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(escluse le note non essenziali, gli allegati ed i rimandi alla letteratura) - solo per uso interno -
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1 SCOPO
Questo standard della OHSAS [Occupational Health and Safety Assessment Series = Collana Valutazione dei
Rischi per la Salute e Sicurezza del Lavoro] specifica i requisiti per un sistema di gestione della salute e sicurezza
sul lavoro [di seguito: OH&S] in grado di consentire ad un Organizzazione di tenere sotto controllo i propri
rischi OH&S e migliorare la sua performance OH&S. Non specifica dei criteri assoluti di perfomance OH&S e
neppure indica specifiche di dettaglio per la progettazione di un sistema di gestione.
a) stabilire un sistema di gestione OH&S per eliminare o minimizzare i rischi per il personale e le altre
Parti Interessate che potrebbero essere esposte a pericoli associati alle attivit dell Organizzazione
stessa;
b) implementare, mantenere in funzione e migliorare continuamente un sistema di gestione OH&S;
c) assicurare la propria conformit alla Politica OH&S che ha stabilito;
d) dimostrare la conformit con questo Standard OHSAS mediante:
1. unautodeterminazione e unautodichiarazione, oppure
2. la conferma della propria conformit tramite una Parte Interessata alla [attivit della]
Organizzazione, come ad es. i Clienti, oppure
3. la conferma della propria autodichiarazione tramite una Parte Esterna allOrganizzazione,
oppure
4. la certificazione / registrazione del proprio sistema di gestione OH&S tramite
unOrganizzazione Esterna.
Tutti i requisiti contenuti in questo Standard OHSAS sono stati pensati per essere incorporati in qualsiasi sistema
di gestione OH&S. Lestensione dellapplicazione [di questo standard] dipender da alcuni fattori quali la
Politica OH&S dellOrganizzazione, la natura delle proprie attivit ed i rischi e la complessit delle sue
Operazioni.
Questo Standard OHSAS si ripromette di normare [le attivit per] la salute e sicurezza sul lavoro, non intende
invece normare altre aree di salute e sicurezza, quali i programmi di benessere [wellbeing / wellness] dei
dipendenti, la sicurezza dei prodotti, i danni patrimoniali e gli impatti ambientali.
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2 Pubblicazioni di riferimento [omissis]
3 Termini e definizioni
Per gli scopi di questo documento, sono in uso i seguenti termini e definizioni:
3.1 rischio accettabile: rischio che stato ridotto ad un livello che pu essere tollerato dallOrganizzazione,
con riguardo alle proprie obbligazioni di carattere legale ed alla propria Politica OH&S.
3.2 audit: processo sistematico, indipendente e documentato per ottenere evidenze di verifica e valutarle
obiettivamente per determinare lambito in cui sono soddisfatti i criteri di audit. [ISO 9000:2005 3.9.1].
3.3 miglioramento continuo: processo ricorrente di accrescere il Sistema di Gestione OH&S al fine di ottenere
miglioramenti nella performance OH&S globale coerentemente con la Politica OH&S dellOrganizzazione.
3.4 azione correttiva: azione per eliminare la causa di una non conformit rilevata ovvero di unaltra
situazione non desiderata.
3.5 documento: informazione e suo mezzo di supporto.
3.6 pericolo: fonte, situazione o azione con un potenziale di danno in termini di lesioni alle persone o danno
alla salute.
3.7 identificazione del pericolo: processo per ravvisare lesistenza di un pericolo e definire le sue
caratteristiche.
3.8 danno alla salute: condizione fisica o mentale avversa che nasce o viene peggiorata da unattivit
lavorativa e/o da situazioni legate al lavoro.
3.9 incidente: evento/i collegato/i al lavoro in cui si verifica o si sarebbe potuta verificare una lesione o un
danno alla salute [indipendentemente dalla sua gravit] o la morte [riferito ad una o pi persone].
3.10 Parte/i interessata/e: persona o gruppo di persone, dentro o fuori il posto di lavoro, coinvolte con o
interessate dalla performance OH&S di unOrganizzazione.
3.11 Non conformit: non soddisfazione di un requisito.
3.12 Salute e Sicurezza del Lavoro [OH&S]: condizioni e fattori che influiscono, o potrebbero influire, sulla
salute e la sicurezza dei dipendenti o di altri lavoratori [inclusi i lavoratori temporanei e i terzisti
appaltatori], visitatori e qualsiasi altra persona presente sul luogo di lavoro.
3.13 Sistema di Gestione OH&S: parte del sistema di gestione di un Organizzazione usato per sviluppare ed
implementare la propria Politica OH&S e gestire i propri rischi OH&S.
3.14 Obiettivi OH&S: mete in ambito OH&S, in termini di performance OH&S, che un Organizzazione si
prefigge di raggiungere.
3.15 Performance OH&S: risultati misurabili della gestione dei rischi di unOrganizzazione.
3.16 Politica OH&S: intendimenti e linee guida generali di unOrganizzazione, relativamente alle proprie
performance OH&S, espressi in modo formale dall Alta Direzione.
3.17 Organizzazione: compagnia, ente giuridico, azienda, impresa, autorit o istituzione, o parte o
combinazione di queste, incorporate o no, pubblica o privata, che ha proprie funzioni e amministrazione.
3.18 Azione preventiva: azione volta ad eliminare le cause di una non conformit potenziale ovvero di unaltra
potenziale situazione non desiderata.
3.19 Procedura: specifica su come gestire unattivit o un processo.
3.20 Documento di Registrazione [Record]: documento riportante i risultati raggiunti o che fornisce evidenza
di attivit realizzate.
3.21 Rischio: combinazione della probabilit di accadimento di un evento pericoloso o di un esposizione al
pericolo con la gravit delle lesioni o dei danni alla salute che possono essere causati da quellevento o
quella esposizione.
3.22 Valutazione del Rischio: processo di valutazione del rischio/i originati da un pericolo/i, considerata
ladeguatezza di qualsivoglia controllo esistente, e decisione se tale rischio accettabile o meno.
3.23 Luogo di Lavoro: qualsiasi luogo in cui, sotto il controllo dellOrganizzazione, sono effettuate attivit
legate al lavoro.
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4 Requisiti del Sistema di Gestione OH&S
4.1 Requisiti generali: lOrganizzazione deve stabilire, documentare, implementare, mantenere aggiornato e
migliorare continuamente un Sistema di Gestione OH&S, in conformit con i requisiti di questo Standard
OHSAS, e determinare come essa adempir a questi requisiti. LOrganizzazione deve definire e
documentare lo scopo del suo Sistema di Gestione OH&S
4.2 Politica OH&S: lAlta Direzione deve definire e sottoscrivere la Politica OH&S dellOrganizzazione,
nonch assicurare che allinterno dello scopo stabilito per il proprio Sistema di Gestione OH&S essa:
a) sia appropriata alla natura ed alla magnitudo dei rischi OH&S dellOrganizzazione;
b) includa limpegno alla prevenzione degli infortuni e dei danni alla salute e al continuo miglioramento
della gestione e della performance OH&S;
c) includa limpegno ad essere almeno conforme ai requisiti di legge ad essa applicabili ed agli altri
requisiti sottoscritti dallOrganizzazione e collegati ai propri pericoli OH&S;
d) fornire gli strumenti per stabilire e rivedere gli obiettivi OH&S;
e) sia documentata, implementata e mantenuta aggiornata;
f) sia comunicata a tutte le persone che lavorano sotto il controllo dellOrganizzazione, con lintento che
essi siano resi consapevoli dei propri obblighi individuali in tema di OH&S;
g) sia a disposizione delle Parti Interessate; e
h) sia rivista periodicamente al fine di assicurare che essa rimanga pertinente ed appropriata all
Organizzazione.
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4.3 Pianificazione
4.3.1 Identificazione dei Pericoli, Valutazione del Rischio e Determinazione dei Controlli:
lOrganizzazione deve stabilire, documentare, implementare e mantenere aggiornata una o pi procedure
per lidentificazione dei pericoli correnti, la valutazione dei rischi e la determinazione dei necessari
controlli. La/e procedura/e per lidentificazione dei pericoli e la valutazione dei rischi deve tenere in
considerazione:
a) attivit ordinarie [di routine] e straordinarie;
b) attivit di tutte le persone che hanno accesso ai luoghi di lavoro (inclusi subappaltatori e visitatori).
c) I comportamenti umani, le abilit e gli altri fattori legati allindividuo;
d) pericoli identificati che si originano al di fuori dei luoghi di lavoro, in grado di influenzare
negativamente la salute e la sicurezza delle persone sotto il controllo dellOrganizzazione allinterno
dei luoghi di lavoro [NdR: rischi derivanti dal vicinato];
e) pericoli creati in vicinanza dei luoghi di lavoro da attivit collegate al lavoro posto sotto il controllo
dellOrganizzazione [NdR: rischi per il vicinato];
f) infrastrutture, attrezzature e materiali presenti sui luoghi di lavoro, sia forniti dallOrganizzazione
stessa che da terzi;
g) cambiamenti o proposte di cambiamenti nellOrganizzazione, nelle sue attivit o nei materiali
utilizzati;
h) modifiche al Sistema di Gestione OH&S, inclusi i mutamenti temporanei ed il loro impatto sulle
operazioni, sui processi e le attivit;
i) qualsiasi obbligo legale applicabile alla valutazione dei rischi ed allimplementazione dei necessari
controlli;
j) la progettazione delle aree di lavoro, dei processi, delle installazioni, di macchinari e attrezzature, le
procedure operative e lOrganizzazione del lavoro, incluso il loro adattamento alle capacit umane.
La metodologia dellOrganizzazione per lidentificazione dei pericoli e la valutazione dei rischi deve:
a) essere definita riguardo al proprio scopo, natura e tempistica per assicurare che essa sia proattiva
anzich reattiva; e
b) fornire lidentificazione, le priorit e la documentazione dei rischi, e lattuazione dei controlli, se del
caso.
Per la Gestione del Cambiamento, lOrganizzazione deve identificare i pericoli ed i rischi OH&S associati
ai cambiamenti [che interverranno] nellOrganizzazione stessa, prima dellintroduzione di tali
cambiamenti.
LOrganizzazione deve assicurare che i risultati di queste valutazioni siano presi in considerazione al
momento di adottare le misure [del caso] .
Al momento di fissare le misure correttive, o prendendo in considerazione cambiamenti ai controlli
esistenti, esse devono essere prese in considerazione per ridurre i rischi secondo la seguente gerarchia:
a) eliminazione;
b) sostituzione;
c) misure tecniche;
d) cartellonistica / avvertenze e/o controlli amministrativi;
e) dispositivi di protezione individuale [DPI].
4.3.2 Conformit legislativa ed altri requisiti: lOrganizzazione deve stabilire, implementare e mantenere
aggiornata una o pi procedure per lidentificazione e laccesso alle leggi ed agli altri requisiti OH&S ad
essa applicabili. LOrganizzazione deve assicurare che questi requisiti di legge applicabili e gli altri
requisiti adottati dall Organizzazione siano presi in considerazione al momento di stabilire, implementare
e mantenere il proprio Sistema di Gestione OH&S. LOrganizzazione deve mantenere aggiornate queste
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informazioni. LOrganizzazione deve comunicare le informazioni pertinenti alla conformit legislativa e
agli altri requisiti alle persone che lavorano sotto controllo dellOrganizzazione [stessa], ed alle altre
pertinenti Parti Interessate.
4.3.3 Obiettivi e Piano/i: lOrganizzazione deve stabilire, implementare e mantenere aggiornati obiettivi
OH&S documentati, per tutte le funzioni ed i livelli pertinenti allinterno dell Organizzazione [stessa].
Gli obiettivi devono essere misurabili, ove possibile, e coerenti con la [propria] Politica OH&S, devono
comprendere l impegno per la prevenzione degli infortuni e dei danni alla salute, per il rispetto dei
requisiti di legge applicabili e degli altri requisiti adottati dallOrganizzazione, e per il miglioramento
continuo. Al momento di stabilire e rivedere i propri obiettivi, un Organizzazione deve prendere in
considerazione i requisiti di legge e gli altri requisiti adottati, ed i propri rischi OH&S. Deve anche
prendere in considerazione le proprie alternative tecnologiche, i propri requisiti finanziari, operativi e di
business, ed i punti di vista delle pertinenti Parti Interessate. LOrganizzazione deve stabilire,
implementare e mantenere uno o pi piani per raggiungere i propri obiettivi. Tali piani devono includere
almeno:
a) l assegnazione di responsabilit e autorit per il raggiungimento degli obiettivi per tutte le funzioni ed
i livelli pertinenti dellOrganizzazione; e
b) i mezzi e le tempistiche entro le quali gli obiettivi devono essere raggiunti.
I piani devono essere rivisti ad intervalli regolari e prestabiliti, e modificati se necessario, per assicurare
che gli obiettivi siano raggiunti.
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4.4 Implementazione e operativit
Tutti coloro che hanno responsabilit manageriali devono dimostrare il loro impegno per il continuo
miglioramento della performance del Sistema di Gestione OH&S.
LOrganizzazione deve assicurare che il personale sul posto di lavoro sia responsabilizzato sugli aspetti
OH&S che sono sotto il suo controllo, compresa la conformit ai requisiti OH&S applicabili
dellOrganizzazione.
LOrganizzazione deve identificare i bisogni di formazione associati ai propri rischi ed al proprio sistema
di gestione OH&S. Deve fornire formazione o mettere in atto altre attivit per soddisfare questi bisogni,
valutare lefficacia della formazione o delle altre attivit e tenere le registrazioni del caso.
LOrganizzazione deve stabilire, implementare e mantenere aggiornata una procedura/e per fare in modo
che le persone che lavorano sotto il suo controllo siano consapevoli:
a) delle conseguenze in campo OH&S, reali o potenziali, delle loro attivit lavorative, del loro
comportamento, e dei vantaggi in campo OH&S derivanti dal miglioramento della propria
performance individuale;
b) dei loro ruoli e responsabilit e dellimportanza di raggiungere la conformit con la politica OH&S,
con le procedure e con i requisiti del Sistema di Gestione OH&S.
c) delle possibili conseguenze delle deviazioni da specifiche procedure.
4.4.4 Documentazione
I documenti richiesti dal sistema di gestione OH&S e dalla presente norma OHSAS devono essere
controllati. Le registrazioni sono un tipo speciale di documenti e devono essere controllati in conformit
con i requisiti stabiliti al 4.5.4.
lOrganizzazione deve stabilire, implementare e mantenere aggiornata una (o pi) procedura/e per:
a) approvare i documenti in relazione alla loro adeguatezza prima dellemissione;
b) rivedere, aggiornare se necessario e riapprovare i documenti;
c) assicurare che le modifiche e lo stato di revisione corrente dei documenti siano identificati;
d) assicurare che le appropriate versioni dei documenti applicabili siano disponibili nei punti di utilizzo;
e) assicurare che i documenti rimangano leggibili e prontamente identificabili;
f) assicurare che i documenti di origine esterna, che lOrganizzazione ha deciso essere necessari per la
pianificazione e loperativit del sistema di gestione OH&S, siano identificati e che la loro
distribuzione sia controllata;
g) prevenire luso involontario di documenti obsoleti e applicare ad essi idonea identificazione qualora
siano conservati per qualsivoglia scopo.
4.4.6 Controllo operativo
LOrganizzazione deve determinare quelle operazioni ed attivit che sono associate con il/i pericolo/i
identificato/i dove sia necessaria ladozione di controlli per gestire il/i rischio/i OH&S. Ci deve includere
la gestione del cambiamento (vedi 4.3.1).
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e) criteri operativi (pre)stabiliti, nei casi in cui lassenza dei medesimi potrebbe condurre a scostamenti
dalla politica ed obiettivi OH&S.
LOrganizzazione deve stabilire, implementare e mantenere aggiornata una (o pi) procedura/e per:
a) identificare potenziali situazioni di emergenza:
b) rispondere a tali situazioni di emergenza.
Nel pianificare la propria risposta alle emergenze lOrganizzazione deve tenere in considerazione le
esigenze delle pertinenti parti interessate, ad esempio i servizi di emergenza ed il vicinato..
LOrganizzazione deve anche periodicamente testare le proprie procedure per rispondere alle situazioni di
emergenza, ove possibile, coinvolgendo le pertinenti parti interessate se necessario.
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4.5 Verifiche
4.5.2.1 Coerentemente con il suo impegno alla conformit [vedi 4.2c], lOrganizzazione
Deve stabilire, implementare e mantenere aggiornata una (o pi) procedura/e per valutare periodicamente
la propria conformit con i requisiti di legge applicabili (vedi 4.3.2).
Nota la frequenza della valutazione periodica pu variare per i differenti requisiti di legge.
4.5.2.2 L Organizzazione deve valutare la conformit con gli altri requisiti che ha sottoscritto (vedi 4.3.2). L
Organizzazione pu decidere di combinare questa valutazione con la valutazione di conformit alle leggi
menzionata al 4.5.2.1 oppure pu istituire una (o pi) procedura/e separata/e.
Nota la frequenza della valutazione periodica pu variare per i differenti altri requisiti che
lOrganizzazione sottoscrive.
LOrganizzazione deve stabilire, implementare e mantenere aggiornata una (o pi) procedura/e per
registrare, indagare ed analizzare gli incidenti al fine di:
a) determinare le mancanze OH&S basilari e gli altri fattori che potrebbero essere la causa o contribuire
allaccadimento di incidenti;
b) identificare la necessit di azioni correttive;
c) identificare lopportunit di azioni preventive;
d) identificare lopportunit del miglioramento continuo;
e) comunicare i risultati di tali indagini.
Lindagine deve essere eseguita in modo tempestivo.
Qualsiasi identificata necessit per azioni correttive o opportunit per azioni preventive deve essere presa
in considerazione conformemente con le parti pertinenti del 4.5.3.2.
I risultati dellindagine sugli incidenti devono essere documentati e conservati.
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LOrganizzazione deve stabilire, implementare e mantenere aggiornata una (o pi) procedura/e per trattare
le non conformit effettive e potenziali e per adottare azioni correttive e preventive. La/le procedura/e
deve definire requisiti per:
a) identificare e correggere le non conformit e adottare misure per ridurre le loro conseguenze OH&S;
b) indagare sulle non conformit per determinarne le cause e prendere provvedimenti per evitarne il
ripetersi;
c) valutare la necessit di azioni per prevenire le non conformit e mettere in atto adeguate azioni studiate
per evitare il loro accadimento;
d) registrare e comunicare i risultati delle azioni correttive e preventive adottate;
e) riesaminare lefficacia delle azioni correttive e preventive adottate.
Qualora le azioni correttive e preventive identificassero pericoli nuovi o mutati o la necessit di nuovi o
mutati controlli, la procedura deve prevedere che le azioni proposte siano analizzate mediante una
valutazione del rischio prima di essere adottate.
Qualsiasi azione correttiva o preventiva adottata per eliminare le cause effettive o potenziali di non
conformit, deve essere proporzionale alla magnitudo dei problemi e commisurata ai rischi OH&S
incontrati.
LOrganizzazione deve assicurare che qualsiasi essenziale cambiamento generato da azioni correttive o
preventive sia effettuato attraverso la documentazione del sistema di gestione OH&S.
LOrganizzazione deve stabilire, implementare e mantenere aggiornata una (o pi) procedura/e per
lidentificazione, larchiviazione, la protezione, il recupero, la conservazione e leliminazione delle
registrazioni.
LOrganizzazione deve assicurare che le verifiche ispettive interne del sistema di gestione OH&S siano
condotte ad intervalli pianificati per:
a) determinare se il sistema di gestione OH&S:
1) sia conforme alla pianificazione per la gestione OH&S, comprendendo i requisiti a questo
Standard OHSAS;
2) sia stato adeguatamente implementato e sia mantenuto aggiornato;
3) sia efficace per il raggiungimento della Politica e degli Obiettivi dellOrganizzazione;
b) fornisca informazioni al management sui risultati delle verifiche ispettive interne.
I programmi di audit devono essere stabiliti, messi in atto e mantenuti aggiornati in modo che siano
individuate:
La scelta degli ispettori e la condotta degli audit deve assicurare lobiettivit e limparzialit del processo
di audit.
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4.6 Riesame della Direzione
LAlta Direzione deve riesaminare il sistema di gestione OH&S, ad intervalli pianificati, per assicurarne la
continua rispondenza, adeguatezza ed efficacia. I riesami devono includere la valutazione di opportunit
per il miglioramento e di necessit di cambiamento del sistema di gestione OH&S, compresa la Politica e
gli Obiettivi. Devono essere conservate registrazioni dei Riesami della Direzione.
a) i risultati delle verifiche ispettive interne e le valutazioni di conformit con i requisiti di legge
applicabili e con gli altri requisiti sottoscritti dallOrganizzazione.
b) I risultati delle riunioni e delle consultazioni (vedi 4.4.3);
c) le comunicazioni pertinenti provenienti da Parti Interessate esterne, compresi i reclami;
d) la performance in tema OH&S dellOrganizzazione;
e) il grado di raggiungimento degli obiettivi;
f) lo stato delle indagini sugli incidenti, le azioni correttive e preventive;
g) le azioni a seguire da precedenti riesami della direzione;
h) le circostanze in mutamento, comprese gli sviluppi legislativi e degli altri requisiti in tema di
OH&S;
i) le raccomandazioni per il miglioramento.
Gli elementi in uscita dal riesame devono essere coerenti con limpegno dellOrganizzazione al
miglioramento continuo e devono includere ogni decisione ed azione riferita a possibili cambiamenti a:
a) la performance OH&S;
b) la politica e gli obiettivi OH&S;
c) le risorse;
d) gli altri elementi del sistema di gestione OH&S.
I pertinenti elementi in uscita dal Riesame della Direzione devono essere resi disponibili per la comunicazione
e la consultazione (vedi 4.4.3).
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