aggiornamento

Serie generale - n. 161
 Listadi riscontro3.a
14-7-2015

 A cura del gestore A cura del verificatore ispettivo

Rif. Docum.
NOTE Riscontro1
SGS-PIR
- Verificare che gli obiettivi, i traguardi e i programmi per la riduzione dei
rischi di incidenti rilevanti tengano conto sia degli aspetti impiantistici,
sia di quelli organizzativi o procedurali, come risultato dell'analisi di
sicurezza per la prevenzione degli incidenti rilevanti.
- Verificare che la pianificazione delle attività per la riduzione dei rischi
sia fatta tenendo conto anche:
ƒ della rilevanza specifica del rischio;
ƒ degli obiettivi e dei criteri di sicurezza adottati;
ƒ dell’esperienza operativa acquisita;
ƒ dell’andamento degli indicatori di prestazione individuati.
- Verificare che siano perseguiti l’acquisizione, l’aggiornamento, la
diffusione e la conservazione delle informazioni sull'evoluzione
normativa relativa alla progettazione, realizzazione, conduzione e
manutenzione degli impianti, nonché all’evoluzione dello stato dell'arte
nel campo impiantistico, della sicurezza e dell’organizzazione aziendale.
4. Il controllo operativo

— 216 —
i Identificazione degli impianti e delle apparecchiature soggette ai piani
di verifica
- Verificare che il criterio adottato per individuare gli elementi critici di
impianto abbia tenuto conto della valutazione dei pericoli e della realtà
di stabilimento.
- Verificare che il gestore abbia individuato in maniera sistematica i
componenti critici, sulla base del criterio adottato.
- Verificare che gli elementi critici individuati siano inseriti nei
programmi di manutenzione, di ispezione e di controllo periodici, in
Supplemento ordinario n. 38/L alla GAZZETTA UFFICIALE

relazione alla loro affidabilità, come assunta nella valutazione dei rischi,
ovvero al loro tempo di vita o alle frequenze di guasto, specificati dal
fornitore o stabiliti in base all’esperienza di funzionamento, e ai risultati
dei controlli precedenti.
- Verificare, a campione, la coerenza con le ipotesi prese a riferimento nel
Rapporto di sicurezza (per stabilimenti di soglia superiore) o in altra
documentazione pertinente (per stabilimenti di soglia inferiore) e le
periodicità adottate per i controlli e manutenzioni.

Serie generale - n. 161
 Listadi riscontro3.a
14-7-2015

 A cura del gestore A cura del verificatore ispettivo

Rif. Docum.
NOTE Riscontro1
SGS-PIR

- Verificare che sia stato previsto un piano di monitoraggio e controllo

dei rischi legati all’invecchiamento (corrosione, erosione, fatica,
scorrimento viscoso) di apparecchiature e impianti che possono portare
alla perdita di contenimento di sostanze pericolose, comprese le
necessarie misure correttive e preventive.
- Verificare che i programmi siano elaborati a fronte di specifiche e norme
tecniche chiaramente individuate e aggiornate e attuati attraverso
procedure del sistema di gestione della sicurezza in cui siano
rintracciabili gli elementi quali:
ƒ assegnazione di ruoli, compiti e responsabilità in merito alle
attività di controllo, ispezione e manutenzione;
ƒ registrazione e documentazione;
ƒ organizzazione e qualificazione delle risorse umane e materiali;
ƒ verifiche specifiche;
ƒ controllo delle prestazioni;

— 217 —
con contenuti rivisti periodicamente ed aggiornati quando necessario.
- Verificare che siano previste prove sui sistemi di sicurezza predisposti
per prevenire e/o mitigare gli scenari incidentali.
- Verificare che i componenti e sistemi critici per i quali il controllo
periodico è imposto da disposizioni di legge siano identificati come tali
ed inclusi nel programma di controllo.
- Verificare a campione che tempi, modalità, ed estensione dei controlli
corrispondano a quanto stabilito nei programmi.
Supplemento ordinario n. 38/L alla GAZZETTA UFFICIALE

- Verificare che i controlli previsti non siano subordinati all’esercizio

dell’impianto.
ii Gestione della documentazione
- Verificare che sia definito un sistema di conservazione e aggiornamento
della documentazione di base relativo almeno alle seguenti tipologie di
informazioni:


Serie generale - n. 161
 Listadi riscontro3.a
14-7-2015

 A cura del gestore A cura del verificatore ispettivo

Rif. Docum.
NOTE Riscontro1
SGS-PIR
ƒ sostanze coinvolte e materiali impiegati;
ƒ schemi a blocchi e di processo con indicazione dei parametri
caratteristici;
ƒ schemi di marcia, P&I, di interconnessione e planimetrici;
ƒ planimetrie;
ƒ documentazione e descrizione degli impianti di servizio,
impianti elettrici, dei sistemi di controllo e strumentazione;
ƒ documentazione sui sistemi di sicurezza.
iii Procedure operative e istruzioni nelle condizioni normali, anomale e di
emergenza
- Verificare che le procedure operative e le istruzioni siano congruenti con
l’analisi di sicurezza e che contengano, almeno, le seguenti
informazioni:
ƒ modalità di conduzione degli impianti in condizioni normali,
anomale e di emergenza;

— 218 —
ƒ parametri operativi normali degli impianti;
ƒ limiti operativi massimi degli impianti, conseguenze e modalità
di conduzione qualora si operi fuori dai limiti, individuazione
delle procedure operative critiche per la sicurezza;
ƒ procedure di avvio e fermata (normale e di emergenza);
ƒ procedure di messa in sicurezza degli impianti.
- Verificare che gli utilizzatori abbiano facile accesso alla
documentazione e dimostrino di conoscerla.
Supplemento ordinario n. 38/L alla GAZZETTA UFFICIALE

- Verificare la comprensibilità delle segnalazioni e dei cartelli indicatori

sui comandi, i controlli delle apparecchiature e degli impianti, e che le
indicazioni dei parametri critici per la sicurezza siano riportate in
posizione chiaramente visibile e siano correttamente interpretabili.
- Verificare che le segnalazioni di allarme a qualunque livello (dal segnale
in reparto, all'indicazione sui pannelli di controllo in sala comandi) siano
chiaramente interpretabili.


Serie generale - n. 161
 Listadi riscontro3.a
14-7-2015

 A cura del gestore A cura del verificatore ispettivo

Rif. Docum.
NOTE Riscontro1
SGS-PIR
iv Le procedure di manutenzione
- Verificare che le operazioni di manutenzione siano regolamentate da
principi e obiettivi definiti nel SGS-PIR.
- Verificare la definizione di criteri per la determinazione dei regimi di
manutenzione adottati (manutenzione preventiva, predittiva, riparativa,
altro).
- Verificare che tali operazioni siano effettuate sulla base di una specifica
programmazione, risultato di valutazioni puntuali e statistiche
sull’attività pregressa.
- Verificare che per la manutenzione e la periodicità dei controlli sui
componenti critici sia previsto il coinvolgimento della funzione
sicurezza.
- Verificare che siano definite e attuate le modalità e responsabilità per
l’istituzione, la corretta compilazione, l’aggiornamento e la
conservazione dei registri degli interventi di manutenzione su impianti,
equipaggiamenti, apparecchiature ed altro.
- Verificare che le manutenzioni siano soggette a sistemi di permessi di

— 219 —
lavoro che prevedano:
ƒ autorizzazione degli interventi e la necessaria definizione delle
responsabilità per ogni fase dell’attività;
ƒ verifica preventiva della qualità dei materiali e dei pezzi di
ricambio e loro idoneità ai sensi dei criteri e requisiti minimi di
sicurezza;
ƒ qualificazione dei manutentori per interventi specifici;
ƒ definizione delle modalità di svolgimento delle attività di
Supplemento ordinario n. 38/L alla GAZZETTA UFFICIALE

manutenzione;
ƒ modalità di svolgimento in maniera agevole e sicura;
ƒ definizione dei DPI necessari per l’esecuzione dei lavori;
ƒ comunicazione degli esiti dell'intervento, verifica di corretta
esecuzione e rimessa in esercizio.


Serie generale - n. 161
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14-7-2015

 A cura del gestore A cura del verificatore ispettivo

Rif. Docum.
NOTE Riscontro1
SGS-PIR
- Verificare che siano definite per le diverse tipologie di impianti le
procedure di messa in sicurezza, fuori servizio, disattivazione,
dismissione e demolizione, comprese la bonifica e lo smaltimento dei
residui.
v Approvvigionamento di beni e servizi
- Verificare che siano stati esplicitamente specificati dal Gestore a
fornitori, installatori e manutentori esterni i criteri e requisiti di
sicurezza tecnici e normativi dei beni e servizi oggetto di fornitura,
quali:
ƒ requisiti di conformità dei beni e servizi e approvazione della
fornitura;
ƒ qualificazione o eventuale certificazione degli addetti a lavori
di installazione, realizzazione e manutenzione (lavori in spazi
confinati, lavori elettrici, zone ATEX, ecc.) o movimentazione
(carrellisti);
ƒ verifiche di qualità (ad esempio su saldature, prove dei
materiali, controlli non distruttivi, prove sulle apparecchiature,
ecc.).

— 220 —
ƒ modalità di comunicazione al gestore di eventuali
sanzioni/prescrizioni da parte dell’ autorità competente.
- Verificare che esista una procedura relativa alla riqualificazione e al
riesame della sicurezza per le attrezzature dismesse, ove applicabile.
5. Gestione delle modifiche
i Modifiche tecnico-impiantistiche, procedurali e organizzative
- Verificare che siano state definite le modifiche permanenti e, ove
applicabili, quelle temporanee secondo quanto richiesto dall’allegato B
Supplemento ordinario n. 38/L alla GAZZETTA UFFICIALE

del decreto di recepimento della Direttiva 2012/18/UE.

- Verificare l’esistenza di una procedura per la pianificazione, la
progettazione e l’attuazione della modifica che comprenda almeno:
ƒ identificazione degli iter autorizzativi necessari per l’attuazione
della modifica (compresi quelli relativi agli aggravi/non
aggravi di rischio previsti dall’allegato D del decreto di
recepimento della Direttiva 2012/18/UE);


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 A cura del gestore A cura del verificatore ispettivo

Rif. Docum.
NOTE Riscontro1
SGS-PIR
ƒ individuazione dei pericoli e valutazione dei rischi con livello
di approfondimento adeguato alla complessità dell’intervento
in tutte le fasi di esecuzione della modifica;
ƒ verifica del rispetto dei criteri e requisiti di sicurezza;
ƒ approvazione finale del progetto di modifica;
ƒ definizione della documentazione di richiesta di modifica;
ƒ pianificazione delle attività di attuazione della modifica;
ƒ rilascio dei necessari permessi di lavoro;
ƒ controllo delle eventuali ricadute tecnico-impiantistiche, procedurali
ed organizzative conseguenti le modifiche sulle altre parti
impiantistiche dello stabilimento e sull'organizzazione;
ƒ assegnazione delle responsabilità;
ƒ approvazione finale dipendente dal riesame della sicurezza;
ƒ registrazione della modifica;
ƒ aggiornamento dei piani e programmi di informazione, formazione e

— 221 —
addestramento in relazione alla complessità dell’intervento di tutti i
soggetti interni ed esterni potenzialmente coinvolti e svolgimento
delle attività previste conseguenti;
ƒ aggiornamento dei piani di verifica, ispezione e manutenzione
degli impianti e delle procedure di ispezione.
- Nel caso di modifiche temporanee, verificare che venga stabilita la
durata massima di tali modifiche, scaduta la quale la modifica sia
rimossa o trasformata in definitiva.
Supplemento ordinario n. 38/L alla GAZZETTA UFFICIALE

ii Aggiornamento della documentazione

- Verificare che prima dell'approvazione definitiva della modifica sia
previsto l’aggiornamento della documentazione seguente:
ƒ valutazione dei rischi, Piano di Emergenza Interna (PEI),
eventuale Rapporto di sicurezza e quant’altro richiesto dalla
normativa vigente;


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 A cura del gestore A cura del verificatore ispettivo

Rif. Docum.
NOTE Riscontro1
SGS-PIR

ƒ schemi, disegni e quant'altro serva a identificare e descrivere

tecnicamente gli impianti, i dispositivi e le attrezzature in uso,
nonché i parametri che ne caratterizzano il funzionamento;
ƒ aggiornamento delle procedure operative di conduzione e
manutenzione, e quant'altro serva a descrivere correttamente le
modalità operative di conduzione dell'impianto;
ƒ aggiornamento della documentazione per la formazione,
informazione e addestramento del personale;
ƒ archiviazione della documentazione relativa agli aspetti di
gestione della modifica quali i verbali di riesame ed
approvazione della modifica, dell'avvenuta formazione, ecc.

6. Pianificazione di emergenza
i Analisi delle conseguenze, pianificazione e documentazione
- Verificare che il Piano di emergenza interna contenga informazioni
relative a:

— 222 —
ƒ scenari incidentali ipotizzabili di riferimento;
ƒ schede di sicurezza delle sostanze pericolose;
ƒ descrizione dei sistemi di emergenza;
ƒ planimetrie dello stabilimento e del sito, con indicazione dei
punti critici e ubicazione dei punti di raccolta e vie di fuga;
ƒ azioni di emergenza da intraprendere per ogni scenario di
riferimento;
ƒ linee di comunicazione interne ed esterne;
Supplemento ordinario n. 38/L alla GAZZETTA UFFICIALE

ƒ procedure e mezzi di allerta, allarme, evacuazione e cessato

allarme;
ƒ effetti acuti sugli addetti che svolgono a qualunque titolo
attività nello stabilimento, danni ambientali, danni alle
popolazioni, danni agli impianti e agli equipaggiamenti.


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Rif. Docum.
NOTE Riscontro1
SGS-PIR
Verificare che gli scenari incidentali e gli altri elementi tecnici rilevanti
per la gestione delle emergenze, riportati nel PEI, siano congruenti con
quelli ipotizzati nel Rapporto di sicurezza (per stabilimenti di soglia
superiore) o in altra documentazione pertinente (per stabilimenti di
soglia inferiore).
- Verificare la congruenza dei contenuti del PEI con il Piano di
Emergenza Esterna (PEE) con particolare riferimento agli scenari
incidentali e agli elementi tecnici per la gestione delle emergenze,
nonché alle modalità di comunicazione in relazione ai diversi livelli di
pericolo.
- Verificare che il PEI sia stato revisionato/riveduto/aggiornato, previa
consultazione con il personale che lavora nello stabilimento, ivi
compreso il personale di imprese subappaltatrici a lungo termine, ad
intervalli non superiori a tre anni e secondo le modalità indicate
nell’allegato F del decreto di recepimento della Direttiva 2012/18/UE.
ii Ruoli e responsabilità
- Verificare che sia stata attribuita la responsabilità della gestione delle
emergenze in maniera univoca e che il Responsabile abbia la necessaria

— 223 —
autorità.
- Verificare che siano stati assegnati ruoli, compiti e responsabilità in
merito ad ogni azione necessaria.
- Verificare che siano individuati i sostituti in caso di assenza del
responsabile della gestione delle emergenze.
- Verificare che sia stata valutata l'adeguatezza delle squadre di intervento
interno (mezzi e persone) e di gestione delle emergenze che è possibile
mobilitare in caso di emergenza, e della dislocazione che ne assicuri la
Supplemento ordinario n. 38/L alla GAZZETTA UFFICIALE

tempestività dell'intervento.
iii Controlli e verifiche per la gestione delle situazioni di emergenza
- Verificare che siano previsti e attuati manutenzioni e controlli delle
apparecchiature di emergenza, degli impianti e le attrezzature per la lotta
antincendio e il contenimento delle conseguenze.
- Verificare che l'equipaggiamento di protezione per fronteggiare i rischi
specifici in condizioni di emergenza sia reso disponibile al personale che
svolge attività nello stabilimento.


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Rif. Docum.
NOTE Riscontro1
SGS-PIR
- Verificare che tali equipaggiamenti siano periodicamente controllati in
termini di disponibilità e verifica funzionale.
- Verificare che il personale sia stato addestrato relativamente a:
ƒ gestione specifica dell'emergenza nelle attività proprie svolte
nello stabilimento;
ƒ utilizzo dei dispositivi di protezione individuale a disposizione
in funzione della tipologia di incidente;
ƒ disposizione dei sistemi di protezione collettiva dello
stabilimento e dei reparti specifici.
- Verificare la predisposizione di una programmazione delle simulazioni
di emergenza per gli scenari incidentali ipotizzati nel Rapporto di
sicurezza, rispondente a quanto previsto dall’allegato B del decreto di
recepimento della Direttiva 2012/18/UE.
- Verificare che gli esiti di tali simulazioni di emergenza siano
documentati, in particolare per quanto riguarda il controllo dei tempi di
risposta e l’individuazione e messa in atto delle eventuali azioni di

— 224 —
miglioramento.
- Verificare che sia definita la composizione minima della squadra di
emergenza e documentato l’addestramento dei componenti.
iv Sistemi di allarme e comunicazione e supporto all'intervento esterno
- Verificare che siano state predisposte, aggiornate e trasmesse al Comune
le sezioni informative per i cittadini e i lavoratori sui rischi di incidente
rilevante dello stabilimento del Modulo di cui all’allegato 5 del decreto
di recepimento della Direttiva 2012/18/UE.
- Verificare che siano previste la responsabilità e le modalità di
Supplemento ordinario n. 38/L alla GAZZETTA UFFICIALE

collaborazione e supporto alle autorità esterne.

- Verificare che siano state predisposte e aggiornate la documentazione e
le informazioni di cui all’art. 21 del decreto di recepimento della
Direttiva 2012/18/UE per la eventuale predisposizione dei Piani di
emergenza esterna e di supporto alle azioni di protezione dell'ambiente e
della popolazione.


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Rif. Docum.
NOTE Riscontro1
SGS-PIR
Verificare che siano previste nel piano di gestione delle emergenze la
responsabilità e le modalità di collaborazione e di supporto con gli
addetti per rendere il sito agibile dopo l'incidente rilevante.
- Verificare che sia in atto una procedura per l’investigazione post-
incidentale interna e di supporto a quella esterna, comprese la
segnalazione dell’incidente e la salvaguardia delle prove oggettive.
- Verificare l’operatività delle linee di comunicazione interna ed esterna
allo stabilimento.
v Accertamenti sui sistemi connessi alla gestione delle emergenze
- Verificare in campo le condizioni di accessibilità, la segnalazione delle
vie di evacuazione e dei punti di raccolta, l’ubicazione dei mezzi e
materiali, la presenza di maniche a vento in caso di rilasci tossici, ecc.
(tale verifica potrà essere condotta per un campione rappresentativo
degli scenari incidentali, con priorità per quelli più gravosi per entità
delle conseguenze).
- Verificare in campo la disponibilità e l’ubicazione di documentazione
tecnica di supporto per l’utilizzo in caso di emergenza (schede di
sicurezza delle sostanze pericolose, schede di intervento, procedure
tecniche di messa in sicurezza degli impianti, ecc.).

— 225 —
- Verificare i sistemi per il controllo del numero di persone presenti nello
stabilimento.
vi Sala controllo e/o centro gestione delle emergenze
- Verificare l’operatività degli indicatori di parametri di processo critici,
degli allarmi, dei sistemi di allerta e di quant’altro previsto per la
gestione delle emergenze.
- Verificare la disponibilità in loco e lo stato di aggiornamento della
documentazione tecnica di supporto in emergenza (manuali operativi,
Supplemento ordinario n. 38/L alla GAZZETTA UFFICIALE

schede di sicurezza delle sostanze pericolose, Piano di emergenza

interna, P&ID ed altri disegni descrittivi dello stabilimento, ecc.).
7. Controllo delle prestazioni
i Valutazione delle prestazioni
- Verificare che esista una procedura che definisca i criteri per l’adozione,
l’aggiornamento e l’utilizzo, al fine dell’assegnazione delle priorità e
della programmazione degli interventi, di indicatori di prestazioni
inerenti la sicurezza dello stabilimento, oggettivamente riscontrabili.

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 A cura del gestore A cura del verificatore ispettivo

Rif. Docum.
NOTE Riscontro1
SGS-PIR

- Verificare che tali indicatori di prestazione siano chiaramente correlati

alla possibilità di verificare l’efficienza ed efficacia del SGS-PIR
adottato e che siano definiti in modo da garantire il confronto tra gli
obiettivi da raggiungere e i risultati ottenuti2.

ʹNOTAǣ
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Competenzadelpersonale
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— 226 —
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Notaǣ°…‘’‹–‘†‡ŽŽǯ‘”‰ƒ‹œœƒœ‹‘‡†‡–‡”‹ƒ”‡Žƒƒ–—”ƒ‡‹Ž–‹’‘†‹ˆ‘”ƒœ‹‘‡‡†‹‡•’‡”‹‡œƒ‡…‡••ƒ”‹‘’‡””ƒ‰‰‹—‰‡”‡Žƒ…‘’‡–‡œƒ”‹…Š‹‡•–ƒǤ
Procedureoperativeemanutenzione(sorveglianza)
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Permessidilavoro
IR: —‡”‘†‹‹…‹†‡–‹†‘˜—–‹ƒ…ƒ”‡œ‡†‡‹…‘–”‘ŽŽ‹•—ŽŽ‡ƒ––‹˜‹–†‹ƒ—–‡œ‹‘‡•˜‘Ž–‡Ǥ
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Ispezione/manutenzione
Supplemento ordinario n. 38/L alla GAZZETTA UFFICIALE

IR: —‡”‘†‹’‡”†‹–‡†‹…‘–‡‹‡–‘†‘˜—–‡ƒ‰—ƒ•–‹•—…‘’‘‡–‹…”‹–‹…‹ȋƒ†‡•Ǥƒ‹…Š‡––‡ˆŽ‡••‹„‹Ž‹ǡ‰‹—–‹ǡ’‘’‡ǡ˜ƒŽ˜‘Ž‡ǡˆŽƒ‰‡ǡ–—„ƒœ‹‘‹ˆ‹••‡ǡ•‡”„ƒ–‘‹‘•–”—‡–ƒœ‹‘‡ȌǤ
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Strumentazioneeallarmi
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Modificheimpiantistiche
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Segue

Serie generale - n. 161
 
14-7-2015
Listadi riscontro3.a

 A cura del gestore A cura del verificatore ispettivo
Rif. Docum.
NOTE Riscontro1
SGS-PIR
- Verificare che il controllo sistematico delle prestazioni sia svolto mediante
l’analisi degli indicatori di cui sopra, opportunamente registrati e
documentati, dell’esperienza operativa, degli esiti di prove ed ispezioni
condotti nello stabilimento, degli esiti delle verifiche interne, ecc.
ii Analisi degli incidenti e dei quasi-incidenti
- Verificare che esista una procedura che preveda la classificazione degli
eventi (incidenti, quasi incidenti, anomalie, ecc.), la definizione delle
responsabilità e le modalità di raccolta, analisi di approfondimento e
registrazione dei dati sugli eventi, con l’archiviazione delle informazioni
relative alle cause e i provvedimenti adottati (azioni correttive e
preventive);
- Verificare che per gli incidenti, quasi-incidenti, anomalie registrati siano
state individuate le cause ed effettivamente realizzate le misure di
intervento secondo le priorità stabilite.
- Verificare che siano in atto procedimenti per l’interscambio di
informazioni sugli incidenti occorsi con stabilimenti che svolgono
attività analoghe sia nel territorio nazionale che estero.

— 227 —
- Verificare che le informazioni e le successive azioni conseguenti
l’analisi dell’esperienza operativa (incidenti, quasi incidenti, anomalie,
ecc.) siano state comunicate e diffuse a diversi livelli aziendali.
8. Controllo e revisione
i Verifiche ispettive
- Verificare che sia prevista un’attività periodica di verifica ispettiva
(safety audit) interna o esterna da parte del gestore per la valutazione
dell’efficienza e dell’efficacia del SGS-PIR nel perseguimento degli
obiettivi indicati nella politica.
Supplemento ordinario n. 38/L alla GAZZETTA UFFICIALE

 

IP: ‡”…‡–—ƒŽ‡†‹‘†‹ˆ‹…Š‡‹’‹ƒ–‹•–‹…Š‡‡ˆˆ‡––—ƒ–‡’‡”Ž‡“—ƒŽ‹°•–ƒ–ƒ…‘†‘––ƒ—̵ƒ†‡‰—ƒ–ƒ˜ƒŽ—–ƒœ‹‘‡’”‡Ž‹‹ƒ”‡†‡‹”‹•…Š‹Ǥ
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Gestionedell’emergenza(simulazionieprove)
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Serie generale - n. 161
 Listadi riscontro3.a
14-7-2015

 A cura del gestore A cura del verificatore ispettivo

Rif. Docum.
NOTE Riscontro1
SGS-PIR
- Verificare che siano predisposte procedure per lo svolgimento
dell’attività di verifica, e che siano registrati le attività svolte ed i
risultati ottenuti.
- Verificare che le altre indicazioni, raccomandazioni e prescrizioni
formulate a seguito di attività di ispezione o sopralluogo svolte da Enti
territoriali o di ispezioni, condotte ai sensi dell’art. 27 del decreto di
recepimento della Direttiva 2012/18/UE o dell’art. 25 del decreto
legislativo n. 334/99, siano esaminate e valutate dal gestore e che sia
adottato un piano di adeguamento documentato e controllato.

ii Riesame della politica di sicurezza e del SGS-PIR

- Verificare che il Documento di politica di prevenzione dell’azienda sia
soggetto a riesame e aggiornamento periodico almeno secondo le
periodicità minime di legge;
- Verificare l’esistenza di criteri per il riesame e l’aggiornamento del
Documento di politica e del SGS-PIR, anche a seguito dell’evoluzione
normativa e del miglioramento delle conoscenze tecniche e gestionali;

— 228 —
- Verificare che il riesame comprenda:
ƒ la considerazione degli indicatori delle prestazioni;
ƒ la considerazione degli esiti delle ispezioni svolte, ivi
comprese quelle di cui all'art. 27 del decreto di recepimento
della Direttiva 2012/18/UE o dell’art. 25 del decreto legislativo
n. 334/99;
ƒ l'analisi relativa al raggiungimento degli obiettivi generali e
specifici;
Supplemento ordinario n. 38/L alla GAZZETTA UFFICIALE

ƒ il conseguente riesame degli impegni del gestore.


Serie generale - n. 161
 Listadi riscontro3.b
14-7-2015

LISTA DI RISCONTRO PER LE ISPEZIONI DEL SGS-PIR

IN STABILIMENTI SEMPLICI E AD ELEVATO LIVELLO DI STANDARDIZZAZIONE
 A cura del gestore A cura del verificatore ispettivo
Rif. Docum.
NOTE Riscontro1
SGS-PIR
1. Documento sulla politica di prevenzione, struttura del SGS-PIR e sua
integrazione con la gestione aziendale
i Definizione della Politica di prevenzione 
- Verificare che sia stato redatto il Documento di Politica di prevenzione e che
sia stato diffuso in azienda.
- Verificare che nella sua definizione e nel riesame del Documento sia stato
consultato il Rappresentante dei Lavoratori per la Sicurezza (RLS).
ii Verifica della struttura del SGS-PIR adottato e integrazione con la 
gestione aziendale
- Verificare che il SGS-PIR adottato preveda come componenti della sua
struttura complessiva, la definizione della politica, l’organizzazione tecnica
e delle risorse umane, la pianificazione delle attività, la misura delle
prestazioni, la verifica e il riesame delle prestazioni e che sia integrato con
la gestione dell’Azienda, attraverso i richiami e le integrazioni dei ruoli,
delle responsabilità, delle procedure, della documentazione già previsti in
azienda per gli aspetti che riguardano:

— 229 —
ƒ produzione;
ƒ gestione della sicurezza e dell’igiene del lavoro;

1
Sitenganopresentileseguentidefinizioni:
riscontro:descrizionedelleverifichespecificheeffettuateinmerito;
rilievo: constatazionedifattirilevatiduranteilriscontrosupportatadaevidenzeoggettive;
nonͲconformità:
Supplemento ordinario n. 38/L alla GAZZETTA UFFICIALE

Ͳ non conformità maggiore: rientrano in questa definizione le evidenze di sostanziali mancanze del rispetto di requisiti di legge, di norme tecniche prese a riferimento per il Sistema di Gestione della Sicurezza, di
standard aziendali (ad esempio, mancato o non completo rispetto delle disposizioni contenute nell’allegato B del decreto di recepimento della Direttiva 2012/18/UE, mancato coinvolgimento degli RLS nella
definizione del Documento di Politica, mancata consultazione del personale che lavora nello stabilimento, compreso il personale di imprese subappaltatrici a lungo termine nella stesura del Piano di Emergenza
Interna, ecc.….. ). Possono divenire, a giudizio della commissione, non conformità maggiori tutte le non conformità minori che si perpetuano nel tempo (ad esempio la mancata attuazione delle raccomandazioni
formulatealgestorenelcorsodiprecedentiispezioni).Lecarenzecosìevidenziatedevonoesserecomunicatealgestorealmomentodellalororilevazione.
Ͳ nonconformitàminore:rientrano in questadefinizione leevidenze diaspetti formalinon adeguatamentesoddisfatti(adesempio,requisitodiuna normaadottatavolontariamentenoncompletamentesoddisfatto
permancanzadiadeguatadocumentazioneasupporto,elementodelsistemadigestioneadottatomamancantediunaadeguatacomponentedocumentaleasupporto,ecc.)


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Rif. Docum.
NOTE Riscontro1
SGS-PIR
ƒ eventuale gestione della qualità e dell’ambiente. 
iii Contenuti del Documento di Politica 
- Verificare la completezza dei contenuti del Documento, e in particolare
che siano riportati:
ƒ l’indicazione dei principi e dei criteri a cui il Gestore intende
riferirsi nell’attuazione della Politica;
ƒ l’elenco dettagliato e la relativa descrizione delle modalità di
attuazione nello stabilimento di ciascuno dei punti del SGS-PIR
indicati nell’allegato B del decreto di recepimento della Direttiva
2012/18/UE;
ƒ il programma di attuazione e/o di miglioramento del SGS-PIR.
- Verificare che le norme di riferimento adottate dal gestore siano allegate
al Documento per le parti effettivamente utilizzate.
2. Organizzazione e personale
i Definizione delle responsabilità, delle risorse e della pianificazione delle 
attività

— 230 —
- Verificare che siano definiti ruoli, responsabilità e mansioni inerenti alle
posizioni chiave per la sicurezza e relative modalità di coordinamento e
comunicazione.
- Verificare che siano specificate le responsabilità e le modalità per la
predisposizione, l’adozione, l’aggiornamento di procedure e istruzioni per
le attività di stabilimento rilevanti ai fini della sicurezza.
- Verificare che esista una corretta allocazione di responsabilità e compiti
che si occupi in maniera specifica della sicurezza connessa ai rischi
rilevanti dello stabilimento commisurata alle esigenze e alle dimensioni
Supplemento ordinario n. 38/L alla GAZZETTA UFFICIALE

dello stabilimento e all'entità dei rischi.

ii Attività di informazione 
- Verificare che siano previsti e attuati i programmi di informazione
documentati per tutte le persone che frequentano a vario titolo lo
stabilimento:
ƒ lavoratori dello stabilimento;


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Rif. Docum.
NOTE Riscontro1
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ƒ lavoratori terzi; 
ƒ visitatori.
- Verificare che siano predisposte le informazioni necessarie per le attività
di cui all’allegato B, appendice 1 del decreto di recepimento della
Direttiva 2012/18/UE.
iii Attività di formazione e addestramento 
- Verificare l'esistenza e l'articolazione del piano di formazione e
addestramento per ciascuna categoria di addetto che svolge attività nello
stabilimento (lavoratori interni, di terzi, nuovi addetti, ecc.), con
individuazione:
ƒ dei contenuti delle attività di formazione e addestramento per
ciascun ruolo o figura professionale;
ƒ dei tempi e le periodicità della formazione e dell’addestramento;
ƒ della relativa documentazione.
- Verificare che a seguito delle attività di formazione e addestramento siano
riscontrati l’efficacia dell’addestramento ed il grado di consapevolezza

— 231 —
raggiunto.
- Verificare che nel piano di formazione e addestramento siano definiti i
requisiti e il grado di qualificazione dei formatori anche nel rispetto di
quanto stabilito nel decreto Interministeriale 6 marzo 2013, e che tali
requisiti siano riscontrabili per le attività svolte.
- Verificare che gli appaltatori abbiano opportunamente svolto l'attività di
formazione per i propri addetti e che ne venga verificata l’efficacia.
iv Fattori umani, interfacce operatore ed impianto 
Supplemento ordinario n. 38/L alla GAZZETTA UFFICIALE

- Verificare che esistano e vengano attuati programmi di addestramento ed

esercitazioni per migliorare il comportamento dell’operatore.
- Verificare che i turni di lavoro e la distribuzione delle mansioni siano stati
fissati tenendo conto della valutazione dei rischi dovuti a stress lavoro-
correlato a cui sono sottoposti i lavoratori e che siano posti in atto
meccanismi di verifica del mantenimento delle idonee condizioni
psicofisiche.


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NOTE Riscontro1
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3. Identificazione e valutazione dei pericoli rilevanti
i Identificazione delle pericolosità di sostanze e processi, e definizione di 
criteri e requisiti di sicurezza
- Verificare la presenza in impianto di schede di sicurezza aggiornate.
- Verificare che siano definiti i criteri e requisiti di sicurezza nel rispetto
degli obiettivi generali e specifici indicati nella politica aziendale (ad es.:
requisiti minimi di sicurezza per apparecchiature critiche, in termini di
normativa di riferimento, leggi applicabili, natura dei processi, sostanze
impiegate, particolari condizioni di esercizio, ecc.) e che siano riesaminati
e verificati anche in seguito alle variazioni normative, dell’esperienza di
esercizio e dello stato delle conoscenze.
ii Identificazione dei possibili eventi incidentali e analisi di sicurezza 
- Verificare che siano stati definiti criteri per l’identificazione e la
valutazione degli eventi pericolosi che comprendano:
ƒ l’acquisizione e l’aggiornamento periodico delle informazioni di
base anche sui dati di esperienza operativa;
ƒ l’indicazione delle tecniche di analisi utilizzate;

— 232 —
ƒ la definizione dei criteri per il riesame dell’analisi dei rischi,
anche in considerazione delle esigenze normative,
dell’evoluzione tecnica e dell’attuazione di modifiche;
ƒ le responsabilità e criteri di assegnazione delle priorità per
l’effettuazione delle analisi.
- Verificare che nelle analisi sia stato tenuto conto del fattore umano e delle
condizioni in cui devono essere svolte attività significative per la
sicurezza dello stabilimento (ad esempio: congruenza tra i tempi di
risposta in emergenza assunti nel Rapporto di sicurezza e i risultati delle
Supplemento ordinario n. 38/L alla GAZZETTA UFFICIALE

esercitazioni del PEI, ecc.).

- Verificare che sia assicurato il coinvolgimento del personale nella fase di
identificazione dei problemi, nonché nella messa a punto delle soluzioni.
iii Pianificazione degli adeguamenti impiantistici e gestionali per la 
riduzione dei rischi ed aggiornamento
- Verificare che gli obiettivi, i traguardi e i programmi per la riduzione
dei rischi di incidenti rilevanti tengano conto sia degli aspetti impiantistici,

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sia di quelli organizzativi o procedurali, come risultato dell'analisi di 
sicurezza per la prevenzione degli incidenti rilevanti.
- Verificare che la pianificazione delle attività per la riduzione dei rischi sia
fatta tenendo conto anche:
ƒ degli obiettivi e dei criteri di sicurezza adottati;
ƒ dell’esperienza operativa acquisita;
ƒ dell’andamento degli indicatori di prestazione individuati.
- Verificare che siano perseguiti l’acquisizione, l’aggiornamento, la
diffusione e la conservazione delle informazioni sull'evoluzione normativa
relativa alla progettazione, alla realizzazione, alla conduzione e alla
manutenzione degli impianti, nonché all’evoluzione dello stato dell'arte
nel campo impiantistico, della sicurezza e dell’organizzazione aziendale.
4. Il controllo operativo
i Identificazione degli impianti e delle apparecchiature soggette ai piani di 
verifica
- Verificare che il gestore abbia individuato in maniera sistematica i

— 233 —
componenti critici, tenendo conto della valutazione dei pericoli e della
realtà di stabilimento.
- Verificare che gli elementi critici individuati siano inseriti nei programmi
di manutenzione, ispezione e controllo periodici.
- Verificare, a campione, la coerenza con le ipotesi prese a riferimento nel
Rapporto di sicurezza (per stabilimenti di soglia superiore) o in altra
documentazione pertinente (per stabilimenti di soglia inferiore) e le
periodicità adottate per i controlli e manutenzioni.
- Verificare che sia stato previsto un piano di monitoraggio e controllo
Supplemento ordinario n. 38/L alla GAZZETTA UFFICIALE

d e i rischi legati all’invecchiamento (corrosione, erosione, fatica,

scorrimento viscoso) di apparecchiature e impianti che possono portare
alla perdita di contenimento di sostanze pericolose, comprese le
necessarie misure correttive e preventive.
- Verificare che i programmi siano elaborati a fronte di specifiche e norme
tecniche chiaramente individuate e aggiornate.
- Verificare che siano previste prove sui sistemi di sicurezza predisposti per
prevenire e/o mitigare gli scenari incidentali.


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NOTE Riscontro1
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- Verificare che i componenti e sistemi critici per i quali il controllo 
periodico è imposto da disposizioni di legge siano identificati come tali e
inclusi nel programma di controllo.
- Verificare a campione che tempi, modalità ed estensione dei controlli
corrispondano a quanto stabilito nei programmi.
ii Gestione della documentazione 
- Verificare che sia definito un sistema di conservazione e aggiornamento
della documentazione di base relativo almeno alle seguenti tipologie di
informazioni:
ƒ sostanze coinvolte e materiali impiegati;
ƒ schemi a blocchi, di processo e di marcia con indicazione dei
parametri caratteristici o documentazione equivalente;
ƒ planimetrie;
ƒ documentazione e descrizione degli impianti di servizio, impianti
elettrici, dei sistemi di controllo e strumentazione;

— 234 —
ƒ documentazione sui sistemi di sicurezza.
iii Procedure operative e istruzioni nelle condizioni normali, anomale e di 
emergenza
- Verificare che le procedure operative e le istruzioni siano congruenti con
l’analisi di sicurezza e che contengano, almeno, le seguenti informazioni:
ƒ modalità di conduzione degli impianti in condizioni normali,
anomale e di emergenza;
ƒ parametri operativi normali degli impianti;
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ƒ limiti operativi massimi degli impianti, conseguenze e modalità

di conduzione qualora si operi fuori dai limiti, individuazione
delle procedure operative critiche per la sicurezza;
ƒ procedure di avvio e fermata (normale e di emergenza);
ƒ procedure di messa in sicurezza degli impianti;
- Verificare che gli utilizzatori abbiano facile accesso alla documentazione e
dimostrino di conoscerla.

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NOTE Riscontro1
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- Verificare la comprensibilità delle segnalazioni e dei cartelli indicatori sui 
comandi, i controlli delle apparecchiature e degli impianti, e che le
indicazioni dei parametri critici per la sicurezza siano riportate in
posizione chiaramente visibile e siano correttamente interpretabili.
- Verificare che le segnalazioni di allarme a qualunque livello (dal segnale
in reparto, all'indicazione sui pannelli di controllo in sala comandi) siano
chiaramente interpretabili.

iv Le procedure di manutenzione 
- Verificare che le operazioni di manutenzione siano regolamentate da
principi e obiettivi definiti nel SGS-PIR.
- Verificare che siano definite e attuate le modalità e responsabilità per
l’istituzione, la corretta compilazione, l’aggiornamento e la conservazione
dei registri degli interventi di manutenzione su impianti, equipaggiamenti,
apparecchiature ed altro.
- Verificare che le manutenzioni siano soggette a sistemi di permessi di
lavoro che prevedano:

— 235 —
ƒ autorizzazione degli interventi e la necessaria definizione delle
responsabilità per ogni fase dell’attività;
ƒ verifica preventiva della qualità dei materiali e dei pezzi di
ricambio e loro idoneità ai sensi dei criteri e requisiti minimi di
sicurezza;
ƒ qualificazione dei manutentori per interventi specifici;
ƒ definizione delle modalità di svolgimento delle attività di
manutenzione;
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ƒ modalità di svolgimento in maniera agevole e sicura;

ƒ definizione dei DPI necessari per l’esecuzione dei lavori;
ƒ comunicazione degli esiti dell'intervento, verifica di corretta
esecuzione e rimessa in esercizio.
v Approvvigionamento di beni e servizi 
- Verificare che siano stati esplicitamente specificati dal Gestore a fornitori,

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NOTE Riscontro1
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installatori e manutentori esterni i criteri e i requisiti di sicurezza tecnici e 
normativi dei beni e servizi oggetto di fornitura, quali:
ƒ requisiti di conformità dei beni e servizi e approvazione della
fornitura;
ƒ qualificazione o eventuale certificazione degli addetti a lavori di
installazione, realizzazione e manutenzione (lavori in spazi
confinati, lavori elettrici, zone ATEX, ecc.) o movimentazione
(carrellisti);
ƒ verifiche di qualità (ad esempio su saldature, prove dei materiali,
controlli non distruttivi, prove sulle apparecchiature, ecc.);
ƒ modalità di comunicazione al gestore di eventuali
sanzioni/prescrizioni da parte dell’autorità competente.
- Verificare che esista una procedura relativa alla riqualificazione e al
riesame della sicurezza per le attrezzature dismesse, ove applicabile.
5. Gestione delle modifiche
i Modifiche tecnico-impiantistiche, procedurali e organizzative 

— 236 —
- Verificare che siano state definite le modifiche permanenti e, ove
applicabili, quelle temporanee secondo quanto richiesto dall’allegato B
del decreto di recepimento della Direttiva 2012/18/UE.
- Verificare l’esistenza di una procedura per la pianificazione, la
progettazione e l’attuazione della modifica che comprenda almeno:
ƒ l’identificazione degli iter autorizzativi necessari per l’attuazione
della modifica (compresi quelli relativi agli aggravi/non aggravi
di rischio previsti dall’allegato D del decreto di recepimento
della Direttiva 2012/18/UE);
Supplemento ordinario n. 38/L alla GAZZETTA UFFICIALE

ƒ l’individuazione dei pericoli e valutazione dei rischi con livello di

approfondimento adeguato alla complessità dell’intervento in
tutte le fasi di esecuzione della modifica;
ƒ la verifica del rispetto dei criteri e requisiti di sicurezza;
ƒ l’approvazione finale del progetto di modifica;
ƒ la definizione della documentazione di richiesta di modifica;


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ƒ la pianificazione delle attività di attuazione della modifica; 
ƒ il rilascio dei necessari permessi di lavoro;
ƒ il controllo delle eventuali ricadute tecnico-impiantistiche,
procedurali e organizzative conseguenti le modifiche sulle altre
parti impiantistiche dello stabilimento e sull'organizzazione;
ƒ l’assegnazione delle responsabilità;
ƒ l’approvazione finale dipendente dal riesame della sicurezza;
ƒ la registrazione della modifica;
ƒ l’aggiornamento, in relazione alla complessità dell’intervento, dei
piani e programmi di informazione, formazione e addestramento
di tutti i soggetti interni ed esterni potenzialmente coinvolti e
svolgimento delle attività previste conseguenti;
ƒ l’aggiornamento dei piani di verifica, ispezione e manutenzione
degli impianti e delle procedure di ispezione.
- Nel caso di modifiche temporanee, verificare che venga stabilita la durata

— 237 —
massima di tali modifiche, scaduta la quale la modifica sia rimossa o
trasformata in definitiva.
ii Aggiornamento della documentazione 
- Verificare che prima dell'approvazione definitiva della modifica sia
previsto l’aggiornamento della documentazione seguente:
ƒ valutazione dei rischi, Piano di emergenza interna, eventuale
Rapporto di sicurezza e quant’altro richiesto dalla normativa
vigente;
ƒ schemi, disegni e quant'altro serva a identificare e descrivere
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tecnicamente gli impianti, i dispositivi e le attrezzature in uso,

nonché i parametri che ne caratterizzano il funzionamento;
ƒ aggiornamento delle procedure operative di conduzione e
manutenzione, e quant'altro serva a descrivere correttamente le
modalità operative di conduzione dell'impianto;
ƒ aggiornamento della documentazione per la formazione,
informazione e addestramento del personale;


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NOTE Riscontro1
SGS-PIR
ƒ archiviazione della documentazione relativa agli aspetti di 
gestione della modifica quali i verbali di riesame e approvazione
della modifica, dell'avvenuta formazione, ecc.

6. Pianificazione di emergenza
i Analisi delle conseguenze, pianificazione e documentazione 
- Verificare che il Piano di Emergenza Interna (PEI) contenga informazioni
relative a:
ƒ scenari incidentali di riferimento;
ƒ schede di sicurezza delle sostanze pericolose;
ƒ effetti acuti sugli addetti che svolgono a qualunque titolo attività
nello stabilimento, danni ambientali, danni alle popolazioni,
danni agli impianti e agli equipaggiamenti.
ƒ descrizione dei sistemi di emergenza;
ƒ planimetrie dello stabilimento e del sito, con indicazione dei
punti critici e ubicazione dei punti di raccolta e vie di fuga;

— 238 —
ƒ azioni di emergenza da intraprendere per ogni scenario di
riferimento;
ƒ linee di comunicazione interne ed esterne;
ƒ procedure e mezzi di allerta, allarme, evacuazione e cessato
allarme.
- Verificare che gli scenari incidentali e gli altri elementi tecnici rilevanti
per la gestione delle emergenze, riportati nel PEI, siano congruenti con
quelli ipotizzati nel Rapporto di sicurezza (per stabilimenti di soglia
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superiore) o in altra documentazione pertinente (per stabilimenti di soglia

inferiore).
- Verificare la congruenza dei contenuti del PEI con il Piano di Emergenza
Esterna (PEE) con particolare riferimento agli scenari incidentali e gli
elementi tecnici per la gestione delle emergenze, nonché alle modalità di
comunicazione in relazione ai diversi livelli di pericolo.


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NOTE Riscontro1
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Verificare che il PEI sia stato revisionato/riveduto/aggiornato, previa 
consultazione con il personale che lavora nello stabilimento, ivi compreso
il personale di imprese subappaltatrici a lungo termine, ad intervalli non
superiori a tre anni e secondo le modalità indicate nell’allegato F del
decreto di recepimento della Direttiva 2012/18/UE.
ii Ruoli e responsabilità 
- Verificare che sia stata attribuita la responsabilità della gestione delle
emergenze in maniera univoca e che il Responsabile abbia la necessaria
autorità.
- Verificare che siano stati assegnati ruoli, compiti e responsabilità in
merito ad ogni azione necessaria.
- Verificare che sia stata valutata l'adeguatezza delle squadre di intervento
interno (mezzi e persone) e di gestione delle emergenze che è possibile
mobilitare in caso di emergenza, e della dislocazione che ne assicuri la
tempestività dell'intervento.
iii Controlli e verifiche per la gestione delle situazioni di emergenza 
- Verificare che siano previsti e attuati manutenzioni e controlli delle

— 239 —
apparecchiature di emergenza, degli impianti e le attrezzature per la lotta
antincendio e il contenimento delle conseguenze.
- Verificare che l'equipaggiamento di protezione per fronteggiare i rischi in
condizioni anomale previste e di emergenza sia reso disponibile al
personale che svolge attività nello stabilimento.
- Verificare che tali equipaggiamenti siano periodicamente controllati in
termini di disponibilità e verifica funzionale.
- Verificare che il personale sia stato addestrato relativamente a:
ƒ gestione specifica dell'emergenza nelle attività proprie svolte
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nello stabilimento;
ƒ utilizzo dei dispositivi di protezione individuale a disposizione in
funzione della tipologia di incidente.
- Verificare la predisposizione di una programmazione delle simulazioni di
emergenza per gli scenari incidentali ipotizzati nel Rapporto di sicurezza o
in altra documentazione pertinente, rispondente a quanto previsto
dall’allegato B del decreto di recepimento della Direttiva 2012/18/UE.


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- Verificare che gli esiti di tali simulazioni di emergenza siano documentati, 
in particolare per quanto riguarda il controllo dei tempi di risposta e
l’individuazione e messa in atto delle eventuali azioni di miglioramento.
iv Sistemi di allarme e comunicazione e supporto all'intervento esterno 
- Verificare che siano state predisposte, aggiornate e trasmesse al Comune le
sezioni informative per i cittadini e i lavoratori sui rischi di incidente
rilevante dello stabilimento del Modulo di cui all’allegato 5 del decreto di
recepimento della Direttiva 2012/18/UE.
- Verificare che siano previste la responsabilità e le modalità di collaborazione
e supporto alle autorità esterne.
- Verificare che siano state predisposte e aggiornate la documentazione e le
informazioni di cui all’art. 21 del decreto di recepimento della Direttiva
2012/18/UE per la eventuale predisposizione dei Piani di emergenza esterna e
di supporto alle azioni di protezione dell'ambiente e della popolazione.
- Verificare che siano previste nel piano di gestione delle emergenze la
responsabilità e le modalità di collaborazione e supporto con gli addetti per
rendere il sito agibile dopo l'incidente rilevante.

— 240 —
- Verificare che sia in atto una procedura per l’investigazione post-
incidentale interna e di supporto a quella esterna, comprese la segnalazione
dell’incidente e la salvaguardia delle prove oggettive.

v Accertamenti sui sistemi connessi alla gestione delle emergenze 

- Verificare in campo le condizioni di accessibilità, la segnalazione delle vie di
evacuazione e dei punti di raccolta, l’ubicazione dei mezzi e materiali, la
presenza di maniche a vento in caso di rilasci tossici, ecc. (tale verifica potrà
essere condotta per un campione rappresentativo degli scenari incidentali,
Supplemento ordinario n. 38/L alla GAZZETTA UFFICIALE

con priorità per quelli più gravosi per entità delle conseguenze).
- Verificare in campo la disponibilità e l’ubicazione di documentazione
tecnica di supporto per l’utilizzo in caso di emergenza (schede di sicurezza
delle sostanze pericolose, schede di intervento, procedure tecniche di messa
in sicurezza degli impianti, ecc.).
- Verificare i sistemi per il controllo del numero di persone presenti nello
stabilimento.


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NOTE Riscontro1
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7. Controllo delle prestazioni
i Valutazione delle prestazioni 
- Verificare che esista una procedura che definisca i criteri per l’adozione,
l’aggiornamento e l’utilizzo, al fine dell’assegnazione delle priorità e della
programmazione degli interventi, di indicatori di prestazioni inerenti la
sicurezza dello stabilimento, oggettivamente riscontrabili.
- Verificare che tali indicatori di prestazione siano chiaramente correlati alla
possibilità di verificare l’efficienza ed efficacia del SGS-PIR adottato e
che siano definiti in modo da garantire il confronto tra gli obiettivi da
raggiungere e i risultati ottenuti2.

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— 241 —
Formazionee addestramento
IR: —‡”‘†‹‘’‡”ƒ–‘”‹…Š‡Šƒ‘…‘’Ž‡–ƒ–‘‹Ž’”‘‰”ƒƒ†‡ŽŽ‡ƒ––‹˜‹–†‹ˆ‘”ƒœ‹‘‡‡ƒ††‡•–”ƒ‡–‘…‘‡†ƒ’‹ƒ‹ˆ‹…ƒœ‹‘‡ƒ—ƒŽ‡Ǥ
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Competenzadelpersonale
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Supplemento ordinario n. 38/L alla GAZZETTA UFFICIALE

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Permessidilavoro
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Ispezione/manutenzione
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Segue


Serie generale - n. 161
 
14-7-2015
Listadi riscontro3.b

 A cura del gestore A cura del verificatore ispettivo
Rif. Docum.
NOTE Riscontro1
SGS-PIR
- Verificare che il controllo sistematico delle prestazioni sia svolto mediante 
l’analisi degli indicatori di cui sopra, opportunamente registrati e
documentati, dell’esperienza operativa, degli esiti di prove ed ispezioni
condotti nello stabilimento, degli esiti delle verifiche interne, ecc.
ii Analisi degli incidenti e dei quasi-incidenti 
- Verificare che esista una procedura che preveda la classificazione degli
eventi (incidenti, quasi incidenti, anomalie, ecc.), la definizione delle
responsabilità e le modalità di raccolta, analisi di approfondimento e
registrazione dei dati sugli eventi, con l’archiviazione delle informazioni
relative alle cause e i provvedimenti adottati (azioni correttive e
preventive).
- Verificare che per gli incidenti, quasi-incidenti, anomalie registrati siano
state individuate le cause ed effettivamente realizzate le misure di
intervento secondo le priorità stabilite.
- Verificare che siano in atto procedimenti per l’interscambio di
informazioni sugli incidenti occorsi con stabilimenti che svolgono attività
analoghe sia nel territorio nazionale che estero.
- Verificare che le informazioni e le successive azioni conseguenti l’analisi

— 242 —
dell’esperienza operativa (incidenti, quasi incidenti, anomalie, ecc.) siano
state comunicate e diffuse a diversi livelli aziendali.

 

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Strumentazioneeallarmi
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Supplemento ordinario n. 38/L alla GAZZETTA UFFICIALE

Modificheimpiantistiche
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Gestionedell’emergenza(simulazionieprove)
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Serie generale - n. 161
 Listadi riscontro3.b
14-7-2015

 A cura del gestore A cura del verificatore ispettivo

Rif. Docum.
NOTE Riscontro1
SGS-PIR
8. Controllo e revisione
i Verifiche ispettive 
- Verificare che sia prevista un’attività periodica di verifica ispettiva (safety
audit) interna o esterna da parte del gestore per la valutazione
dell’efficienza e dell’efficacia del SGS-PIR nel perseguimento degli
obiettivi indicati nella politica.
- Verificare che siano predisposte procedure per lo svolgimento dell’attività
di verifica, e che siano registrate le attività svolte ed i risultati ottenuti.
- Verificare che le altre indicazioni, raccomandazioni e prescrizioni
formulate a seguito di attività di ispezione o sopralluogo svolte da Enti
territoriali o di ispezioni, condotte ai sensi dell’art. 27 del decreto di
recepimento della Direttiva 2012/18/UE o dell’art. 25 del decreto
legislativo n. 334/99, siano esaminate e valutate dal gestore e che sia
adottato un piano di adeguamento documentato e controllato.
ii Riesame della politica di sicurezza e del SGS-PIR 
- Verificare che il Documento di politica di prevenzione dell’azienda sia
soggetto a riesame e aggiornamento periodico almeno secondo le
periodicità minime di legge;

— 243 —
- Verificare l’esistenza di criteri per il riesame e l’aggiornamento del
Documento di politica e del SGS-PIR, anche a seguito dell’evoluzione
normativa e del miglioramento delle conoscenze tecniche e gestionali;
- Verificare che il riesame comprenda:
ƒ la considerazione degli indicatori delle prestazioni;
ƒ la considerazione degli esiti delle ispezioni svolte, ivi comprese
quelle di cui all'art. 27 del decreto di recepimento della Direttiva
2012/18/UE o dell’art. 25 del decreto legislativo n. 334/99;
Supplemento ordinario n. 38/L alla GAZZETTA UFFICIALE

ƒ il conseguente riesame degli impegni del gestore.


Serie generale - n. 161
14-7-2015 Supplemento ordinario n. 38/L alla GAZZETTA UFFICIALE Serie generale - n. 161


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Modalità,anchecontabili,etariffedaapplicareinrelazione
alleistruttorieeai controlli

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— 244 —
14-7-2015 Supplemento ordinario n. 38/L alla GAZZETTA UFFICIALE Serie generale - n. 161

Premessa


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1. Criterididefinizionedelletariffe


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2.TarifferelativealleIstruttorieTecniche

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— 245 —
14-7-2015 Supplemento ordinario n. 38/L alla GAZZETTA UFFICIALE Serie generale - n. 161

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˜ƒ”‹ƒœ‹‘‹†‹„‹Žƒ…‹‘Ǥ
Gliimportiderivantidalletariffeversatedaigestoriperlosvolgimentodelleistruttorie
tecniche da parte dei gruppi di lavoro costituiti dai rappresentanti  degli enti ed
amministrazioni presenti nel CTR, sono ripartite  tra questi secondo i criteri e con le
modalitàstabiliticonsuccessivadeterminazionedelMinisterodell’interno,daemanare
entro30giornidalladatadientratainvigoredelpresentedecreto.
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3. Tarifferelativealleispezioni
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‡ŽŽƒ –ƒ„‡ŽŽƒ‹ƒ’’‡†‹…‡ͳ†‡Ž’”‡•‡–‡ƒŽŽ‡‰ƒ–‘Ǥ
͵ǤʹǤ‡ –ƒ”‹ˆˆ‡ •‹ ƒ’’Ž‹…ƒ‘ ‹ ‹•—”ƒ ”‹†‘––ƒ †‡Ž ʹͲΨ ’‡” ‰Ž‹ •–ƒ„‹Ž‹‡–‹ •‘‰‰‡––‹ ƒ ”‹Žƒ•…‹‘
†‹ —–‘”‹œœƒœ‹‘‡ –‡‰”ƒ–ƒ „‹‡–ƒŽ‡ ƒ‹ •‡•‹ †‡Ž †‡…”‡–‘ Ž‡‰‹•Žƒ–‹˜‘ ͵ ƒ’”‹Ž‡ ʹͲͲ͸ Ǥͳͷʹ
‡•ǤǤ‹Ǥ…Š‡ƒ†‘––ƒ‘—•‹•–‡ƒ†‹…‡”–‹ˆ‹…ƒœ‹‘‡˜‘Ž‘–ƒ”‹‘ȋǡͳͶͲͲͳǡͳͺͲͲͳȌ‘
— •‹•–‡ƒ †‹ ‰‡•–‹‘‡ †‡ŽŽƒ •‹…—”‡œœƒ ’‡” Žƒ ’”‡˜‡œ‹‘‡ †‡‰Ž‹ ‹…‹†‡–‹ ”‹Ž‡˜ƒ–‹ …‘ˆ‘”‡
ƒŽŽƒͳͲ͸ͳ͹‡•‘––‘’‘•–‘ƒ˜‡”‹ˆ‹…ƒ•‡…‘†‘Žƒͳͳʹʹ͸Ǥ
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’”‡•‡–‡ †‡…”‡–‘ǡ ˆƒ‘ ˆ‡†‡ Ž‡ ‹ˆ‘”ƒœ‹‘‹ –”ƒ•‡••‡ †ƒŽ ‰‡•–‘”‡ …‘Ž ‘†—Ž‘ †‹ …—‹
ƒŽŽǯƒŽŽ‡‰ƒ–‘ͷ†‡Ž ’”‡•‡–‡†‡…”‡–‘ǡ•‡œ‹‘‡ʹǤ

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†‡ŽŽǯ‡–”ƒ–ƒ†‡Ž„‹Žƒ…‹‘†‡ŽŽ‘–ƒ–‘’‡”‡••‡”‡”‹ƒ••‡‰ƒ–‡ƒŽŽ‘•–ƒ–‘†‹’”‡˜‹•‹‘‡†‡Ž‹‹•–‡”‘
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‹‹•–”‘†‡ŽŽǯ‡…‘‘‹ƒ‡†‡ŽŽ‡ˆ‹ƒœ‡°ƒ—–‘”‹œœƒ–‘ƒ†ƒ’’‘”–ƒ”‡ǡ…‘’”‘’”‹†‡…”‡–‹ǡŽ‡
‘……‘””‡–‹˜ƒ”‹ƒœ‹‘‹†‹„‹Žƒ…‹‘Ǥ
Perglistabilimentidisogliasuperiore,gliimportiderivantidalletariffeversatedai
gestoriperleattivitàsvoltedagliispettorideglientiedamministrazioniindividuati
nell’allegatoH,sonoripartitetraquestisecondoicriterieconlemodalitàstabiliticon
successivadeterminazionedelMinisterodell’interno,daemanareentro30giornidalla
datadientratainvigoredelpresentedecreto.
‡”‰Ž‹•–ƒ„‹Ž‹‡–‹†‹•‘‰Ž‹ƒ‹ˆ‡”‹‘”‡Ž‡•‘‡•‘‘˜‡”•ƒ–‡•‡…‘†‘Ž‡‘†ƒŽ‹–†‡ˆ‹‹–‡†ƒŽŽ‡
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…‘—‹…ƒœ‹‘‡ †‹ ƒ˜˜‹‘ †‡ŽŽǯ‹•’‡œ‹‘‡ e trasmettere all’autorità competente l’originale
dellaquietanzaol’evidenzainformaticaattestantel’avvenutoversamentodellatariffa.
 

 

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14-7-2015 Supplemento ordinario n. 38/L alla GAZZETTA UFFICIALE Serie generale - n. 161

4. Tariffe relative alle istruttorie per le proposte di valutazione dei pericoli di
incidente rilevanteperunaparticolaresostanzapericolosadicuiall’art.4delpresente
decreto
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5. Tariffe dei servizi connessi con le verifiche delle informazioni inviate dai gestori ai
sensidell’art.13delpresentedecretoefinalizzateallapredisposizionedell’inventario
degli stabilimenti suscettibili di causare incidenti rilevantinonchéall’adempimento
degliobblighidicuiall’art.5,comma2,letterae)

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6.Interessiperritardatopagamento


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PROCEDIMENTO 1 2 3 4 5

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4.409,56 5.604,32 6.687,50 7.779,10 11.191,80
Ǧ‹•–”—––‘”‹ƒ•—††‡ˆ‹‹–‹˜‘ 
”‹ƒ‹•–”—––‘”‹ƒ†

‹‡•ƒ‡†‡Ž† 3.369,54 4.203,24 5.028,52 5.913,80 8.346,48

‘†‹ˆ‹…Š‡ǣ
- ‹•–”—––‘”‹ƒ•—†”‡Ž‹‹ƒ”‡ 1.254,76 1.564,24 1.822,14 2.080,04 2.905,32
- ‹•–”—––‘”‹ƒ•—††‡ˆ‹‹–‹˜‘







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(€)
   

PROCEDIMENTO 1 2 3 4 5

”‹ƒ˜‡”‹ˆ‹…ƒ‹•’‡––‹˜ƒ 3.159,72 3.940,62 4.709,58 5.538,54 7.809,30

—……‡••‹˜‡˜‡”‹ˆ‹…Š‡‹•’‡––‹˜‡ 2.090,46 2.631,06 3.159,72 3.700,32 5.250,18

 

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Tariffa
(€)

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3.157,50 10.411,80





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Žƒ••‡ʹ 168,40

Žƒ••‡͵ 210,50

Žƒ••‡Ͷ 294,70

Žƒ••‡ͷ 378,90









 

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Proceduresemplificatediprevenzioneincendi
perglistabilimentidisogliasuperiore

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1. Finalità

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2. Nullaostadifattibilitàevalutazionedelprogettoantincendi

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…—‹ƒŽŽǯƒ”–Ǥ͵ǡ‡“—‹†‹‘‰‰‡––‘†‡ŽŽǯƒƒŽ‹•‹†‹”‹•…Š‹‘‡Žƒ’’‘”–‘’”‡Ž‹‹ƒ”‡†‹‹…—”‡œœƒǡ
•‘‘†‘…—‡–ƒ–‡ǡcosìcomeprevistoall’allegatoC.

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‹…‡†‹ǡ”‡Žƒ–‹˜‹ƒŽŽ‡•‘Ž‡ƒ––‹˜‹–†‹…—‹ƒŽ’”‡…‡†‡–‡’—–‘ʹǤ2.


3. Parere tecnico conclusivo, controlli di prevenzione incendi e rilascio certificato di
prevenzioneincendi

͵Ǥͳ …‘–”‘ŽŽ‹ †‹ ’”‡˜‡œ‹‘‡ ‹…‡†‹ †‹ …—‹ ƒŽŽǯƒ”–Ǥ Ͷ †‡Ž  ͳͷͳȀͳͳ ˜‡‰‘‘ ‡ˆˆ‡––—ƒ–‹
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͵Ǥʹǯ‘„„Ž‹‰‘ †‹ ’”‡•‡–ƒœ‹‘‡ †‡ŽŽƒ  †‹ …—‹ ƒŽŽǯƒ”–Ǥ Ͷ †‡Ž  ͳͷͳȀͳͳ ° ƒ••‘Ž–‘ …‘ Žƒ
’”‡•‡–ƒœ‹‘‡ †‡Ž ƒ’’‘”–‘ †‹ •‹…—”‡œœƒ †‹ …—‹ ƒŽŽǯƒ”–Ǥ ͳͷ †‡Ž ’”‡•‡–‡ †‡…”‡–‘ǡ ‡ŽŽƒ
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͵Ǥ͵‡ƒ––‹˜‹–†‹…—‹ƒŽŽǯƒŽŽ‡‰ƒ–‘†‡ŽͳͷͳȀʹͲͳͳ‹†‹˜‹†—ƒ„‹Ž‹…‘‡‹’‹ƒ–‹‘†‡’‘•‹–‹†‹
…—‹ ƒŽŽǯƒ”–Ǥ͵ǡ ‡ “—‹†‹ ‘‰‰‡––‘ †‡ŽŽǯƒƒŽ‹•‹ †‹ ”‹•…Š‹‘ ‡Ž ƒ’’‘”–‘ †‹ ‹…—”‡œœƒ ‡ŽŽƒ
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͵ǤͶŽ ‰‡•–‘”‡ǡ —‹–ƒ‡–‡ ƒŽ ƒ’’‘”–‘ †‹ •‹…—”‡œœƒ ‡ŽŽƒ ˜‡”•‹‘‡ †‡ˆ‹‹–‹˜ƒǡ ’”‡•‡–ƒ Ž‡
…‡”–‹ˆ‹…ƒœ‹‘‹ ‡ †‹…Š‹ƒ”ƒœ‹‘‹ †‹ …—‹ ƒŽŽǯŽŽ‡‰ƒ–‘  †‡Ž †‡…”‡–‘ †‡Ž ‹‹•–‡”‘ †‡ŽŽǯ‹–‡”‘ ͹
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…‘‡ ‹’‹ƒ–‘ ‘ †‡’‘•‹–‘Ǥ ‡” “—‡•–‡ —Ž–‹‡ ƒ––‹˜‹– ‹Ž ‰‡•–‘”‡ ’”‡•‡–ƒ Žǯƒ––‡•–ƒ–‘ †‹
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͵Ǥ͸Nel caso in cui i l parere tecnico conclusivodicuiall’art.17contengaprescrizioniǡ
‹Ž ‘ƒ†‘ ”‹Žƒ•…‹ƒ ‹Ž …‡”–‹ˆ‹…ƒ–‘ †‹ ’”‡˜‡œ‹‘‡ ‹…‡†‹ ‡–”‘ ͳͷ ‰‹‘”‹ †ƒŽ ”‹…‡˜‹‡–‘
†‡ŽŽƒ …‘—‹…ƒœ‹‘‡ǡ †ƒ ’ƒ”–‡ †‡Ž ‘‹–ƒ–‘ –‡…‹…‘ ”‡‰‹‘ƒŽ‡ǡ †ell’esito ’‘•‹–‹˜‘ del
•‘’”ƒŽŽ—‘‰‘ †‹ ˜‡”‹ˆ‹…ƒdegliadempimentiprescrittiǤ


4. RiesameperiodicodelRapportodisicurezzaedattestazionedirinnovoperiodicodi
conformitàantincendio

ͶǤͳǯ‘„„Ž‹‰‘†‹’”‡•‡–ƒœ‹‘‡†‡ŽŽǯƒ––‡•–ƒ–‘†‹”‹‘˜‘’‡”‹‘†‹…‘†‹…‘ˆ‘”‹–ƒ–‹…‡†‹‘ǡ†‹
…—‹ƒŽŽǯƒ”–Ǥͷ†‡ŽͳͷͳȀʹͲͳͳǡ’‡”Ž‡ƒ––‹˜‹–‹†‹˜‹†—ƒ„‹Ž‹…‘‡‹’‹ƒ–‘‘†‡’‘•‹–‘ǡ‹
’‘••‡••‘ †‡Ž ‡”–‹ˆ‹…ƒ–‘ †‹ ’”‡˜‡œ‹‘‡ ‹…‡†‹ǡ ° ƒ••‘Ž–‘ …‘ Žƒ ’”‡•‡–ƒœ‹‘‡ †‡Ž
ƒ’’‘”–‘†‹•‹…—”‡œœƒƒ‰‰‹‘”ƒ–‘ƒ‹•‡•‹†‡ŽŽǯƒ”–ǤͳͷǤ

ͶǤʹǯ‘„„Ž‹‰‘†‹’”‡•‡–ƒœ‹‘‡†‡ŽŽǯƒ––‡•–ƒ–‘†‹”‹‘˜‘’‡”‹‘†‹…‘†‹…‘ˆ‘”‹–ƒ–‹…‡†‹‘ǡ†‹
…—‹ƒŽŽǯƒ”–Ǥͷ†‡ŽͳͷͳȀͳͳǡ’‡”Ž‡ƒ––‹˜‹–‘‹†‹˜‹†—ƒ„‹Ž‹…‘‡‹’‹ƒ–‘‘†‡’‘•‹–‘ǡ‹
’‘••‡••‘†‡Ž‡”–‹ˆ‹…ƒ–‘†‹’”‡˜‡œ‹‘‡‹…‡†‹ǡ†‡˜‡‡••‡”‡ƒ••‘Ž–‘…‘ǣ
ƒȌ†‹…Š‹ƒ”ƒœ‹‘‡ †‹ ƒ••‡œƒ †‹ ˜ƒ”‹ƒœ‹‘‡ †‡ŽŽ‡ …‘†‹œ‹‘‹ †‹ •‹…—”‡œœƒ ƒ–‹…‡†‹‘ †‹
…—‹ƒŽŽǯƒ”–Ǥͷ†‡Ž†‡…”‡–‘†‡Ž‹‹•–‡”‘†‡ŽŽǯ–‡”‘͹ƒ‰‘•–‘ʹͲͳʹǢ
„Ȍƒ••‡˜‡”ƒœ‹‘‡†‹…—‹ƒŽŽǯƒ”–Ǥͷ†‡Ž†‡…”‡–‘†‡Ž‹‹•–‡”‘†‡ŽŽǯ–‡”‘͹ƒ‰‘•–‘ʹͲͳʹǤ

ͶǤ͵ƒ †‘…—‡–ƒœ‹‘‡ †‹ …—‹ ƒŽ ’—–‘ ’”‡…‡†‡–‡ †‡˜‡ ‡••‡”‡ ’”‡•‡–ƒ–ƒ ƒŽŽƒ ‹”‡œ‹‘‡
”‡‰‹‘ƒŽ‡ †‡‹ ‹‰‹Ž‹ †‡Ž ˆ—‘…‘ —‹–ƒ‡–‡ ƒŽŽǯƒ––‡•–ƒ–‘ †‹ ˜‡”•ƒ‡–‘ †‡‰Ž‹ ‘‡”‹ †‹
’”‡˜‡œ‹‘‡‹…‡†‹Ǥ


5. Modifichesenzaaggraviodirischioaisensidell’allegatoD

ͷǤͳ‡ ‘†‹ˆ‹…Š‡ ƒŽŽ‡ ƒ––‹˜‹–, individuabili come impianti o depositi, †‹ …—‹ ƒŽŽǯƒŽŽ‡‰ƒ–‘ 
†‡Ž  ͳͷͳȀͳͳ, •‡œƒ ƒ‰‰”ƒ˜‹‘ †‹ ”‹•…Š‹‘ ƒ‹ •‡•‹ †‡ŽŽǯƒŽŽ‡‰ƒ–‘ punto2 †‡Ž ’”‡•‡–‡
†‡…”‡–‘ǡ •‘‘progettateedeseguitearegolad’artecosìcomeprevistonellostesso
allegatoDpunto2.

Per tali modifiche l’obbligo di presentazione della Scia è assolto con la
presentazione della dichiarazione di non aggravio di rischio di cui all’allegato D
punto2.
Allasuddettadichiarazionesonoallegati:
a) ladocumentazionedicuiagliallegatiIeIIalDM7.8.2012;
b) l’attestatodiversamentodeglioneridiprevenzioneincendi.

Nel caso delle modifiche di seguito elencate, il gestore è tenuto a richiedere al
ComandoProvincialedeivigilidelfuocol’esamedelprogetto,aisensidell’art.3del
DPR151/2011:

a)modifichedeiparametrisignificativiperladeterminazionedellaclasseminima
diresistenzaalfuocodeicompartimenti,talidadeterminareunincrementodella
classeesistente;
 

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b) modifiche di impianti di processo, ausiliari e tecnologici dell’attività,

significativi ai fini della sicurezza antincendio, che comportino una modifica
sostanzialedellatipologiaolayoutdiunimpianto;
c)modifichefunzionalisignificativeaifinidellasicurezzaantincendio:

Ǧ modifica sostanziale della destinazione d’uso o del layout dei locali
dell’attività;
Ǧmodificasostanzialedellatipologiaodellayoutdelsistemaproduttivo;
Ǧincrementodelvolumecomplessivodegliedificiincuisisvolgel’attività;
Ǧ modifiche che riducono le caratteristiche di resistenza al fuoco degli
elementiportantieseparantidell’edificioolecaratteristichedireazioneal
fuocodeimateriali;
Ǧmodificasostanzialedellacompartimentazioneantincendio,deisistemidi
ventilazione naturale o meccanica, dei sistemi di protezione attiva contro
l’incendio.

d) modifica delle misure di protezione per le persone: modifica sostanziale dei
sistemidivied’uscita,deisistemidiprotezionedeglioccupantiedeisoccorritori,
deisistemidirivelazioneesegnalazionediallarmeincendio,dell’accessoall’area
edaccostamentodeimezzidisoccorso.


ͷǤʹLemodifichealleattivitàdicuialDPR151/2011,nonindividuabilicomeimpiantio
depositi,sonosoggettealledisposizionidellostessoDPR151/2011.

ͷǤ͵Le modifiche di cui all’allegato D punto 3, sono documentate nell’ambito delle
procedureprevistealpunto4.

ͷǤͶŽ‘ƒ†‘–”ƒ•‡––‡ƒŽ‘‹–ƒ–‘–‡…‹…‘”‡‰‹‘ƒŽ‡ȋȌŽ‡’”‘’”‹‡†‡–‡”‹ƒœ‹‘‹ǡ’‡”
Ž‡‘’’‘”–—‡˜ƒŽ—–ƒœ‹‘‹‡ŽŽǯƒ„‹–‘†‡ŽŽ‡’”‘…‡†—”‡†‹”‹‡•ƒ‡’‡”‹‘†‹…‘†‡Žƒ’’‘”–‘†‹
•‹…—”‡œœƒ†‹…—‹ƒŽŽǯƒ”–ǤͳͷǤ


6. Derogheallenormediprevenzioneincendi

͸Ǥͳ—ƒŽ‘”ƒ˜‡‰ƒ ƒ˜ƒœƒ–ƒ ”‹…Š‹‡•–ƒ †‹ †‡”‘‰ƒ ƒ‹ •‡•‹ †‡ŽŽǯƒ”–Ǥ ͹†‡Ž ͳͷͳȀʹͲͳͳǡ “—‡•–ƒ
˜‹‡‡ ˜ƒŽ—–ƒ–ƒ ‡ŽŽǯƒ„‹–‘ †‡ŽŽǯ‹•–”—––‘”‹ƒ †‹ …—‹ ƒ Ž Ž ǯ ƒ”–Ǥ ͳ͹ ‡ Ž‡ †‡–‡”‹ƒœ‹‘‹ ‡•’”‡••‡
†ƒŽ  ƒŽ –‡”‹‡ †‡ŽŽƒ •–‡••ƒ ˜ƒŽ‰‘‘ ƒ…Š‡ …‘‡ ’”‘—…‹ƒ †‡Ž ‹”‡––‘”‡ ”‡‰‹‘ƒŽ‡
’”‡˜‹•–ƒ†ƒŽŽǯƒ”–Ǥ͹†‡ŽͳͷͳȀͳͳǤ

͸Ǥʹ‡ ”‡‰‘Ž‡ –‡…‹…Š‡ ƒŽŽ‡ “—ƒŽ‹ •‹ ‹–‡†‡ †‡”‘‰ƒ”‡ ‡ Ž‡ ‹•—”‡ ƒŽ–‡”ƒ–‹˜‡ǡ †‹ …—‹ ƒŽ ’—–‘
’”‡…‡†‡–‡ǡ †‘˜”ƒ‘ ‡••‡”‡ ‡•’”‡••ƒ‡–‡ ‹†‹…ƒ–‡ †ƒŽ ‰‡•–‘”‡ ‹ — ƒ’’‘•‹–‘ ƒŽŽ‡‰ƒ–‘
ƒŽƒ’’‘”–‘†‹•‹…—”‡œœƒ’”‡•‡–ƒ–‘ƒ‹•‡•‹†‡ŽŽǯƒ”–ǤͳͷǤ


7. Adempimentiamministrativi


͹Ǥͳ …‘””‹•’‡––‹˜‹ ’‡” ‹ •‡”˜‹œ‹ †‹ ’”‡˜‡œ‹‘‡ ‹…‡†‹ ’‡” Ž‡ ƒ––‹˜‹– ‘ ‹†‹˜‹†—ƒ„‹Ž‹ …‘‡
‹’‹ƒ–‘‘†‡’‘•‹–‘•‘‘†‡–‡”‹ƒ–‹ƒ‹•‡•‹†‡ŽͳͷͳȀͳͳ‡†‡Ž͹ƒ‰‘•–‘ʹͲͳʹǤ

 

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8. Disposizionitransitorie

ͺǤͳŽ ’”‡•‡–‡ ƒŽŽ‡‰ƒ–‘ •‹ ƒ’’Ž‹…ƒ ƒ…Š‡ ’‡” Ž‡ ƒ––‹˜‹– …‘ ‹•–”—––‘”‹ƒ †‹ ˜ƒŽ—–ƒœ‹‘‡ †‡Ž
ƒ’’‘”–‘†‹•‹…—”‡œœƒ‹…‘”•‘ƒŽŽƒ†ƒ–ƒ†‡ŽŽǯ‡–”ƒ–ƒ‹˜‹‰‘”‡†‡Ž’”‡•‡–‡†‡…”‡–‘Ǥ‡”le
attività per le quali necessiti integrare gli atti già prodotti, con documentazione specifica per la
prevenzione incendi, questa dovrà essere presentata entro sei mesi dalla richiesta del CTR.

ͺǤʹ‡” Ž‡ ƒ––‹˜‹– …‘ ‹•–”—––‘”‹ƒ †‹ ˜ƒŽ—–ƒœ‹‘‡ †‡Ž ƒ’’‘”–‘ †‹ •‹…—”‡œœƒ …‘…Ž—•ƒ, il
Comitato tecnico regionale, ove non già provveduto ai sensi del DM 19.03.2001,
nomina apposita commissione composta da almeno tre componenti, compreso il
Comandante dei vigili del fuoco competente per territorio o il suo delegato. Il
Comandoprovincialedeivigilidelfuocorilasciailcertificatodiprevenzioneincendi
entro15giornidalricevimentodellarelazionedisopralluogoconclusivo,conesito
favorevole,redattadallacommissionesuddetta.

ͺǤ͵Leattività,chealmomentodellapresentazionedelRiesameperiodicodelrapporto
di sicurezza non sono in possesso del certificato di prevenzione incendi, sono
soggetteallaproceduradicuialpunto3delpresenteallegato.


 

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ȋƒ”–ǤʹȌ
Linee di indirizzo per gli stabilimenti consistenti nello stoccaggio sotterraneo
sulla terraferma di gas in giacimenti naturali, acquiferi, cavità saline o miniere
esaurite.


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Premessa

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†‡…”‡–‘ ƒ‰Ž‹ •–‘……ƒ‰‰‹ •‘––‡””ƒ‡‹ •—ŽŽƒ –‡””ƒˆ‡”ƒ †‹ ‰ƒ• ‹ ‰‹ƒ…‹‡–‹ ƒ–—”ƒŽ‹ǡ ƒ…“—‹ˆ‡”‹ǡ
…ƒ˜‹– •ƒŽ‹‡ ‘ ‹‹‡”‡ ‡•ƒ—”‹–‡ –‡‡†‘ …‘–‘ǡ ƒŽ–”‡•¿ǡ †‡ŽŽƒ ’‡…—Ž‹ƒ”‹– †‡ŽŽ‡ ‹†—•–”‹‡ †‹
•–‘……ƒ‰‰‹‘ •‘––‡””ƒ‡‘†‹‰ƒ•ǡƒ…—‹•‹ƒ’’Ž‹…ƒŽƒ•’‡…‹ˆ‹…ƒ‘”ƒ–‹˜ƒ†‹•‡––‘”‡†‹…—‹ƒŽ†‡…”‡–‘
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•‹…—”‡œœƒ ‡ •ƒŽ—–‡ †‡‹ Žƒ˜‘”ƒ–‘”‹ ‡ŽŽ‡ ‹†—•–”‹‡ ‡•–”ƒ––‹˜‡ ’‡” –”‹˜‡ŽŽƒœ‹‘‡ ‡ †‡ŽŽƒ †‹”‡––‹˜ƒ
ͻʹȀͳͲͶȀ ”‡Žƒ–‹˜ƒ ƒŽŽƒ •‹…—”‡œœƒ ‡ •ƒŽ—–‡ †‡‹ Žƒ˜‘”ƒ–‘”‹ ‡ŽŽ‡ ‹†—•–”‹‡ ‡•–”ƒ––‹˜‡ ƒ …‹‡Ž‘
ƒ’‡”–‘‘ •‘––‡””ƒ‡‡dzǤ


1. Modifichediunostabilimento
‡” –—––‡ Ž‡ ‘†‹ˆ‹…Š‡ †‡‰Ž‹ •–ƒ„‹Ž‹‡–‹ •‹ †‡˜‡ ˆƒ”‡ ”‹ˆ‡”‹‡–‘ ƒŽŽ‡ ’”‘…‡†—”‡ †‹ …—‹
ƒŽŽǯƒŽŽ‡‰ƒ–‘†‡Ž’”‡•‡–‡†‡…”‡–‘Ǥ


2. Raccordotragliadempimentitecniciprevistidalpresentedecretoedallanormativa
disettore

ʹǤͳˆ‘”ƒœ‹‘‹‰‡‡”ƒŽ‹
‡” “—ƒ–‘ ”‹‰—ƒ”†ƒ ‹Ž ”ƒ……‘”†‘ –”ƒ ‰Ž‹ ƒ†‡’‹‡–‹ –‡…‹…‹ ’”‡˜‹•–‹ †ƒŽ ’”‡•‡–‡
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Ž‡ ‹ˆ‘”ƒœ‹‘‹ †ƒ ‹•‡”‹”‡ ‡Ž †‘…—‡–‘ †‹ ’‘Ž‹–‹…ƒ †‹ ’”‡˜‡œ‹‘‡ †‡‰Ž‹ ‹…‹†‡–‹
”‹Ž‡˜ƒ–‹ǡ ‡ŽŽƒ †‘…—‡–ƒœ‹‘‡ …Š‡ ‹ŽŽ—•–”ƒ ‹Ž •‹•–‡ƒ †‹ ‰‡•–‹‘‡ †‡ŽŽƒ •‹…—”‡œœƒǡ ‡Ž
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‹ ˆ‹‹ †‡ŽŽƒ ”‡†ƒœ‹‘‡ †‡‹ ‹ƒ‹ †‹ ‡‡”‰‡œƒ ‹–‡”ƒ ‹ ƒ–‡”‹ƒ †‹ ”‹•…Š‹ †‹ ‹…‹†‡–‹
”‹Ž‡˜ƒ–‹ǡ •‹ ’”‡…‹•ƒ …Š‡ ‹ ‰‡•–‘”‹ †‡‰Ž‹ •–‘……ƒ‰‰‹ •‘––‡””ƒ‡‹ †‹ ‰ƒ• ’‘••‘‘ ƒ˜˜ƒŽ‡”•‹ ‹
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†‹ ‡‡”‰‡œƒ †‹ …—‹ ƒŽŽ̵ƒ”–Ǥ ͳͺǡ …‘ƒ ͵ǡ †‡Ž †‡…”‡–‘ Ž‡‰‹•Žƒ–‹˜‘ ʹͷ ‘˜‡„”‡ ͳͻͻ͸ǡ Ǥ
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Ž ˆ‹‡ †‹ ‘ †—’Ž‹…ƒ”‡ Ž‡ ƒ––‹˜‹– †‹ ˜‡”‹ˆ‹…ƒ ‡ …‘–”‘ŽŽ‘ …‘•‡‰—‡–‹ ƒŽŽǯƒ’’Ž‹…ƒœ‹‘‡
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 …‘’‡–‡–‹ ’‡” –‡””‹–‘”‹‘ †‡˜‘‘ …‘‘”†‹ƒ”•‹ ‹ ‘†‘ †ƒ ‰ƒ”ƒ–‹”‡ …Š‡ –ƒŽ‹
ƒ––‹˜‹–˜‡‰ƒ‘ ‡•‡‰—‹–‡…‘‰‹—–ƒ‡–‡Ǥ

 

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‡” ‹ —‘˜‹ •–ƒ„‹Ž‹‡–‹ǡ ƒ‹ ˆ‹‹ †‡ŽŽǯƒ’’Ž‹…ƒœ‹‘‡ †‡ŽŽ‡ ’”‘…‡†—”‡ †‹ ’”‡˜‡œ‹‘‡
‹…‡†‹ǡ •‹ ƒ––—ƒ “—ƒ–‘ ’”‡˜‹•–‘ †ƒŽŽǯƒ”–Ǥ ͵ͳ …‘ƒ ͳ †‡Ž ’”‡•‡–‡ †‡…”‡–‘Ǥ 
’”‘…‡†‹‡–‹ ‹†‹…ƒ–‹ ‡Ž ’”‡•‡–‡ †‡…”‡–‘ ƒ‹ ˆ‹‹ †‡Ž ”‹Žƒ•…‹‘ †‡Ž ’ƒ”‡”‡ –‡…‹…‘
…‘…Ž—•‹˜‘ǡ ‡ “—‡ŽŽ‹ ˆ‹ƒŽ‹œœƒ–‹ ƒŽŽƒ ˜‡”‹ˆ‹…ƒ ‡ …‘ŽŽƒ—†‘ǡ †‹ …—‹ ƒŽŽ̵ƒ”–Ǥ ͺͷ †‡Ž †‡…”‡–‘
Ž‡‰‹•Žƒ–‹˜‘ʹͷ‘˜‡„”‡ͳͻͻ͸ǡǤ͸ʹͶǡ˜ƒ‘ •˜‘Ž–‹‹ƒ‹‡”ƒ…‘–‡•–—ƒŽ‡Ǥ
NOTE
AVVERTENZA:
Il testo delle note qui pubblicato è stato redatto dall’amministrazio-
ne competente per materia ai sensi dell’art. 10, commi 2 e 3, del testo
unico delle disposizioni sulla promulgazione delle leggi, sull’emana-
zione dei decreti del Presidente della Repubblica e sulle pubblicazioni
ufficiali della Repubblica italiana, approvato con decreto del Presidente
della Repubblica 28 dicembre 1985, n. 1092, al solo fine di facilitare
la lettura delle disposizioni di legge modificate o alle quali è operato il
rinvio. Restano invariati il valore e l’efficacia degli atti legislativi qui
trascritti.
Per le direttive dell’Unione europea vengono forniti gli estremi di
pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale dell’Unione Europea (GUUE).
Note alle premesse:
— L’art. 76 della Costituzione stabilisce che l’esercizio della fun-
zione legislativa non può essere delegato al Governo se non con deter-
minazione di principi e criteri direttivi e soltanto per tempo limitato e
per oggetti definiti.
— L’art. 87 della Costituzione conferisce, tra l’altro, al Presidente
della Repubblica il potere di promulgare le leggi e di emanare i decreti
aventi valore di legge ed i regolamenti.
— La direttiva 96/82/CE del Consiglio, del 9 dicembre 1996, sul
controllo dei pericoli di incidenti rilevanti connessi con determinate so-
stanze pericolose è pubblicata nella G.U.C.E. 14 gennaio 1997, n. L 10.
— La direttiva 2003/105/CE del Parlamento europeo e del Con-
siglio, del 16 dicembre 2003, che modifica la direttiva 96/82/CE, sul
controllo dei pericoli di incidenti rilevanti connessi con determinate so-
stanze pericolose è pubblicata nella G.U.U.E. 8 ottobre 2009, n. L 264.
— La direttiva 2012/18/UE del Parlamento europeo e del Consi-
glio, del 4 luglio 2012 sul controllo del pericolo di incidenti rilevanti
connessi con sostanze pericolose è pubblicata nella G.U.U.E. 24 luglio
2012, n. L 197.
— Il testo dell’allegato B della legge 6 agosto 2013, n. 96 (Delega
al Governo per il recepimento delle direttive europee e l’attuazione di
altri atti dell’Unione europea - Legge di delegazione europea 2013),
pubblicata nella Gazzetta Ufficiale 20 agosto 2013, n. 194, così recita:
«Allegato B (Articolo 1, commi 1 e 3)
In vigore dal 4 settembre 2013
2009/101/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 16 set-
tembre 2009, intesa a coordinare, per renderle equivalenti, le garanzie
che sono richieste, negli Stati membri, alle società a mente dell’art. 48,
secondo comma, del Trattato per proteggere gli interessi dei soci e dei
terzi (senza termine di recepimento);
2009/102/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 16 set-
tembre 2009, in materia di diritto delle società, relativa alle società a re-
sponsabilità limitata con un unico socio (senza termine di recepimento);
2009/158/CE del Consiglio, del 30 novembre 2009, relativa alle
norme di polizia sanitaria per gli scambi intracomunitari e le importa-
zioni in provenienza dai paesi terzi di pollame e uova da cova (senza
termine di recepimento);
2010/32/UE del Consiglio, del 10 maggio 2010, che attua l’accor-
do quadro, concluso da HOSPEEM e FSESP, in materia di prevenzione
delle ferite da taglio o da punta nel settore ospedaliero e sanitario (ter-
mine di recepimento 11 maggio 2013);
— 258 —
2010/63/UE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 22 set-
tembre 2010, sulla protezione degli animali utilizzati a fini scientifici
(termine di recepimento 10 novembre 2012);
2010/64/UE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 20 otto-
bre 2010, sul diritto all’interpretazione e alla traduzione nei procedi-
menti penali (termine di recepimento 27 ottobre 2013);
2010/75/UE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 24 no-
vembre 2010, relativa alle emissioni industriali (prevenzione e ridu-
zione integrate dell’inquinamento) (rifusione) (termine di recepimento
7 gennaio 2013);
2011/16/UE del Consiglio, del 15 febbraio 2011, relativa alla co-
operazione amministrativa nel settore fiscale e che abroga la direttiva
77/799/CEE (termine di recepimento 1° gennaio 2013);
2011/24/UE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 9 marzo
2011, concernente l’applicazione dei diritti dei pazienti relativi all’as-
sistenza sanitaria transfrontaliera (termine di recepimento 25 ottobre
2013);
2011/36/UE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 5 aprile
2011, concernente la prevenzione e la repressione della tratta di esseri
umani e la protezione delle vittime, e che sostituisce la decisione quadro
del Consiglio 2002/629/GAI (termine di recepimento 6 aprile 2013);
2011/51/UE del Parlamento europeo e del Consiglio, dell’11 mag-
gio 2011, che modifica la direttiva 2003/109/CE del Consiglio per esten-
derne l’ambito di applicazione ai beneficiari di protezione internaziona-
le (termine di recepimento 20 maggio 2013);
2011/61/UE del Parlamento europeo e del Consiglio, dell’8 giugno
2011, sui gestori di fondi di investimento alternativi, che modifica le
direttive 2003/41/CE e 2009/65/CE e i regolamenti (CE) n. 1060/2009 e
(UE) n. 1095/2010 (termine di recepimento 22 luglio 2013);
2011/62/UE del Parlamento europeo e del Consiglio, dell’8 giugno
2011, che modifica la direttiva 2001/83/CE, recante un codice comuni-
tario relativo ai medicinali per uso umano, al fine di impedire l’ingresso
di medicinali falsificati nella catena di fornitura legale (termine di rece-
pimento 2 gennaio 2013);
2011/65/UE del Parlamento europeo e del Consiglio, dell’8 giugno
2011, sulla restrizione dell’uso di determinate sostanze pericolose nelle
apparecchiature elettriche ed elettroniche (rifusione) (termine di recepi-
mento 2 gennaio 2013);
2011/70/Euratom del Consiglio, del 19 luglio 2011, che istituisce
un quadro comunitario per la gestione responsabile e sicura del combu-
stibile nucleare esaurito e dei rifiuti radioattivi (termine di recepimento
23 agosto 2013);
2011/76/UE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 27 set-
tembre 2011, che modifica la direttiva 1999/62/CE relativa alla tassa-
zione di autoveicoli pesanti adibiti al trasporto di merci su strada per
l’uso di talune infrastrutture (termine di recepimento 16 ottobre 2013);
2011/77/UE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 27 set-
tembre 2011, che modifica la direttiva 2006/116/CE concernente la du-
rata di protezione del diritto d’autore e di alcuni diritti connessi (termine
di recepimento 1° novembre 2013);
2011/82/UE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 25 ottobre
2011, intesa ad agevolare lo scambio transfrontaliero di informazioni
sulle infrazioni in materia di sicurezza stradale (termine di recepimento
7 novembre 2013);
14-7-2015 Supplemento ordinario n. 38/L alla GAZZETTA UFFICIALE
2011/83/UE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 25 otto-
bre 2011, sui diritti dei consumatori, recante modifica della direttiva
93/13/CEE del Consiglio e della direttiva 1999/44/CE del Parlamento
europeo e del Consiglio e che abroga la direttiva 85/577/CEE del Con-
siglio e la direttiva 97/7/CE del Parlamento europeo e del Consiglio
(termine di recepimento 13 dicembre 2013);
2011/85/UE del Consiglio, dell’8 novembre 2011, relativa ai requi-
siti per i quadri di bilancio degli Stati membri (termine di recepimento
31 dicembre 2013);
2011/89/UE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 16 no-
vembre 2011, che modifica le direttive 98/78/CE, 2002/87/CE, 2006/48/
CE e 2009/138/CE per quanto concerne la vigilanza supplementare sul-
le imprese finanziarie appartenenti a un conglomerato finanziario (ter-
mine di recepimento 10 giugno 2013);
2011/93/UE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 13 dicem-
bre 2011, relativa alla lotta contro l’abuso e lo sfruttamento sessuale dei
minori e la pornografia minorile, e che sostituisce la decisione quadro
2004/68/GAI del Consiglio (termine di recepimento 18 dicembre 2013);
2011/95/UE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 13 dicem-
bre 2011, recante norme sull’attribuzione, a cittadini di paesi terzi o
apolidi, della qualifica di beneficiario di protezione internazionale, su
uno status uniforme per i rifugiati o per le persone aventi titolo a benefi-
ciare della protezione sussidiaria, nonché sul contenuto della protezione
riconosciuta (rifusione) (termine di recepimento 21 dicembre 2013);
2011/98/UE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 13 dicem-
bre 2011, relativa a una procedura unica di domanda per il rilascio di un
permesso unico che consente ai cittadini di paesi terzi di soggiornare e
lavorare nel territorio di uno Stato membro e a un insieme comune di
diritti per i lavoratori di paesi terzi che soggiornano regolarmente in uno
Stato membro (termine di recepimento 25 dicembre 2013);
2011/99/UE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 13 di-
cembre 2011, sull’ordine di protezione europeo (termine di recepimento
11 gennaio 2015);
2012/4/UE della Commissione, del 22 febbraio 2012, che modifica
la direttiva 2008/43/CE, relativa all’istituzione, a norma della direttiva
93/15/CEE del Consiglio, di un sistema di identificazione e tracciabilità
degli esplosivi per uso civile (termine di recepimento 4 aprile 2012);
2012/12/UE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 19 aprile
2012, che modifica la direttiva 2001/112/CE del Consiglio concernen-
te i succhi di frutta e altri prodotti analoghi destinati all’alimentazione
umana (termine di recepimento 28 ottobre 2013);
2012/13/UE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 22 mag-
gio 2012, sul diritto all’informazione nei procedimenti penali (termine
di recepimento 2 giugno 2014);
2012/18/UE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 4 luglio
2012, sul controllo del pericolo di incidenti rilevanti connessi con so-
stanze pericolose, recante modifica e successiva abrogazione della diret-
tiva 96/82/CE del Consiglio (termine di recepimento 31 maggio 2015;
per l’art. 30, termine di recepimento 14 febbraio 2014);
2012/19/UE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 4 luglio
2012, sui rifiuti di apparecchiature elettriche ed elettroniche (RAEE)
(rifusione) (termine di recepimento 14 febbraio 2014);
2012/26/UE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 25 otto-
bre 2012, che modifica la direttiva 2001/83/CE per quanto riguarda la
farmacovigilanza (termine di recepimento 28 ottobre 2013);
2012/27/UE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 25 otto-
bre 2012, sull’efficienza energetica, che modifica le direttive 2009/125/
CEe 2010/30/UE e abroga le direttive 2004/8/CE e 2006/32/CE (termi-
ne di recepimento finale 5 giugno 2014);
2012/28/UE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 25 otto-
bre 2012, su taluni utilizzi consentiti di opere orfane (termine di recepi-
mento 29 ottobre 2014);
2012/29/UE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 25 otto-
bre 2012, che istituisce norme minime in materia di diritti, assistenza e
protezione delle vittime di reato e che sostituisce la decisione quadro
2001/220/GAI (termine di recepimento 16 novembre 2015);
2012/33/UE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 21 no-
vembre 2012, che modifica la direttiva 1999/32/CE del Consiglio re-
lativa al tenore di zolfo dei combustibili per uso marittimo (termine di
recepimento 18 giugno 2014);
2012/34/UE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 21 no-
vembre 2012, che istituisce uno spazio ferroviario europeo unico (rifu-
sione) (termine di recepimento 16 giugno 2015);
— 259 —
Serie generale - n. 161
2012/52/UE della Commissione, del 20 dicembre 2012, compor-
tante misure destinate ad agevolare il riconoscimento delle ricette medi-
che emesse in un altro Stato membro (termine di recepimento 25 ottobre
2013);
2013/1/UE del Consiglio, del 20 dicembre 2012, recante modifica
della direttiva 93/109/CE relativamente a talune modalità di esercizio
del diritto di eleggibilità alle elezioni del Parlamento europeo per i cit-
tadini dell’Unione che risiedono in uno Stato membro di cui non sono
cittadini (termine di recepimento 28 gennaio 2014).».
— Il decreto legislativo 25 novembre 1996, n. 624 (Attuazione del-
la direttiva 92/91/CEE relativa alla sicurezza e salute dei lavoratori nelle
industrie estrattive per trivellazione e della direttiva 92/104/CEE relati-
va alla sicurezza e salute dei lavoratori nelle industrie estrattive a cielo
aperto o sotterranee) è pubblicato nella Gazzetta Ufficiale 14 dicembre
1996, n. 293, supplemento ordinario.
— Il decreto legislativo 17 agosto 1999, n. 334 (Attuazione della
direttiva 96/82/CE relativa al controllo dei pericoli di incidenti rilevanti
connessi con determinate sostanze pericolose), abrogato dal presente
decreto, è pubblicato nella Gazzetta Ufficiale 28 settembre 1999, n. 228,
supplemento ordinario.
— Il decreto legislativo 21 settembre 2005, n. 238 (Attuazione
della direttiva 2003/105/CE, che modifica la direttiva 96/82/CE, sul
controllo dei pericoli di incidenti rilevanti connessi con determinate
sostanze pericolose), abrogato dal presente decreto, è pubblicato nella
Gazzetta Ufficiale 21 novembre 2005, n. 271, supplemento ordinario.
— Il decreto legislativo 14 marzo 2014, n. 48 (Modifica al decreto
legislativo 17 agosto 1999, n. 334 e successive modificazioni, in attua-
zione dell’art. 30 della direttiva 2012/18/UE sul controllo del pericolo di
incidenti rilevanti connessi con determinate sostanze pericolose), abro-
gato dal presente decreto, è pubblicato nella Gazzetta Ufficiale 28 mar-
zo 2014, n. 73.
— Il decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281 (Definizione ed am-
pliamento delle attribuzioni della Conferenza permanente per i rapporti
tra lo Stato, le regioni e le province autonome di Trento e Bolzano ed
unificazione, per le materie ed i compiti di interesse comune delle regio-
ni, delle province e dei comuni, con la Conferenza Stato-città ed autono-
mie locali) è pubblicato nella Gazzetta Ufficiale 30 agosto 1997, n. 202.
Note all’art. 1:
— Il testo dei commi 2 e 3 dell’art. 1 della legge 7 aprile 2014,
n. 56 (Disposizioni sulle città metropolitane, sulle province, sulle unioni
e fusioni di comuni) pubblicata nella Gazzetta Ufficiale 7 aprile 2014,
n. 81, così recita:
«Art. 1. — 1. (Omissis).
2. Le città metropolitane sono enti territoriali di area vasta con le
funzioni di cui ai commi da 44 a 46 e con le seguenti finalità istituzio-
nali generali: cura dello sviluppo strategico del territorio metropolitano;
promozione e gestione integrata dei servizi, delle infrastrutture e delle
reti di comunicazione di interesse della città metropolitana; cura delle
relazioni istituzionali afferenti al proprio livello, ivi comprese quelle
con le città e le aree metropolitane europee.
3. Le province sono enti territoriali di area vasta disciplinati ai
sensi dei commi da 51 a 100. Alle province con territorio interamente
montano e confinanti con Paesi stranieri sono riconosciute le specificità
di cui ai commi da 51 a 57 e da 85 a 97.
(Omissis).».
— Il testo dell’art. 72 del decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 112
(Conferimento di funzioni e compiti amministrativi dello Stato alle re-
gioni ed agli enti locali, in attuazione del capo I della legge 15 marzo
1997, n. 59), pubblicato nella Gazzetta Ufficiale 21 aprile 1998, n. 92,
supplemento ordinario, così recita:
«Art. 72 (Attività a rischio di incidente rilevante). — 1. Sono con-
ferite alle regioni le competenze amministrative relative alle industrie
soggette agli obblighi di cui all’art. 4 del decreto del Presidente della
Repubblica 17 maggio 1988, n. 175, l’adozione di provvedimenti di-
scendenti dall’istruttoria tecnica, nonché quelle che per elevata concen-
trazione di attività industriali a rischio di incidente rilevante comportano
l’esigenza di interventi di salvaguardia dell’ambiente e della popola-
zione e di risanamento ambientale subordinatamente al verificarsi delle
condizioni di cui al comma 3 del presente articolo.
2. Le regioni provvedono a disciplinare la materia con specifiche
normative ai fini del raccordo tra i soggetti incaricati dell’istruttoria e di
garantire la sicurezza del territorio e della popolazione.
14-7-2015 Supplemento ordinario n. 38/L alla GAZZETTA UFFICIALE
3. Il trasferimento di cui al comma 1 avviene subordinatamen-
te all’adozione della normativa di cui al comma 2, previa attivazione
dell’Agenzia regionale protezione ambiente di cui all’art. 3 del decreto-
legge 4 dicembre 1993, n. 496, convertito con modificazioni dalla legge
21 gennaio 1994, n. 61, e a seguito di accordo di programma tra Stato e
regione per la verifica dei presupposti per lo svolgimento delle funzioni,
nonché per le procedure di dichiarazione.».
Note all’art. 3:
— Per i riferimenti normativi del decreto legislativo 17 agosto
1999, n. 334, si veda nelle note alle premesse.
Note all’art. 4:
— Il testo dell’art. 17 della legge 23 agosto 1988, n. 400 (Discipli-
na dell’attività di Governo e ordinamento della Presidenza del Consi-
glio dei ministri), pubblicata nella Gazzetta Ufficiale 12 settembre 1988,
n. 214, supplemento ordinario, così recita:
«Art. 17 (Regolamenti). — 1. Con decreto del Presidente della
Repubblica, previa deliberazione del Consiglio dei ministri, sentito il
parere del Consiglio di Stato che deve pronunziarsi entro novanta giorni
dalla richiesta, possono essere emanati regolamenti per disciplinare:
a) l’esecuzione delle leggi e dei decreti legislativi, nonché dei
regolamenti comunitari;
b) l’attuazione e l’integrazione delle leggi e dei decreti legisla-
tivi recanti norme di principio, esclusi quelli relativi a materie riservate
alla competenza regionale;
c) le materie in cui manchi la disciplina da parte di leggi o di
atti aventi forza di legge, sempre che non si tratti di materie comunque
riservate alla legge;
d) l’organizzazione ed il funzionamento delle amministrazioni
pubbliche secondo le disposizioni dettate dalla legge;
e) [l’organizzazione del lavoro ed i rapporti di lavoro dei pubbli-
ci dipendenti in base agli accordi sindacali].
2. Con decreto del Presidente della Repubblica, previa delibera-
zione del Consiglio dei ministri, sentito il Consiglio di Stato e previo
parere delle Commissioni parlamentari competenti in materia, che si
pronunciano entro trenta giorni dalla richiesta, sono emanati i regola-
menti per la disciplina delle materie, non coperte da riserva assoluta di
legge prevista dalla Costituzione, per le quali le leggi della Repubbli-
ca, autorizzando l’esercizio della potestà regolamentare del Governo,
determinano le norme generali regolatrici della materia e dispongono
l’abrogazione delle norme vigenti, con effetto dall’entrata in vigore del-
le norme regolamentari.
3. Con decreto ministeriale possono essere adottati regolamen-
ti nelle materie di competenza del ministro o di autorità sottordinate
al ministro, quando la legge espressamente conferisca tale potere. Tali
regolamenti, per materie di competenza di più ministri, possono esse-
re adottati con decreti interministeriali, ferma restando la necessità di
apposita autorizzazione da parte della legge. I regolamenti ministeriali
ed interministeriali non possono dettare norme contrarie a quelle dei
regolamenti emanati dal Governo. Essi debbono essere comunicati al
Presidente del Consiglio dei ministri prima della loro emanazione.
4. I regolamenti di cui al comma 1 ed i regolamenti ministeriali ed
interministeriali, che devono recare la denominazione di “regolamen-
to”, sono adottati previo parere del Consiglio di Stato, sottoposti al visto
ed alla registrazione della Corte dei conti e pubblicati nella Gazzetta
Ufficiale.
4-bis. L’organizzazione e la disciplina degli uffici dei Ministeri
sono determinate, con regolamenti emanati ai sensi del comma 2, su
proposta del Ministro competente d’intesa con il Presidente del Con-
siglio dei ministri e con il Ministro del tesoro, nel rispetto dei princìpi
posti dal decreto legislativo 3 febbraio 1993, n. 29, e successive mo-
dificazioni, con i contenuti e con l’osservanza dei criteri che seguono:
a) riordino degli uffici di diretta collaborazione con i Ministri
ed i Sottosegretari di Stato, stabilendo che tali uffici hanno esclusive
competenze di supporto dell’organo di direzione politica e di raccordo
tra questo e l’amministrazione;
b) individuazione degli uffici di livello dirigenziale generale,
centrali e periferici, mediante diversificazione tra strutture con funzio-
ni finali e con funzioni strumentali e loro organizzazione per funzioni
omogenee e secondo criteri di flessibilità eliminando le duplicazioni
funzionali;
— 260 —
Serie generale - n. 161
c) previsione di strumenti di verifica periodica dell’organizza-
zione e dei risultati;
d) indicazione e revisione periodica della consistenza delle pian-
te organiche;
e) previsione di decreti ministeriali di natura non regolamentare
per la definizione dei compiti delle unità dirigenziali nell’ambito degli
uffici dirigenziali generali.
4-ter. Con regolamenti da emanare ai sensi del comma 1 del pre-
sente articolo, si provvede al periodico riordino delle disposizioni rego-
lamentari vigenti, alla ricognizione di quelle che sono state oggetto di
abrogazione implicita e all’espressa abrogazione di quelle che hanno
esaurito la loro funzione o sono prive di effettivo contenuto normativo o
sono comunque obsolete.».
— Per i riferimenti normativi della direttiva 2012/18/UE, si veda
nelle note alle premesse.
Note all’art. 5:
— Per i riferimenti normativi della direttiva 2012/18/UE, si veda
nelle note alle premesse.
Note all’art. 8:
— Per il testo dei commi 2 e 3 dell’art. 1 della legge 7 aprile 2014,
n. 56, si veda nelle note all’art. 1.
Note all’art. 10:
— Per il testo dei commi 2 e 3 dell’art. 1 della legge 7 aprile 2014,
n. 56, si veda nelle note all’art. 1.
Note all’art. 11:
— Il testo dell’art. 13 della legge 8 luglio 1986, n. 349 (Istituzione
del Ministero dell’ambiente e norme in materia di danno ambientale),
pubblicata nella Gazzetta Ufficiale 15 luglio 1986, n. 162, supplemento
ordinario, così recita:
«Art. 13. — 1. Le associazioni di protezione ambientale a carattere
nazionale e quelle presenti in almeno cinque regioni sono individuate
con decreto del Ministro dell’ambiente sulla base delle finalità program-
matiche e dell’ordinamento interno democratico previsti dallo statuto,
nonché della continuità dell’azione e della sua rilevanza esterna, previo
parere del Consiglio nazionale per l’ambiente da esprimere entro no-
vanta giorni dalla richiesta. Decorso tale termine senza che il parere sia
stato espresso, il Ministro dell’ambiente decide.
2. Il Ministro, al solo fine di ottenere, per la prima composizione del
Consiglio nazionale per l’ambiente, le terne di cui al precedente art. 12,
comma 1, lettera c), effettua, entro trenta giorni dall’entrata in vigore
della presente legge, una prima individuazione delle associazioni a ca-
rattere nazionale e di quelle presenti in almeno cinque regioni, secondo
i criteri di cui al precedente comma 1, e ne informa il Parlamento.».
Note all’art. 13:
— Per i riferimenti normativi della direttiva 2012/18/UE, si veda
nelle note alle premesse.
— Per i riferimenti normativi del decreto legislativo 17 agosto
1999, n. 334, si veda nelle note alle premesse.
— Il regolamento (CE) n. 1221/2009 del Parlamento europeo e
del Consiglio sull’adesione volontaria delle organizzazioni a un sistema
comunitario di ecogestione e audit (EMAS), che abroga il regolamen-
to (CE) n. 761/2001 e le decisioni della Commissione 2001/681/CE e
2006/193/CE è pubblicato nella G.U.U.E. 22 dicembre 2009, n. L 342.
— La decisione di esecuzione 10/12/2014, n. 2014/895/UE della
Commissione che definisce il formato per la trasmissione delle informa-
zioni di cui all’art. 21, paragrafo 3, della direttiva 2012/18/UE del Par-
lamento europeo e del Consiglio sul controllo del pericolo di incidenti
rilevanti connessi con sostanze pericolose, è pubblicata nella G.U.U.E.
12 dicembre 2014, n. L 355.
Note all’art. 14:
— Per i riferimenti normativi della direttiva 2012/18/UE, si veda
nelle note alle premesse.
— Per i riferimenti normativi al decreto legislativo 17 agosto 1999,
n. 334, si veda nelle note alle premesse.
14-7-2015 Supplemento ordinario n. 38/L alla GAZZETTA UFFICIALE
Note all’art. 15:
— Per i riferimenti normativi del decreto legislativo 17 agosto
1999, n. 334, si veda nelle note alle premesse.
— Per i riferimenti normativi della direttiva 2012/18/UE, si veda
nelle note alle premesse.
Note all’art. 17:
— Il decreto del Presidente della Repubblica 1 agosto 2011, n. 151
(Regolamento recante semplificazione della disciplina dei procedimen-
ti relativi alla prevenzione degli incendi, a norma dell’art. 49, com-
ma 4-quater, del decreto-legge 31 maggio 2010, n. 78, convertito, con
modificazioni, dalla legge 30 luglio 2010, n. 122) è pubblicato nella
Gazzetta Ufficiale 22 settembre 2011, n. 221.
Note all’art. 20:
— Per i riferimenti normativi alla direttiva 2012/18/UE, si veda
nelle note alle premesse.
— Per i riferimenti normativi al decreto legislativo 17 agosto 1999,
n. 334, si veda nelle note alle premesse.
— Per il testo dell’art. 17 della legge 23 agosto 1988, n. 400 si veda
nelle note all’art. 4.
Note all’art. 21:
— Per il testo dei commi 2 e 3 dell’art. 1 della legge 7 aprile 2014,
n. 56, si veda nelle note all’art. 1.
— Il testo dell’art. 20 del decreto legislativo 17 agosto 1999,
n. 334, citato nelle note alle premesse, così recita:
«Art. 20 (Piano di emergenza esterno). — 1. Per gli stabilimenti di
cui all’art. 8, al fine di limitare gli effetti dannosi derivanti da incidenti
rilevanti, sulla scorta delle informazioni fornite dal gestore ai sensi degli
articoli 11 e 12, delle conclusioni dell’istruttoria, ove disponibili, delle
linee guida previste dal comma 4, nonché delle eventuali valutazioni
formulate dal Dipartimento della protezione civile della Presidenza del
Consiglio dei ministri - il prefetto, d’intesa con le regioni e gli enti locali
interessati, previa consultazione della popolazione e nell’ambito delle
disponibilità finanziarie previste dalla legislazione vigente, predispone
il piano di emergenza esterno allo stabilimento e ne coordina l’attua-
zione. Il piano è comunicato al Ministero dell’ambiente, ai sindaci, alla
regione e alla provincia competenti per territorio, al Ministero dell’in-
terno ed al Dipartimento della protezione civile. Nella comunicazione al
Ministero dell’ambiente devono essere segnalati anche gli stabilimenti
di cui all’art. 15, comma 3, lettera a).
2. Il piano di cui al comma 1 deve essere elaborato tenendo conto
almeno delle indicazioni di cui all’allegato IV, punto 2, ed essere elabo-
rati allo scopo di:
a) controllare e circoscrivere gli incidenti in modo da minimiz-
zarne gli effetti e limitarne i danni per l’uomo, per l’ambiente e per i
beni;
b) mettere in atto le misure necessarie per proteggere l’uomo e
l’ambiente dalle conseguenze di incidenti rilevanti, in particolare me-
diante la cooperazione rafforzata negli interventi di soccorso con l’orga-
nizzazione di protezione civile;
c) informare adeguatamente la popolazione e le autorità locali
competenti;
d) provvedere sulla base delle disposizioni vigenti al ripristino e
al disinquinamento dell’ambiente dopo un incidente rilevante.
3. Il piano di cui al comma 1 deve essere riesaminato, sperimentato
e, se necessario, riveduto ed aggiornato previa consultazione della po-
polazione, nei limiti delle risorse previste dalla legislazione vigente, dal
prefetto ad intervalli appropriati e, comunque, non superiori a tre anni.
La revisione deve tenere conto dei cambiamenti avvenuti negli stabi-
limenti e nei servizi di emergenza, dei progressi tecnici e delle nuove
conoscenze in merito alle misure da adottare in caso di incidenti rile-
vanti; della revisione del piano viene data comunicazione al Ministero
dell’ambiente.
4. Il Dipartimento della protezione civile stabilisce, d’intesa con la
Conferenza unificata, per le finalità di cui alla legge 24 febbraio 1992,
n. 225, le linee guida per la predisposizione del piano di emergenza
esterna, provvisorio o definitivo, e per la relativa informazione alla po-
polazione. Inoltre, ferme restando le attribuzioni delle amministrazioni
dello Stato e degli enti territoriali e locali definite dalla vigente legisla-
zione, il Dipartimento della protezione civile verifica che l’attivazione
— 261 —
Serie generale - n. 161
del piano avvenga in maniera tempestiva da parte dei soggetti compe-
tenti qualora accada un incidente rilevante o un evento incontrollato di
natura tale che si possa ragionevolmente prevedere che provochi un
incidente rilevante.
4-bis. Le linee guida di cui al comma 4 sono aggiornate dal Dipar-
timento di protezione civile, d’intesa con la Conferenza unificata, ad
intervalli appropriati comunque non superiori a cinque anni. L’aggior-
namento deve tenere conto dei cambiamenti normativi e delle esigenze
evidenziate dall’analisi dei piani di emergenza esterna esistenti.
5. Per le aree ad elevata concentrazione di cui all’art. 13, il prefetto,
d’intesa con la regione e gli enti locali interessati, redige anche il piano
di emergenza esterno dell’area interessata; fino all’emanazione del nuo-
vo piano di emergenza esterno vale quello già emanato in precedenza.
6. Il Ministro dell’ambiente provvede a disciplinare, con regola-
mento da adottarsi ai sensi dell’art. 17, comma 3, della legge del 23 ago-
sto 1988, n. 400, le forme di consultazione della popolazione sui piani
di cui al comma 1.
6-bis. Le disposizioni di cui ai precedenti commi si applicano an-
che agli stabilimenti di cui all’art. 6, qualora non assoggettati a tali di-
sposizioni a norma dell’art. 8. Il piano di emergenza esterno è redatto
sulla scorta delle informazioni di cui al medesimo art. 6 e all’art. 12.
7. Le disposizioni del presente articolo restano in vigore fino all’at-
tuazione dell’art. 72 del citato decreto legislativo n. 112 del 1998, fatta
eccezione per le procedure di adozione e aggiornamento di cui ai commi
4 e 4-bis.».
— Per il testo dell’art. 17 della legge 23 agosto 1988, n. 400, si
veda nelle note all’art. 4.
Note all’art. 22:
— Il decreto legislativo 22 gennaio 2004, n. 42 (Codice dei beni
culturali e del paesaggio, ai sensi dell’art. 10 della legge 6 luglio 2002,
n. 137) è pubblicato nella Gazzetta Ufficiale 24 febbraio 2004, n. 45,
supplemento ordinario.
— Per il testo dei commi 2 e 3, dell’art. 1 della legge 7 aprile 2014,
n. 56 si veda nelle note all’art. 1.
Note all’art. 23:
— Il testo dell’art. 3 del decreto legislativo 19 agosto 2005, n. 195
(Attuazione della direttiva 2003/4/CE sull’accesso del pubblico all’in-
formazione ambientale), pubblicato nella Gazzetta Ufficiale 23 settem-
bre 2005, n. 222, così recita:
«Art. 3 (Accesso all’informazione ambientale su richiesta). —
1. L’autorità pubblica rende disponibile, secondo le disposizioni del pre-
sente decreto, l’informazione ambientale detenuta a chiunque ne faccia
richiesta, senza che questi debba dichiarare il proprio interesse.
2. Fatto salvo quanto stabilito all’art. 5 e tenuto conto del termine
eventualmente specificato dal richiedente, l’autorità pubblica mette a
disposizione del richiedente l’informazione ambientale quanto prima
possibile e, comunque, entro 30 giorni dalla data del ricevimento della
richiesta ovvero entro 60 giorni dalla stessa data nel caso in cui l’entità
e la complessità della richiesta sono tali da non consentire di soddisfarla
entro il predetto termine di 30 giorni. In tale ultimo caso l’autorità pub-
blica informa tempestivamente e, comunque, entro il predetto termine
di 30 giorni il richiedente della proroga e dei motivi che la giustificano.
3. Nel caso in cui la richiesta d’accesso è formulata in maniera
eccessivamente generica l’autorità pubblica può chiedere al richiedente,
al più presto e, comunque, entro 30 giorni dalla data del ricevimento
della richiesta stessa, di specificare i dati da mettere a disposizione, pre-
standogli, a tale scopo, la propria collaborazione, anche attraverso la
fornitura di informazioni sull’uso dei cataloghi pubblici di cui all’art. 4,
comma 1, ovvero può, se lo ritiene opportuno, respingere la richiesta, ai
sensi dell’art. 5, comma 1, lettera c).
4. Nel caso in cui l’informazione ambientale è richiesta in una for-
ma o in un formato specifico, ivi compresa la riproduzione di documen-
ti, l’autorità pubblica la mette a disposizione nei modi richiesti, eccetto
nel caso in cui:
a) l’informazione è già disponibile al pubblico in altra forma o
formato, a norma dell’art. 8, e facilmente accessibile per il richiedente;
b) è ragionevole per l’autorità pubblica renderla disponibile in
altra forma o formato.
14-7-2015 Supplemento ordinario n. 38/L alla GAZZETTA UFFICIALE
5. Nei casi di cui al comma 4, lettere a) e b), l’autorità pubblica
comunica al richiedente i motivi del rifiuto dell’informazione nella for-
ma o nel formato richiesti entro il termine di 30 giorni dalla data del
ricevimento della richiesta stessa.
6. Nel caso di richiesta d’accesso concernente i fattori di cui
all’art. 2, comma 1, lettera a), numero 2), l’autorità pubblica indica al
richiedente, se da questi espressamente richiesto, dove possono esse-
re reperite, se disponibili, le informazioni relative al procedimento di
misurazione, ivi compresi i metodi d’analisi, di prelievo di campioni
e di preparazione degli stessi, utilizzato per raccogliere l’informazione
ovvero fa riferimento alla metodologia normalizzata utilizzata.
7. L’autorità pubblica mantiene l’informazione ambientale detenu-
ta in forme o formati facilmente riproducibili e, per quanto possibile,
consultabili tramite reti di telecomunicazione informatica o altri mezzi
elettronici.».
— Il testo dell’art. 5 del decreto legislativo 19 agosto 2005, n. 195,
già citato nelle note al presente articolo, così recita:
«Art. 5 (Casi di esclusione del diritto di accesso). — 1. L’accesso
all’informazione ambientale è negato nel caso in cui:
a) l’informazione richiesta non è detenuta dall’autorità pubblica
alla quale è rivolta la richiesta di accesso. In tale caso l’autorità pub-
blica, se conosce quale autorità detiene l’informazione, trasmette rapi-
damente la richiesta a quest’ultima e ne informa il richiedente ovvero
comunica allo stesso quale sia l’autorità pubblica dalla quale è possibile
ottenere l’informazione richiesta;
b) la richiesta è manifestamente irragionevole avuto riguardo
alle finalità di cui all’art. 1;
c) la richiesta è espressa in termini eccessivamente generici;
d) la richiesta concerne materiali, documenti o dati incompleti o
in corso di completamento. In tale caso, l’autorità pubblica informa il
richiedente circa l’autorità che prepara il materiale e la data approssima-
tiva entro la quale detto materiale sarà disponibile;
e) la richiesta riguarda comunicazioni interne, tenuto, in ogni
caso, conto dell’interesse pubblico tutelato dal diritto di accesso.
2. L’accesso all’informazione ambientale è negato quando la divul-
gazione dell’informazione reca pregiudizio:
a) alla riservatezza delle deliberazioni interne delle autorità pub-
bliche, secondo quanto stabilito dalle disposizioni vigenti in materia;
b) alle relazioni internazionali, all’ordine e sicurezza pubblica o
alla difesa nazionale;
c) allo svolgimento di procedimenti giudiziari o alla possibilità
per l’autorità pubblica di svolgere indagini per l’accertamento di illeciti;
d) alla riservatezza delle informazioni commerciali o industria-
li, secondo quanto stabilito dalle disposizioni vigenti in materia, per la
tutela di un legittimo interesse economico e pubblico, ivi compresa la
riservatezza statistica ed il segreto fiscale, nonché ai diritti di proprietà
industriale, di cui al decreto legislativo 10 febbraio 2005, n. 30;
e) ai diritti di proprietà intellettuale;
f) alla riservatezza dei dati personali o riguardanti una perso-
na fisica, nel caso in cui essa non abbia acconsentito alla divulgazione
dell’informazione al pubblico, tenuto conto di quanto stabilito dal de-
creto legislativo 30 giugno 2003, n. 196;
g) agli interessi o alla protezione di chiunque abbia fornito di
sua volontà le informazioni richieste, in assenza di un obbligo di legge,
a meno che la persona interessata abbia acconsentito alla divulgazione
delle informazioni in questione;
h) alla tutela dell’ambiente e del paesaggio, cui si riferisce l’in-
formazione, come nel caso dell’ubicazione di specie rare.
3. L’autorità pubblica applica le disposizioni dei commi 1 e 2 in
modo restrittivo, effettuando, in relazione a ciascuna richiesta di acces-
so, una valutazione ponderata fra l’interesse pubblico all’informazione
ambientale e l’interesse tutelato dall’esclusione dall’accesso.
4. Nei casi di cui al comma 2, lettere a), d), f), g) e h), la richiesta di
accesso non può essere respinta qualora riguardi informazioni su emis-
sioni nell’ambiente.
5. Nei casi di cui al comma 1, lettere d) ed e), ed al comma 2,
l’autorità pubblica dispone un accesso parziale, a favore del richiedente,
qualora sia possibile espungere dall’informazione richiesta le informa-
zioni escluse dal diritto di accesso ai sensi dei citati commi 1 e 2.
6. Nei casi in cui il diritto di accesso è rifiutato in tutto o in parte,
l’autorità pubblica ne informa il richiedente per iscritto o, se richiesto, in
via informatica, entro i termini previsti all’art. 3, comma 2, precisando i
— 262 —
Serie generale - n. 161
motivi del rifiuto ed informando il richiedente della procedura di riesa-
me prevista all’art. 7.».
— Il testo dell’art. 25, della legge 7 agosto 1990, n. 241(Nuove
norme in materia di procedimento amministrativo e di diritto di acces-
so ai documenti amministrativi.), pubblicata nella Gazzetta Ufficiale
18 agosto 1990, n. 192, così recita:
«Art. 25 (Modalità di esercizio del diritto di accesso e ricorsi).
— 1. Il diritto di accesso si esercita mediante esame ed estrazione di
copia dei documenti amministrativi, nei modi e con i limiti indicati dalla
presente legge. L’esame dei documenti è gratuito. Il rilascio di copia
è subordinato soltanto al rimborso del costo di riproduzione, salve le
disposizioni vigenti in materia di bollo, nonché i diritti di ricerca e di
visura.
2. La richiesta di accesso ai documenti deve essere motivata. Essa
deve essere rivolta all’amministrazione che ha formato il documento o
che lo detiene stabilmente.
3. Il rifiuto, il differimento e la limitazione dell’accesso sono am-
messi nei casi e nei limiti stabiliti dall’art. 24 e debbono essere motivati.
4. Decorsi inutilmente trenta giorni dalla richiesta, questa si in-
tende respinta. In caso di diniego dell’accesso, espresso o tacito, o di
differimento dello stesso ai sensi dell’art. 24, comma 4, il richiedente
può presentare ricorso al tribunale amministrativo regionale ai sensi del
comma 5, ovvero chiedere, nello stesso termine e nei confronti degli
atti delle amministrazioni comunali, provinciali e regionali, al difensore
civico competente per ambito territoriale, ove costituito, che sia riesa-
minata la suddetta determinazione. Qualora tale organo non sia stato
istituito, la competenza è attribuita al difensore civico competente per
l’ambito territoriale immediatamente superiore. Nei confronti degli atti
delle amministrazioni centrali e periferiche dello Stato tale richiesta è
inoltrata presso la Commissione per l’accesso di cui all’art. 27 nonché
presso l’amministrazione resistente. Il difensore civico o la Commissio-
ne per l’accesso si pronunciano entro trenta giorni dalla presentazione
dell’istanza. Scaduto infruttuosamente tale termine, il ricorso si intende
respinto. Se il difensore civico o la Commissione per l’accesso ritengo-
no illegittimo il diniego o il differimento, ne informano il richiedente e
lo comunicano all’autorità disponente. Se questa non emana il provve-
dimento confermativo motivato entro trenta giorni dal ricevimento della
comunicazione del difensore civico o della Commissione, l’accesso è
consentito. Qualora il richiedente l’accesso si sia rivolto al difensore
civico o alla Commissione, il termine di cui al comma 5 decorre dalla
data di ricevimento, da parte del richiedente, dell’esito della sua istanza
al difensore civico o alla Commissione stessa. Se l’accesso è negato o
differito per motivi inerenti ai dati personali che si riferiscono a soggetti
terzi, la Commissione provvede, sentito il Garante per la protezione dei
dati personali, il quale si pronuncia entro il termine di dieci giorni dalla
richiesta, decorso inutilmente il quale il parere si intende reso. Qualora
un procedimento di cui alla sezione III del capo I del titolo I della parte
III del decreto legislativo 30 giugno 2003, n. 196, o di cui agli articoli
154, 157, 158, 159 e 160 del medesimo decreto legislativo n. 196 del
2003, relativo al trattamento pubblico di dati personali da parte di una
pubblica amministrazione, interessi l’accesso ai documenti ammini-
strativi, il Garante per la protezione dei dati personali chiede il parere,
obbligatorio e non vincolante, della Commissione per l’accesso ai do-
cumenti amministrativi. La richiesta di parere sospende il termine per la
pronuncia del Garante sino all’acquisizione del parere, e comunque per
non oltre quindici giorni. Decorso inutilmente detto termine, il Garante
adotta la propria decisione.
5. Le controversie relative all’accesso ai documenti amministrativi
sono disciplinate dal codice del processo amministrativo.
5-bis.
6.».
— Per il testo dei commi 2 e 3 dell’art. 1 della legge 7 aprile 2014,
n. 56, si veda nelle note all’art. 1.
— Il testo dell’art. 27 della legge 7 agosto 1990, n. 241, già citato
nelle note al presente articolo, così recita:
«Art. 27 (Commissione per l’accesso ai documenti amministrati-
vi). — 1. È istituita presso la Presidenza del Consiglio dei ministri la
Commissione per l’accesso ai documenti amministrativi.
2. La Commissione è nominata con decreto del Presidente del Con-
siglio dei ministri, sentito il Consiglio dei ministri. Essa è presieduta
dal sottosegretario di Stato alla Presidenza del Consiglio dei ministri
ed è composta da dieci membri, dei quali due senatori e due deputa-
ti, designati dai Presidenti delle rispettive Camere, quattro scelti fra il
personale di cui alla legge 2 aprile 1979, n. 97, anche in quiescenza,
su designazione dei rispettivi organi di autogoverno, e uno scelto fra
14-7-2015 Supplemento ordinario n. 38/L alla GAZZETTA UFFICIALE
i professori di ruolo in materie giuridiche. È membro di diritto della
Commissione il capo della struttura della Presidenza del Consiglio dei
ministri che costituisce il supporto organizzativo per il funzionamento
della Commissione. La Commissione può avvalersi di un numero di
esperti non superiore a cinque unità, nominati ai sensi dell’art. 29 della
legge 23 agosto 1988, n. 400.
2-bis. La Commissione delibera a maggioranza dei presenti.
L’assenza dei componenti per tre sedute consecutive ne determina la
decadenza.
3. La Commissione è rinnovata ogni tre anni. Per i membri parla-
mentari si procede a nuova nomina in caso di scadenza o scioglimento
anticipato delle Camere nel corso del triennio.
4.
5. La Commissione adotta le determinazioni previste dall’art. 25,
comma 4; vigila affinché sia attuato il principio di piena conoscibilità
dell’attività della pubblica amministrazione con il rispetto dei limiti fis-
sati dalla presente legge; redige una relazione annuale sulla trasparenza
dell’attività della pubblica amministrazione, che comunica alle Camere
e al Presidente del Consiglio dei ministri; propone al Governo modifiche
dei testi legislativi e regolamentari che siano utili a realizzare la più
ampia garanzia del diritto di accesso di cui all’art. 22.
6. Tutte le amministrazioni sono tenute a comunicare alla Commis-
sione, nel termine assegnato dalla medesima, le informazioni ed i docu-
menti da essa richiesti, ad eccezione di quelli coperti da segreto di Stato.
7. caso di prolungato inadempimento all’obbligo di cui al comma 1
dell’art. 18, le misure ivi previste sono adottate dalla Commissione di
cui al presente articolo.».
Note all’art. 24:
— Per il decreto legislativo 19 agosto 2005, n. 195, si veda nelle
note all’art. 23.
— Il testo dell’art. 3-sexies del decreto legislativo 3 aprile 2006,
n. 152 (Norme in materia ambientale.), pubblicato nella Gazzetta Uf-
ficiale 14 aprile 2006, n. 88, supplemento ordinario n. 96, così recita:
«Art. 3-sexies (Diritto di accesso alle informazioni ambientali e di
partecipazione a scopo collaborativo). — 1. In attuazione della legge
7 agosto 1990, n. 241, e successive modificazioni, e delle previsioni
della Convenzione di Aarhus, ratificata dall’Italia con la legge 16 marzo
2001, n. 108, e ai sensi del decreto legislativo 19 agosto 2005, n. 195,
chiunque, senza essere tenuto a dimostrare la sussistenza di un interesse
giuridicamente rilevante, può accedere alle informazioni relative allo
stato dell’ambiente e del paesaggio nel territorio nazionale.
1-bis. Nel caso di piani o programmi da elaborare a norma delle di-
sposizioni di cui all’allegato 1 alla direttiva 2003/35/CE del Parlamento
europeo e del Consiglio, del 26 maggio 2003, qualora agli stessi non si
applichi l’art. 6, comma 2, del presente decreto, l’autorità competente
all’elaborazione e all’approvazione dei predetti piani o programmi as-
sicura la partecipazione del pubblico nel procedimento di elaborazione,
di modifica e di riesame delle proposte degli stessi piani o programmi
prima che vengano adottate decisioni sui medesimi piani o programmi.
1-ter. Delle proposte dei piani e programmi di cui al comma 1-bis
l’autorità procedente dà avviso mediante pubblicazione nel proprio sito
web. La pubblicazione deve contenere l’indicazione del titolo del piano
o del programma, dell’autorità competente, delle sedi ove può essere
presa visione del piano o programma e delle modalità dettagliate per la
loro consultazione.
1-quater. L’autorità competente mette altresì a disposizione del
pubblico il piano o programma mediante il deposito presso i propri uffi-
ci e la pubblicazione nel proprio sito web.
1-quinquies Entro il termine di sessanta giorni dalla data di pub-
blicazione dell’avviso di cui al comma 1-ter, chiunque può prendere
visione del piano o programma ed estrarne copia, anche in formato di-
gitale, e presentare all’autorità competente proprie osservazioni o pareri
in forma scritta.
1-sexies. L’autorità procedente tiene adeguatamente conto delle os-
servazioni del pubblico presentate nei termini di cui al comma 1-quin-
quies nell’adozione del piano o programma.
1-septies. Il piano o programma, dopo che è stato adottato, è pub-
blicato nel sito web dell’autorità competente unitamente ad una dichia-
razione di sintesi nella quale l’autorità stessa dà conto delle considera-
zioni che sono state alla base della decisione. La dichiarazione contiene
altresì informazioni sulla partecipazione del pubblico.».
— 263 —
Serie generale - n. 161
— La direttiva 2001/42/CE è pubblicata nella G.U.C.E. 21 luglio
2001, n. L 197.
Note all’art. 25:
— Per il testo dei commi 2 e 3 dell’art. 1 della legge 7 aprile 2014,
n. 56, si veda nelle note all’art. 1.
Note all’art. 26:
— Per la direttiva 2012/18/UE, si veda nelle note alle premesse.
Note all’art. 27:
— Il regolamento n.1907/2006 REACH è pubblicato nella
G.U.U.E. 30 dicembre 2006, n. L 396.
— Per il decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152, si veda nelle note
all’art. 24.
Note all’art. 28:
— Il testo dell’art. 17 della legge 24 novembre 1981, n. 689 (Modi-
fiche al sistema penale), e pubblicata nella Gazzetta Ufficiale 30 novem-
bre 1981, n. 329, supplemento ordinario, così recita:
«Art. 17 (Obbligo del rapporto). — Qualora non sia stato effettuato
il pagamento in misura ridotta, il funzionario o l’agente che ha accer-
tato la violazione, salvo che ricorra l’ipotesi prevista nell’art. 24, deve
presentare rapporto, con la prova delle eseguite contestazioni o notifica-
zioni, all’ufficio periferico cui sono demandati attribuzioni e compiti del
Ministero nella cui competenza rientra la materia alla quale si riferisce
la violazione o, in mancanza, al prefetto.
Deve essere presentato al prefetto il rapporto relativo alle viola-
zioni previste dal testo unico delle norme sulla circolazione stradale,
approvato con decreto del Presidente della Repubblica 15 giugno 1959,
n. 393, dal testo unico per la tutela delle strade, approvato con regio de-
creto 8 dicembre 1933, n. 1740, e dalla legge 20 giugno 1935, n. 1349,
sui servizi di trasporto merci.
Nelle materie di competenza delle regioni e negli altri casi, per le
funzioni amministrative ad esse delegate, il rapporto è presentato all’uf-
ficio regionale competente.
Per le violazioni dei regolamenti provinciali e comunali il rapporto
è presentato, rispettivamente, al presidente della giunta provinciale o al
sindaco.
L’ufficio territorialmente competente è quello del luogo in cui è
stata commessa la violazione.
Il funzionario o l’agente che ha proceduto al sequestro previsto
dall’art. 13 deve immediatamente informare l’autorità amministrativa
competente a norma dei precedenti commi, inviandole il processo ver-
bale di sequestro.
Con decreto del Presidente della Repubblica, su proposta del Pre-
sidente del Consiglio dei ministri, da emanare entro centottanta giorni
dalla pubblicazione della presente legge, in sostituzione del decreto del
Presidente della Repubblica 13 maggio 1976, n. 407, saranno indicati
gli uffici periferici dei singoli Ministeri, previsti nel primo comma, an-
che per i casi in cui leggi precedenti abbiano regolato diversamente la
competenza.
Con il decreto indicato nel comma precedente saranno stabilite le
modalità relative all’esecuzione del sequestro previsto dall’art. 13, al
trasporto ed alla consegna delle cose sequestrate, alla custodia ed alla
eventuale alienazione o distruzione delle stesse; sarà altresì stabilita la
destinazione delle cose confiscate. Le regioni, per le materie di loro
competenza, provvederanno con legge nel termine previsto dal comma
precedente.».
— Il testo dell’art. 16 della legge 24 novembre 1981, n. 689, già
citato nelle note al presente articolo, così recita:
«Art. 16 (Pagamento in misura ridotta). — È ammesso il paga-
mento di una somma in misura ridotta pari alla terza parte del massimo
della sanzione prevista per la violazione commessa, o, se più favorevole
e qualora sia stabilito il minimo della sanzione edittale, pari al doppio
del relativo importo oltre alle spese del procedimento, entro il termine di
sessanta giorni dalla contestazione immediata o, se questa non vi è stata,
dalla notificazione degli estremi della violazione.
14-7-2015 Supplemento ordinario n. 38/L alla GAZZETTA UFFICIALE
Per le violazioni ai regolamenti ed alle ordinanze comunali e pro-
vinciali, la Giunta comunale o provinciale, all’interno del limite editta-
le minimo e massimo della sanzione prevista, può stabilire un diverso
importo del pagamento in misura ridotta, in deroga alle disposizioni del
primo comma.
Il pagamento in misura ridotta è ammesso anche nei casi in cui le
norme antecedenti all’entrata in vigore della presente legge non consen-
tivano l’oblazione.».
— Il testo dell’art. 623 del Codice penale, così recita:
«Art. 623 (Rivelazione di segreti scientifici o industriali). — Chiun-
que, venuto a cognizione per ragione del suo stato o ufficio, o della sua
professione o arte, di notizie destinate a rimanere segrete, sopra scoperte
o invenzioni scientifiche o applicazioni industriali, le rivela o le impiega
a proprio o altrui profitto, è punito con la reclusione fino a due anni.
Il delitto è punibile a querela della persona offesa.».
Note all’art. 31:
— Per il decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152, si veda nelle note
all’art. 24.
— Il decreto del Presidente della Repubblica 13 marzo 2013, n. 59
(Regolamento recante la disciplina dell’autorizzazione unica ambientale
e la semplificazione di adempimenti amministrativi in materia ambien-
tale gravanti sulle piccole e medie imprese e sugli impianti non soggetti
ad autorizzazione integrata ambientale, a norma dell’art. 23 del decreto-
legge 9 febbraio 2012, n. 5, convertito, con modificazioni, dalla legge
4 aprile 2012, n. 35), è pubblicato nella Gazzetta Ufficiale 29 maggio
2013, n. 124, supplemento ordinario.
— Il testo dell’art. 216 del regio decreto 27 luglio 1934, n. 1265
(Approvazione del testo unico delle leggi sanitarie), pubblicato nella
Gazzetta Ufficiale 9 agosto 1934, n. 186, supplemento ordinario, così
recita:
«Art. 216. — Le manifatture o fabbriche che producono vapori,
gas o altre esalazioni insalubri o che possono riuscire in altro modo
pericolose alla salute degli abitanti sono indicate in un elenco diviso in
due classi.
La prima classe comprende quelle che debbono essere isolate nelle
campagne e tenute lontano dalle abitazioni; la seconda quelle che esigo-
no speciali cautele per la incolumità del vicinato.
Questo elenco, compilato dal consiglio superiore di sanità, è appro-
vato dal Ministro per l’interno, sentito il Ministro per le corporazioni, e
serve di norma per l’esecuzione delle presenti disposizioni.
Le stesse norme stabilite per la formazione dell’elenco sono segui-
te per iscrivervi ogni altra fabbrica o manifattura che posteriormente sia
riconosciuta insalubre.
Un industria o manifattura la quale sia iscritta nella prima classe,
può essere permessa nell’abitato, quante volte l’industriale che l’eserci-
ta provi che, per l’introduzione di nuovi metodi o speciali cautele, il suo
esercizio non reca nocumento alla salute del vicinato.
Chiunque intenda attivare una fabbrica o manifattura compresa
nel sopra indicato elenco, deve quindici giorni prima darne avviso per
iscritto al podestà, il quale, quando lo ritenga necessario nell’interesse
della salute pubblica, può vietarne l’attivazione o subordinarla a deter-
minate cautele.
Il contravventore è punito con la sanzione amministrativa da lire
40.000 a 400.000.».
— Il decreto del Presidente della Repubblica 6 giugno 2001, n. 380
(Testo unico delle disposizioni legislative e regolamentari in materia
edilizia - Testo A) è pubblicato nella Gazzetta Ufficiale 20 ottobre 2001,
n. 245, supplemento ordinario.
— Il regio decreto-legge 2 novembre 1933, n. 1741 (Disciplina
dell’importazione, della lavorazione, del deposito e della distribuzione
degli oli minerali e dei carburanti) è pubblicato nella Gazzetta Ufficiale
30 dicembre 1933, n. 301.
— 264 —
Serie generale - n. 161
— La legge 8 febbraio 1934, n. 367 (Conversione in legge del re-
gio decreto-legge 2 novembre 1933, n. 1741, concernente la disciplina
dell’importazione, lavorazione, deposito e distribuzione degli olii mi-
nerali e dei carburanti), è pubblicata nella Gazzetta Ufficiale 16 marzo
1934, n. 64.
— Il decreto del Presidente della Repubblica 18 aprile 1994, n. 420
(Regolamento recante semplificazione delle procedure di concessione
per l’installazione di impianti di lavorazione o di deposito di oli minera-
li), è pubblicato nella Gazzetta Ufficiale 30 giugno 1994, n. 151.
— Il testo dell’art. 47 del decreto del Presidente della Repubblica
15 febbraio 1952, n. 328 (Approvazione del regolamento per l’esecu-
zione del codice della navigazione - Navigazione marittima) pubblicato
nella Gazzetta Ufficiale 21 aprile 1952, n. 94, supplemento ordinario,
così recita:
«Art. 47 (Parere del ministero dell’interno). — La domanda di con-
cessione per l’impianto e l’esercizio di stabilimenti e depositi costieri è
trasmessa dal ministero della marina mercantile a quello dell’interno
che esprime il proprio parere, sentita la commissione consultiva per le
sostanze esplosive e infiammabili e eventualmente dopo sopraluogo.».
— Il testo dell’art. 67 del decreto legislativo 9 aprile 2008, n. 81
(Attuazione dell’art. 1 della legge 3 agosto 2007, n. 123, in materia di
tutela della salute e della sicurezza nei luoghi di lavoro), e pubblicato
nella Gazzetta Ufficiale 30 aprile 2008, n. 101, supplemento ordinario,
così recita:
«Art. 67 (Notifiche all’organo di vigilanza competente per terri-
torio). — 1. In caso di costruzione e di realizzazione di edifici o locali
da adibire a lavorazioni industriali, nonché nei casi di ampliamenti e
di ristrutturazioni di quelli esistenti, i relativi lavori devono essere ese-
guiti nel rispetto della normativa di settore e devono essere comunica-
ti all’organo di vigilanza competente per territorio i seguenti elementi
informativi:
a) descrizione dell’oggetto delle lavorazioni e delle principali
modalità di esecuzione delle stesse;
b) descrizione delle caratteristiche dei locali e degli impianti.
2. Il datore di lavoro effettua la comunicazione di cui al comma 1
nell’ambito delle istanze, delle segnalazioni o delle attestazioni presen-
tate allo sportello unico per le attività produttive con le modalità stabi-
lite dal regolamento di cui al decreto del Presidente della Repubblica
7 settembre 2010, n. 160. Entro novanta giorni dalla data di entrata in
vigore della presente disposizione, con decreto del Ministro del lavoro
e delle politiche sociali e del Ministro per la pubblica amministrazione
e la semplificazione, sentita la Conferenza permanente per i rapporti tra
lo Stato, le regioni e le province autonome di Trento e di Bolzano, sono
individuate, secondo criteri di semplicità e di comprensibilità, le infor-
mazioni da trasmettere e sono approvati i modelli uniformi da utilizzare
per i fini di cui al presente articolo.
3. Le amministrazioni che ricevono le comunicazioni di cui al
comma 1 provvedono a trasmettere in via telematica all’organo di vi-
gilanza competente per territorio le informazioni loro pervenute con le
modalità indicate dal comma 2.
4. L’obbligo di comunicazione di cui al comma 1 si applica ai luo-
ghi di lavoro ove è prevista la presenza di più di tre lavoratori.
5. Fino alla data di entrata in vigore del decreto di cui al comma 2
trovano applicazione le disposizioni di cui al comma 1.».
— Il regio decreto 9 gennaio 1927, n. 147 (Approvazione del rego-
lamento speciale per l’impiego dei gas tossici) è pubblicato nella Gaz-
zetta Ufficiale 1° marzo 1927, n. 49.
— Il regio decreto 18 giugno 1931, n. 773 (Approvazione del testo
unico delle leggi di pubblica sicurezza) è pubblicato nella Gazzetta Uf-
ficiale 26 giugno 1931, n. 146.
Note all’art. 32:
— Per il decreto legislativo 17 agosto 1999, n. 334, si veda nelle
note alle premesse.
— Per la direttiva 2012/18/UE, si veda nelle note alle premesse.
14-7-2015 Supplemento ordinario n. 38/L alla GAZZETTA UFFICIALE
Note all’art. 33:
— Il testo dell’art. 20 del decreto del Presidente della Repubbli-
ca 18 maggio 1988, n. 175 (Attuazione della direttiva CEE n. 82/501,
relativa ai rischi di incidenti rilevanti connessi con determinate attività
industriali, ai sensi della legge 16 aprile 1987, n. 183), pubblicato nella
Gazzetta Ufficiale 1° giugno 1988, n. 127, così recita:
«Art. 20 (Ispezioni). — 1. Ferme restando le attribuzioni delle am-
ministrazioni dello Stato e degli enti territoriali locali, definite dalla vi-
gente legislazione, il Ministro dell’ambiente, di concerto con il Ministro
dell’interno e con il Ministro dell’industria, del commercio e dell’arti-
gianato, definisce criteri e metodi per l’effettuazione delle ispezioni. Le
ispezioni sono effettuate avvalendosi dell’Agenzia nazionale per la pro-
tezione dell’ambiente (ANPA), dell’ISPESL e del Corpo nazionale dei
vigili del fuoco e possono essere integrate, previa designazione dell’am-
ministrazione di appartenenza, con personale tecnico appartenente ad
altre pubbliche amministrazioni.
2. Il personale di cui al comma 1, operante secondo direttive ema-
nate dal Ministro dell’ambiente, può accedere a tutti gli impianti e le
sedi di attività e richiedere tutti i dati, le informazioni ed i documenti ne-
cessari per l’espletamento delle proprie funzioni. Tale personale è mu-
nito di documento di riconoscimento e dell’atto di incarico rilasciato dal
Ministero dell’ambiente. Il segreto industriale non può essere opposto
per evitare od ostacolare le attività di verifica o di controllo.
3. Per le ispezioni di cui al presente art. e per i relativi compensi
al personale incaricato è autorizzata la spesa di lire 1.500 milioni an-
nui, a decorrere dal 1997, da iscrivere in apposito capitolo dello stato
di previsione del Ministero dell’ambiente, al quale altresì affluiscono le
somme derivanti dall’applicazione delle sanzioni di cui all’art. 21, che
sono versate all’entrata del bilancio dello Stato per essere riassegnate al
medesimo capitolo.».
— Il testo dell’art. 5 del decreto del Presidente del Consiglio dei
ministri 31 marzo 1989 (Applicazione dell’art. 12 del decreto del Presi-
dente della Repubblica 17 maggio 1988, n. 175, concernente rischi rile-
vanti connessi a determinate attività industriali), pubblicato nella Gaz-
zetta Ufficiale 21 aprile 1989, n. 93, supplemento ordinario, così recita:
«Art. 5 (Modalità di individuazione dei rischi di incidenti rilevan-
ti. Notifica). — 1. Il rapporto di sicurezza allegato alla notifica, di cui
all’art. 5 del decreto del Presidente della Repubblica 17 maggio 1988,
n. 175, deve essere predisposto secondo le modalità indicate nell’alle-
gato 1.».
— Il capitolo 2 dell’allegato I e l’allegato II del decreto del Pre-
sidente del Consiglio dei ministri 31 marzo 1989 sono così rubricati:
«Allegato I, capitolo 2, Modalità di conduzione delle analisi degli
incidenti»;
«Allegato II, Analisi preliminare per l’individuazione di aree criti-
che dell’attività industriale».
— La legge 19 maggio 1997, n. 137 (Sanatoria dei decreti-legge
recanti modifiche al decreto del Presidente della Repubblica 17 maggio
1988, n. 175, relativo ai rischi di incidenti rilevanti connessi con deter-
minate attività industriali) è pubblicata nella Gazzetta Ufficiale 26 mag-
gio 1997, n. 120.
— Il testo dell’art. 4 del decreto del Presidente della Repubblica
18 aprile 1994, n. 420 (Regolamento recante semplificazione delle pro-
cedure di concessione per l’installazione di impianti di lavorazione o di
deposito di oli minerali), pubblicato nella Gazzetta Ufficiale 30 giugno
1994, n. 151, come modificato dal presente decreto, così recita:
«Art. 4 (Procedura per il rilascio di concessione). — 1. Il Mini-
stero, dopo un preliminare esame della domanda di concessione, entro
trenta giorni dal ricevimento della stessa, provvede ad inviarne copia
alle amministrazioni ed agli enti, tra quelli indicati nei commi da 2 a
8 del presente articolo, di cui sia necessario acquisire il parere, sulla
base dei criteri indicati. Dell’avvio del procedimento viene data notizia
all’interessato. In caso di domanda incompleta o irregolare, il termine di
trenta giorni, decorre dal ricevimento della documentazione integrativa
richiesta.
2. Il Ministero delle finanze emette un parere circa gli aspetti fi-
scali connessi con la realizzazione o l’ampliamento degli impianti di
cui all’art. 2.
Il parere del Ministero delle finanze è vincolante ai fini dell’adozio-
ne del decreto di concessione di cui al successivo comma 12.
— 265 —
Serie generale - n. 161
3. Il Ministero dei trasporti e della navigazione esprime il proprio
parere in merito alla installazione e all’ampliamento degli impianti
di cui all’art. 2 qualora gli stessi siano costieri secondo la definizione
dell’art. 44 del regio decreto 20 luglio 1934, n. 1303.
4. Il Ministero dell’interno esprime il proprio parere sulla sicurezza
delle opere di cui all’art. 2 ai sensi della normativa concernente i servizi
di prevenzione di vigilanza antincendi di cui al decreto del Presidente
della Repubblica 29 luglio 1982, n. 577. In particolare, per le attività
a rischio di incidente rilevante soggette all’obbligo di notifica di cui
all’art. 9 del decreto del Presidente della Repubblica 17 maggio 1988,
n. 175, e successive modificazioni, il parere in materia di sicurezza si
intende acquisito una volta pervenuto il nulla osta di fattibilità espresso
dal comitato tecnico regionale di cui all’art. 20 del citato decreto del
Presidente della Repubblica 29 luglio 1982, n. 577.
5. Il Ministero della difesa esprime parere di competenza nei casi
di cui all’art. 2, lettere a) e c). Nei casi di cui all’art. 2, lettere b) e d),
il Ministero della difesa esprime il proprio parere secondo gli accordi
conclusi ai sensi del successivo comma 11.
6. Il Ministero dell’ambiente e il Ministero della sanità esprimono
il parere di competenza ai sensi degli articoli 15 e 17 del decreto del
Presidente della Repubblica 24 maggio 1988, n. 203, solo con riguardo
all’installazione o all’ampliamento degli impianti di lavorazione di cui
all’art. 2, comma 1, lettere a) e b).
7. La regione interessata dalla installazione o dall’ampliamento de-
gli impianti di cui all’art. 2 esprime il proprio parere con riguardo agli
aspetti territoriali ed ambientali, ed in tutti i casi in cui detto parere sia
chiesto da specifiche disposizioni di legge. In caso di impianti destinati
al contenimento delle emissioni inquinanti in atmosfera tale parere non
è previsto; delle relative autorizzazioni il Ministero tuttavia dà comuni-
cazione alla regione.
8. Il comune esprime una valutazione di conformità dei progetti
di costruzione degli impianti alle previsioni dei piani regolatori. Nelle
opere previste dall’art. 2, lettere b) e d), il parere di conformità ver-
rà richiesto qualora le stesse comportino occupazione di nuove aree.
L’eventuale temporanea indisponibilità del suolo non costituisce pre-
giudizio nel proseguimento dell’iter istruttorio. La concessione verrà
tuttavia rilasciata solo quando sia comprovata la disponibilità del suolo
stesso. Il parere del comune costituisce valutazione preliminare ai fini
del rilascio delle autorizzazioni previste dall’art. 216 del regio decreto
27 luglio 1934, n. 1265 (testo unico delle leggi sanitarie) e dalla legge
10 maggio 1976, n. 319, e successive modificazioni.
9. Le amministrazioni e gli enti interessati devono perfezionare
gli atti procedimentali di propria competenza ai sensi dell’art. 2, com-
ma 9, lettera b), della legge 24 dicembre 1993, n. 537, e dell’art. 17,
comma 2, lettera b), della legge 9 gennaio 1991, n. 9, entro cento-
venti giorni dal ricevimento della richiesta di parere. Tale termine è
prorogato di ulteriori sessanta giorni, decorrenti dalla ricezione delle
integrazioni richieste ovvero dalla sua prima scadenza, ove l’ammini-
strazione o l’ente interessato dia comunicazione motivata al Ministero
rispettivamente di ulteriori esigenze istruttorie o di eventuali impedi-
menti. Decorso il termine suindicato, i pareri si intendono acquisiti in
senso favorevole.
10. Qualora pervengano pareri discordanti o negativi e risulti op-
portuno effettuare un esame contestuale dei vari interessi pubblici coin-
volti nel procedimento di concessione, il Ministero, anche su richiesta
delle amministrazioni interessate, indìce una conferenza di servizi se-
condo le modalità previste dall’art. 14 della legge 7 agosto 1990, n. 241,
così come modificato dall’art. 2, commi 12 e 13 della legge 24 dicembre
1993, n. 537.
11. Il Ministero può concludere accordi con le amministrazioni e
gli enti interessati per la definizione comune di fasi istruttorie, secondo
quanto stabilito dall’art. 15 della legge 7 agosto 1990, n. 241.
12. Il Ministero emana il decreto di concessione, salvo il caso di
indisponibilità del suolo previsto al comma 8, entro nove mesi dalla
data di ricevimento della domanda o della documentazione integrativa
richiesta ai sensi del comma 1.».
— Per i riferimenti al decreto legislativo 17 agosto 1999, n. 334,
abrogato dal presente decreto, si veda nelle note alle premesse.
— Per i riferimenti al decreto legislativo 21 settembre 2005, n. 238,
abrogato dal presente decreto, si veda nelle note alle premesse.
14-7-2015 Supplemento ordinario n. 38/L alla GAZZETTA UFFICIALE
— Il testo dell’art. 22 del decreto legislativo 8 marzo 2006, n. 139
(Riassetto delle disposizioni relative alle funzioni ed ai compiti del Cor-
po nazionale dei vigili del fuoco, a norma dell’art. 11 della legge 29 lu-
glio 2003, n. 229) pubblicato nella Gazzetta Ufficiale 5 aprile 2006,
n. 80, supplemento ordinario, come modificato dal presente decreto,
così recita:
«Art. 22 (Comitato tecnico regionale per la prevenzione incendi)
(art. 19, decreto legislativo 17 agosto 1999, n. 334; art. 19, lettera c), e
art. 20 decreto del Presidente della Repubblica 29 luglio 1982, n. 577).
— 1. Nell’ambito di ciascuna Direzione regionale dei vigili del fuoco,
del soccorso pubblico e della difesa civile è istituito un Comitato tecnico
regionale per la prevenzione incendi, quale organo tecnico consultivo
territoriale sulle questioni riguardanti la prevenzione degli incendi. Il
Comitato svolge in particolare i seguenti compiti:
a) su richiesta dei Comandi provinciali dei vigili del fuoco,
esprime la valutazione sui progetti e designa gli esperti per l’effettua-
zione delle visite tecniche, nell’ambito dei procedimenti di rilascio del
certificato di prevenzione incendi riguardanti insediamenti industriali ed
attività di tipo complesso;
b) esprime il parere sulle istanze di deroga all’osservanza della
normativa di prevenzione incendi inoltrate in relazione agli insediamen-
ti o impianti le cui attività presentino caratteristiche tali da non consen-
tire il rispetto della normativa stessa.
L OREDANA C OLECCHIA , redattore
(WI-GU-2015-SOL-005) Roma, 2015 - Istituto Poligrafico e Zecca dello Stato S.p.A.
— 266 —
Serie generale - n. 161
2. (abrogato).
3. Con il decreto del Presidente della Repubblica di cui all’art. 21,
comma 2, sono dettate le disposizioni relative alla composizione e al
funzionamento del Comitato di cui al comma 1.».
— Per i riferimenti al decreto legislativo 14 marzo 2014, n. 48,
abrogato dal presente decreto, si veda nelle note alle premesse.
— Il decreto ministeriale 16 maggio 2001, n. 293 (Regolamento di
attuazione della direttiva 96/82/CE, relativa al controllo dei pericoli di
incidenti rilevanti connessi con determinate sostanze pericolose), abro-
gato dal presente decreto, è pubblicato nella Gazzetta Ufficiale 18 luglio
2001, n. 165.
— Il decreto ministeriale 26 maggio 2009, n. 138, abrogato dal
presente decreto, è pubblicato nella Gazzetta Ufficiale 29 settembre
2009, n. 226.
— Il decreto ministeriale 24 luglio 2009, n. 139, abrogato dal pre-
sente decreto, è pubblicato nella Gazzetta Ufficiale 29 settembre 2009,
n. 226.
15G00121
DELIA CHIARA, vice redattore
 MODALITÀ PER LA VENDITA

La «Gazzetta Ufficiale» e tutte le altre pubblicazioni dell’Istituto sono in vendita al pubblico:

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L’Istituto conserva per la vendita le Gazzette degli ultimi 4 anni fino ad esaurimento. Le richieste per
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e-mail: informazioni@gazzettaufficiale.it
avendo cura di specificare nell’ordine, oltre al fascicolo di GU richiesto, l’indirizzo di spedizione e di
fatturazione (se diverso) ed indicando i dati fiscali (codice fiscale e partita IVA, se titolari) obbligatori secondo il
DL 223/2007. L’importo della fornitura, maggiorato di un contributo per le spese di spedizione, sarà versato
in contanti alla ricezione.
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CANONI DI ABBONAMENTO (salvo conguaglio)

validi a partire dal 1° OTTOBRE 2013

GAZZETTA UFFICIALE - PARTE I (legislativa )

CANONE DI ABBONAMENTO
Tipo A Abbonamento ai fascicoli della serie generale, inclusi tutti i supplementi ordinari:
(di cui spese di spedizione  257,04) - annuale  438,00
(di cui spese di spedizione  128,52) - semestrale  239,00
Tipo B Abbonamento ai fascicoli della serie speciale destinata agli atti dei giudizi davanti alla Corte Costituzionale:
(di cui spese di spedizione  19,29) - annuale  68,00
(di cui spese di spedizione  9,64) - semestrale  43,00
Tipo C Abbonamento ai fascicoli della serie speciale destinata agli atti della UE:
(di cui spese di spedizione  41,27) - annuale  168,00
(di cui spese di spedizione  20,63) - semestrale  91,00
Tipo D Abbonamento ai fascicoli della serie destinata alle leggi e regolamenti regionali:
(di cui spese di spedizione  15,31) - annuale  65,00
(di cui spese di spedizione  7,65) - semestrale  40,00
Tipo E Abbonamento ai fascicoli della serie speciale destinata ai concorsi indetti dallo Stato e dalle altre pubbliche amministrazioni:
(di cui spese di spedizione  50,02) - annuale  167,00
(di cui spese di spedizione  25,01)* - semestrale  90,00
Tipo F Abbonamento ai fascicoli della serie generale, inclusi tutti i supplementi ordinari, e dai fascicoli delle quattro serie speciali:
(di cui spese di spedizione  383,93)* - annuale  819,00
(di cui spese di spedizione  191,46) - semestrale  431,00

N.B.: L’abbonamento alla GURI tipo A ed F comprende gli indici mensili

CONTO RIASSUNTIVO DEL TESORO

Abbonamento annuo (incluse spese di spedizione)  56,00

PREZZI DI VENDITA A FASCICOLI

(Oltre le spese di spedizione)
Prezzi di vendita: serie generale  1,00
serie speciali (escluso concorsi), ogni 16 pagine o frazione  1,00
fascicolo serie speciale, concorsi, prezzo unico  1,50
supplementi (ordinari e straordinari), ogni 16 pagine o frazione  1,00
fascicolo Conto Riassuntivo del Tesoro, prezzo unico  6,00
I.V.A. 4% a carico dell’Editore

PARTE I - 5ª SERIE SPECIALE - CONTRATTI PUBBLICI

(di cui spese di spedizione  129,11)* - annuale  302,47
(di cui spese di spedizione  74,42)* - semestrale  166,36

GAZZETTA UFFICIALE - PARTE II

(di cui spese di spedizione  40,05)* - annuale  86,72
(di cui spese di spedizione  20,95)* - semestrale  55,46

Prezzo di vendita di un fascicolo, ogni 16 pagine o frazione (oltre le spese di spedizione)  1,01 (€ 0,83 + IVA)

Sulle pubblicazioni della 5° Serie Speciale e della Parte II viene imposta I.V.A. al 22%.
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RACCOLTA UFFICIALE DEGLI ATTI NORMATIVI
Abbonamento annuo  190,00
Abbonamento annuo per regioni, province e comuni - SCONTO 5%  180,50
Volume separato (oltre le spese di spedizione)  18,00

I.V.A. 4% a carico dell’Editore

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N.B. - La spedizione dei fascicoli inizierà entro 15 giorni dall'attivazione da parte dell'Ufficio Abbonamenti Gazzetta Ufficiale.

RESTANO CONFERMATI GLI SCONTI COMMERCIALI APPLICATI AI SOLI COSTI DI ABBONAMENTO

* tariffe postali di cui alla Legge 27 febbraio 2004, n. 46 (G.U. n. 48/2004) per soggetti iscritti al R.O.C.
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*45-410201150714*