MONDO E TENDENZE
Media, comunicazione
e politica internazionale
Media e globalizzazione
C omplessi e talora asistematici appaiono
i tentativi di inquadrare teoricamente il
rapporto tra media e politica internazionale,
benché sotto il profilo metodologico si possano
isolare al riguardo alcuni nuclei tematici pre-
minenti: più specificamente, essi attengono al
nesso fra media e globalizzazione, all’impiego
dei media a fini di propaganda, all’avvento del
cosiddetto soft power nelle relazioni interna-
zionali, infine al ruolo dei media digitali quali
catalizzatori di rivolte popolari.
Dall’avvento di Internet, la produzione di
contenuti e la diffusione di informazioni, al
tempo dei media tradizionali soggette a mol-
teplici mediazioni, sono divenute appannag-
gio pressoché diretto di chiunque, con riper-
cussioni di varia natura ancora in attesa di
una piena valutazione. Ai nostri fini, andrà
sottolineato che i media sono responsabili di
riflessi anche economico-politici tutt’altro
che univoci: oltre alla funzione socialmente
integratrice di vastissime platee (la produ-
zione della cosiddetta ‘cultura di massa’), essi
possono tuttavia generare una tendenza alla
frammentazione, avere per conseguenza il de-
clino di credenze e valori che nel tempo hanno
cementato le società, nonché l’accrescimento
o la diminuzione della capacità competitiva
di alcuni territori rispetto ad altri. Identità,
radicamento e sradicamento, in altre parole,
sono termini con i quali negli ultimi anni stu-
diosi di tutto il mondo e di molte discipline
(scienziati politici, sociologi, antropologi, ge-
ografi, economisti etc.) si sono più volte con-
frontati soprattutto, e comprensibilmente,
per gli effetti sul territorio, sull’agire sociale,
sull’economia e sulle relazioni internazionali
dell’annullamento delle barriere spazio-tem-
porali già preconizzato da Marshall McLuhan
e culminato con Internet.
È a Yves Lacoste che dobbiamo la rivalu-
tazione della geopolitica nel secolo da poco
conclusosi: dapprima in Francia, di riflesso in
molti altri paesi, compresa l’Italia. E in aper-
tura di queste note sembra opportuno richia-
mare proprio il titolo del celebre saggio pub-
blicato da Lacoste nel 1976: La géographie,
ça serte, d’abord, à faire la guerre, ovvero «la
geografia serve, soprattutto, a fare la guerra».
A distanza di quarant’anni, si potrebbe attua-
lizzare quel paradossale concetto così para-
frasandolo: «i media servono, soprattutto, a
fare la guerra». Egli intendeva sostenere che
le conoscenze geografiche sono funzionali so-
Fabio Fatichenti
prattutto a stati maggiori e strateghi militari,
il cui fine è comunque di adoperare le armi,
sia pure per mere ragioni di difesa. E nell’af-
frontare lo studio di uno stato è necessario
considerare anche la presenza di fattori come
i media – al tempo di Lacoste quotidiani, te-
levisione, radio, ai nostri giorni il paniere è
decisamente più ricco e articolato – in ragio-
ne della loro significativa capacità di influen-
zare le decisioni politiche sui fronti interno e
internazionale.
La rivoluzione telematica (insieme, be-
ninteso, allo sviluppo multimodale dei tra-
sporti) ha consentito, già dagli anni Ottanta
del secolo scorso, la rapida attuazione della
cosiddetta ‘quarta fase della globalizzazione’
– la descrive efficacemente Mario Telò nel-
la edizione 2013 di questo Atlante –, quella
cioè seguita alla svolta storica conseguente
alla caduta del muro di Berlino (1989), a cui
hanno fatto seguito una straordinaria acce-
lerazione e un allargamento di tutte le rela-
zioni alla scala globale. E mentre il fenomeno
geopoliticamente si concretizza, pur fra luci
e ombre, in sempre più articolate e diversi-
ficate forme di regionalizzazione, ciò chiama
in causa non solo le economie – con la sem-
pre più spinta liberalizzazione dei mercati, la
L’EVOLUZIONE DEI SOCIAL MEDIA
Le tappe principali della comunicazione nella storia dell’umanità
A.C. Servizio postale 2000 LunarStorm
2001 Wikipedia, Ryze, Cyworld
1700 Telegrafo
2002 Skyblog, Friendster, Fotolog
1800 Posta pneumatica, Telefono, Radio 2003 Linkedin, Myspace, Couchsurfing, Second Life
2004 Flickr, Orkut, Digg, Facebook (Harvard)
1960 Email, CompuServe, ARPANET
2005 Reddit, Bebo, Yahoo!360, Facebook (Università)
1970 MUD, BBS, USENET 2006 Facebook, Twitter, MyCurch, Stylehive
2007 Tumblr, FriendFeed, GlobalGrind, Osmous
1980 The WELL, Genie, Listserv, IRC
2008 Ping.fm, Kontain
1990 Epinions, Blogger, ThirdVoice, Napster, 2009 NetLog, Posterous
BlackPlanet, Asian Avenue, LiveJournal,
MoveOn, Six Degrees, The Palace 2010 Google Buzz, Sportpost
Dati: elaborazione dell’autore
113
MONDO E TENDENZE Fabio Fatichenti
riorganizzazione della produzione da parte
delle multinazionali, l’ipertrofia del capitale
finanziario incontrollato e così via – ma anche
la dimensione culturale e politica, soprattutto
grazie alle Ict di ultima generazione (i social
network in particolare), cui si deve non solo la
generale riduzione dei costi della comunica-
zione, ma pure un esponenziale incremento
delle interazioni sociali, economiche e politi-
che persino nei contesti statali più autoritari.
Qual è dunque, in un mondo ormai domi-
nato dalla ‘mediatizzazione’ (oltre che per-
sonalizzazione) della politica, il ruolo della
comunicazione nell’ambito delle relazioni
internazionali? Come usano gli stati il potere
dell’informazione e con quali finalità? Inter-
net serve davvero a fare la guerra? A queste
domande si tenterà di fornire alcune risposte,
con la consapevolezza – e ciò va necessaria-
mente premesso – di tutta la complessità del
tentativo di delineare un quadro organico su
tale tema e sulle questioni ad esso relative, per
l’analisi delle quali sarebbe prezioso l’apporto
di una pluralità di saperi. Quanto richiamato
dal titolo di questo capitolo, in altre parole, si
configura interdisciplinare e lo sguardo di un
Media insoliti per la propaganda: il fumetto e l’animazione
Differente rispetto a quella tradizionale, ben-
ché d’importanza non inferiore, è la propaganda
condotta attraverso media solitamente estranei
al fine di orientare le scelte politiche del pubbli-
co. È noto che, nonostante il ruolo allora premi-
nente della carta stampata, durante la Prima e
soprattutto la Seconda guerra mondiale le im-
magini e il cinema furono largamente impiegati
a fini di propaganda sia dai regimi totalitari che
dagli Usa (De Angelis 2007; Dell’Agnese 2011).
Ma all’epoca, oltre che dal cinema, un ruolo atti-
vo al riguardo è stato svolto anche dal fumetto e
dall’animazione. Non tutti in effetti sanno che il
popolare personaggio di Captain America – pro-
tagonista in tempi recenti di alcune pellicole di
successo prodotte dalla Marvel – fu creato da
Joe Simon e Jack Kirby nel 1941 con funzioni di
propaganda, al fine di rappresentare un’Ameri-
ca libera e democratica opposta all’Europa im-
perialista. Fu lo sceneggiatore Simon a dichiara-
re che Captain America era stato una creazione
politica, una consapevole risposta agli organiz-
zati oppositori dell’intervento statunitense in
guerra. Il primo numero di Captain America Co-
mics, uscito nel dicembre 1940, mostrava in co-
pertina il protagonista nell’atto di colpire Adolf
Hitler con un pugno alla mascella: se ne vendet-
te quasi un milione di copie. Persino miti perso-
naggi furono arruolati come efficaci attori per la
propaganda: in particolare è attraverso la figura
di Goofy (in Italia Pippo) che la Disney cercò di
incitare il cittadino americano ad arruolarsi o,
nel caso ciò non fosse possibile, a collaborare
comunque con l’esercito (in uno sketch apparso
in Italia nel 1943 Pippo, furioso per non essere
riuscito ad arruolarsi a causa del suo atteggia-
mento ‘poco aggressivo’, si impegnava nel cer-
114
singolo analista potrebbe risultare in difetto
oltre che parziale. A ciò andranno aggiunte
le difficoltà connesse alla recente rivoluzione
digitale che ha investito l’universo della co-
municazione – in particolare con l’avvento di
Internet 2.0, i cui effetti sono ancora ogget-
to di studio – e alla numerosità e repentinità
delle trasformazioni di cui è continuamente
oggetto lo scenario della comunicazione. Per
ora si può premettere che i media, natural-
mente, non servono a fare la guerra: almeno
non è questa la loro finalità, benché tanto
quelli tradizionali quanto i nuovi possano ta-
lora assumere la funzione di armi.
Media per la propaganda
Anche nel passato i media hanno svolto un
ruolo di assoluto primo piano nella confi-
gurazione della carta geopolitica del mondo
(Dell’Agnese 2011). E ciò, sia in relazione al
processo di formazione degli stati-nazione –
basti pensare alla funzione della televisione e
del cinema nella costituzione, anche in Ita-
lia, del sentimento identitario o quantomeno
care vie alternative provando ad entrare nell’e-
sercito almeno come pelapatate!). Al fine poi di
rappresentare la popolazione americana nella
sua totalità, furono coinvolti altri personaggi,
anche femminili: Minnie e Clarabelle Cow (Cla-
rabella), ad esempio, adoperandosi come infer-
miere volontarie, volevano suggerire alle lettrici
di fare altrettanto. Nell’animazione risalta, tra i
numerosi esempi che potrebbero essere richia-
mati, quello del cortometraggio Der Fuehrer’s
Face (in origine Donald Duck in Nutzi Land, ‘Pa-
perino nella terra dei nazisti’), prodotto tra i più
validi di questo periodo e insignito di un Oscar
nel 1943. Emerge da questo breve cartone ani-
mato tutto il patriottismo americano miscelato
alla paura per il conflitto: una banda musicale
(che include le caricature di Hirohito e Benito
Mussolini) entra a passo di marcia in un villag-
gio tedesco, inneggiando alle virtù naziste. A
Paperino, cacciato di casa, è imposto di lavorare
in fabbrica, dove si dedicherà ad avvitare spo-
lette di granate di artiglieria. Costretto a turni
straordinari, oltre che a fare continuamente il
saluto nazista, il Nostro soffrirà di terribili al-
lucinazioni destinate a cessare quando, risve-
gliandosi dall’incubo, si ritroverà a casa, nel
proprio letto, negli Stati Uniti. Esempi interes-
santi di animazione propagandistica si trovano
naturalmente anche al di fuori della produzione
disneyana: così, Duffy Duck è protagonista di
The Commando (1943), che lo vede infiltrar-
si nelle linee nemiche e diventare il tormento
dell’ufficiale di guardia. Infine, andrà ricordato
anche Popeye (Braccio di Ferro), che in Spinach
fer Britain (1943) combatte contro un sottoma-
rino tedesco incontrato durante un trasporto di
spinaci in Gran Bretagna.

Cinema e propaganda
di Elena Dell’Agnese
Forme di propaganda, ossia forme di comu-
nicazione mirata a convincere chi ascolta a
fare qualcosa, nell’interesse di chi parla e non
nel suo, esistono da sempre, o almeno sin dai
tempi in cui gli esseri umani hanno iniziato
ad organizzarsi in termini societari: enfatiz-
zare le proprie virtù, identificare un ‘nemico
pubblico’ per rinforzarsi e ottenere il consen-
so, emanare notizie false fa parte della storia
della comunicazione politica. Solo a partire
dall’inizio del XX secolo, tuttavia, la propa-
ganda è stata teorizzata come tale.
La capacità della comunicazione di massa
di orientare le scelte politiche (e geopoliti-
che) di una nazione non si limita però al fra-
ming dell’informazione. Un ruolo importante
spetta anche alla cultura popolare. Il cinema,
ad esempio, fu utilizzato in questo senso già
durante la Prima guerra mondiale, non solo
da parte degli Stati Uniti, dove il Committee
Creel aveva una propria Division on Films, ma
anche da parte di altri attori del conflitto,
come il Regno Unito, l’Australia, l’Italia (Ma-
ciste alpino, 1916) e la Germania. Nel 1928, la
Zeitschrift für Geopolitik – edita e diretta da
Karl Haushofer – pubblicava un articolo de-
dicato al potenziale utilizzo del cinema nel
mostrare immagini di interesse geopolitico e
nel favorire lo sviluppo di un interesse nazio-
nale, soprattutto fra i giovani. Nella Germania
nazista, la produzione cinematografica ven-
ne posta sotto il controllo del ministero della
Propaganda, e vide la realizzazione di opere di
altissimo livello estetico come Il trionfo della
volontà, di Leni Riefenstahl, del 1935. Anche
il fascismo attribuì alla comunicazione visiva
un ruolo importante, focalizzando tuttavia la
propria attenzione soprattutto su documen-
tari e cinegiornali, cui veniva primariamente
affidato il compito di illustrare meriti e com-
piti del regime. La storia del cinema di propa-
ganda non si esaurisce con i periodi di guerra
o con le dittature. È noto il coinvolgimento del
Pentagono nella produzione di pellicole diret-
tamente di propaganda, come Berretti verdi
(1968, di John Wayne), che scatenò critiche
feroci da parte della stampa statunitense,
a causa del contenuto troppo apertamente
a favore della guerra in Vietnam, o mirate a
sostenere il reclutamento delle truppe, come
Top Gun (1986, di Tony Scott). Un messaggio
di supporto alla politica estera statunitense
può essere tuttavia individuato anche in ope-
re più recenti, come Black Hawk Down (2001,
di Ridley Scott), The Hurt Locker (2008, di Ka-
thryn Bigelow), Argo (2012, di Ben Affleck) e
American Sniper (2014, di Clint Eastwood), o
in serie televisive come 24 o Homeland.
Da alcuni anni, il contenuto ‘politico’ del
cinema è oggetto di attenzione e di analisi
Media, comunicazione e politica internazionale MONDO E TENDENZE
anche da parte di chi studia la geopolitica.
Questo sforzo interpretativo è stato prevalen-
temente innescato dalla Critical Geopolitics,
un approccio di ricerca emerso nel corso degli
anni Novanta del Novecento grazie all’opera
di autori come Gerard Toal, Simon Dalby, John
Agnew, Joanne Sharp, Klaus Dodds e Jason
Dittmer. In contrapposizione alla geopolitica
tradizionale, accusata di essere al servizio del
potere, la Critical Geopolitics ha come obietti-
vo primario quello di ‘capire, non promuovere’
le dinamiche geopolitiche internazionali. Ciò
significa tentare di decostruire il cosiddet-
to ‘discorso geopolitico’, ovvero il sistema
di categorie interpretative date per scontate
attraverso il quale viene dato un senso ‘ge-
opolitico’ al mondo. Secondo Gerard Toal, il
discorso geopolitico scaturisce da ogni mo-
dalità di rappresentazione dello spazio: per
questo, insieme agli atlanti, ai libri di testo, ai
discorsi ufficiali dei politici, che costituiscono
la ‘geopolitica formale’ e la ‘geopolitica pra-
tica’, anche le notizie diffuse dai media e le
immagini di luoghi e di società proposte dal
cinema e dalla televisione vengono conside-
rate una fonte, che viene definita come ‘geo-
politica popolare’.
Spesso l’attenzione di chi si occupa di ge-
opolitica e di relazioni internazionali tende a
privilegiare l’analisi di film e prodotti dai con-
tenuti esplicitamente politici, come la guer-
ra o il terrorismo, oppure caratterizzati dalla
rappresentazione di movimenti migratori e
confini internazionali. Va tuttavia rimarcato
che anche le opere di mero intrattenimento,
apparentemente prive di qualsiasi riferimento
alla politica, possono essere veicolo di cate-
gorie interpretative di carattere egemonico, o
antiegemonico, a seconda dei loro contenuti o
anche della forma estetica con cui sono rea-
lizzate, e possono per questo porsi ‘a suppor-
to dell’ideologia dominante’, oppure essere
‘resistenti’ nei suoi confronti (un esempio di
film resistente, sia per il contenuto sia per la
forma, è costituito da Redacted, di Brian de
Palma, del 2007, girato come un montaggio di
video artigianali e mirato ad esprimere i punti
di vista di individui diversamente coinvolti nel
conflitto in Iraq).
Vi sono poi film che in apparenza apparten-
gono al cinema dominante, ma che si dimo-
strano capaci di veicolare un messaggio poli-
tico antiegemonico con un semplice scambio
di battute fra i protagonisti e che per questo
vengono definiti come film ‘fessura’ (Zohan,
del 2008, un film comico dai contenuti piut-
tosto volgari, offre ad esempio un secondo
livello di lettura a chi lo sa cogliere, con inte-
ressanti riferimenti alla situazione politica del
conflitto fra Israele e Palestina).
115
MONDO E TENDENZE Fabio Fatichenti
dell’immaginario collettivo della nazione –,
sia allo scopo di orientarne le scelte politiche.
Assume dunque una particolare valenza il
ruolo dei media a fini di propaganda, inten-
dendo tale il loro impiego per influire sulla
psicologia collettiva e sul comportamento so-
ciale con pianificate strategie di diffusione di
idee e informazioni.
Il conflitto ispano-americano del 1898, per
citare un esempio fra i più noti, vide gli Usa
muovere guerra alla Spagna per sottrarle
Cuba, strategica per il controllo sull’intero
Golfo del Messico. Dopo campagne media-
tiche contro l’isola condotte all’insegna del
sensazionalismo, il pretesto di guerra derivò
dall’affondamento della nave militare Maine,
di cui furono incolpati gli spagnoli nonostan-
te essi si dichiarassero estranei al fatto. Le
immagini della nave semiaffondata e quelle
dei funerali dei marinai furono diffuse dai
primi cinegiornali dell’epoca generando nel
Wikileaks, ovvero la fine della diplomazia?
WikiLeaks è un’organizzazione internaziona-
le che, attraverso un servizio di archiviazione
di file protetto da un potente sistema di cifra-
tura, riceve in modo anonimo documenti co-
perti da segreto di stato, militare, industriale,
bancario e così via per poi caricarli sul proprio
sito web. Mentre lo staff dell’organizzazione è
per lo più anonimo, celebre è il suo fondatore,
l’informatico di origine australiana Julian As-
sange. L’operato di Wikileaks si colloca nella
sfera dell’attivismo politico. Secondo Assan-
ge, stati privi di corruzione e democrazie più
forti richiedono istituzioni trasparenti. Cospi-
razioni e situazioni di oppressione e corruzio-
ne possono essere dunque contrastate attra-
verso il leaking, portando cioè alla luce il lato
segreto delle istituzioni e mettendole davanti
alle implicazioni etiche del proprio operato.
Assange usa spesso il termine cospirazione,
che non riferisce solo ai regimi oppressivi,
ma anche ai governi democraticamente eletti
come quello americano, spesso capaci di ga-
rantirsi l’autorità attraverso la menzogna (em-
blematica al riguardo è la vicenda del video
Collateral Murder, diffuso da Wikileaks nell’a-
prile 2010, che mostra l’uccisione a Baghdad
nel luglio 2007 di una dozzina di civili, tra cui
due giornalisti della Reuters, da parte di eli-
cotteri statunitensi che avevano scambiato
per un’arma la videocamera dei giornalisti).
Per interrompere il meccanismo della cospira-
zione occorre colpire la capacità di informa-
zione interna dell’organizzazione cospiratoria,
inducendola a compiere scelte errate. La stra-
tegia di Assange non si limita alla produzione
di uno scandalo giornalistico, ma ha come fine
la distruzione dei cospiratori e la futura rive-
lazione di segreti. Il metodo fornito da Wiki-
Leaks lascia ipotizzare conseguenze rivolu-
zionarie: per alcuni potrebbe portare alla fine
dell’economia e dello stato. Per il sociologo
Todd Gitlin, Assange sarebbe fondamental-
116
paese uno stato di indignazione sufficiente a
poter scatenare una guerra che, nel frattem-
po, era stata già pianificata nei dettagli. Solo
nel 1980, quasi un secolo dopo, gli statuni-
tensi riconobbero che gli spagnoli non erano
responsabili dell’attacco, affermando tuttavia
nel contempo – per evitare di autoaccusar-
si – che il Maine era affondato a causa di un
banale incidente. Nel 1941 fu poi l’episodio
di Pearl Harbor a scatenare nella popola-
zione statunitense l’ondata di indignazione
che permise a Franklin Delano Roosevelt di
entrare con decisione nella Seconda guerra
mondiale: circa tremila marinai furono vitti-
me di un attacco del quale gli americani non
potevano certamente prevedere l’obiettivo,
ma che comunque attendevano. Nel 1964 gli
Usa entravano ufficialmente in guerra con il
Vietnam del Nord: il pretesto derivò dal co-
siddetto ‘incidente del Golfo del Tonchino’,
in cui motovedette viet­namite furono accusa-
mente un anarchico e Wikileaks un tentativo di
impedire la costruzione dei rapporti fra stati,
in quanto ciò che l’organizzazione attacca è la
segretezza, fattore alla base della diplomazia.
L’attività di Wikileaks ha indotto lo stato a ri-
pensare il modo di custodire i propri segreti e
ha mutato il rapporto fra stato e media, poi-
ché un giornalista che edulcora i fatti non ha
più ragione di esistere in quanto le ‘vere’ in-
formazioni potrebbero sempre riemergere at-
traverso un leak. Secondo la sociologa Zeynep
Tufekci, l’impatto rivoluzionario di Wikileaks
risiede soprattutto nell’aver reso manifesto al
pubblico il rapporto tra diplomazie, inducendo
così i governi, in specie quello statunitense, a
dover ridisegnare i propri modelli di segretez-
za. Altri studiosi ritengono che il problema
non sia Wikileaks, bensì il fatto che troppe
persone abbiano accesso a dati riservati; altri
ancora ipotizzano che gli stati reagiranno alle
azioni di Wikileaks chiudendosi ulteriormen-
te, così da rendere sempre più ardue le future
pubblicazioni di leak. Ma è possibile mantene-
re un segreto nell’era di internet? Wikileaks ha
messo allo scoperto la diplomazia statuniten-
se soprattutto con il Cablegate, rendendo pub-
blici 250.000 fra dispacci, note e telegrammi,
scambiati tra le ambasciate e il Dipartimento
di Stato nel periodo 2007-10, attraverso i quali
si è potuto leggere il mondo con gli occhi della
diplomazia americana. Già Woodrow Wilson
aveva introdotto il concetto di ‘diplomazia
aperta’, con l’intenzione però di rendere pub-
blici gli accordi finali, non i negoziati: questi,
per aver successo, necessitano infatti di un
certo riserbo. Wikileaks potrà comportare la
dissoluzione della diplomazia tradizionale?
Senza dubbio il suo operato obbliga a ripen-
sare il rapporto tra esigenze di segretezza e di
trasparenza nelle relazioni interne e interna-
zionali, in un mondo completamente rinnova-
to dalla rivoluzione digitale.
 Media, comunicazione e politica internazionale MONDO E TENDENZE

te di aver lanciato siluri contro un incrociato- UNA CRESCITA ESPONENZIALE

re americano. Il segretario alla difesa Robert
Numero di siti web al mondo negli anni
McNamara dette alla stampa la notizia della
pronta reazione americana all’attacco vietna-
mita, salvo rivelare, quarant’anni dopo, che 1,2
miliardi
l’attacco delle motovedette era stato un’in-
venzione per creare, appunto, il necessario 1,0
1995 2001 2005
pretesto per entrare in guerra (la vicenda del Amazon Wikipedia YouTube
Vietnam, va sottolineato, costituisce una svol- 0,8
ta nella storia del rapporto tra media e guerre, 1998 2004
Google Facebook
poiché mentre nei primi due anni la maggior 0,6
parte della copertura mediatica risulterà favo- 1994 2003
revole al conflitto, la responsabilità della suc- Yahoo WordPress 2006
cessiva sconfitta statunitense sarà fatta ricade- 0,4 Linkedin Twitter
1999
re proprio sui media, ritenuti colpevoli di aver Paypal
orientato l’opinione pubblica contro la guer- 0,2
ra). E che dire, compiendo un balzo di qualche
decennio, dell’intervento militare anglostatu- 0
nitense in Iraq nel 2003 (seconda guerra del 1991 1993 1995 1997 1999 2001 2003 2005 2007 2009 2011 2013 2015
Golfo), preceduto da una serrata campagna
mediatica mirata a denunciare il possesso di Dati: NetCraft; Internet Live Stats
armi di distruzione di massa da parte del dit-
tatore iracheno Saddam Hussein? Nel 2016, il
Rapporto Chilcot commissionato sulla vicenda METÀ POPOLAZIONE NEL VILLAGGIO GLOBALE
dal parlamento britannico ha riconosciuto che Numero di utenti Internet al mondo
la presenza negli arsenali iracheni di armi di
Miliardi di utenti web (scala sx) Percentuale sulla popolazione mondiale (scala dx)
distruzione di massa era stata presentata «con
5 50%
un grado di certezza assolutamente ingiustifi-
cato», che i servizi segreti non avevano stabili-
to «oltre ogni ragionevole dubbio» che Saddam 4 40%
stesse producendo armi chimiche o biologiche,
infine che le basi legali dell’intervento erano
«assolutamente insoddisfacenti». 3 30%
Se poi in tempi a noi vicini l’avvento di
Internet ha di sicuro rappresentato un pun- 2 20%
to di svolta per la propaganda e nelle relazioni
internazionali, occorre comunque riconoscere
che l’evento all’origine del cosiddetto attuale 1 10%
‘nuovo disordine mondiale’, ovvero l’attacco
terroristico dell’11 settembre 2001 al World
0 0
Trade Center, è stato appannaggio di un me-
1995 1997 1999 2001 2003 2005 2007 2009 2011 2013 2015
dium tradizionale, la televisione. Le dramma-
tiche immagini dei due aerei di linea statuni- Dati: Internet World Stats
tensi che, a distanza di un quarto d’ora l’uno
dall’altro, si infrangono sulle Torri gemelle,
feriscono l’immaginario collettivo occidentale INTERNET NEL MONDO (2016)
in maniera insanabile e aprono così le porte a
una lunga serie di operazioni militari interna- I numeri di Internet Come un utente medio passa
zionali (war on terror o global war on terrorism, il tempo su Internet
secondo lo slogan politico allora in uso) pia-
nificate dall’amministrazione statunitense di 3,67 miliardi 22%
George W. Bush. utenti Internet nel mondo social media
Di recente, la questione connessa all’uso
dei media per la propaganda ha finito per as- 50%
sumere risvolti parossistici e di inenarrabile della popolazione mondiale 21%
ricerche
crudeltà in seno al conflitto che Daesh (chia-
mato più spesso Isis dai media) ha condotto 46%
contro l’Occidente e larga parte dello stesso si connette tramite smartphone
20%
mondo arabo. Ciò ha originato una guerra del lettura di contenuti
tutto inedita, con un nemico affrontato non 2,35 miliardi
utenti con un profilo social
solo in campo, ma forse soprattutto nel web. 19%
Rivela infatti un elevato grado di scientifici- 4 ore e 25 minuti email
tà la pianificazione per un uso strategico dei tempo medio speso su Internet al
media operata da Daesh e capace di integra- giorno
13%
re radio, tv, video, podcast, tweet e quanto sia multimedia (video, audio, etc.)
funzionale per gli smarthpone. Ciò ha reso 118 minuti 5%
tempo medio speso sui social media shopping online
di fatto Daesh un grande laboratorio in cui si
è sperimentata per la prima volta la comuni-
cazione strategica «attraverso l’uso di new me- Dati: We are Social; Global Web Index; GSMA Intelligence; Internet World Stats

117
MONDO E TENDENZE Fabio Fatichenti
Il kitchen’s debate
di Emanuela Costantini
Il kitchen’s debate (‘dibattito della cucina’) si
inserisce nel contesto dei rapporti tra Stati Uni-
ti e Unione Sovietica nella fase successiva alla
morte di Stalin. La destalinizzazione intrapresa
dal segretario del Partito Comunista dell’Unio-
ne Sovietica (Pcus) Nikita Chruščëv, nel 1956,
aprì una fase contraddittoria nelle relazioni tra
le due potenze, caratterizzata da minacce e
tentativi di dialogo. Il fatto che comunque, an-
che nei momenti di maggiore tensione, si riuscì
ad evitare lo scontro diretto, sembra giustifi-
care l’immagine di un mondo in cui il bipolari-
smo era ormai consolidato. Uno dei risultati di
questa evoluzione del contesto internazionale
fu il trasferimento della contrapposizione tra i
due blocchi su altri piani oltre quello politico,
inclusa la comunicazione. L’idea che si doves-
se veicolare la superiorità del proprio modello
politico ed economico spinse, ad esempio, le
autorità della Repubblica Federale Tedesca a
fare di Berlino Ovest la vetrina del benessere
raggiunto dal sistema capitalista, provocando
la reazione del segretario del Partito Comuni-
sta della Repubblica Democratica Tedesca, Ul-
bricht, e dello stesso Chruščëv, e aprendo nel
1958 la crisi sullo status della città; crisi che si
sarebbe conclusa definitivamente nel 1961 con
la costruzione del Muro.
Il kitchen’s debate costituisce un episodio
emblematico dell’importanza assunta dalla
persuasione mediatica nelle relazioni interna-
zionali. Usa e Urss si erano accordati per orga-
nizzare nel 1959 un’esposizione internazionale
in entrambi gli stati. Quella sovietica fu inau-
gurata a New York in giugno ed ebbe un otti-
mo successo. Un mese dopo, alla presenza del
vicepresidente statunitense Richard Nixon, fu
aperta la fiera internazionale di Mosca. Il padi-
glione degli Usa fu allestito per rappresentare in
ogni minimo particolare l’interconnessione tra
democrazia, benessere e consumo e per dimo-
strare che a beneficiarne erano soprattutto le
famiglie. Persino il personale fu selezionato in
modo accurato: numerosi tra hostess e steward
erano afroamericani, così da significare il livel-
lo di integrazione razziale e sociale raggiunto.
Una delegazione sovietica visitò la mostra pri-
ma dell’apertura. A capo della delegazione c’e-
ra lo stesso Chruščëv. Il leader sovietico rimase
particolarmente colpito dal modello di casa
monofamiliare esposto. Essendo composto da
pannelli di legno, esso a suo dire dimostrava
tutta la fragilità dei prodotti statunitensi. Quelli
sovietici, al contrario, sosteneva Chruščëv, era-
no solidi e fatti per durare. Su questo aspetto
iniziò quindi uno scambio di battute con Nixon
(il kitchen’s debate, appunto). Il segretario del
Pcus rivendicava la superiorità delle conquiste
sovietiche in ambito scientifico e tecnologico,
in grado di soddisfare i bisogni di più genera-
zioni, laddove il vicepresidente statunitense
obiettava che nel suo paese il progresso era
118
continuo e inarrestabile, ragion per cui non si
riteneva che ciò che rappresentava il massimo
dello sviluppo in un certo periodo potesse vale-
re anche negli anni seguenti. Per questo motivo
non era importante che arredamenti ed elettro-
domestici durassero: le generazioni successive
avrebbero avuto la possibilità di scegliere so-
luzioni abitative più moderne. Il dibattito andò
avanti, con Chruščëv che rivendicava la crescita
impetuosa dell’Urss, uno stato giovane e già in
rapida ascesa, e preannunciava che nel giro di
pochi anni il suo paese avrebbe superato gli
Usa in termini di benessere. Nixon, però, esaltò
il modello statunitense, che si concentrava sul
perseguimento del benessere del cittadino. Nel
dibattito Chruščëv apparve più rozzo e diretto,
ma più brillante di Nixon, anche se la sua battu-
ta conclusiva si rivelò a doppio taglio. Alla fine,
infatti, egli insinuò che il dibattito sarebbe stato
trasmesso negli Usa censurato, senza le parti in
cui si esaltavano i successi sovietici. Nixon, su
pressione di Chruščëv, si impegnò a trasmet-
terlo per intero, ma, alla fine, chiese che fosse
fatto altrettanto in Urss. Al di là del successo
mediatico del leader sovietico, non c’è dubbio
che l’obiettivo degli Usa di veicolare il proprio
modello sociale fosse pienamente riuscito. Non
soltanto una folla di visitatori si riversò a vede-
re le meraviglie tecnologiche della cucina oc-
cidentale, ma corse ad accaparrarsi i bicchieri
di plastica in cui veniva servita una nota bibita
gassata affermatasi come sponsor battendo un
brand ancora più celebre.
Il valore del kitchen’s debate va oltre il suo ri-
scontro mediatico. Il viaggio a Mosca di Nixon
fu la premessa per la costruzione di un nuovo
rapporto tra le due superpotenze. Il vicepresi-
dente americano invitò ufficialmente Chruščëv
a Washington e la visita, che si svolse nel set-
tembre del 1959, fu la prima ufficiale di un capo
di stato sovietico. In quell’occasione, Chruščëv
confermò l’immagine che di lui era emersa du-
rante il dibattito: quella di un uomo brillante e
schietto, seppure non raffinato. I contatti che si
erano finalmente stabiliti alla fine degli anni Cin-
quanta non aprirono una vera fase di distensio-
ne. Com’è noto, l’inizio del successivo decennio
fu caratterizzato da nuove occasioni di scontro
(l’abbattimento di un aereo spia statunitense in
Urss, la costruzione del Muro di Berlino, la cri-
si di Cuba). Eppure, il dibattito dimostrò che il
confronto si era spostato anche sul piano della
propaganda. Dimostrò soprattutto che gli Usa
avevano compreso la forza attrattiva che eser-
citava sull’immaginario della popolazione civile
del blocco orientale un modello improntato al
benessere e ai consumi. Quel fattore avrebbe
giocato un ruolo molto importante quasi tre de-
cenni dopo, quando la cortina di ferro sarebbe
finalmente caduta anche in nome della volontà
della popolazione sovietica e dei paesi satelliti
di sposare lo stile di vita capitalista.

Quando i media, anziché innescarle, sventano le rivolte: il mancato golpe in Turchia
Mentre la Primavera araba rappresenta un
esempio di come i media, soprattutto digitali,
abbiano potuto catalizzare e consolidare pro-
cessi di rivolte popolari, si dovrà al riguardo
segnalare un esito opposto nel caso del golpe
in Turchia nell’estate del 2016. Le due vicen-
de sono in parte collegate, poiché le rivolte
arabe hanno suscitato profonde ripercussioni
in seno al contesto sociopolitico turco: il con-
flitto iracheno e la guerra civile in Siria hanno
generato nel paese una massiccia ondata di
rifugiati, pur destinati poi a spostarsi verso al-
tre destinazioni europee; a ciò andrà sommata
la vicina presenza di Daesh, il sedicente Stato
islamico, ripetuti attacchi terroristici culminati
nella strage all’aeroporto internazionale Ata-
türk (giugno 2016) e il mai sopito conflitto po-
litico-culturale armato con la minoranza curda.
In questo scenario si è verificato il tentati-
vo di colpo di stato militare messo in atto da
una parte delle forze armate turche il 15 luglio
2016 per rovesciare il presidente Recep Tayyip
Erdoğan. Nei primi giorni successivi agli avve-
nimenti, alcuni analisti hanno parlato di golpe
improvvisato e poco organizzato, mentre altri
hanno dubitato della sua genuinità ipotizzan-
do un’operazione mirata a legittimare ulteriori
restrizioni alle libertà civili, nonché epurazioni
in molti settori dell’esercito e della magistratu-
ra. Il tentativo di rovesciamento del potere ha
portato alla morte di quasi trecento persone.
Dati forniti dal governo riportano inoltre che,
a conclusione dell’evento, sono stati arrestati
quasi tremila presunti golpisti. Sull’insuccesso
dell’iniziativa, pur nella delicata fase in cui i mi-
litari hanno bloccato l’accesso ai social network
(ma non del tutto a Internet), andrà rimarca-
dia e di old media insieme» (Ballardini 2015,
p. 131). In più occasioni infatti Daesh ha dato
prova di saper sfruttare le potenzialità del web
in modo proficuo, ottenendo risultati non tra-
scurabili in termini di risonanza mediatica del
proprio messaggio. Anche se la strategia co-
municativa adottata ha previsto l’utilizzo di
tutte le tecnologie a disposizione, Internet può
essere considerato lo strumento privilegiato
per la diffusione dell’ideologia del terrore. La
frase formulata nel 2005 dal leader di al-Qai-
da Ayman al-Zawahiri («Io vi dico: siamo in
una battaglia, e più della metà di essa si svol-
ge sul campo di battaglia dei media») mira a
sottolineare con enfasi come lo sforzo bellico
sul fronte mediatico debba avere necessaria-
mente la priorità (Ballardini 2015). Alla luce
di ciò si comprendono natura e finalità del-
la propaganda 2.0, dove grazie alla pervasi-
vità della rete la dimensione social del jihad
è funzionale alla diffusione ‘virale’ di video
dell’orrore la cui circolazione è pressoché
impossibile da arrestare (infruttuosa si è in-
fatti presto rivelata la soluzione di presidia-
re i flussi informativi attraverso la censura).
Per comunicare e svolgere la sua propaganda
Media, comunicazione e politica internazionale MONDO E TENDENZE
to il decisivo ruolo proprio del web. Mentre i
militari tentavano di prendere il controllo dei
centri nevralgici del paese, Erdoğan concedeva
un’intervista alla Cnn turca da un luogo sco-
nosciuto. Nel corso del dialogo la giornalista
mostrava alla telecamera un iPhone di ultima
generazione dal cui schermo Erdoğan, con-
nesso via Internet attraverso un software di
videotelefonia, poteva lanciare un appello alla
popolazione esortandola a scendere in piazza
e a ribellarsi ai golpisti, accusava poi del col-
po di stato il predicatore e politologo Fethullah
Gülen, esule negli Stati Uniti, ribadiva di essere
ancora lui saldamente al comando e minaccia-
va infine severe conseguenze per i golpisti e i
loro sostenitori. Così nella notte, mentre anche
dalle moschee partivano incitamenti per con-
trastare i militari, un gran numero di cittadini
accoglieva favorevolmente l’appello del presi-
dente e organizzava movimenti di resistenza
(in piazza Taksim, a Istanbul, alcuni civili, dopo
essersi scontrati con i militari, salivano sui car-
ri armati e facevano capire agli occupanti che
non avrebbero mai sostenuto il rovesciamen-
to del governo). L’immagine di Erdoğan sullo
schermo del cellulare tenuto in mano dalla
giornalista è divenuta così iconema del fallito
golpe: una vicenda paradossale e contraddit-
toria, se si pensa che una videochiamata at-
traverso Internet ha decretato la vittoria sui
militari proprio di uno dei leader politici mon-
diali più ostili al web. Ma d’altra parte, se an-
che avessero vinto i suoi avversari, la cui prima
iniziativa era consistita nel bloccare l’accesso
ai social network, non sarebbe stato lecito es-
sere ottimisti per la libertà d’informazione in
Turchia.
Daesh si è avvalso di tutti i canali disponibi-
li in rete, mostrando predilezione per i social
network, in particolare Twitter. È su questa
piattaforma infatti che i suoi sostenitori sono
risultati più attivi, come riferiscono i dati
analizzati da Berger e Morgan in uno studio
del 2015 intitolato The Isis Twitter Census
(Carlotti e Franchini 2015). Per riassumere,
sono essenzialmente due i maggiori aspetti da
considerare sull’uso che Daesh ha fatto dei
media digitali. In primo luogo va segnalato
l’aver proposto un’immagine di sé capace di
rovesciare «lo stereotipo del primitivo e del
sottosviluppato che l’Occidente ha proiettato
sul Medio Oriente […]. Il combattente isla-
mico ignorante e privo di cultura si è rivelato
così essere un blogger, un hacker, un abile im-
paginatore di immagini e di notizie» (Cervelli
2015, p. 119). In secondo luogo occorre con-
siderare che tutto il materiale presente in rete
– non solo i video di propaganda, ma pure i
testi e i comunicati stampa diffusi attraverso i
social network da jihadisti o aspiranti tali – ha
finito per costituire un vero e proprio archi-
vio digitale; dal momento che nulla scompare
da Internet, o almeno non del tutto, ci trovia-
119
MONDO E TENDENZE Fabio Fatichenti

IL SOFT POWER NEL MONDO mo di fronte al paradosso per cui Daesh, nella
sua forma concreta, è in via di sconfitta «ma la
Aspetti del soft power sua biblioteca resterà, e servirà da ispirazio-
ne, lezione, modello. Sopravvivrà e tornerà a
perseguitarci» (Salazar 2015, p. 197).
Autorevolezza Politica Attività Cultura, patrimonio,
delle istituzioni estera diplomatica sport, cinema, moda
I media nel tempo del soft power
e della public diplomacy

La rivoluzione delle tecnologie dell’infor-

Capacità di impresa Cooperazione Propensione ad assumere Formazione mazione e delle comunicazioni ha alterato
e di innovazione internazionale e rispettare impegni
anche il concetto stesso di diplomazia, so-
stituendo le tradizionali manifestazioni del
1 USA 7 Giappone
2 Regno Unito 8 Svizzera
13 Danimarca
14 Finlandia
19 Singapore
20 Irlanda
25 Grecia
26 Ungheria
potere e alimentando il cosiddetto soft power,
Soft power ranking 3 Germania 9 Svezia 15 Norvegia 21 Portogallo 27 Russia espressione con la quale Joseph Nye, alla
primi 30 paesi del mondo 4 Canada 10 Paesi Bassi 16 N. Zelanda 22 Corea del S. 28 Cina fine della Guerra fredda, indica la possibilità
5 Francia 11 Italia 17 Austria 23 Polonia 29 Rep. Ceca
6 Australia 12 Spagna 18 Belgio 24 Brasile 30 Argentina
per un attore di ottenere ciò che desidera nel
contesto internazionale mediante l’attrazione
Dati: McClory J. (ed.), The Soft Power 30. A Global Ranking of Soft Power 2016, Portland, London. Elaborazione dell’autore culturale e la capacità di persuasione, anziché
attraverso il potere militare o economico. Tra
le funzioni che spettano al diplomatico, quel-
I SOCIAL MEDIA NEL MONDO la che con la globalizzazione e l’avvento dei
Primi 20 paesi al mondo per numero di utenti social media nuovi mezzi di comunicazione ha conosciuto
sul totale della popolazione (2016) un’evoluzione maggiore è proprio la funzione
comunicativa, ovvero la capacità di informare
% di popolazione con un account social media e di conquistare il supporto dell’audience. A
ciò si è rivelata funzionale la cosiddetta new
Corea del Sud 76% public diplomacy che, proponendosi dialogica,
collaborativa e inclusiva, è a buon diritto rite-
UAE 68% nuta il maggiore paradigma di cambiamento
nella comunicazione politica internazionale
Singapore 64% (Melissen 2005). Tutti i canali tradizionali
di public diplomacy si sono in effetti trasfor-
Argentina 62% mati con l’avvento della comunicazione di-
gitale, che ha reso la comunicazione politica
USA 59% internazionale da unidirezionale a bidirezio-
nale, ossia contrassegnata dal dialogo e dalla
Malaysia 59% partecipazione. La public diplomacy può es-
sere dunque un mezzo per esercitare soft
Regno Unito 59% power.
Il processo di globalizzazione, l’11 settem-
Canada 58% bre 2001 e le nuove tecnologie (in particolare
lo sviluppo dei social media) costituiscono
Australia 58% in questo scenario i tre fondamentali elementi
di cambiamento. L’attacco alle Torri gemel-
Thailandia 56% le ha costituito un evento cruciale per la pu-
blic diplomacy, dopo il declino di tale attività
Turchia 53% a fine Guerra fredda (si pensi alla abolizione
della Usia, United States Information Agen-
Francia 50% cy, operativa dal 1953 al 1999). Prima di di-
venire prezioso strumento di contrasto del
Brasile 49% terrorismo, la public diplomacy aveva assunto
infatti rilievo proprio durante la Guerra fred-
Russia 48% da, divenendo strumento indispensabile alle
due superpotenze per veicolare nell’opinio-
Spagna 48% ne pubblica le rispettive ideologie. Da parte
americana, lo strumento principalmente uti-
Cina 47% lizzato era stato la radio (sono noti i casi di
Voice of America, Radio Liberty e Radio Free
Filippine 47% Europe), alla quale dal 1980 si sommeranno
anche strumenti televisivi come Worldnet Te-
Messico 47% levision and Film Service, quindi Reagan Ra-
dio Network, radio e televisione Martí (per
Italia 47% destabilizzare il regime di Castro a Cuba),
Radio Free Asia (per promuovere democrazia
Giappone 42% e tutela dei diritti umani in Asia) e Radio Free
Iraq (per minare il regime di Saddam Hus-
Dati: Statista
sein). L’obiettivo statunitense è stato sempre

120

Il soft power culturale dell’Italia e i media
di Lorenzo Medici
Nel campo del soft power culturale l’Italia è
una superpotenza perché dispone di strumen-
ti di grande richiamo: la tradizione culturale
del paese, i tesori storico-artistici, la cucina,
la moda, lo sport, il bel canto, il cinema e così
via. Analogamente agli altri paesi, l’Italia dif-
fonde la propria immagine all’estero attraver-
so due canali: quello delle relazioni culturali,
che non coinvolgono direttamente i governi, e
quello della diplomazia culturale e della public
diplomacy, promosse dagli stati. L’ambito del-
le relazioni culturali è il più importante e il più
diffuso, specialmente in seguito al processo
di globalizzazione e all’evoluzione dei mezzi
di comunicazione dopo l’avvento del web 2.0.
Esso vede prodotti ed espressioni culturali at-
traversare un confine in seguito alle azioni di
innumerevoli soggetti non statali, che sfuggo-
no al controllo dei governi e non hanno fina-
lità particolari. Le relazioni culturali incidono
sull’immagine all’estero di un paese molto più
della diplomazia culturale, che è promossa
dagli stati e che mira a coadiuvare, attraverso
il conseguimento dell’amicizia e della simpa-
tia delle opinioni pubbliche straniere, l’azione
della diplomazia tradizionale nel consegui-
re vantaggi politici, economici, commerciali,
come pure finalità di prestigio. La diplomazia
culturale privilegia gli scambi bilaterali e mul-
tilaterali, ha una prospettiva a lungo termine e
mira a incidere sulla mentalità delle leadership
politiche, economiche, intellettuali e religiose
di altri paesi, in quanto queste élites sono ca-
paci a loro volta di influire sulla formazione di
più ampie opinioni pubbliche, presenti e futu-
re. I suoi strumenti principali sono gli istituti
culturali, quelli educativi, soprattutto scuole e
lettorati universitari all’estero, e i programmi
di scambio di docenti e studiosi attraverso la
distribuzione di borse di studio. La diplomazia
culturale si differenzia dalla public diplomacy,
che privilegia le attività unilaterali e ha una
prospettiva a breve termine. La diplomazia
pubblica mira, infatti, a esercitare un’influen-
za diretta sulle opinioni pubbliche dei paesi
stranieri, con un’azione indirizzata soprattut-
to alle masse e perciò agendo principalmente
attraverso i media: la stampa, le trasmissioni
radiofoniche e televisive, il cinema, Internet
etc. In particolare l’avvento del web 2.0, legato
ai social network, ha messo a disposizione dei
governi strumenti molto efficaci per raggiun-
gere un ampio numero di individui. Per i mezzi
e i destinatari che le sono propri, la public di-
plomacy può virare nell’accezione polemica e
negativa di propaganda quando, nel tentativo
di influenzare e manipolare le opinioni pubbli-
che degli altri paesi, si operano grossolane de-
formazioni, nonché falsificazioni o censure di
notizie e dati.
La cultura ha rappresentato per l’Italia una
risorsa di rilievo già nel periodo liberale ed è
Media, comunicazione e politica internazionale MONDO E TENDENZE
stata poi ampiamente utilizzata dal fascismo.
Durante il Ventennio la politica culturale all’e-
stero, oltre a promuovere la lingua e la cultura
italiana, servì a diffondere il modello di orga-
nizzazione politico-sociale del regime. Con
l’avvento della Repubblica, le risorse culturali
ebbero un ruolo fondamentale nelle relazioni
internazionali italiane e si realizzò il passaggio
da un’azione essenzialmente propagandistica,
quale fu quella svolta dal fascismo, a un’altra
più attenta alle tematiche del dialogo e della
cooperazione, tipiche della diplomazia cultu-
rale. Il soft power della cultura vide crescere la
propria importanza. Per la nuova classe diri-
gente divenne fondamentale la valorizzazione
della tradizione culturale del paese, sprovvisto
dopo la sconfitta di efficaci strumenti diploma-
tici di natura politica ed economica. Pur con
mezzi e personale in parte già utilizzati nel pe-
riodo fascista, l’Italia democratica adottò una
diplomazia culturale fortemente innovativa
quanto a presupposti ideali e finalità, all’ap-
parenza di basso profilo e priva di tematiche
politiche, ma tesa ad acquisire, nel lungo pe-
riodo, l’amicizia e le simpatie delle élites degli
altri paesi. Nell’ambito di un più ampio orienta-
mento, volto a privilegiare la diplomazia multi-
laterale, i nuovi governanti promossero anche
la cooperazione culturale internazionale. La
dimensione cooperativa si realizzò soprattutto
nella partecipazione all’Unesco e caratterizzò
la diplomazia culturale bilaterale, basata sul
dialogo e lo scambio reciproco e privilegiata
rispetto all’azione unilaterale della public diplo-
macy, promossa con trasmissioni radiofoniche
e televisive non particolarmente incisive. Tali
presupposti contraddistinsero anche i decen-
ni successivi. Nell’ambito del confronto ideo-
logico-culturale tipico della Guerra fredda, se
gli Stati Uniti e l’Unione Sovietica accettarono
lo scontro propagandistico attraverso l’uso
sistematico dei media, l’Italia mirò invece a
stemperare la contrapposizione fra i due bloc-
chi, favorendo gli scambi culturali con i paesi
dell’Europa orientale, in modo da diffondere
gradualmente la cultura e le idee del blocco oc-
cidentale fra i cittadini dei regimi oltre cortina.
Inoltre, negli anni Settanta al termine di diplo-
mazia culturale si preferì quello di cooperazio-
ne culturale, in modo da porre l’accento sulla
dimensione dello scambio e della solidarietà.
Negli ultimi anni si è manifestata la volontà di
una maggiore attenzione alla promozione eco-
nomica e commerciale, attraverso una valoriz-
zazione del Made in Italy e del ‘sistema paese’.
Tale scelta evidenzia la volontà di dar vita a una
promozione culturale maggiormente unidire-
zionale e più in linea con le relazioni culturali
internazionali, condotte dalla cosiddetta civil
society attraverso i nuovi media e di gran lunga
più efficaci e pervasive dell’azione governativa,
alla quale non resta che tentare di coadiuvarle.
121
MONDO E TENDENZE Fabio Fatichenti

POLITICA E INFORMAZIONE SU TWITTER diplomazia 2.0. Tra i new media, che nello
scenario comunicativo globale hanno portato
Primi 10 profili Twitter di uomini politici e media internazionali
all’avvio di una nuova era per le relazioni tra
per numero di followers (milioni) gli stati, emerge Twitter, risultato fondamen-
tale dopo le elezioni presidenziali del 2009 in
Iran. Unico strumento sfuggito alla censura
Barack Obama CNN Breaking News
USA 79,8 USA 43,9 del governo, Twitter ha consentito a Mir-Ho-
sein Musavi e al suo popolo di diffondere la
Narendra Modi The New York Times propria voce, divenendo così il vero protago-
India 24,8 USA 31,7 nista della rivolta iraniana. L’insediamento
di Barack Obama alla Casa Bianca (2009) è
Donald Trump
16,0
BBC Breaking News
27,0
stato accompagnato soprattutto dalla neces-
USA Regno Unito
sità di restituire al pubblico estero un’imma-
Dalai Lama The Economist gine positiva degli Stati Uniti: un obiettivo
13,0 Regno Unito 17,2 perseguito proprio grazie ai nuovi strumenti
di comunicazione, provando a ristrutturare le
Papa Francesco Al-Arabiya relazioni col mondo arabo musulmano pro-
(primo profilo in spagnolo) 12,4 UAE 14,6
fondamente deteriorate dopo le guerre in Af-
Hillary Clinton The Wall Street Journal
ghanistan e in Iraq e a seguito della discussa
USA 11,3 USA 12,3 vicenda del carcere cubano di Guantánamo.

Recep T. Erdoğan Time

Turchia 9,4 USA
Susilo B. Yudhoyono Fox News
Indonesia 9,4 USA
Abdullah Gül Al-Jazeera
Turchia 8,2 Qatar
Mohammed bin Rashid Associated Press
al-Maktoum - UAE 7,1 USA
Dati: Twitter (al 25 novembre 2016)
manifesto: informare e influenzare il pubblico
straniero, così da promuovere l’interesse na-
zionale.
La pratica di public diplomacy rinasce dopo
l’11 settembre come strumento di contrasto
della war on terror: molto meglio di uno stru-
mento tecnico di politica estera, essa diviene
parte integrante delle relazioni internazio-
nali, nonché capace di fornire un contropro-
gramma, una contronarrazione (per esempio,
rispetto a quella delle organizzazioni terrori-
stiche).
La diffusione di termini come Cyber di-
plomacy, media diplomacy, o public diplomacy
2.0, dimostra che le nuove tecnologie della
comunicazione (Internet e più recentemente
i social media, in particolar modo le piattafor-
me come Twitter e Facebook) stanno non solo
ridisegnando le interazioni sociali, ma anche
contribuendo a formare l’opinione pubblica
straniera. Con l’affermarsi dei nuovi media
gran parte dell’immagine di uno stato è vei-
colata attraverso Internet: pagine Facebook
delle ambasciate, summit in diretta su You-
Tube, blog dei diplomatici, profili Twitter
dei ministri degli Esteri sono solo alcuni de-
gli strumenti capaci di mutare radicalmen-
te il modo di promuovere i propri interessi
strategici all’estero. Ancora una volta sono
gli Usa a guidare il processo di apertura della
diplomazia a Internet. È stato in particolare
il discorso tenuto nel 2010 dall’allora segreta-
rio di stato Hillary Clinton sul tema Internet
Freedom a rendere il web uno strumento pre-
zioso per i diplomatici, dando così vita alla
12,1
Dalla social netwar alla Primavera araba
11,8 A conclusione di questa forzatamente sin-
tetica e forse anche disorganica rassegna te-
matica di casi in cui i media sono chiamati
10,4 in causa per un evidente ruolo attivo nella
politica e nelle relazioni internazionali, andrà
9,0 anche accennato a come i nuovi media possa-
no contribuire alla determinazione di una co-
scienza collettiva capace di trasformare tanti
piccoli (e dunque innocui) movimenti locali
in uno più ampio e potenzialmente destabi-
lizzante. In altre parole, la rivoluzione infor-
matica ha condotto alla nascita di forme di
organizzazione reticolare in cui piccoli grup-
pi, precedentemente isolati, possono comuni-
care e condurre azioni congiunte e coordinate
(anche, purtroppo, con finalità terroristiche).
Si è così assistito alla genesi di una nuova mo-
dalità di conflitto – si parla di social netwar
– in cui i protagonisti utilizzano la tecnolo-
gia a fini di organizzazione, dottrina e stra-
tegia. Non si tratta di un fenomeno del tutto
nuovo, il movimento zapatista messicano ne
rappresenta in effetti un caso paradigmatico:
nel gennaio 1994, un’insurrezione in Chiapas
dell’Esercito zapatista di liberazione nazio-
nale (Ezln) e la relativa risposta del governo
messicano ebbero il potere di chiamare a rac-
colta un gran numero di attivisti della società
civile e di Ong impegnati sui diritti umani
e sui diritti degli indigeni, i quali sarebbero
poi confluiti – virtualmente e fisicamente –
dagli Stati Uniti, dal Canada e altri paesi a
Città del Messico e nel Chiapas. Lì, collegati
con le Ong messicane, esprimevano solida-
rietà con le richieste dell’Ezln e premevano
per il cambiamento pacifico. Così, l’iniziale
rivolta violenta in una regione isolata mutò
in una non violenta ma non meno efficace so-
cial netwar capace di catalizzare l’attenzione
degli attivisti di tutto il mondo e di suscitare
ripercussioni per il Messico sui fronti interno
e internazionale.
Non si può poi mancare di richiamare,
per la eccezionale paradigmaticità al riguar-
do, la recente complessa vicenda conosciuta

122
 Media, comunicazione e politica internazionale MONDO E TENDENZE

LE RIPERCUSSIONI DELLA PRIMAVERA ARABA

TURCHIA
centralizzazione
del potere

TUNISIA SIRIA
cambio di regime guerra civile
e processo IRAN
MAROCCO 1 repressione
di democratizzazione
riforme autoritaria
modeste 2
ALGERIA
nessuna riforma 3
LIBIA EGITTO KUWAIT
di rilievo guerra cambio repressione
civile di regime autoritaria
e restaurazione
autoritaria 4
2
5
MAURITANIA 1 IRAQ
nessuna riforma 1
2 GIORDANIA
di rilievo 3 KUWAIT
4 QATAR YEMEN
5 OMAN guerra
nessuna riforma civile
di rilievo 1 ARABIA
SAUDITA
2 UAE
non coinvolti
direttamente

come Primavera araba (o anche, al plurale, operazioni di hackeraggio. Così, in Egitto, la

‘Primavere arabe’, a sottolineare gli sviluppi vicenda di Khaled Said, trascinato fuori da
eterogenei dei singoli casi, pur in seno alla un Internet café e ucciso dalla polizia, subi-
medesima cornice conflittuale e culturale). to tradotta in una pagina Facebook dal titolo
Si tratta, come si sa, di quel complesso di ri- ‘Siamo tutti Khaled Said’, otteneva ben pre-
volte innescatesi in Tunisia sin dal principio sto un milione di ‘mi piace’, accompagnata da
del 2011 in seguito al suicidio di Mohamed tweet etichettati con l’hashtag #25jan (gior-
Bouazizi e presto dilagate in numerosi stati no d’inizio dei tumulti in Egitto), mentre su
dell’Africa settentrionale e del Medio Orien- YouTube venivano caricati video dei momenti
te. Se in tali paesi molteplici potevano dirsi in cui le piazze erano gremite di manifestan-
le ragioni del diffuso malcontento popolare ti, nonché dei crimini commessi dalle auto-
– lo spietato e annoso autoritarismo e la cor- rità per reprimere le proteste (per esempio,
ruzione delle élites al potere si erano da tem-
po saldati con gli effetti della recrudescente
IL BLACKOUT EGIZIANO DURANTE LE RIVOLTE
crisi economica –, il filo rosso che accomuna
tutte le rivolte va individuato nel ruolo dei Traffico Internet in Egitto tra il 26 gennaio e il 2 febbraio 2011
canali d’informazione e, in particolare, dei
3.000
social media, capaci di aggiungere al flusso
della comunicazione l’elemento partecipati-
vo. Grazie al web, i blogger hanno reso una 2.500
vasta platea partecipe di un grande dramma
politico, suscitando indignazione e attivismo;
Facebook, Twitter e Sms, ben più di radio e 2.000
tv, hanno costituito il veicolo delle notizie
all’origine del rovesciamento di consolida-
ti regimi al grido di ‘pane e democrazia’; le 1.500
stesse emittenti internazionali come Al-Jaze-
era e Al-Arabiya, che nel decennio preceden-
te già avevano significativamente contribuito 1.000
ad accrescere nel mondo arabo la conoscenza
dei contesti interni e internazionali consen-
tendo all’informazione di penetrare, sia pure 500
con fatica, l’atmosfera refrattaria delle ditta-
ture, si sono giovate ampiamente di quanto
rimbalzato dagli smart­phone, mandando in 0
onda stralci di video girati dai manifestanti o 27 28 29 30 1 2
diffusi in Internet. La protesta scoppiata per gennaio gennaio gennaio gennaio febbraio febbraio
le strade incendiava insomma anche la rete,
Dati: Arbor Networks
malgrado le censure dei governi e mirate

123
MONDO E TENDENZE Fabio Fatichenti
Si può spegnere Internet? Il caso egiziano
Nel corso della Primavera araba (2011), in
Egitto è accaduto qualcosa di imprevisto: l’allo-
ra presidente Hosni Mubarak è infatti riuscito
in pochi minuti a rendere impossibile l’acces-
so a Internet per cinque giorni. Se ne è parlato
come del primo caso di ‘coprifuoco elettronico
totale’, in cui sono stati bloccati non solo i ser-
vizi web ma anche quelli di telefonia mobile. Il
breve tempo in cui ciò è accaduto si spiega con
le condizioni delle telecomunicazioni in Egitto
al tempo di Mubarak: il governo controllava
Telecom Egypt, la società in possesso di buona
parte dell’infrastruttura in fibra ottica. Privata
dell’afflusso di dati dall’esterno, la rete egizia-
na ha iniziato a funzionare dapprima male, poi
per nulla. Sono risultati inaccessibili non solo i
social network, ma anche tutti i siti locali. Tra i
quattro maggiori provider, Vodafone per primo
ha ammesso di aver eseguito l’ordine di inter-
rompere il servizio in quanto la legge egiziana
prevede che ciò possa avvenire se l’esercito
dichiara lo stato d’emergenza e se lo richiede
il ministero delle Comunicazioni: entrambe le
condizioni si erano verificate, dunque i provider,
per evitare di finire fuorilegge, hanno eseguito
l’ordine. Nel frattempo gli attivisti si sono impe-
gnati nell’aggirare la censura: in Piazza Tahrir,
nonostante la rete fosse spenta, si è optato per
un ‘metodo Twitter’ su carta, facendo girare fo-
glietti con scritto ciò che bisognava fare. Men-
tre il web non era accessibile, insomma, la rete
sociale era in piena attività. Nel mondo 2.0 a
mobilitarsi sono stati soprattutto gli ingegneri
di Twitter, Google e SayNow (una piattaforma di
micro-blogging acquistata pochi giorni prima
dal motore di ricerca) creando un servizio di
‘segreteria telefonica’ per comunicare da e con
l’Egitto senza bisogno di connessione Internet.
È nata così una nuova funzione, speak-to-twe-
et, capace di convertire i messaggi vocali in
aprendo il fuoco contro civili disarmati). In
breve, si affermerà quale fattore positivo ciò
che spesso è invece imputato negativamente
a Internet, ovvero la rapida aggregazione di
un numero elevatissimo di persone capace di
infondere una forza propulsiva agli eventi:
prima nel web, poi in luoghi fisici prestabiliti
proprio grazie a un ulteriore processo media-
tico. Pervasivi e operanti pure in dispregio
di serrati interventi censori, per accessibili-
tà, fruibilità e rapidità d’azione i social media
debbono ritenersi gli autentici protagonisti
dei rivolgimenti politici che hanno mutato,
sia pure per poco tempo, il volto politico del
Mediterraneo arabo, soprattutto se si tiene
conto che notizie e immagini cui veniva dato
ampio risalto nei paesi della sponda setten-
trionale del Mediterraneo sono state il prete-
sto dell’intervento militare francese (poi di-
venuto di un’ampia coalizione Nato) contro
il regime di Mu’ammar Gheddafi. È come se
l’ondata informativa trasmessa dai social me-
dia abbia rappresentato per l’Occidente uno
124
specifici tweet inviati con l’hashtag #egypt, per
permettere a tutti gli utenti egiziani di Twit-
ter di comportarsi come cittadini-giornalisti e
diffondere le notizie su SayNow. Dopo cinque
giorni, Internet ha comunque potuto fare di
più dei media tradizionali. La drastica decisio-
ne del regime aveva infatti colpito non solo i
rivoltosi, ma anche l’economia: tutto ormai si
appoggia alla rete (l’amministrazione pubblica,
il turismo, le compagnie aeree, scuole e uni-
versità) e Mubarak è stato costretto a tornare
sui propri passi. Non è facile spegnere la rete
e isolare dal resto del mondo un intero paese,
anche se si tratta di un paese poco democrati-
co: durante la rivoluzione iraniana del 2009, la
rete subì un rallentamento, provocando anche
il blocco di molti siti Internet. Qualche anno
prima, nel 2007, Internet era stato spento in
Birmania. I media internazionali adoperano l’i-
ronica espressione great firewall per indicare la
‘muraglia’ virtuale che in Cina filtra di continuo
i contenuti del traffico Internet locale e impe-
disce l’ingresso a siti stranieri. Neppure Bashar
al-Assad, in Siria, ha perso tempo nel 2011: la
paura del contagio rivoluzionario ha condotto
le autorità siriane durante gli stessi giorni del
blackout egiziano a bloccare l’accesso a Face-
book dai cellulari. In Egitto si è però verifica-
ta una situazione del tutto differente rispetto
alla manipolazione di Internet cui, in certo qual
modo e per determinati contesti, siamo abi-
tuati. L’azione del governo egiziano ha sostan-
zialmente eliminato il paese dalla mappa del-
le comunicazioni del mondo. E ciò, in caso di
emergenza, di massiccio attacco informatico o
di episodi di cyber-guerra, potrebbe potenzial-
mente accadere ovunque: anche nei paesi de-
mocratici, laddove sia in vigore una normativa
che affidi al governo il completo controllo della
rete Internet nazionale.
squarcio di oggettività (‘verità’) nel buio di
un universo arabo retrivo e tutto sommato
ancora semisconosciuto ai più.
Se sul ruolo giocato da web e social network
quali catalizzatori di rivolte ormai non vi
possono essere dubbi, questi sorgono sem-
mai sulla effettiva capacità di detti media
di confermare tali potenzialità in prospetti-
va. In altre parole, mentre nelle vicende del
2011 l’effetto domino è stato esito anche di
un innegabile effetto sorpresa, non si può
escludere che da quell’esperienza possano
derivare adeguate contromisure: il controllo
sul web, parziale o totale, è pur sempre alla
portata dei regimi autoritari; inoltre, se nella
fase iniziale, cioè quella che ha portato alla
caduta di alcuni regimi, i social network sono
stati decisivi per mobilitare la popolazione e
fornire organizzazione a una protesta spon-
tanea, in seguito, di fronte alla necessità di
costruire un sistema democratico, questi soli
strumenti hanno rivelato tutti i propri limiti.
Il principio di regolazione dei rapporti tra i

Comunicare la Tunisia: dalla rivoluzione al Nobel per la pace
di Silvia Santarelli
Dal 26 gennaio 2014 la Tunisia ha una co-
stituzione liberaldemocratica che garantisce,
tra l’altro, l’uguaglianza fra uomini e donne e
la libertà di culto. Democrazia giovane e mo-
derna dentro il mondo arabo, nonché modello
per i paesi politicamente instabili del Maghreb,
la Tunisia rappresenta il risultato più tangibi-
le dei cambiamenti promossi dalla Primavera
araba, il movimento di popolo nato alla fine
del 2010, promosso da chi voleva cambiare il
Medio Oriente e il Nord Africa e che proprio
dalla Tunisia è partito. È il 17 dicembre 2010
quando il giovane laureato Mohamed Bouazizi,
venditore ambulante per necessità, si suicida
dandosi fuoco nel piccolo centro di Sidi Bouzid,
nel cuore della Tunisia, per protestare contro la
disoccupazione e i soprusi della polizia. Nasce
così la Rivoluzione dei gelsomini, il fiore sim-
bolo del paese nordafricano. Un episodio chia-
ve, la miccia che accende sommosse popolari
in tutto il mondo arabo, dalla Siria alla Libia,
dall’Egitto alla Giordania, dallo Yemen all’Al-
geria. Le piazze si riempiono anche in Iraq, in
Bahrain, in Arabia Saudita, in Sudan, in Soma-
lia, in Marocco e in Kuwait. Tutti paesi oppressi
da regimi autocratici se non dittatoriali, un’a-
rea geopolitica che soffre anche di grandi spe-
requazioni economiche. Le conseguenze della
recessione globale cominciata nel 2008 sono
arrivate fin lì, i prezzi delle derrate alimentari
sono aumentati, l’intervento pubblico per cal-
mierare il mercato si avverte sempre meno.
Nascono così le rivolte, animate dal desiderio
di libertà, ma anche dal bisogno di lavoro e dal-
la richiesta di migliori condizioni economiche.
Ne sono protagonisti, in Tunisia come negli al-
tri paesi arabi, i giovani, il cui peso demografi-
co è sempre più rilevante. In Tunisia un quarto
della popolazione (complessivamente meno
di 11 milioni) ha tra i 18 e i 29 anni, in Egitto i
ragazzi sotto i trent’anni sono un terzo del to-
tale. E i giovani, anche nel mondo arabo, usa-
no le nuove tecnologie per comunicare. I social
network, che sfuggono ai controlli dei regimi,
diventano il luogo per la diffusione e l’ampli-
ficazione del malcontento. Eppure, le conse-
guenze di questi grandi movimenti di massa
non sempre sono positive. Lo sconvolgimento
o la destabilizzazione di molti regimi dell’area
crea reazioni a catena incontrollabili. L’esito
più drammatico si ha senz’altro in Siria: dalle
proteste della Primavera si passa alla guerra
civile. All’opposto, la Tunisia è il paese dove
la stagione di rivolte cominciate nel dicembre
del 2010 ha avuto le conseguenze più positive.
Dopo la deposizione di Zine El-Abidine Ben Ali,
il generale al potere dal 1987, inizia una fase di
transizione alla democrazia. Prima tappa fon-
damentale: le elezioni dell’ottobre del 2011 per
l’Assemblea costituente. A uscire vittorioso è
Ennahda, il partito di tendenza islamica mode-
rata, ma il processo di democratizzazione va
Media, comunicazione e politica internazionale MONDO E TENDENZE
avanti. Proprio la storia di Ennahda è importan-
te per capire le dinamiche politiche in Tunisia.
Il partito islamico, moderato fin dall’inizio, si va
progressivamente secolarizzando. All’ultimo
congresso, svoltosi ad Hammamet nel giugno
del 2016, l’islam resta religione ufficiale, ma
all’interno del quadro costituzionale. Proprio
la presenza nel panorama politico di un islami-
smo moderato favorisce in Tunisia il processo
che ha portato la giovane democrazia a dar vita
a una costituzione laica e moderna. Dopo l’en-
trata in vigore della nuova Carta, nell’ottobre
del 2014 si svolgono le elezioni politiche, giu-
dicate dagli osservatori internazionali rispet-
tose delle regole democratiche parlamentari e
realmente multipartitiche. Vince il partito Ni-
daa Tounes, laico e liberale. In dicembre viene
eletto a suffragio universale il presidente della
Repubblica, Beji Caid Essebsi, politico di lungo
corso ed esponente proprio di Nidaa Tounes.
Lo stesso partito, però, a fine 2015 attraver-
sa una fase complicata, che culmina con una
scissione. Risultato: ancora incertezza nel pa-
norama politico. Ma un segnale di distensione
c’è: l’arrivo alla guida del governo ad agosto
2016 di Youssef Chahed, esponente della ge-
nerazione dei quarantenni di Nidaa Tounes.
Purtroppo, alla maturazione della politica non
è corrisposto un miglioramento delle condizio-
ni economiche. A causa di una crescita debole
e di minori investimenti stranieri, nel 2015 il
tasso di disoccupazione è salito al 15,3% (dal
12% del 2010). Una debolezza economica che
rischia di alimentare la sfiducia verso la politi-
ca. Una parte dei giovani, anche se minoritaria,
rimane affascinata dall’estremismo. Si calcola
che siano più di 6000 i tunisini che combat-
tono in gruppi islamisti tra Siria, Iraq e Libia. E
anche in territorio tunisino arriva purtroppo il
terrorismo: nel 2015 sono stati tre gli attacchi
mortali sferrati dal gruppo Stato islamico (l’at-
tentato al museo nazionale del Bardo, la strage
di turisti in un resort di Sousse e l’attentato sui-
cida a Tunisi del 24 novembre): settantacinque
vittime, tra cui molti stranieri. Crollano i flussi
turistici, una delle maggiori risorse del paese.
Il governo comunque tiene, la risposta è fer-
ma: indagini, arresti e manifestazioni di piazza
contro il terrorismo. E la democrazia resiste,
sostenuta economicamente dagli Stati Uniti e
dall’Unione Europea. Giunge anche un prezio-
so sostegno simbolico: nel 2015 l’Accademia
svedese porta in Tunisia il premio Nobel per la
pace. Il riconoscimento va al ‘Quartetto per il
dialogo nazionale tunisino’ (l’Unione generale
tunisina del lavoro, la Confederazione dell’in-
dustria del commercio e dell’artigianato, la
Lega tunisina per i diritti dell’uomo e l’Ordine
nazionale degli avvocati di Tunisia), premiato
per aver favorito un accordo tra i partiti d’op-
posizione e sostenuto il processo di scrittura
della costituzione democratica.
125
MONDO E TENDENZE Fabio Fatichenti

grado di istruzione e, in molti paesi, il genere)

COMUNICAZIONE E POLITICA INTERNAZIONALE
finisce per escludere dalla protesta un’elevata
Il ruolo dei media in alcuni cruciali eventi geopolitici percentuale di persone non affini ai social me-
(seconda metà del secolo XX-inizi del secolo XXI) dia, oppure prive di una connessione Internet.

1939-1945 Seconda guerra mondiale

Media per la propaganda. Nel caso del cinema si vedano per es. i sette film del
Per concludere
ciclo Why we fight (1942-45) prodotti dal Dipartimento della Guerra statuniten-
se e supervisionati dal regista Frank Capra Pur considerando l’estrema difficoltà di de-
lineare una conclusione sui temi e sui casi in
1964-1973 Intervento militare USA in Vietnam
questa sede ripercorsi – tanto sono ampi, di-
Coincide con la piena maturità del medium televisivo. Primo vero conflitto versificati e mutevoli gli scenari coinvolti –
televisivo della storia
qualche riflessione si potrà comunque formu-
lare sul rilievo attribuito dagli stati al controllo
20 luglio 1969 L’uomo sulla Luna
dei media, soprattutto in un’ottica di rapporti
L’allunaggio in diretta tv sancisce, in piena Guerra fredda, la supremazia statu-
nitense nella corsa allo spazio internazionali. Tale atteggiamento, già evi-
dente nell’Unione Sovietica precedente la pe-
1979 Crisi degli ostaggi USA in Iran restrojka, persiste tuttora, nell’era di Inter-
Gli USA tentano trattative con il movimento rivoluzionario iraniano attraverso net, in Cina e altrove: ed appare un controllo
l’unico canale disponibile: i media (media diplomacy) sorretto da finalità interne, nonché rivolto a
offrire al mondo una precisa immagine dello
1989 Crollo del Muro di Berlino; massacro di Piazza Tienanmen stato, ovvero a giocare uno specifico ruolo nel-
Copertura dei fatti ‘in tempo reale’ da parte dei media (l’‘effetto CNN’ come le relazioni internazionali. Se dalla caduta del
fattore di accelerazione delle decisioni politiche) Muro di Berlino a oggi ci si sofferma nel consi-
derare quali concreti risvolti sul piano politico
1990-1991 Prima Guerra del Golfo ed economico-sociale (per esempio con rife-
Unica superpotenza superstite, gli USA creano una totale integrazione tra informa- rimento alle libertà individuali) siano potuti
zione e guerra. Sistematico è l’impiego degli embedded, ovvero i giornalisti al fronte
derivare dai media, dobbiamo constatare che
di fronte ad altri e più tradizionali fattori di
1992-1995 Guerra in Bosnia ed Erzegovina
influenza essi sono risultati pressoché ovun-
L’’effetto CNN’ e la ricerca del sensazionalismo spingono la comunità interna-
zionale (in particolare gli USA) a impegnarsi nella prima ‘guerra umanitaria’ que di scarsa incidenza: hanno perso i ma-
nifestanti massacrati in Piazza Tienanmen,
11 settembre 2001 Attentati al World Trade Center così come pure i protagonisti delle primavere
Gli attacchi sono pianificati per ottenere il massimo riscontro mediatico. arabe; a Hong Kong e in Turchia il pugno di
Un medium tradizionale (la Tv) documenta la fine dell’illusione di un nuovo ferro ha sedato le piazze e rinsaldato i vecchi
ordine mondiale
equilibri; d’altro canto – sebbene in tal caso
con sollievo – possiamo constatare il progres-
ottobre 2001 Guerra in Afghanistan sivo arretramento dei terroristi 2.0 di Daesh,
L’invasione USA dell’Afghanistan, che avvia la war on terror seguita agli attentati ai quali è toccata una sorte analoga a quelli
dell’11 settembre, segna la definitiva affermazione di Al Jazeera, la ‘CNN araba’
del Qatar di al-Qaida o comunque responsabili dell’at-
tentato al World Trade Center. Nel mondo
2003 Seconda Guerra del Golfo cosiddetto globalizzato, insomma, le relazio-
Mappe e foto satellitari, peraltro di scarsa qualità, servono all’amministrazione
ni internazionali sono ancora influenzate so-
USA per avvalorare una tesi infondata: il possesso di armi di distruzione di mas- prattutto da attori tradizionali: gli stati e le
sa da parte del regime di Saddam Hussein. Altre tv satellitari si affiancano alla grandi imprese multinazionali signore dell’e-
CNN e Internet gioca per la prima volta un ruolo importante
conomia. Nel frattempo, si delinea un’altra
complessa questione – qui, per ragioni di
2010 Primavere arabe spazio, impossibile da approfondire –, che
L’avvento dei media 2.0 (social network) è funzionale al dilagare delle rivolte attiene al ruolo dei media nella progressiva
popolari
ma inesorabile affermazione dei modelli cul-
turali occidentali: nel mondo soltanto poche
2014 Proclamazione dello Stato islamico (Is)
multinazionali – per di più tutte precisamen-
Uso strategico dei media digitali per realizzare e diffondere filmati di inumana
ferocia (la propaganda del terrore)
te localizzate nella Silicon Valley – dominano
ormai il campo della comunicazione e dunque
della cultura; già Herbert Schiller nel 1969
Dati: elaborazione dell’autore
definiva gli Usa un «network imperiale emer-
gente»; altri, più semplicemente, sostengo-
partecipanti peculiare dei social network mal no che il sistema dei media internazionali è
si concilia infatti con la necessità di selezione tale per cui i paesi in via di sviluppo vengono
di un’élite capace di definire una strategia ver- assorbiti nell’egemonia culturale del capita-
so obiettivi realisticamente perseguibili. Nel lismo occidentale; e così via. La propagan-
magma indistinto della comunicazione 2.0 non da è dunque funzionale alla diffusione delle
si crea cioè un’identità, né si consolida un sen- ideologie, ma a parte l’intima fragilità delle
so di appartenenza. La democrazia non può stesse, a dominare le decisioni e i rapporti in-
peraltro configurarsi come sola partecipazione ternazionali sono ancora fattori e attori eco-
diretta dei cittadini alla vita politica. Infine, nomico-politici del tutto tradizionali. Anche
il digital divide che ancora contraddistingue, la cosiddetta realpolitik sembra assai più de-
pur con intensità differenti, tutte le società terminante del soft power: di fronte a questio-
(soprattutto in relazione a fattori come l’età, il ni cruciali, il realismo finisce quasi sempre

126

INDICE DI LIBERTÀ SU INTERNET (2016)
Libertà su internet:
Paese libero
Paese parzialmente libero
Paese non libero
Cyberconflitti e cybersicurezza
Nell’ottobre 2016, alla vigilia dell’elezione alla
presidenza degli Stati Uniti di Donald Trump, gli
Usa accusavano esplicitamente la Russia di aver
organizzato una campagna su larga scala per in-
terferire nelle elezioni anche con incursioni nei
server del Partito democratico e di altri esponenti
politici. Insomma, si apriva un conflitto, combat-
tuto però non da militari tradizionali, bensì da
abilissimi hacker. Nell’atto di accusa, esplicitato
formalmente dalle autorità statunitensi e diffuso
attraverso i media, si sosteneva che il governo
russo era ritenuto responsabile delle incursio-
ni nella posta elettronica di alcune personalità e
istituzioni americane, incluse organizzazioni po-
litiche, e vi era la certezza che solo esponenti di
alto rango delle istituzioni russe potevano aver
autorizzato tali attività. Mentre la Russia negava,
da parte statunitense giungevano poi ulteriori di-
chiarazioni nelle quali si sosteneva che la rispo-
sta alle aggressioni avrebbe contemplato azioni
‘anche nella sfera del cyberspazio’. Il caso sopra
ricordato non è che l’ultimo di una serie di episodi
analoghi in cui gli Usa hanno lamentato di essere
stati bersaglio di aggressioni attraverso il web: il
primo, risalente al 1999 e denominato Moonlight
Maze è consistito in una serie di attacchi coordi-
nati ai computer del Dipartimento della difesa e di
importanti atenei e la responsabilità è stata attri-
buita all’intelligence russa; il secondo episodio ri-
sale al 2003, è noto con il nome in codice di Titan
Rain e colpevole è stata in questo caso ritenuta la
Cina. I tipi di attacchi che possono essere condot-
ti nel corso di una cyberguerra si differenziano in
base alla pericolosità: quelli meno temibili si con-
cretizzano in forme di vandalismo sul web (defa-
ce) e sono generalmente mirati a mettere fuori
uso specifici server o siti senza impossessarsi dei
dati ivi contenuti; più gravi sono invece gli attac-
Media, comunicazione e politica internazionale MONDO E TENDENZE
Dati: Freedom House
chi per carpire dati e informazioni, ad esempio le
intercettazioni di comunicazioni riservate (l’orga-
nizzazione internazionale Wikileaks deriva buona
parte dei segreti che poi diffonde nel proprio sito
da tali attività); infine, in casi estremi, gli attacchi
portati attraverso il web possono mirare alla di-
struzione di apparecchiature di comunicazione
e/o di infrastrutture strategiche funzionali all’e-
rogazione di servizi essenziali (energetici, idrici,
di trasporti ecc.). È probabile che l’intelligence
statunitense non paventi un attacco alle proprie
infrastrutture fondamentali – ciò che potrebbe
costituire un autentico atto di guerra –, piuttosto
la preoccupazione riguarderebbe il furto di se-
greti tecnologici e industriali, o possibili azioni di
manipolazione della comunicazione attraverso la
diffusione di falsi documenti accompagnata dalla
proliferazione di falsi account sui principali social
media. Nel giugno 2013 il tema dello spionaggio
informatico è stato uno dei principali punti di di-
scussione fra l’allora presidente americano Ba-
rack Obama e il suo omologo cinese Xi Jinping nel
ranch californiano di Sunnyland. Obama ha affer-
mato che la questione della cybersicurezza è de-
stinata a divenire di sempre maggiore importanza
nell’ambito delle relazioni internazionali, parago-
nando il tema ad «acque inesplorate dove manca-
no ancora regole di navigazione». Al primo punto
nell’agenda del summit era, non casualmente, il
tema dello spionaggio informatico: ne è seguita
la stesura di una sorta di ‘galateo’, ovvero un in-
sieme di convenzioni da non trasgredire in nome
della necessità di mantenere buoni rapporti in-
ternazionali. È ancora presto per affermare che la
maniera tradizionale di condurre i conflitti ha ce-
duto del tutto il posto a un teatro nuovo e virtua-
le. La rete e i social network possono però senza
dubbio costituire un ulteriore terreno di scontro.
127
MONDO E TENDENZE Fabio Fatichenti
per prevalere sul massimalismo, quand’anche
questo sia supportato da ragioni umanitarie
(basti considerare la difformità di reazioni dei
paesi dell’Unione Europea in materia di ac-
coglienza dei migranti).
A tutto questo si potrà comunque obietta-
re che i media sono tecnologie e strumenti in
continua evoluzione, perciò come, nel lungo
periodo, i ritrovati della ricerca e sperimenta-
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128
zione in campo medico finiscono per incide-
re positivamente sulla qualità della vita delle
società, lo stesso si potrà senz’altro verificare
grazie ai media, soprattutto i nuovi; di questi,
con riferimento alle relazioni internazionali,
nessuno discute la capacità di generare terri-
tori alternativi – cioè nuovi spazi organizzati,
sia pure intangibili – potenzialmente in grado
di moltiplicare le opportunità di confronto.
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