La verifica del 50% per le progressioni verticali

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da Gianluca Bertagna 5 Marzo 2022

Qual è il periodo temporale per verificare il rispetto del principio costituzionale del 50%
dell’accesso dall’esterno precisato e sottolineato dall’art. 52 comma 1-bis del d.lgs.
165/2001 nelle procedure delle progressioni verticali? Basta una verifica in sede di
programmazione del Piano Triennale dei Fabbisogni di Personale?

A nostro parere l’orizzonte temporale sulla cui base calcolare il 50% dovrebbe coincidere
con quello entro il quale si articola e agisce il Piano dei fabbisogni di personale (PTFP),
ovvero quello triennale.

Gli enti, allora, entro il triennio di programmazione (ad esempio 2022/2024) hanno l’onere
di prevedere e svolgere tanto l’una quanto l’altra azione (progressione e procedura
pubblica di accesso dall’esterno).

Per cautela e prudenza, riteniamo opportuno che gli enti diano corso ad ambedue le
procedure nello stesso stesso anno, per garantire che sopravvenienze ulteriori, modifiche
di legge, mancato rispetto di vincoli assunzionali, non comportino il mancato rispetto della
quota destinata all’accesso dall’esterno. Inoltre, i concorsi svolti negli anni precedenti e
quindi previsti dai piani dei fabbisogni precedenti non sono utili ai fini del calcolo della
riserva da prevedere per progressioni verticali pianificate (nel PTFP) e svolte
successivamente.

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