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febbraio 2018
UN NUOVO PILASTRO
EUROPEO DEI DIRITTI
SOCIALI
Venti principi e diritti per il mercato
del lavoro e, più in generale, per i sistemi
di welfare degli Stati membri
di Marcello D’Amico
© honglouwawa
sociale e la lotta alla discriminazione. Nel mese di aprile Pari opportunità, inclusione sociale e occupazione
la Commissione ha infatti pubblicato due documenti: uno sono le principali aree di intervento del pilastro, che
di riflessione sulla dimensione sociale dell’Europa, offre indicazioni per lo sviluppo delle politiche di egua-
focalizzato sul dibattito su come adattare il modello sociale glianza di genere, di supporto attivo per l’occupazione, di
europeo alle sfide e ai cambiamenti che caratterizzano la sviluppo della protezione sociale, di inclusione delle perso-
società dei Paesi membri, e uno con cui vengono definite ne a rischio di discriminazione e povertà.
delle iniziative per rafforzare il pilastro europeo dei di-
ritti sociali. Al fine di monitorare i progressi nello sviluppo del pilastro
sociale, anche in termini di miglioramento delle condizioni di
Il pilastro europeo dei diritti sociali fissa 20 principi e vita nella sfera sociale ed economica dei cittadini dell’Unio-
diritti per il mercato del lavoro e più in generale ne, è stato definito uno strumento di monitoraggio che indi-
per i sistemi di welfare degli Stati membri, la cui vidua 12 aree tematiche a cui fanno riferimento gli indicatori.
responsabilità di attuazione è in capo alle autorità statali, Il monitoraggio è accessibile attraverso il portale dell’U-
regionali e locali, mentre l’Unione europea può supportare nione europea all’indirizzo https://composite-indicators.jrc.
l’azione degli Stati attraverso orientamenti e investimenti ec.europa.eu/social-scoreboard.
finanziari.
Il quadro di valutazione della condizione sociale nei Paesi
I principi e i diritti sanciti nel pilastro si articolano in tre membri è basato su dati statistici raccolti a livello europeo
categorie: utili a fornire: il quadro della situazione dei singoli Stati
membri e dell’Unione, monitorare la convergenza dei diver-
–– pari opportunità e accesso al mercato del lavoro; si Paesi verso gli obiettivi comuni fissati a livello europeo,
–– condizioni di lavoro eque; comparare la situazione degli Stati membri, creare elabora-
–– protezione e inclusione sociali. zioni di interesse degli studiosi e dei cittadini stessi.
I principi del pilastro dei diritti sociali trovano fondamento In occasione del Summit Sociale che ha avuto luogo lo
nei trattati e nelle direttive adottate nel corso degli anni scorso novembre, il presidente della Commissione europea
dall’Unione europea, oltre che, da ultimo, nella Carta dei Jean-Claude Juncker ha dichiarato: «Il vertice sociale è sta-
diritti fondamentali dell’Unione europea. Il pilastro è pre- to una tappa fondamentale nel dibattito sul futuro dell’Eu-
sentato sotto forma di raccomandazione della Commissio- ropa. Ha lanciato un messaggio chiaro: un’Unione più
ne e lo scorso 17 novembre 2017 è stato rafforzato grazie forte, più democratica e più equa deve basarsi su posti di
alla sua proclamazione da parte del Parlamento e del Con- lavoro equi, su una crescita inclusiva e su pari opportunità.
siglio. Con la proclamazione del pilastro europeo dei diritti sociali
tutte le istituzioni e i leader dell’UE si sono impegnati di co- nelle regioni italiane attraverso i Programmi operativi na-
mune accordo a difendere i diritti dei cittadini in un mondo zionali, ad esempio il PON inclusione, e regionali finanziati
che cambia rapidamente. È giunto il momento di ottenere dal Fondo Sociale Europeo.
risultati concreti, già a partire dal Consiglio europeo di di-
cembre. E potete stare certi che la Commissione europea
continuerà ad avere un ruolo fondamentale in questo im-
pegno, in particolare attraverso le raccomandazioni specifi- www.lavorosociale.com
che per Paese nell’ambito del semestre europeo».
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Il pilastro dei diritti sociali sarà in particolare supportato www.lavorosociale.com
nella sua attuazione attraverso gli investimenti promossi