Sistema normativo europeo

Aspetti normativi
marchio di conformit ai prodotti, ovvero
scheda di conformit
Ing. Dante Pellicano
Direttore Regionale Vigili del Fuoco
Lombardia

Sistema normativo europeo

Garanzia per lassenza
commerciali attraverso:

di

ostacoli

agli

scambi

minuziosa definizione delle caratteristiche tecniche a

cui devono conformarsi i prodotti (vecchio approccio)
introduzione dellarmonizzazione legislativa, mediante
la definizione di requisiti essenziali (nuovo approccio)

Nuovo approccio
armonizzazione

legislativa

con

l'approvazione,

attraverso direttive, dei requisiti essenziali che i

prodotti devono possedere e di differenti procedure di
valutazione della conformit in relazione al tipo di
rischio
Lista direttive nuovo approccio:
http://www.newapproach.org/Directives/DirectiveList.asp

Requisiti essenziali
elementi necessari alla protezione dellinteresse pubblico
(sicurezza e protezione della salute dei consumatori e dei
lavoratori, tutela dellambiente, della propriet)
i r.e. sono armonizzati e resi obbligatori dalle direttive
le direttive devono fissare:
- campo di applicazione
- requisiti essenziali
- modalit per attestare i r.e.

strategia

gli Enti di normazione elaborano norme armonizzate, che

definiscono le specifiche tecniche necessarie affinch i
prodotti soddisfino i r.e. stabiliti dalle direttive, tenendo
conto del livello tecnologico raggiunto
le norme armonizzate sono di applicazione volontaria
le Autorit degli Stati membri devono riconoscere ai
prodotti fabbricati secondo le norme tecniche una
presunzione di conformit ai r.e. delle direttive
il fabbricante ha la responsabilit di controllare ciascun
prodotto immesso sul mercato e verificarne la
conformit alla legislazione UE

Norma armonizzata

norma europea adottata dagli organismi europei di

normalizzazione (CEN, CENELEC, ETSI), su mandato
della Commissione
specificazione tecnica, avente carattere di volontariet,
rispondente ai requisiti essenziali definiti dalle direttive
attinenti
il fabbricante pu utilizzare specifiche diverse, deve per
dare prova della conformit del prodotto rispetto agli
obblighi delle direttive (r.e.)

La valutazione di conformit

il fabbricante effettua l'analisi dei rischi per verificare quali

direttive e quali r.e. sono applicabili al prodotto
la procedura di valutazione della conformit procede attraverso
un sistema modulare (n. 8 moduli), ispirato al principio della
proporzionalit, che dipende dal tipo di prodotto, dai rischi
associati, dall'onerosit per il fabbricante
la procedura si applica alle fasi di progettazione e di produzione
alcune tipologie di valutazione richiedono l'intervento di un
Organismo Notificato (organismi di certificazione, laboratori di
prova, organismi di ispezione e di accreditamento)

La dichiarazione di conformit CE

Attestazione di conformit del prodotto ai r.e. delle direttive

applicabili
pu essere un documento, un'etichetta o qualcosa di equivalente

Marcatura CE

sistema utilizzato per evidenziare al pubblico la conformit

del prodotto ai requisiti essenziali delle direttive attinenti
apposta dal fabbricante direttamente sul prodotto, ovvero
sullimballaggio,
ovvero
sulla
documentazione
di
accompagnamento
gli Stati membri non possono limitare limmissione sul
mercato e lutilizzo di prodotti muniti di marcatura CE

Esempi di direttive
Recipienti semplici a pressione (87/404/CEE; 90/488/CEE; 93/68/CEE)
Prodotti da costruzione (89/106/CEE; 93/68/CEE)
Compatibilit elettromagnetica (89/336/CEE; 92/31/CEE; 93/68/CEE)
Macchine (98/37/CE; 98/79/CE)
D.P.I. (89/686/CEE; 93/68/CEE; 93/95/CEE; 96/58/CE)
Apparecchi a gas (90/396/CEE; 93/68/CEE)
Ascensori (95/16/CE)
Attrezzature a pressione (97/23/CE)
Esplosivi destinati ad usi civili (93/15/CEE)
Atmosfera potenzialmente esplosiva (94/9/CE)
Materiale elettrico a bassa tensione (73/23/CEE; 93/68/CEE)
Lampade fluorescenti (2000//CE)
Imballaggi e rifiuti dimballaggio (94/62/CE)
Sistemi ferroviari ad alta velocit (96/48/CE)
Sistema ferroviario convenzionale (2001/16/CE)

direttiva prodotti da costruzione

(89/106/CE)*

tra le pi importanti in quanto i r.e. contengono uno specifico

riferimento alla sicurezza in caso in incendio:

*oggi sostituita dal Regolamento Prodotti da

Costruzione CPR 305/2011

Obiettivi fondamentali sicurezza in caso di

incendio

garantire per un periodo di tempo determinato la

capacit portante dellopera
limitare la produzione e la propagazione del fuoco e
del fumo allinterno dellopera
limitare la propagazione del fuoco alle opere vicine
permettere agli occupanti di lasciare lopera oppure di
essere soccorsi
prendere in considerazione la sicurezza delle squadre
di soccorso

Prodotti da costruzione
Sistema europeo di classificazione della prestazione al fuoco dei
prodotti da costruzione:
Reazione al fuoco
Resistenza al fuoco
la libera circolazione dei prodotti da costruzione nellambito UE
impone la necessit di un sistema armonizzato di classificazione del
comportamento al fuoco.
I sistemi di classificazione adottati a livello comunitario
tramite Decisioni CE sostituiscono tutti i sistemi nazionali

Classificazione europea di resistenza al fuoco

Decreto ministeriale 16 febbraio 2007 (G.U. n.74 del
29/03/2007)

classificazione di resistenza al fuoco di prodotti da

costruzione ed elementi costruttivi di opere da
costruzione

prodotti da costruzione resistenza al fuoco

Nascita della classificazione

Decisioni della Commissione U.E. 2000/367/CE del
3/05/2000 e 2003/629/CE del 27/08/2003 (classificazione di
resistenza al fuoco dei prodotti da costruzione, delle opere di
costruzione e loro elementi)

prodotti da costruzione resistenza al fuoco

Campo di applicazione
prodotti da costruzione ed elementi costruttivi per i
quali prescritto il requisito di resistenza al fuoco

prodotto da costruzione: qualsiasi prodotto fabbricato al fine

di essere permanentemente incorporato nella costruzione
elementi costruttivi: le parti o gli elementi di opere da
costruzione, composte da uno o pi prodotti anche non aventi
specifici requisiti di resistenza al fuoco

prodotti da costruzione resistenza al fuoco

innovazioni
classificazione

il sistema tiene conto della funzione e del tipo di

prodotto/elemento costruttivo (portanti, non portanti, con
funzione di compartimentazione, facciate, porte e chiusure
resistenti al fuoco, ecc.)
ulteriori parametri di riferimento (es. irraggiamento (W),
tenuta al fumo (S), azione meccanica (M), ecc.)

prodotti da costruzione resistenza al fuoco

classificazioni
SINGOLI ELEMENTI O PRODOTTI
Elementi portanti con funzione di separazione (muri, solai, coperture)
RE, REI, REIM, REW
Prodotti e sistemi per la protezione di elementi o parti di opere (controsoffitti,
intonaci, pannelli, intumescenti)
RE, REI
Prodotti per elementi o parti non portanti dellopera, inclusi gli elementi di
fissaggio (porte, controsoffitti a membrana, sigillanti per attraversamenti,
sigillanti lineari per giunti)
E, EI, EW
Prodotti per uso in impianti di ventilazione (condotte, serrande tagliafuoco)
E, EI

prodotti da costruzione resistenza al fuoco

innovazioni

determinazione delle prestazioni di resistenza

al fuoco

prove (riferimento a norme EN)

calcoli (riferimento ad eurocodici)
confronti con tabelle (riferimento a tipologie
costruttive e materiali di maggiore impiego)

prodotti da costruzione resistenza al fuoco

prodotti
Se prescritto il requisito di resistenza al fuoco:
possono essere impiegati se muniti della marcatura CE
prevista dalle specificazioni tecniche di prodotto
nel caso di prodotti per i quali non ancora applicata la
procedura ai fini della marcatura CE -in assenza delle
specificazioni tecniche e successivamente durante il
periodo di coesistenza (es. porte ed altri elementi di
chiusura)- limpiego subordinato al rilascio
dellomologazione ministeriale

prodotti da costruzione resistenza al fuoco

norme europee e reazione al fuoco

la decisione della Commissione europea 2000/147/CE

modificata con la successiva 2003/632/CE introducono il
sistema di classificazione europeo per la reazione al fuoco dei
materiali da costruzione (euroclassi)
il regime comunitario di autorizzazione alla
commercializzazione (marcatura CE) per la reazione al fuoco
correlato allesistenza di norme armonizzate

prodotti da costruzione reazione al fuoco

Classi di reazione al fuoco europee

prodotti da costruzione reazione al fuoco

Protezione attiva
Emanazione di norme armonizzate relative a componenti di
impianti di protezione attiva
es:

componenti per sistemi di rivelazione automatica d'incendio

componenti per sistemi di estinzione a gas

componenti per impianti di evacuazione fumo e calore

componenti per impianti sprinkler

in alcuni casi sono emanate norme europee per la

progettazione, l'installazione e la manutenzione degli impianti
(es. EN 12845 impianti a sprinkler)
prodotti da costruzione protezione attiva

Direttiva Atex

Direttiva Atex
norme armonizzate relative a prodotti utilizzati in attivit
soggette ai controlli di prevenzione incendi
es:

macchine per la stampa e la trasformazione della carta

carrelli industriali e motori a combustione interna

impianti di verniciatura

stazioni di servizio, serbatoi, accessori

sistemi di protezione e soppressione delle esplosioni

Direttiva PED
Direttiva 97/23/CE PED relativa alle attrezzature in
pressione (recipienti, tubazioni, accessori di sicurezza e
accessori a pressione)

Utilizzo delle attrezzature PED in attivit soggette a controlli di

prevenzione incendi o come componenti di impianti di protezione
attiva o come DPI o in attrezzature di soccorso. Es:

serbatoi contenenti fluidi in pressione (GPL, ossigeno, metano, ecc)

stazioni di riduzione della pressione del gas

impianti di processo

componenti di impianti di protezione attiva (autoclavi, tubazioni, valvole, ecc.)

estintori portatili ed autorespiratori

Direttiva macchine
Direttive 89/392/CEE, 98/37/CE, 2006/42/CE relativa alle
macchine (insieme equipaggiato di un sistema di azionamento
diverso dalla forza umana o animale diretta...)

Sono comprese anche le macchine e le attrezzature utilizzate nella

lotta contro l'incendio (pompe, veicoli antincendio, ecc). Le
macchine oggetto della direttiva sono presenti in molte delle
attivit soggette ai controlli di prevenzione incendi. Es:

Cartiere e cartotecniche

Falegnamerie e mobilifici

Officine meccaniche

Tipografie

Gruppi elettrogeni

Direttiva ascensori
Direttive 95/16/CE relativa agli ascensori (apparecchio a

motore che collega i piani mediante una cabina che si sposta lungo
guide rigide...)
Gli ascensori sono presenti in molte delle attivit soggette ai
controlli di prevenzione incendi. Il vano corsa ascensore invece
disciplinato da una specifica regola tecnica (DM 15/09/2005)

Documentazione
La documentazione che riguarda i prodotti rientranti in una o
pi direttive costituita da:

marcatura CE (+ ev. marcatura specifica per ATEX)

dichiarazione CE di conformit