politica

IL SECOLO XIX

LUNED
25 LUGLIO 2016

VERSO IL REFERENDUM / 1 La riforma costituzionale

Le ragioni del s

Le ragioni del no

PER STARE AL PASSO

DELLA SOCIET CHE CAMBIA

MA IL RISULTATO FINALE
UN GRANDE PASTICCIO

SISTEMA PI EFFICIENTE

OBIETTIVI CONDIVISIBILI,

LORENZO CUOCOLO

MAURO BARBERIS

PERCH mai le riforme costituzionali dovrebbero interessare ai cittadini comuLA COSTITUZIONE non una legge qualunque, che pu essere cambiata da qualni?Forsecreanolavoro?Risolvonoilproblemadellasicurezza,dellimmigraziosiasi maggioranza parlamentare. la legge fondamentale di un paese, e in base
ne o altro? La risposta s: se la testa del sistema non funziona e non produce reallart. 138 Cost. si pu cambiare solo con una maggioranza rinforzata dei 2/3,
gole chiare, efficienti e aggiornate, tutto il meccanismo si inceppa. La riforma
cherichiedelaccordodellemaggioriforzepolitiche.Seinvecelaleggedirevisiosulla quale voteremo con il referendum dellautunno punta a realizzare un sistene approvata a maggioranza assoluta e senza un accordo generale, com avvema istituzionale pi snello (e meno costoso), pi efficiente e capace di reagire in
nuto con la Renzi-Boschi, pu essere sottoposta a referendum, come avverr in
tempi rapidi alle esigenze della societ.
autunno, e il risultato del referendum sar comunque valido, non essendo riLa Costituzione italiana vigente, entrata in vigore nel 1948 dopo il fascismo,
chiesta una soglia minima di votanti (quorum). Per tutelare maggiormente la
riconosciuta come una delle migliori del dopoguerra. Il penultimo articolo (138)
Costituzione, cio, lart. 138 ammette che possa vincere anche una minoranza
prevede che essa possa essere modificata, e spiega dettagliatamente come:
motivata e informata, contro una maggioranza distratta e disinformata. Tutti i
una procedura aggravata, che richiede una maggioranza elevata in Parlamento
sondaggi ci dicono che potrebbe accadere proprio questo. Nonostante una proed un possibile referendum popolare conclusivo. Nel corso della sua vita, la nopaganda martellante, o forse proprio per questo, pi la gente informata su questra Costituzione ha subito una quindicina di modifiche: poche se raffrontate, ad
sta riforma e meno ne capisce. E questa, come vedremo, unottima ragione per
esempio, alle 58 della coeva Costituzione tedesca. In autunno saremo chiamati a
votare no.
confermare o meno la riforma voluta dal Parlamento, che tocca la seconda parte
Dal 1948 a oggi, vi sono state molte revisioni della Costituzione, ma limitate a
della Costituzione, cio lorganizzazione dei poteri. La prima parte, quella dei
pochi articoli per volta. Dal 2000, invece, siamo al terzo tentativo di cambiare la
principi e dei diritti fondamentali, non toccata di una virgola.
Costituzione. La revisione del titolo V (i rapporti Stato-enti locali), proposta dal
Da oltre trentanni si discute di come cambiare la Costituzione. Tutte le forze
centrosinistra, fu approvata dal referendum del 2001 con quasi il 65% di s. La copolitiche, a fasi alterne, hanno assunto impegni riformisti, quasi sempre finiti
siddetta devolution, proposta dal centrodestra, fu invece respinta dal referenmale. Fu il caso delle commissioni Bozzi, De Mita-Jotti, DAlema e della riforma
dumdel2006conoltreil60%dino.Larevisioneodierna,chetoccaben47articoli,
sulla devolution voluta dal censomiglia a quella del 2006: contro-destra e bocciata al referengiuntaconlaleggeelettorale,lItaRevisione costituzionale e referendum
dum popolare nel 2006. Pi fortulicum, amplia i poteri del premier,
Prima lettura
Seconda lettura
Terza lettura
na ebbe la riforma del Titolo V, apsenza dirlo, e merita la stessa sorprovatanel2001conivotidelcente. La sua ampiezza e complicazio8 agosto 2014
13 ottobre 2015
20 gennaio 2016
tro-sinistra e confermata dal
ne rende difficile sia approvarla
SENATO
178 17 7
180 112 1
183 0 4
referendum.
sia respingerla: che la ragione
Nulla di strano se si modifica la
per cui, nei sondaggi, gli indecisi
Costituzione: lo stesso Meuccio
aumentano invece di diminuire.
Ruini, in Assemblea costituente,
Anchio, come tutti, sono favososteneva che la Costituzione
revole al superamento del bicaavrebbe avuto necessit di manumeralismo paritario, ma contrario
10 marzo 2015*
12 aprile 2016
11 gennaio 2016
tenzione e riforme, per essere
al modo pasticciato in cui la Renzi357 125 7
367 194 5
361 7 2
CAMERA
sempre aggiornata ai tempi. LimBoschi cerca di farlo. Per risolvere
portante non toccare i principi di
leperplessitdeipisiaddirittufondo, i diritti ed i
ra proposto lo
doveri. Ma, al
spacchettamencontrario, neto: la sottoposicessario aggiorzione
a referenapprovata
nare lorganizzadum
di
ogni sin* con
Favorevoli Contrari Astenuti
modiche
zione dei poteri
gola riforma (Seproprio per connato,
rapporti
Perch un referendum
sentire che i valoStato-Regioni...).
Liter legislativo per modicare la Costituzione
quando, entro tre mesi dalla loro pubblicazione,
ri di fondo della
Gli stessi autori
Costituzione
della revisione e MAURO
LORENZO
descritto dallo stesso dettato costituzionale.
ne facciano domanda un quinto dei membri di una
possano avere
la maggioranza BARBERIS
CUOCOLO
allarticolo 138: le leggi di revisione della Costituzione Camera o cinquecentomila elettori o cinque Consigli
in concreto una
dei costituziona- ordinario
professore
e le altre leggi costituzionali sono adottate
regionali.
di Diritto commigliore attualisti, per, si sono di teoria
da ciascuna Camera con due successive deliberazioni
La legge sottoposta a referendum non promulgata se
parato
zione. Non a caso,
detti contrari: del diritto
ad intervallo non minore di tre mesi, e sono approvate non approvata dalla maggioranza dei voti validi.
allUniversit
gi Thomas Jefspacchettate, e allUniversit
a maggioranza assoluta dei componenti di ciascuna
Non si fa luogo a referendum se la legge stata approBocconi
ferson, padre del
votate una per di Trieste
Camera nella seconda votazione.
vata nella seconda votazione da ciascuna delle Camere
costituzionaliuna, le riforme rismo americano, sosteneva che
schiano di diventare, oltre che paLe leggi sono sottoposte a referendum popolare
a maggioranza di due terzi dei suoi componenti.
una Costituzione non dovesse dusticciate, incoerenti. Il mio suggerare pi di diciannove anni, per
rimento agli elettori allora : proSu che cosa si voter?
Quando il risultato valido
averesempreregoledelgiococoecuratevi il testo della riforma,
renti con le esigenze del momenmesso
in internet dal Secolo e, se
Legge di revisione costituzionale, il cosiddetto d.d.l. Renzi-Boschi
A differenza di altre forme referendarie,
to. La riforma attuale, proposta dal
non ci capite un accidente, votate
intitolato: Disposizioni per il superamento del bicameralismo
quello costituzionale non prevede
Governo, stata votata per ben sei
no. come quando ci telefonano
paritario, la riduzione del numero dei parlamentari, il contenimenalcun quorum. Perch la riforma entri
volte dal Parlamento, con maggioper proporci di cambiare il conto dei costi di funzionamento delle istituzioni, la soppressione del
in vigore, quindi, baster che il numero
ranza rinforzata. Vi stato un amtratto telefonico: non so voi, ma io
Cnel e la revisione del titolo V della parte II della Costituzione
dei s sia superiore al numero dei no.
pio dibattito, al quale hanno parnonfirmouncontrattochenoncatecipato sia le forze di maggioranpisco.
za, sia le opposizioni. E la riforma
Vedremo tante altre buone raQuando si voter?
Chi pu votare
anche frutto dei costanti inviti
gioni per votare no; qui aggiungo
Non c ancora una data ufficiale. sicuro che si svolger il prossimo
della comunit internazionale e di
solo la seguente. Il Parlamento che
I cittadini che hanno
quella europea, volti ad avere nelvorrebbe
cambiare la Costituzioautunno,
presumibilmente
uno
delle
ultime
due
domeniche
compiuto i 18 anni di et
lItaliaunprotagonistapisolidoe
nestatoelettoconilPorcellum,la
di
ottobre
o
la
prima
di
novembre
che
cade
il
giorno
6
entro il giorno in cui si vota
pi stabile. stato fatto un percorleggeelettoraledichiarataincostiso lungo, con un ampio confronto
tuzionale con la sentenza n. 1 del
democratico, che culminer con il
2014 dalla Corte costituzionale
referendum confermativo.
proprio perch truccava il voto,
Alcuni dicono che questo Parlacreando maggioranze fittizie.
LORENZO CUOCOLO
MAURO BARBERIS
mento, eletto con il Porcellum,
stata dunque una maggioranza
non abbia titolo per modificare la
truccata
a produrre quella specie
un cambio della Costituzione
Aggiornare la Costituzione
Costituzione. unaffermazione
di
Porcellinum
che lItalicum e
confuso e pericoloso
signica tenerla viva
di valore politico, che per giuriche ora pretende anche di cambiaNon si vota un cambio costituzionale
dicamente infondata: secondo la
relaCostituzione.Ilsuocapo,MatSei voti del Parlamento e il referendum:
Corte costituzionale, infatti,
teo Renzi, ha voluto fare del refeche non si capisce
la riforma democratica
fuori di ogni ragionevole dubbio
rendum un plebiscito a proprio faIl Parlamento eletto con il Porcellum
Non un voto sul Governo, ma una scelta
che lincostituzionalit del Porcelvore, pensando di vincerlo a mani
non politicamente legittimato
tra cambiamento e conservazione
lum incida sugli atti adottati da
basse. Ma sinora ha ottenuto un
a cambiare la Costituzione
questo Parlamento. Loccasione di
solo risultato: spaccare il Paese fra
cambiare a portata di mano.
s, no e tutti coloro (la maggiorandunque il caso di studiare bene la
za assoluta) che non ci capisce
Per porre domande
riforma e di esprimere un voto
niente.
sul referendum, inviare
riforme@ilsecoloxix.it
cc BY NC ND ALCUNI DIRITTI RISERVATI
consapevole per il cambiamento.
una mail allindirizzo
O per lasciare tutto com.
1. continua

Liter
in
Parlamento

Perch
1

cc BY NC ND ALCUNI DIRITTI RISERVATI

Perch
1

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