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Il processo d’integrazione europea progetto che parte dal conte RICHARS COUDENHOVE-KALERGI
(1924)
Fu
Fine della 2°GM i fermenti europeisti trovarono una nuova adesione in un celebre discorso
2 LE
MA
Fu accolta dai Paesi dell’Europa occidentale, i quali, con la convenzione di Parigi (1948), crearono
un’apposita organizzazione ORGANIZZAZIONE EUROPEA DI COOPERAZIONE ECONOMICA (OECE)
Di carattere intergovernativo è anche il Consiglio d’Europa (in base al trattato di Londra del 1949).
Alla sua origine vi è la celebre dichiarazione del ministro degli esteri francese ROBERT SCHUMAN
(1950)
Fu accettata:
La Germania vede in questo
inserimento un’opportunità - dal cancelliere tedesco ADENAUER
per reinserirsi nella gestione - dal Presidente del Consiglio De Gasperi
delle risorse del carbone - dall’Olanda
- dal Belgio Già facevano parte dell’Unione economica (BENELUX)
- dal Lussemburgo
Con la nascita della Comunità economica europea (CEE) e di quella dell’energia atomica (CEEA),
l’Assemblea comune e la Corte di giustizia vennero unificate per le 3 Comunità.
L’Alta Autorità e il Consiglio dei ministri furono assemblati successivamente con il Trattato di Bruxelles
(1965)
4 IL FALLIMENTO DELLA COMUNITA’ EUROPEA DELLA DIFESA (CED) E IL RILANCIO DEL PROCESSO
D’INTEGRAZIONE EUROPEA: LA COMUNITA’ ECONOMICA EUROPEA (CEE) E LA COMUNITA’ EUROPEA
DELL’ENERGIA ATOMICA (CEEA)
Gli Stati che fanno parte del Trattato CECA, sottoscrissero a Parigi (1952) un nuovo Trattato della
Comunità europea di difesa (CED)
Questa vicenda determinò il rilascio del processo d’integrazione che ebbe luogo nella Conferenza di
Messina dei ministri degli esteri dei 6 membri della CECA e condusse alla firma a Roma (1957) del
Trattato istitutivo della Comunità economica europea (CEE o Euratom) che entrarono in vigore nel
1958
Con il Trattato di Lisbona (2007) ed entrato in vigore nel 2009, si è sostituita la denominazione di
Unione europea a quella di Comunità europea.
Comunità europea Unione Europea
Nell’UE è presente un
articolato sistema giudiziario
Pluralità di competenze, ad
esempio: la competenza della
Corte di giustizia detta
“pregiudiziale” o “di rinvio”
Vedi pag.13
Le differenze tra questi nuovi Stati e quelli preesistenti inducono a inserire negli atti di adesione delle
“clausole di salvaguardia”, le quali possono essere invocate per evitare di applicare date disposizioni
nei confronti del nuovo Stato membro.
8 GLI SVILUPPI DELL’INTEGRAZIONE EUROPEA: IN PARTICOLARE, L’ATTO UNICO EUROPEO DEL 1986
Dal punto di vista oggettivo, numerosi sono stati i trattati mediante i quali ciò che era stato costruito
con i Trattati istitutivi delle Comunità europee si è trasformato e sviluppato:
Dagli anni ’80 viene messo in moto il processo che ha condotto all’attuale UE
Uno dei passaggi più importanti è la nascita dell’ATTO UNICO EUROPEO(Lussemburgo)e dell’ AJA (1986/87)
Esso faceva seguito a un progetto di Trattato che istituisce l’Unione europea, approvato dal Parlamento
europeo 1984 e noto come “Trattato Spinelli”
Struttura portante dell’odierna UE è rappresentata dal Trattato di Maastricht sull’UE del 1992, entrato in
vigore nel ’93.
Politica Giustizia
estera e di e affari
sicurezza interni
comune GAI
PESC
Così l’unione viene a fondarsi su tre pilastri: 1.COMUNITA’ EUROPEE: CARATTERE “SOPRANAZIONALE”
-Due innovazioni: 1. una nuova procedura di adozione degli atti delle istituzioni europee “CODECISIONE” e
questo comporta che l’atto sia adottato solo se sul suo testo si registri la comune volontà sia del Consiglio
che del Parlamento europeo
2 si accetta un modello di un’integrazione europea non necessariamente uniforme per tutti gli Stati membri
“A INTEGRAZIONE DIFFERENZIATA”
TRATTATO DI MAASTRICHT:
-Proclamazione dei principi di libertà, democrazia, rispetto dei diritti umani e inserisce tra i nuovi obiettivi
quello di promuovere un elevato livello di occupazione.
-Alcune modifiche al secondo pilastro vengono apportate, mentre il terzo pilastro riduce il suo ambito di
applicazione alla cooperazione di polizia e giudiziaria in materia penale.
Inizialmente incontrò una bocciatura nel referendum tenutosi in Irlanda nel 2008 e solo dopo varie
concessioni si effettuò nel 2009 un secondo referendum che diede esito largamente positivo.
A differenza della c.d. Costituzione europea, che unificava in un solo Trattato quello sull’Unione europea e
quello sulla Comunità europea, il Trattato di Lisbona del 2007 conserva la separazione in due distinti
Trattati, infatti la sua denominazione ufficiale è “TRATTATO DI LISBONA CHE MODIFICA IL TRATTATO
SULL’UNIONE EUROPEA E IL TRATTATO CHE ISTITUISCE LA COMUNITA’ EUROPEA”;
3. Aumento dei poteri del Parlamento europeo sia in materia di bilancio che di adozione degli atti
dell’Unione, diventando la CODECISIONE;
4. Sul piano dei diritti fondamentali viene garantito il valore obbligatorio della Carta di Nizza dei diritti
fondamentali;
5. Definitivo superamento di un’ottica meramente economica e mercantile della costruzione europea.