ESCA No 228

228
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Septiembre 2016
Por la Reunificacin Socialista de la Patria Centroamricana

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EL SALVADOR.!!UNIDAD DE
ACCIN PARA
DEFENDER EL
ESCALAFN!!
PARO NACIONAL DE 24 HORAS EN SALUD Y
EDUCACIN EN DEFENSA DEL ESCALAFN
HONDURAS.- Reglamento
Electoral Estudiantil y
Normas Acadmicas... Hacia
una reconfiguracin del
MEU?
GUATEMALA.- Nueva vanguardia se

plantea rescatar la AEU
NICARAGUA.- Nic-Act presiones

econmicas para reformar el rgimen
COSTA RICA.- Polmica con Patricia

Mora del Frente Amplio
N 228
EL SALVADOR.- UNIDAD DE ACCIN

PARA DEFENDER EL ESCALAFN
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ESCA No. 228

Segunda Quincena
de Septiembre 2016
Impresin:
26 de Sept. de 2016
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Victoriano Snchez
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Armando Tezucn,
Germn Aquino,
Maximiliano Cavalera,
Gerson de la Rosa,
Eduardo Villalobos,
Jos Manuel Flores Arguijo
(in Memorian).
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Ricardo Ruiz
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EL SOCIALISTA
CENTROAMERICANO
es una publicacin del
PARTIDO SOCIALISTA
CENTROAMERICANO
(PSOCA),
fundado y reconstituido
el da 4 de Abril del ao 2009.
Se publica en dos formatos:
una versin digital que se
actualiza diariamente
(www.elsoca.org) y otra
versin impresa que se publica
quincenalmente.
Los artculos rmados no reejan
necesariamente la opinin
editorial del PSOCA, sino la
exclusiva responsabilidad de sus
autores.
Septiembre 2016
016
EL REPARTO DEL CNJ: FRUTO DE UNA

NEGOCIACIN BIPARTIDISTA
Por Alberto Castro
La actual Sala de lo Constitucional de
la CSJ tiene la caracterstica de ser el freno
que ha tenido el FMLN como gobierno, y
ser garante de los intereses de la burguesa
oligrquica, cuya representacin poltica
est en ARENA en pugna con la burguesa
emergente representada por el partido
ocial. Este vaivn es una de las caras de
las disputas interburgesas por cuotas de
poder trasladadas a la institucionalidad
democrtica burguesa.
La investigacin penal
de la posible corrupcin
del
ex
presidente
Mauricio Funes es otro
de los puntos inexivos.
Recientemente
el
FMLN recurri a la
movilizacin de sus
bases para ejercer
presin ante el boicot
de los prstamos, y
como accin a priori
sobre las elecciones del
CNJ.
condena nosotros mantenemos nuestra

postura.
Sobre la discordia con la Sala de lo
Constitucional manifest: Tenemos
presente como FMLN que la Sala de lo
Constitucional, en una sentencia, dijo
ya no ms a los diputados suplentes, se
fueron encima de la Constitucin, del
Tribunal Supremo Electoral, han sacado
sentencias o resoluciones que afectan las
nanzas del Gobierno. Ante resoluciones
o sentencias polticas habr una parte de
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El partido ocial en su declive a buscado
auxilio en su base social para confrontar
a la Sala: la Concertacin Popular por un
Pas sin Hambre y Seguro (CONPHAS)
fue quien encaro la movilizacin de calle
el pasado 22 de septiembre hacia la Corte
Suprema de Justicia exigiendo la salida de
los cuatro magistrados de la Sala de lo
Constitucional.
El secretario general del FMLN,
Medardo Gonzlez, verti declaraciones
respecto, a la marcha y al caso Funes, sobre
quien expreso que su partido lo respalda;
Creemos que no debemos abandonar al
Mauricio Funes, creemos que debemos
ser consecuentes en la acusacin que
hay sobre l, no lo podemos abandonar,
no ha sido condenado, mientras no haya
la poblacin que podr estar totalmente

de acuerdo con las sentencias, pero otras
que noEse argumento de que estamos
en contra de la Sala no es un argumento,
es algo demaggico, en qu lugar del
mundo no hay movilizaciones?.
El FMLN estuvo en el fondo de la
movilizacin contra de los magistrados de
la Sala de lo Constitucional, como carta
de la baraja previo a las elecciones del
Consejo de la Judicatura.
1HJRFLDFLRQHVPXOWLFRORUHV
La eleccin del Consejo Nacional de
la Judicatura es pieza clave en el engranaje
de control y reparto poltico Estatal,
mxime cuando hasta 2018 llegara el
cargo de los cuatro magistrados actuales
de la Sala de lo Constitucional, y es al CNJ

a quien le corresponde hacer la terna de
candidatos. Por lo que la eleccin del CNJ
no pudo ser ms que una negociacin
entre ARENA y FMLN, donde GANA
saco una pequea renta poltica, en
el mismo hecho se eligi a la nueva
procuradora de los Derechos Humanos.
Con 35 votos de ARENA, 31 del FMLN y
11 de GANA se aprob la eleccin de los
7 integrantes del CNJ propietarios y los
respectivos suplentes. ARENA propuso
tres conejeros propietarios
anes, el FMLN tambin llevo
tres anes y uno por GANA,
quedando
congurado
este
rgano con una distribucin
bipartidista y una cuota menor
para GANA, tercera fuerza de la
Asamblea Legislativa.
Por su parte PDC y PCN
excluidos se expresaron en
desaprobacin, sin embargo,
poco importo, con esto empieza
a tomar forma el escenario
del prximo ao, que adems
ser preelectoral. Ante estas
circunstancias el proletariado
y
pueblo
debe
sostener
independencia de las dos fuerzas
polticas que se disputan el
control hegemnico. Los 4 magistrados
de la Sala de lo Constitucional que estn
por terminar su periodo al frente de
este importantsimo rgano, se van con
el acometido de haber fortalecido la
polaridad, y haber fungido para favorecer
los intereses de la burguesa oligrquica.
No se vislumbra un cambio a grandes
rasgos, sino continuidad del proyecto
burgus neoliberal al que el FMLN como
Gobierno no ha desistido, ms bien lo sigue
aplicando. La organizaciones sindicales y
populares deben expresarse, pero no a
favor del FMLN o de ARENA, ms bien
para evitar la consecucin de las polticas
de ajuste scal de corte neoliberal, que
tanto rojos como tricolores intentan
imponer.
N 228
USAC: UNA NUEVA VANGUARDIA ESTUDIANTIL

SE PROPONE RESCATAR LA AEU
Por rsula Pop
Aproximadamente desde el ao 2000
la Asociacin de Estudiantes Universitarios
Oliverio Castaeda De Len (AEU)
de la Universidad de San Carlos de
Guatemala (USAC) ha sido capturada
por una pandilla de individuos de diversa
procedencia, que se entronizaron como
una maa, apoyada por las estructuras de
poder de las autoridades de la USAC, y
que han utilizado el control de
la AEU para instalar todo tipo
de negocios legales (cafeteras,
fotocopiadoras, bares, etc.)
e ilegales (trco de drogas,
extorsiones, entre otros) en
el Campus universitario. El
control sobre las nanzas de la
tradicional Huelga de Dolores es
otro de los lucrativos negocios
que han sido aprovechados por
esta maa. Adems, la AEU
y las asociaciones anes a su
dirigencia aprovechan la Tasa
Estudiantil que les transeren
las autoridades universitarias.
Las amenazas, agresiones violentas y
el uso de matones han sido otra de las
caractersticas de su gobierno.
Las
elecciones
para
renovar
autoridades estudiantiles realizadas por
estos individuos se han caracterizados
por ser convocadas a escondidas, sin
divulgacin, se han efectuado en das en
que la presencia estudiantil es escasa,
con las urnas semiocultas y sin aceptar
candidaturas de oposicin. 2010 fue
el ltimo ao en que la AEU convoc a
elecciones, en la forma acostumbrada.
Al no convocar a comicios en 2012,
los
dirigentes
corruptos
cayeron
abiertamente en la ilegalidad, provocando
un vaco en la direccin estudiantil. Para
remediar la situacin, la maa de la AEU,
en complicidad con el Consejo Superior
Universitario (CSU) cre en 2013 una
Comisin Transitoria y Reguladora, para
normalizar la situacin, comisin cuya
gura no est en los estatutos de la AEU
y que no ha hecho nada desde entonces.

El mismo CSU, al continuar nanciando
las actividades de la AEU al trasladarles la
tasa estudiantil, cay en la ilegalidad.
El 20 de septiembre recin pasado,
se dio en el Campus universitario
una movilizacin tan inusitada como
esperanzadora. Un nutrido grupo de
estudiantes sancarlistas, dirigido por
representantes de seis asociaciones
estudiantiles
legalmente
electas,
recorrieron el rea de la USAC hasta

posicionarse frente a la sede de la AEU,
proclamando que desconocen a la
Comisin Transitoria, y que se constituirn
en un Consejo Consultivo Estudiantil
Universitario, que proceder a conformar
un Consejo Electoral que convocar
a elecciones a la dirigencia de la AEU.
Estas asociaciones son: la Asociacin de
Estudiantes de Agronoma, la Asociacin
de Estudiantes de Historia, Antropologa,
Arqueologa y Archivstica, la Asociacin
de Estudiantes de Arquitectura, la
Asociacin de Estudiantes de Ingeniera,
la Asociacin de Estudiantes de Ciencia
Poltica y la Asociacin de Estudiantes de
Veterinaria.
Este bloque de
asociaciones
se ampara en el artculo 20 de los
estatutos de la AEU, que dice: En caso
de desintegracin del comit ejecutivo,
seis asociaciones, en consenso unnime,
podrn asumir las funciones de este y

presidir el Consejo Consultivo Estudiantil
Universitario (CCEU) (Comunicado del
20 de septiembre).
La nueva etapa del movimiento
estudiantil de la USAC abierta por la
toma del campus en el ao 2010, sin duda
ha marcado a las nuevas generaciones de
estudiantes (la gran mayora de dirigentes
tiene menos de 25 aos). Luego de un
tortuoso y difcil camino, que incluy la
desintegracin de Estudiantes
Por la Autonoma (EPA), el
grupo que dirigi la toma,
de muchos intentos de
coordinacin y acciones
conjuntas, nalmente se
logr conformar este bloque
estudiantil que ha dado este
importantsimo paso hacia
la renovacin de la AEU. Sin
duda tambin, las masivas
movilizaciones anticorrupcin
del ao pasado, han inuido
en el nimo del estudiantado,
empujndolo
a
realizar
esta valiente accin aun
conociendo
la
violencia
con que acostumbra actuar la maa
entronizada en la AEU.
Al parecer las nicas asociaciones
estudiantiles que estn bajo el control de
la maa de la AEU son las de la Facultad de
Humanidades y la Escuela de Formacin
de Profesores de Enseanza Media, as
que es de esperar que se sumen ms
asociaciones y grupos al nuevo Consejo
Consultivo Estudiantil. En la sesin
del CSU de mircoles 21 se discuti
ampliamente sobre el tema y al parecer
las autoridades han dado el respaldo al
movimiento, pero no se puede conar
plenamente en el rector y los decanos.
Est lejos de haber homogeneidad en el
movimiento, pero es tarea urgente de
la nueva vanguardia estudiantil elaborar
un plan de trabajo que represente las
demandas ms sentidas del estudiantado,
en preparacin a las prximas elecciones.
Septiembre 2016
016
POLMICA POR EL PROYECTO DE

PRESUPUESTO ESTATAL 2017
Por Armando Tezucn
El 1 de septiembre el ejecutivo
present ocialmente su plan de
presupuesto para el prximo ao, que
ascender a Q 79,830 millones, alrededor
de un 13% ms que el que fue
aprobado para el presente
ao, que ascendi a Q 70,700
millones. Segn funcionarios
del gobierno, el plan de gasto
priorizar las reas de salud,
educacin y todo el sistema de
seguridad y justicia.
Para nanciar el presupuesto
2017, el gobierno cuenta con
una proyeccin de recaudacin
de la Superintendencia de
Administracin Tributaria de Q
57,900 millones. Por tanto, se
estima un endeudamiento de
alrededor de Q 13,100 millones
en colocacin de bonos del tesoro, tanto
en el mercado local como en eurobonos
y Q 3,900 millones en contratacin de
prstamos con bancos internacionales,
especcamente el Banco Mundial y el
Banco Interamericano de Desarrollo. El
74.1% de la deuda bonos ser destinada
al pago de deuda anterior y el resto
cubrir necesidades de diversas entidades
estatales. El nivel de dcit scal estimado
ser de 2.2% del Producto Interno Bruto,
nivel que se sita en el promedio de los
ltimos 10 aos, que es de 2.3%.
La propuesta ha generado de
inmediato una serie de crticas entre
analistas y los miembros del Congreso,
que son quienes debern aprobar o
modicar el proyecto del gobierno. La
proyeccin de recaudacin de la SAT se
increment en cerca de Q 4 mil millones
con respecto a los ingresos tributarios del
presente ao; si bien estos ingresos han
aumentado por la recuperacin va judicial
de unos Q 1,800 millones, ayudando
a nivelar la brecha scal de 2016, no se
puede esperar que la recaudacin del
prximo ao crezca por esta va, que
tiene un lmite; actualmente estamos
ante un estancamiento del crecimiento

econmico que ha obligado al Banco de
Guatemala a reducir las expectativas de
crecimiento para este ao, situacin que
se evidencia en la cada del comercio
exterior, tanto en importaciones (20.2%)
como en las exportaciones (11.1%). Y la

situacin para el prximo ao es incierta;
la propuesta de reforma tributaria fue
retirada, y si la oligarqua acuerda otra con
el gobierno, ser presentada el prximo
ao para que tenga efecto en 2018. De all
la elevada cantidad en prstamos y bonos
que se necesitara para cubrir el gasto
proyectado para 2017.
Diputados de la Unidad Nacional de
la Esperanza (UNE) han expresado que
el presupuesto 2017 debe ser reducido a
Q 75 mil millones; esto debido a la baja
ejecucin del gobierno en el presente
ao -57%- para el mes de agosto, que no
justica el incremento propuesto para el
prximo ao, y a que se pretende cubrir la
meta tributaria en base a intervenciones
judiciales, que no duran todo el tiempo.
Los congresistas dijeron que se estima un
endeudamiento de Q 17 mil millones de
los cuales Q 13 mil millones son a travs
de bonos del tesoro, que constituyen
una deuda cara. Adems, estimaron que
el proyecto de presupuesto no incluye
normas ni controles que garanticen el
buen uso de los recursos. Por otro lado, el
proyecto contempla dentro del Ministerio
de Comunicaciones una asignacin de

Q 1,800 millones para obras que tienen
restricciones legales, por problemas con
empresas constructoras contratadas para
obras pblicas involucradas en casos de
corrupcin. Miembros de otras bancadas
del Congreso han opinado
en el mismo sentido.
Otro
tema
que
levant crticas es la
cuota que se destina para
59
organizaciones
no
gubernamentales, por un
monto de Q 555 millones,
de parte de los ministerios
de salud y educacin. En
especial se cuestiona la
asignacin de Q 9 millones a
la Organizacin Cristiana de
Benecio Social Esperanza
de Vida, la cual a inicios
del ao don al Ministerio
de Salud medicinas que se comprob
estaban vencidas. De igual manera hay
un aporte de Q 11,700 millones para
la Fundacin Peditrica Guatemalteca,
vinculada al exdiputado Gudy Rivera,
procesado por corrupcin, que realiza
actividades no reguladas como bingos,
loteras y viedoloteras. El Ministerio
de Finanzas defendi las asignaciones
diciendo que ambas entidades son parte
de las instituciones con las que el Estado
coordina para presar servicios a los
ciudadanos (La Hora 19/09/16).
La Comisin de Finanzas del
Congreso deber enviar el dictamen del
presupuesto al pleno a ms tardar el 15
de octubre. Previo a ello, el proyecto
ser discutido en audiencias pblicas
con organismos internacionales, sector
privado, ministerios, la Junta Monetaria y
otras instituciones.
Las
organizaciones
sindicales,
indgenas, campesinas y populares
deben ser incluidas en las consultas,
para garantizar sucientes fondos a los
servicios bsicos como salud y educacin,
y establecer controles del gasto que
eviten el uso indebido de los fondos.
N 228
EMPLEADOS PBLICOS DEFIENDEN EL ESCALAFON

Por Agustn Mendoza
El no cumplimiento de la ley del
escalafn, la falta incentivos salariales y
los efectos de la misma crisis econmica
han obligado que trabajadores del sector
pblico retomen
la lucha y busquen
la unidad de accin para exigir que se
incorpore en el presupuesto 2017 los
recursos que garanticen el escalafn.
7UDEDMDGRUHVGHVDOXGKDFHQ
GHPRVWUDFLyQGHIXHU]DV
Desde que anunciaron la posible
eliminacin del escalafn para los
trabajadores de salud en dicho sector
se han venido realizando una serie de
acciones las cuales han tomado ms
fuerzas en los ltimos das en ese
contexto el da 22 de septiembre fueron
suspendidas parcialmente labores en 18
de los 30 hospitales del Ministerio de
Salud y en muchas unidades comunitarias
de salud, en dichas acciones estuvieron
involucrados muchos sindicatos del sector
pblico de salud.
Al respeto Silvia Navarrete secretaria
general de SITRASALUD que en varios
hospitales los trabajadores haban
reducido labores en protesta de
la defensa de nuestro escalafn que
est siendo negado por autoridades
del Ministerio de Salud, Ministerio de
Hacienda y el Gobierno. Les decimos
a todos los que estn dirigiendo el pas:
deben ser ms conscientes de lo que ellos
estn generandoNuestras acciones
incrementarn cada da ms, en caso que
no se tenga una respuesta concreta de
las autoridades de Salud y del Gobierno
(LPG. 23/09/2016). Es de resaltar que en
estas ltimas acciones trabajadores de la
salud, educacin y miembros de la Polica
Nacional Civil han logrado la unidad de
acciones, dicha unidad de accin debe
continuar.
'HODGREOHPRUDOGHO)0/1DOD
GREOHPRUDOGH$5(1$
El hecho que el actual gobierno del
FMLN no incorpore en el presupuesto
2017 los recursos nancieros que aseguren

el pago del escalafn a los trabajadores
pblicos sobre todo salud y educacin,
ha puesto al descubierto el verdadero
carcter anti obrero y antisindical del
actual gobierno. Con dicho accionar el
FMLN da un golpe a sus mismas bases
de la cuales ha tenido apoyo en materia
electoral.
En el marco de la lucha por la
defensa del escalafn Juan Antonio Tobar
presidente del Colegio Mdico expreso:
Manifestamos nuestra enrgica protesta
y condena por la doble moral del gobierno,
y de su partido, que han continuado con la
realidad histrica de nuestro pas, ya que
cuando eran partido en oposicin tenan
una postura poltica, econmica y laboral
totalmente diferente a la que adoptan
ahora que son gobierno convirtindose
en los custodios del statu quo tradicional
(LPG. 23/09/2016).
Como bien lo dice cuando el FMLN
era oposicin lo que tena era posiciones
polticas que le permitieran atraerse al
movimiento sindical y busca canalizar
las luchas sindicales, pero ahora en
se demuestra el verdadero carcter
del FMLN. De igual manera cuando la
derecha arenera tena el control total del
ejecutivo realizo acciones en contra de los
trabajadores, pero ahora como oposicin
se quieren mostrar como los protectores
de los trabajadores, no se debe caer en
engaos lo que la derecha arenera busca
es canalizar a su favor el descontento.
*RELHUQRWUDVODGDVXV
UHVSRQVDELOLGDGHVDRWURV
Como es costumbre ante las acciones
de los sindicalistas de salud las autoridades
han mostrado su rechazo y buscan
explotar el descontento de los pacientes
en contra de los trabajadores que luchan
por sus derechos, en relacin a lo anterior
el director del Hospital Bloom manifest:
Algunos miembros del sindicato no
permitieron la entrada que normalmente
se tiene que dar (de empleados) ... Pero
debemos recordar que la salud es un
derecho constitucional que est arriba de
todos los derechos (LPG. 23/09/2016) es

de aclarar que cuando se realizan acciones
de protesta son solo ciertas reas las
que son paralizadas, pero todas las
emergencias o situaciones que ameritan
una pronta atencin son atendidas.
Como bien lo dice el director del
Hospital Bloom la salud es un derecho
constitucional el cual no ha sido
garantizado por los gobiernos anteriores
y el presente sino veamos cuanto tiempo
tiene que esperar una persona para tener
acceso a una consulta especializada o la
falta de materiales, insumos, equipos
y medicamentos que adolece la red
hospitalaria del pas. La lucha de los
trabajadores de salud tambin incluye
la lucha por mejores condiciones que
permitan dan una mejor atencin a los
pacientes que hacen uso de los servicios
pblicos de salud.
8QLGDGGHDFFLyQ\PRYLOL]DFLyQ
Para el prximo 29 de septiembre
diferentes organizaciones sindicales del
sector salud y educacin han convocado
a una marcha como parte de la lucha por
la defensa del escalafn, la convocatoria
debe ser retomada por las dems
organizaciones sindicales y llamar a
sus bases a movilizarse por escalafn
para todos los trabajadores, mejores
condiciones salariales y por la defensa y
garanta del derecho a la salud y educacin.
Ante la falta de recursos nancieros
debemos exigir que el gobierno del FMLN
obligue a los grandes empresarios a que
paguen ms impuestos, otra fuente de
nanciamiento es la renacionalizacin bajo
control obrero de los servicios que fueron
privatizados en los gobiernos areneros
como telecomunicaciones, etc, en donde
las ganancias generadas por estos deben
ser invertidas en benecio del pueblo.
Septiembre 2016
016
CSS EN DEFENSA DE LOS INTERESES DE

LA CLASE TRABAJADORA
Por Mario Vladimir Carranza
La Coordinadora Sindical Salvadorea
(CSS) es un instrumento de lucha sindical
y popular conformado por organizaciones,
el cual cada da se fortalece ms se ha
caracterizado por mantener una posicin
crtica respecto al gobierno del FMLN y
por luchar en contra de las medidas que
este busca imponer en contra de los
trabajadores y pueblo en general.
de la democracia amaada seguan

hoy a travs del modelo hegemnico
manteniendo empobrecido al pueblo, con
la aplicacin de las recetas ordenadas por
el FMI y otros bajo pretexto de salvar
la crisis econmica actual. Participantes
en la movilizacin manifestaron que
no marchaban celebrando el 15 de
septiembre sino encontrar de las polticas
nefastas del FMI las cuales busca imponer
mediante sus tteres del gobierno.
0DUFKDSRSXODU
YHUVXVPDUFKD
RFLDO
Cuando el FMLN
era oposicin mostraba
su rechazo a los actos
que realizan de cara a
la celebracin del da
de la independencia
ya que sealaba que
El Salvador no haba
independencia:
cosa
cierta. Pero ahora que
son gobierno el FMLN
se ha tenido que plegar
a la celebracin de
la independencia y a
enterrado su discurso
como que si las cosas hubieran cambiando.
Por su parte la Coordinadora Sindical
Salvadorea (CSS) ha visto la necesidad de
hacer conciencia en el pueblo que no existe
tal independencia y que es necesario que
como pueblo y clase trabajadora luchemos
por nuestra propia independencia, para
ello la CSS realizo convocatoria para una
movilizacin el 15 de septiembre paralelo
a los actos ocialista.
La convocatoria realizada con
antelacin por la CSS dio sus frutos parti
de plaza de la salud hacia catedral, en el
camino la marcha se fue nutriendo.
En la marcha se dio a conocer el
verdadero sentido del 15 de septiembre,
la falta de libertad ya que esa solo ha
existido para el grupsculo de acorazados
que ha hacindose del poder por la va
0HGLGDVGHDXVWHULGDG
Actualmente el gobierno busca cargar
la crisis nanciera en la clase trabajadora
para ello buscan eliminar ciertas
conquistas laborales de los empleados
pblicos como lo es el escalafn, as mismo
como parte del proceso de ahorros a
eliminado subsidios a la energa elctrica
entre otros, lo cual viene a repercutir
negativamente en la clase trabajadora y
pueblo en general. Ante lo anterior, segn
pieza de correspondencia presentada por
la CSS a la Asamblea Legislativa, expresa
Manifestamos estar totalmente de
acuerdo en que se busque ahorrar recursos,
ya que como Estado se ha declarado
pblicamente que hay insuciencia de
fondos para cumplir con las obligaciones
nancieras. Es por este motivo la posicin

de la COORDINADORA SINDICAL
SALVADOREA es que se realicen los
ajustes necesarios sin afectar los derechos
de la Clase Trabajadora en mayor
desproteccinpor lo que establecemos
las medidas para las partidas siguientes:
1. Eliminar gastos de representacin para
todo el Funcionario Pblico. 2. Eliminar
la asignacin de vehculos y combustible
estipulados con fondos pblicos al
Funcionario,
J e f a t u r a s ,
Sub
jefaturas,
G e r e n c i a s 3 .
Dar
estricto
cumplimiento
al
Reglamento
de
viticos. Etc.. as
mismo solicitan la
condonacin
de
la deuda externa
o
declarar
la
moratoria del pago
de la deuda externa
por 10 aos.
Se deben frenar
los
privilegios
que
gozan
los
altos funcionarios
de
los
tres
rganos del Estado, as como tambin
de las instituciones autnomas, en
aquellas instituciones en donde existan
organizaciones sindicales deben ser los
sindicatos quienes sean garantes.
3RUHOIRUWDOHFLPLHQWRGHOD&66
La CSS como instrumento de lucha
sindical y popular debe ser fortalecida
para ello es necesario que se incorporen
ms organizaciones, as mismo votar
un programa de lucha que reeje los
intereses de la clase trabajadora, se debe
trabajar en que organizaciones sindicales
del sector privado se incorporen.
N 228
N
REGLAMENTO ELECTORAL ESTUDIANTIL Y NORMAS

ACADMICAS, HACIA UNA RECONFIGURACIN DEL MEU?
Por Mateo Gregorio Raudales
A partir de la rma del acuerdo del 28
de julio entre el Movimiento Estudiantil
Universitario (MEU) y las autoridades
universitarias, se comenz una nueva etapa
en el desarrollo de la lucha estudiantil por la
democratizacin de la Universidad Nacional
Autnoma de Honduras (UNAH).
'LiORJRFRQVHQVR\FRQVWUXFFLyQ
YLFWRULDVSDUFLDOHVGHO0(8
Por un lado, de forma general, todas
las
unidades
acadmicas
(Facultades,
Centros Regionales y Centro Universitario)
se comprometieron con la discusin y
construccin de unas nuevas Normas
Acadmicas a travs de un trabajo sectorial
entre estudiantes, docentes y, posterior
para febrero 2017, con las autoridades
universitarias.
En el caso particular de las y los
estudiantes, el acuerdo ha llamado a todos
los sectores organizados y no organizados
a desarrollar un perodo de dilogo,
construccin, consenso y socializacin sobre
el Reglamento Electoral Estudiantil (REE) que
regir el prximo proceso de elecciones para
escoger las y los representantes legtimos y
legales ante los Comits Tcnicos de Carrera,
Juntas Directivas de Facultad y Consejo
Universitario, en el caso de Cogobierno
(autoridades, docentes y estudiantes); as
como las Juntas Directivas de Asociacin de
Carrera, Comits Ejecutivos de Asociacin
de Facultad/Centro Regional o Centro
Universitario y el Comit Ejecutivo de la
Federacin de Estudiantes de Honduras
(FEUH), para los rganos de autogobierno
(estudiantes).
'LH]DxRVGH5HIRUPDGLH]DxRVVLQ
OHJLWLPLGDG
En 2004 comienza el proceso de IV
Reforma Universitaria. La Junta Interventora
del Congreso Nacional (CN) desarrollar
los lineamientos generales del proceso de
IV Reforma Universitaria. Para el 2005, la
Reforma pretenda consolidarse gracias a una
Comisin Transicin y nueva Ley Orgnica
que, entre tanto, consolid el sistema
tripartito de gobierno, es decir, estudiantes,
docentes, autoridades, eliminando as la
paridad conquistada en 1957. La participacin
y representacin a partir de esta fecha fue

ignorada.
Hasta el 2013, la rectora Julieta
Castellanos, acompaada de un grupo de
estudiantes representados por la Asociacin
de Estudiantes Becarios y Prestatario (ASEBP),
presentaron una reforma (artculo 1, decreto
46-2013) ante el CN para poder modicar por
adicin el octavo artculo de la Ley Orgnica:
donde se otorga legtimamente a las y
los estudiantes elegir a travs de procesos
electorales los representantes competentes
ante Consejo Universitario, tomando
facultades las autoridades para poder
escoger, bajo sus propios criterios, dichos
representantes.
As como para Consejo Universitario,
las autoridades han desconocido, boicoteado
y perseguido los distintos proyectos de
organizacin desde 2010, tanto para
cogobierno como para autogobierno; dejando
un proceso de reforma acfalo, bajo una
unvoca visin y una sola determinacin en sus
principios y normas como lo son las actuales
normativas acadmicas.
6HFWRUHVHVWXGLDQWLOHVGLVFXVLRQHV\
FRQVHQVRV
El proceso de organizacin autnomo
estudiantil comenz desde el reinicio de
clases tras lucha de ms de dos meses a nivel
nacional en la UNAH. La Carrera de Biologa,
Microbiologa, Periodismo, entre otras, han
desarrollado procesos electorales para elegir
sus Juntas Directivas de Asociacin. De la
misma forma, la plataforma de coordinacin
nacional del MEU, la Comisin Nacional
Universitaria (CNU), ha realizado una
jornada de giras alrededor de los Centros
Regionales para lograr un consenso sobre el
REE y la conformacin de la Junta Nacional
Electoral (JNE) que, segn el acuerdo rmado,
sera garanta para que toda la Comunidad
Universitaria, incluyendo las autoridades,
exijan al CN la retrotraccin de la reforma
antes mencionada.
Por una parte, el consenso estudiantil
se ha concentrado con las distintas
Asociaciones y movimientos adscritos al
MEU a nivel nacional, y por otra, a travs del
dilogo con los sectores que las autoridades
reconocen, representan a la Comunidad
Estudiantil: los Frentes histricos: Frente de
Reforma Universitaria (FRU), Frente Unido
Universitario Democrtico (FUUD), Fuerza
Universitaria Revolucionaria (FUR), Bloque

Amplio Reivindicador de Medicina (BARM); y
los Movimientos independientes: Movimiento
Amplio Universitario (MAU) y el Movimiento
Estudiantil Revolucionario Lorenzo Zelaya
(MER-LZ).
3HUVSHFWLYDVVREUHODVHOHFFLRQHV
HVWXGLDQWLOHVHQOD81$+
El recuento anterior nos deja con varias
perspectivas y visiones para el desarrollo de
la lucha estudiantil. La no burocratizacin de
los sectores en lucha depende de un proceso
de consciencia y politizacin de la crisis; aun
bajo la construccin de una nueva normativa,
la participacin estudiantil en sta slo sera
una legitimacin si no se genera una propuesta
crtica sobre la reforma universitaria. El trabajo
particular del sector estudiantil debe comenzar
por garantizar un diagnostico general de cada
unidad acadmica, pero, adems, proporcionar
insumos para determinar cmo una nueva
normativa acadmica se involucra hacia una
democratizacin integral con la sociedad.
De la misma forma el proceso de
organizacin estudiantil debe considerar
dos cuestiones fundamentales: primero, los
procesos electorales para los distintos rganos
de gobierno son medulares para garantizar un
marco de legitimidad en los acuerdos rmados
por el MEU y la lucha que como plataforma de
lucha viene impulsando desde 2011. Segundo,
la reticencia de los Frentes histricos por
participar en los consensos del REE (a
excepcin del FRU, articulado con el MEU),
slo refuerzan el peligro de una posicin
intransigente, que en intentos anteriores
por realizar elecciones estudiantiles como
en 2012, terminaron con un muerto y un
atentado con arma blanca un compaero
del MAU. El MEU debe volver a realizar un
trabajo de base que profundice la dinmica
de lucha y la necesidad de una reorganizacin
estudiantil desde y para las Asociaciones.
Es as que la propuesta de la Asamblea
Constituyente
Estudiantil
Universitaria
(ACEU), debe concebirse como un proyecto
poltico-acadmico multisectorial donde se
congure las inquietudes, proyectos, visiones,
propuestas y procesos que la comunidad
estudiantil ha venido construyendo y luchando
hacia una Universidad comprometida con la
verdadera transformacin del pas.
Septiembre 2016
GLADYS LANZA: LUCHADORA INCANSABLE

Por Max Lujn
Vivo la violencia de las mujeres en mi
cuerpo, en mis sentimientos y tambin
la rebelda que intento sembrar en ellas.
(Gladys Lanza)
El da martes 20 de septiembre,
dej de existir la emblemtica
luchadora Gladys Lanza, La
Chona mayor, calicativo con
el que era tambin conocida por
su vinculacin al Movimiento por
la Paz Visitacin Padilla; Gladys
Lanza fue una de las pioneras de
esa reconocida organizacin que
naci en 1984.
Adems de su destacada labor
como defensora de los derechos
humanos, particularmente los
derechos de las mujeres, Gladys
Lanza
marc
tambin
una
enorme trayectoria de lucha en
el movimiento obrero y sindical
del pas, donde demostr su
combatividad y espritu de lucha
inquebrantable.
Fue una de las destacadas militantes
y dirigentes del ex Partido Comunista
de Honduras (PCH) hasta su disolucin
en 1990. Estuvo dentro del movimiento
obrero durante ms de dos dcadas,
donde junto a otros luchadores logr
grandes aportes en la aplicacin del
Cdigo del Trabajo.
Lanza fue presidenta del Sindicato
de Trabajadores de la Empresa Nacional
de Energa Elctrica (STENEE) a nivel
nacional, durante diez aos, desde 1986.
Tambin fue vicepresidenta de la
Federacin Central de Sindicatos Libres de
Honduras (FECESITLIH) y fue secretaria
de actas de la Federacin Unitaria de
Trabajadores de Honduras (FUTH).
Su labor la llev a enfrentar enormes
peligros, siendo vctima de agresiones y
persecuciones por las tareas que realiz.
En el golpe de Estado del 2009, Gladys
Lanza particip en las movilizaciones
y actividades en contra del golpe de
Estado; adems, realiz acciones en
defensa de las mujeres del Comit que

fueron reprimidas en una manifestacin
de protesta contra el golpe. Entre los
tantos peligros que atraves la dirigente
se encuentran los intentos de asesinato;
en los 2009 hombres desconocidos
dispararon sus ametralladoras frente a la

residencia de la dirigente. El 8 de marzo
de 2010, en el marco de la celebracin
del Da Internacional de la Mujer, sujetos
desconocidos acuchillaron las llantas del
automvil del Comit por la Paz Visitacin
Padilla, mientras estaba estacionado
frente a las ocinas de la organizacin.
En ese mismo ao, el Movimiento
Visitacin Padilla recibi la denuncia
de Lesbia Pacheco, una empleada de
la Fundacin para el Desarrollo de la
Vivienda (FUNDEVIH), quien denunci
acoso sexual por parte de su jefe Juan
Carlos Reyes, esposo de la ex ministra de
nanzas Gabriela Nez.
El Movimiento Visitacin Padilla le
brind todo el apoyo a la afectada, los
plantones y comunicados lograron su
propsito, el Juzgado de Trabajo orden
el reintegro de la afectada, pero el trco
de inuencias revirti el caso a la Corte de
Apelaciones y las amenazas se redoblaron
contra el movimiento y contra Gladys
Lanza.
Tras este proceso, Juan Carlos Reyes

denunci a Lanza por los delitos de injuria
y difamacin. Reyes pidi dos aos de
crcel, el pago de los gastos del juicio y
la inhabilitacin poltica de la dirigente.
Lanza fue encontrada culpable por un
tribunal quien la conden a 18
meses de prisin. La Chona
mayor, antes que muriera,
estaba esperando la sentencia
de un recurso de casacin
en contra de la condena a 18
meses de prisin.
En una entrevista para la
prensa internacional, en abril
de 2015, Gladys Lanza se refera
a la sentencia del tribunal:
Realmente esta condena es
eminentemente poltica, no
encontramos otra explicacin
frente a una situacin que ha
ido avanzando, profundizando
despus del golpe de Estado.
El golpe es parte de una
estrategia que se ha venido
preparando con mucha delicadeza para
reprimir al pueblo, por eso no es casual
esta sentencia, no es casual tampoco que
los nios estn emigrando, que jvenes
sean reprimidos, que la violencia en las
comunidades aumente cada da, que los
campesinos sean masacrados. Esto solo es
un aviso para el movimiento feminista, con
la condena se est sentando un precedente
funesto, con todo ello, el gobierno manda
un claro mensaje: guardar silencio, callarse
y no denunciar, el que lo haga pues tendr
crcel o muerte como ha ocurrido
con dirigentes estudiantiles y lderes
populares.
(https://www.youtube.com/
watch?v=_BDB_wFcuac&feature=youtu.
be)
El Partido Socialista Centroamericano
le rinde un homenaje a esta incansable
luchadora, al mismo tiempo reconoce el
enorme legado que deja a las generaciones
presentes y futuras. Tambin denunciamos
la criminalizacin de la lucha popular
por la que muchos dirigentes han sido
encarcelados y asesinados.
N 228
2
TRAGEDIA REGIONAL: VENEZUELA, DEL

RENTISMO AL NEOLIBERALISMO
Por Leonardo Ixim
El triunfo de la oposicin de derecha
aglutinada en la Mesa de la Unidad
Democrtica (MUD), convirtindose
en la fuerza mayoritaria en la Asamblea
Nacional el seis de diciembre de 2015,
abre los eventos donde se corona un giro
hacia fuerzas abiertamente conservadoras
y pro-imperialistas en toda la
regin.
De tal forma que meses
despus, se genera el triunfo
de Mauricio Macri del partido
PRO sobre el candidato
del kichnerismo, el ex
menenista Daniel Scioli y ms
recientemente la destitucin
de Dilma Rousseff por un
supuesto delito administrativo
por el Congreso de Brasil,
asumiendo el vice presidente
Michelle Temer, su ex aliado y
miembro del corrupto partido
Pmdb, antiguo aliado del PT
de Rousseff.
Este
giro
de
las
preferencias electorales por
estas fuerzas, sobre los gobiernos posneoliberales -aunque el caso de Brasil
es ms excepcional- reeja los lmites
de las fuerzas progresistas, nacidas unas
de eventos que trastocaron el sistema
dominacin asumiendo el mote de
revolucionarias, y otras como en Brasil,
Uruguay y Paraguay, por el cansancio de
los partidos conservadores y el temor
de parte de las burguesas de estallidos
sociales, tales como los que se sucedieron
en Argentina, Venezuela, Ecuador y
Bolivia.
Estos lmites, como se ha escrito
en distintos espacios marxistas como el
nuestro, se debe a que estas fuerzas que
se pusieron a la cabeza del descontento
social provocado por las polticas
neoliberales, no profundizaron sus
programas democrticos y revolucionarios
10
-en algunos casos- sino recrearon el

capitalismo rentista y extractivista,
mantenindose dentro de los estrechos
esquemas de la divisin internacional del
trabajo y por lo dems, creando nuevas
elites burguesas similares a las surgidas en
otros giros progresistas ocurridos en el
siglo XX en la regin.
(ODVFHQVRGHODGHUHFKDHQ
9HQH]XHOD
La MUD se convirti en la fuerza
mayoritaria en el legislativo de esa
nacin, iniciando una serie de medidas
para desgastar an ms al gobierno
de Nicols Maduro, aquejado por una
galopante inacin -la ms alta del
mundo-, el desabastecimiento promovido
en parte por el mantenimiento del
rentismo petrolero, el acaparamiento y
contrabando por parte de empresarios,
que se realiza con la venia de funcionarios
gubernamentales, policiales y militares.
Esto dentro de la estrategia de la
oposicin, con el apoyo estadunidense,
de lograr que el Consejo Nacional de
Elecciones convoque a un referndum
revocatorio. Una serie de leyes,
contrariando los decretos de emergencia
del
poder
ejecutivo,
denuncias
internacionales en el seno de la OEA

promovidas por el secretario general
Luis Almagro, declaraciones de falta
de democracia de personeros del
Departamento de Estado gringo, etc., han
generado enfrentamientos directos entre
poderes del Estado, que se reejan en
resoluciones de la sala de lo constitucional
del Tribunal Supremo de Justicia (TSJ),
contra las medidas legislativas y amparando
las decisiones del
gobierno.
Sin
embargo,
el ingrediente de
movilizaciones
entre la MUD y el
chavismo
estuvo
ausente
durante
estos meses. Pero
el
primero
de
septiembre, ambas
fuerzas burguesas
mostraron msculo
en las calles de la
capital venezolana;
la derecha con la
denominada toma
de Caracas, logr
movilizar
una
cantidad formidable de simpatizantes
como nunca lo haba podido hacer, ni con
el paro petrolero y el golpe de estado de
2002, ni en el referndum revocatorio de
2004 que gan cmodamente Chvez,
ni el referndum de 2007 para realizar
reformas constitucionales, que pierde el
chavismo.
Ni siquiera en las elecciones de
abril de 2013, donde result electo
Maduro por una nma diferencia sobre
el candidato opositor Enrique Capriles.
Recordemos que en esa ocasin durante
unos meses, grupos estudiantiles primero
anes a la oposicin y despus elementos
paramilitares realizaron protestas, que en
algunos momentos se volvieron violentas,
durante ese ao y buena parte de 2014,
que se recrudecieron tras el asesinato de
una Miss Venezuela; la Polica Nacional
Septiembre 2016
Bolivariana y la Guardia Nacional, en
muchos momentos desataron una fuerte
represin, al igual que grupos anes al
chavismo.
Pero nunca antes se haba realizado
grandes concentraciones, en el caso de
las organizadas por la MUD, al grado que
se report que en muchos estados del
pas se moviliz gente afn a la oposicin
hacia Caracas, que fue detenida por las
fuerzas de seguridad. El gobierno por
su parte, no se qued atrs y organiz,
cerca del Palacio de Miraores otra gran
concentracin, aunque en menor en
nmero, pero mostrando el msculo con
que cuenta.
Previo al 1 de septiembre y en
los das siguientes, la oposicin ha
convocado en la sede del CNE para
exigirle que apruebe las rmas que ha
presentado, para realizar el referndum,
sin embargo, no ha tenido la fuerza
del 1-S. La derecha por su parte,
consigui el 1 por ciento que manda
la ley electoral, despus que el CNE
negara una buena cantidad de rmas,
aduciendo falsicacin de muchas de
estas recientemente en el Comit de
Derechos Humanos de la ONU. La
oposicin niega estos sealamientos y
acusa al CNE de poner impedimentos
en contubernio con el gobierno, para
posponer la fecha del evento hasta el otro
ao.
Esto es porque si se realizara en
2017 despus de la mitad del periodo de
Maduro, la legislacin determina que es
sustituido por el vicepresidente actual,
hasta las elecciones presidenciales de
2019. Pero si se realiza en lo que queda del
ao, se debe convocar a nuevas elecciones
presidenciales. Objetivo al que le apuestan
la oposicin y el imperialismo.
La etapa que viene es la rbrica de
rmas -se necesitara cuatro millones para
esto- despus de que el CNE aprobara
la primera etapa. Convoc entonces a
realizar este evento, los das 26 y el 28 de
octubre del ao en curso, instalando 5,392
mquinas en 1,356 centros de votacin;
sin embargo, un requerimiento fue que
se necesita que en cada estado se junte
un 20 %, de rmas, lo cual personeros
de la oposicin y de organizaciones de
derechos humanos anes a estos, calican
de inconstitucional (El Pais 25-09-11).
De igual forma, otros sealamientos
han sido que son demasiado escasos los

centros de votacin, siendo el objetivo
lograr que la oposicin no consiga tal
rbrica. Esto se suma, los sealamientos
de persecucin, tortura y detenciones
ilegales a miembros de la oposicin. As
como el reciente decreto presidencial
del 13 de septiembre, donde impone el
estado de excepcin en todo el territorio,
aduciendo una medida necesaria de
reaccin para lograr el abastecimiento de
productos de parte del Estado, declarado
constitucional por la sala respectiva del
TSJ. sta a su vez refrenda otra resolucin
de este mismo ente, del 2 de septiembre
donde se decreta nulos y carentes de

toda vigencia jurdica los actos emanados
de la Asamblea Nacional, mientras sta
no acate una resolucin electoral, que
tiene como origen del actual conicto de
poderes.
A este clima se suma el aplazamiento
de las prximas elecciones en la principal
federacin sindical del sector petrolero,
donde las listas chavistas van divididas
-reejo de la fragmentacin que se
avecina-, se veta la participacin a listas
crticas como la corriente C-cura del
Partido Socialismo y Libertad, dejando
por otro lado que participen corrientes
cercanas a la MUD.
6HDJXGL]DODVLWXDFLyQHFRQyPLFD
Para tratar de atajar el problema del
desabastecimiento, el gobierno crea los
Comits de Locales de Abastecimiento
y
Produccin
(CLAPs),
entidades
conformadas
presumiblemente
por
comits locales de pobladores, muchos
de ellos cercanos al ocialista PSUV.

Su misin sera fomentar planes de
produccin local y abastecer la red de
mercados estatales y los comercios
privados minoristas, as como combatir los
especuladores y la reventa de productos
estatales a precios mayores denominado
bachaqueo. Sin embargo, no han logrado
su cometido y ante eso el gobierno los
militariz, dirigidos directamente por
el ministro de defensa Vladimir Padrino,
priorizando la entrega de una bolsa de
varios productos bsicos, en un ambiente
de denuncia porque no llega a todas las
comunidades, as como de individuos
cercanos funcionarios estatales, que
reciben ms que otros.
Esta situacin ya ha generado
protestas violentas y saqueos, que
ms que planes desestabilizadores -lo
cual no est descartado- demuestra el
hasto de la situacin de la poblacin.
Por primera vez desde el triunfo
de Chvez en 1999, muchas de las
protestas, el mismo voto en diciembre
por la MUD, as como el apoyo al
referndum revocatorio, sobre sale
del universo de las capas medias hacia
las clases trabajadoras.
Esto dentro de un contexto
econmico desastroso, con las
reservas ms bajas de la historia,
cumpliendo elmente el pago de la
deuda; la importacin de productos
vitales casi inexistente, pese a la
existencia de mecanismos de traspaso
de divisas a los empresarios, los cuales
se han enriquecido, con un sistema de
cambio fragmentado que afecta a la clase
trabajadora. Los constantes aumentos
salariales son licuados por la inacin
llegando est al 700 %, el gobierno y las
cmaras empresariales a su vez, aprueban
nuevos incrementos a los productos.
Adems, recientemente, se aprob
un mega plan de explotacin minera
de la cuenca del Orinoco, abriendo a
las empresas extranjeras las riquezas
naturales venezolanas y los resultados
desastrosos para las cadenas biticas,
que esto acarrea. A diferencia de otros
emprendimientos como los petroleros,
donde existen empresas mixtas, aqu se
crea una rectora bajo el ejrcito que dar
concesiones a tales empresas, recibiendo
regalas sin ningn control pblico.
11
N 228
16 DE SEPTIEMBRE DE 1830:
EL GENERAL FRANCISCO MORAZN, PRESIDENTE DE

LA REPBLICA FEDERAL DE CENTROAMRICA.
Por Melchor Benavente
Despus de las dos independencias
de Centroamrica en 1821 y en 1823, y la
aprobacin de la Constitucin federal en
1824, nalmente la provincia de Honduras
se constituy en Estado,
siendo Dionisio Herrera su
primer jefe de Estado (18241827). Herrera nombr
a Francisco Morazn su
secretario y Consejero de
Estado, lo que permiti
ascender a las altas esferas
del poder.
la Vicepresidencia que le corresponda

y en su defecto fue electo el liberal
guatemalteco Jos Francisco Barrundia
quien tampoco acepto el cargo. El primer
gobierno federal comenzaba chorreando
sangre desde el inicio.
/DUHYROXFLyQGH
\HOLQLFLRGHODJXHUUD
FLYLOFHQWURDPHULFDQD
Las
autoridades
coloniales que proclamaron
la primera independencia
en 1821 y la segunda
independencia en 1823,
haba logrado mantener el control del
poder, pero las oligarquas, no conformes,
intentaban recuperar los espacios
perdidos, especialmente en Guatemala
y El Salvador que fueron siempre los
sectores dominantes que opriman no
solo sus propios pueblos sino el resto de
pueblos de Centroamrica.
En 1825 se realizaron las elecciones
para autoridades federales, pero con base
al sistema electoral censitario de la poca
colonial, donde solo podan votar los
varones que tuviesen bienes y dinero. Solo
votaba una minora de la poblacin, los
indgenas y mestizos que eran la mayora
no tenan derecho al voto. En estas
elecciones sali electo el hondureo Jos
Cecilio del Valle, pero bajo el argumento
que no hubo mayora absoluta, la fraccin
liberal del Congreso federal escogi al
salvadoreo Manuel Jos de Arce como
Presidente para el perodo 1825-1829. En
repudio, Jos Cecilio del Valle, no acept
12
El liberalismo centroamericano se
dividi en dos corrientes: uno proclive al
statu quo colonial y a establecer alianzas
con los serviles o conservadores, y la otra
las radical que representaba a la clase
media y los pequeos propietarios de la
poca colonial
En 1826 se produjo un pequeo golpe
de Estado, por medio del cual Manuel Jos
Arce derroc al liberal Barrundia. Arce
representaba a una fraccin del liberalismo
que se apoy en la oligarqua y el clero. Las
instituciones creadas por la Constitucin
federal de 1824 no funcionaban.
El 1 de marzo de 1827, Arce design
a Mariano de Aycinena como Jefe del
Estado de Guatemala, quien restituy
los diezmos a favor del clero de la Iglesia
Catlica. Posteriormente, se produjo
el levantamiento de Antigua contra
Aycinena, inicindose la revolucin en
Guatemala.
Arce haba desterrado a los principales
dirigentes del liberalismo guatemalteco.

Temeroso del perder el control de la
situacin, los serviles o conservadores
guatemaltecos optaron por aplastar
la rebelin interna y el proceso de
fortalecimiento del liberalismo en El
Salvador y Honduras,
declarndoles
la
guerra a los gobiernos
estatales, para colocar
en su lugar a fuerzas
anes.
El coronel Justo
Milla al frente de
un batalln federal
penetr en Honduras.
El
comandante
de
Comayagua
se rindi ante los
federales.
Morazn
fue
encarcelado.
En esa coyuntura,
en Nicaragua fue
derrocado el gobierno
del oligarca Juan Arguello, y el plebeyo
Coronel Cleto Ordoez ascendi al
poder, ofreciendo apoyo material y
militar a la causa liberal. Morazn logr
escapar de la prisin y despus de viajar
a El Salvador logr reunir una fuerza
militar de 135 nicaragenses, dirigindose
a Comayagua y logrando derrotar a las
fuerzas federales en manos de los serviles,
liberando a Honduras de la opresin.
La contraofensiva guatemalteca era
inevitable, Arce envi ms fuerzas militares
al mando del coronel Domnguez, el que
nalmente fue derrotado en la localidad
de Lolotique, en la hacienda Gualcho, a
pesar que las fuerzas de Moranza eran
innitamente inferiores.
Esta victoria militar de Morazn
cambi radicalmente los acontecimientos.
El coronel guatemalteco Montufar
combata a los liberales salvadoreos en
la localidad de mexicanos. Se produjo un
reagrupamiento militar del liberalismo
Septiembre 2016
de El Salvador, Honduras y Nicaragua,
contra el gobierno federal en manos de
los conservadores guatemaltecos.
Desde Gualcho, Morazn se dirigi
a San Miguel, imponiendo el orden.
A diferencia de lo que hacan los
conservadores, Morazn no fusilaba ni
expropiaba a sus enemigos. Esta decisin
poltica no necesariamente atraa aliados,
sino que dejaba con vida a los enemigos.
El coronel Montufar envi al general Arz
a contener a Morazn, obligndolo a
refugiarse temporalmente en Honduras.
Arz dejo al coronel Antonio Aycinena,
quien fue derrotado por la contraofensiva
de Morazn. Este no lo fusil, sino que lo
dejo en libertad hasta le dio dinero para
que pagara a sus tropas. Esta bondad de
Morazn era letal en una guerra civil.
Ante la ferocidad del ejercito liberal
salvadoreo, Montufar se haba rendido
en mexicanos, el 20 de setiembre de
1827. La victoria militar de hondureos
y salvadoreos creaba condiciones
favorables para el asalto sobre Guatemala.
generales Morazn cumpli su palabra.

Con esta rendicin se produjo una
victoria parcial porque las fuerzas armadas
en manos de la reaccin seguan en pie,
simplemente fueron acuarteladas.
El gobierno provisional de Antigua
se traslad a ciudad Guatemala, y se
convoc nuevamente a las autoridades
del congreso que haba sido disuelto por
Arce. El congreso nombro al liberal Jos
Francisco Barrundia como nuevo Jefe de
Estado por el Congreso, pero tambin
declar la nulidad de los acuerdos polticos
que permitieron la rendicin del gobierno
de Aycnena. Barrundia deleg facultades
extraordinarias sobre Morazn para que
pacicara Guatemala.
Con el triunfo del ejercito aliado se
restableci el orden postcolonial pero
no se instaur un orden revolucionario.
El clero y la oligarqua mantuvieron
los mismos privilegios de siempre. Las
contradicciones seguan latentes.
(OHMpUFLWRDOLDGRSURWHFWRUGHOD
OH\
En marzo de 1830, despus de varias

votaciones, el congreso federal declar
a Francisco Morazn como presidente
popularmente electo, pero con base al
mismo sistema censitario. Morazn asumi
el cargo el 16 de septiembre de 1830,
realizando algunos cambios democrticos,
pero el sistema postcolonial permaneci
casi intacto. La ausencia de profundos
cambios revolucionarios fue una de las
principales causas de la posterior derrota
de Morazn.
En Julio de 1831 el Congreso Federal
expidi un Decreto, declarando que el
patronato eclesistico corresponde a la
Nacin, y que debe ser ejercido por el
Presidente de la Repblica. El arzobispo
Casaus, desterrado en La Habana, centro
de las conspiraciones, fue declarado fuera
de la ley y traidor a la patria.
As fue denominado el ejrcito

de
salvadoreos,
hondureos
y
nicaragenses, del cual formaba parte
Morazn. La invasin a Guatemala se inici,
estableciendo un gobierno provisional en
Antigua, en manos de los liberales. Es
importante sealar que en este proceso
se produjeron reagrupamientos entre
los llamados liberales, no todos eran
revolucionarios, algunos solo haban sido
purgados por Arce.
Despus de un fracasado intento
por lograr una salida negociada, bajo la
mediacin del Cnsul General de los
Pases Bajos, nalmente se produjo el
asalto sobre la capital de Guatemala.
El avance militar del ejrcito aliado fue
posible por el rechazo de la mayora de
la poblacin indgena y mestiza a una
restauracin total del orden colonial.
El gobierno de Aycinena fue sitiado
por las tropas del ejrcito aliado, pero se
produjo una negociacin que permiti la
rendicin, pero a cambio de garantizar
las vidas y las propiedades. Esta fue
una constante en el comportamiento
de Morazn, que devolvi la vida a
sus enemigos. Se produjeron algunos
inevitables saqueos, pero en trminos
0RUD]iQSUHVLGHQWHGHOD
UHS~EOLFDIHGHUDO
&RQWUDUUHYROXFLyQVHFHVLRQLVWD
Pero la calma social no durara mucho
tiempo. Arce iniciaba una invasin militar
desde el Soconusco. Jos Maria Cornejo,
jefe de Estado de El Salvador, se rebel y
proclam por primera vez que ese Estado
se retiraba del pacto federal, insistiendo
en una reforma del pacto federal. Esta
primera ruptura encendi las alarmas. El
Congreso Federal invisti con facultades

extraordinarias al presidente Morazn
para que repeliera la contrarrevolucin
separatista. Morazn dirigi las tropas que
deban sofocar la rebelin en El Salvador,
el coronel Raoul se traslad a la frontera
de Mxico, y el coronel Lounge se traslad
a Honduras. Al dividir el ejrcito federal,
se debilit su capacidad militar.
Metapn, Chalatenango y Sonsonate
se pronunciaron contra Cornejo, quien fue
nalmente derrotado y encarcelado. Los
coroneles Martnez y Raoul derrotaron a
Arce en Escuintla. El Coronel Gutirrez
venci y fusil a Domnguez. La derrota
de esta primera rebelin secesionista
no produjo una revolucin democrtica.
Las tropas del ejrcito federal entraron
triunfantes en Guatemala, el 26 de
diciembre de 1832.
Don Mariano Prado fue electo jefe
de Estado de El Salvador, pero durante
algn tiempo ese Estado permaneci
inestable, pues el cornejismo persista.
Joaqun de San Martin sustituy a Mariano
Prado como Jefe de Estado en 1834,
fortaleciendo las tendencias separatistas,
declarando nuevamente la separacin de
El Salvador de la federacin.
Morazn dirigi sus tropas a
ese Estado, para sofocar la rebelin,
pero vacil en aplastar la rebelin. El
razonamiento de Morazn era el siguiente:
La entrada a San Salvador, me hubiera
puesto en la precisin de reponer a las
autoridades legtimas, y esta habra sido
la seal de una nueva alarma y el origen
de otra revolucin. El partido que iba a
sucumbir, hubiera ampliado sus esfuerzos
para deponerlas, porque eran el objeto
de su odio. El que las sostena, habra
sucumbido nuevamente por su apata o
debilidad; y unas autoridades sin prestigio,
acechadas por un partido ms poderoso
o ms activo, hubieran abandonado
sus asientos bien pronto segunda vez.
La revolucin habra seguido con ms
encarnizamiento: y la opinin pblica que
debe ser nuestra gua, no hubiera podido
jarse entre tantos acontecimientos
complicados, resultado necesario de un
trastorno semejante.
Aun as, Morazn solicit 500
hombres, pero el Congreso los neg
obligndolo a retirarse de Chalchuapa,
dndole aires al sitiado San Martin.
Despus de complicadas negociaciones se
13
N 228
produjo un acuerdo: Morazn se retirara
Guatemala y disolveran las fuerzas
federalistas que Bentez haba organizado,
dejando todo en mano de las autoridades
salvadoreas. El acuerdo fue una derrota
poltica, porque dejaba todo intacto, es
decir, las fuerzas secesionistas mantenan
el control del Estado, y el Estado federal
no poda intervenir en nada. El acuerdo
fue raticado por el propio Morazn y el
congreso federal el 14 de abril de 1833.
Morazn, en roces polticos con
Mariano Glvez, Jefe de Estado de
Guatemala, y San Martin, jefe de Estado
de El Salvador, pidi licencia para retirarse
temporalmente de la Presidencia de
la Republica Federal, dirigindose a
Comayagua. Un ao despus, el 15 de junio
de 1834, asumi nuevamente el cargo.
El Congreso Federal haba declarado
ilegitimas a las autoridades de El Salvador,
porque San Martn convoc a elecciones
violentado el tratado de Jutiapa. El ejrcito
de Morazn nuevamente se impuso,
apoyndose en la rebelin de los pueblos
contra el gobierno local. El vice jefe de
Estado, Jos Salazar, asumi el mando en
sustitucin de San Martin.
/DVHJXQGD3UHVLGHQFLDGH
0RUD]iQ
Al nal el primer periodo presidencial
de Morazn en 1834, el congreso federal
convoc a nuevas elecciones y result
electo Jos Cecilio del Valle, un liberal
moderado. La eleccin demostr que
haba una fuerte oposicin entre los
criollos liberales al proyecto de Morazn.
Un hecho inesperado, la muerte de Del
Valle antes de asumir la presidencia ese
mismo ao, motiv que el Congreso
declarar nuevamente electo a Morazn,
iniciando su segunda y ltima presidencia
el da 15 de febrero de 1835.
Para evitar el dominio de Guatemala
sobre los otros Estados, el Congreso
federal aprob que la sede del gobierno
federal estuviese en San Salvador (desde
1834 estaba en Sonsonate), cambiando
su nombre a Cuscatln, y San Vicente fue
declarada capital del Estado.
Bajo la segunda presidencia de
Morazn se aprobaron reformas a la
constitucin federal de 1824, pero solo
Nicaragua y Costa Rica aceptaron los
cambios. Los dems Estado mostraron su
desconanza y recelos hacia el centralismo
14
del gobierno federal.

/DFUHDFLyQGHO(VWDGRGHORV
$OWRV
Mientras ascenda al poder el
caudillo Rafael Carrera en Guatemala,
quien se mont sobre la ola de una gran
insurreccin campesina, al da siguiente,
el 2 de febrero de 1838, en la ciudad de
Quetzaltenango, se constituy el Estado
de Los Altos, siendo reconocido por el
Congreso Federal el 5 de junio de ese
mismo ao. El territorio del nuevo Estado
de Los Altos corresponda a los actuales
departamentos
de
Quetzaltenango,
Totonicapn y Solol. Las contradicciones
entre la poblacin de Los Altos y
la oligarqua asentada en ciudad de
Guatemala, era el monopolio comercial
derivado del control de los puertos
del atlntico. Esta desmembracin de
Guatemala provoc la ira de la oligarqua
y el clero de la Iglesia.
Los liberales del Estado de Los
Altos cometieron el grave de atacar a
las comunidades indgenas, las que se
sublevaron, debilitando al nuevo gobierno,
y creando las condiciones para que Rafael
Carrera destruyera al nuevo Estado,
dentro del proceso global de destruccin
de la federacin centroamericana.
Carrera se convirti en el gran antagonista
de Morazn y en el sepulturero de la
federacin centroamericana.
/DEDWDOODQDO
El gobierno federal con sede en El
Salvador, encomend a Morazn la pelea
por la recuperacin de Guatemala, ahora
en manos de Carrera, quien gozaba
del apoyo de la oligarqua. Las tropas
de Morazn lograron hacer retroceder
temporalmente a Carrera, pero las

autoridades del Estado de Guatemala,
encabezada por Mariano Rivera Paz,
coincidente con la guerra de guerrillas
de Carrera, declararon la separacin de
Guatemala de la federacin.
Morazn termin a duras penas su
segundo periodo presidencial con una
rebelin en tres Estados (Guatemala, El
Salvador y Nicaragua). Estos tres Estados
unieron fuerzas militares para desalojar
al gobierno federal con sede en San
Salvador. El general Francisco Ferrara,
antiguo aliado de Morazn, declar a
Honduras como Estado soberano y
form un ejrcito contra los restos de la
federacin, pero las tropas de Morazn
lograron derrotarlo primero en la batalla
de Espritu Santo, y despus en la batalla
de San Pedro Perulapan, en territorio
salvadoreo. La Republica federal estaba
moribunda, conformada solo por El
Salvador y el Estado de Los Altos. Costa
Rica siempre permaneci al margen de los
conictos.
A inicios de 1840, las tropas de Carrera
invadieron el Estado de Los Altos y lo
anexaron nuevamente a Guatemala. Las
tropas de Morazn salieron en defensa del
territorio federal, invadiendo Guatemala.
Morazn fue recibido con honores, pero
era una trampa, una vez reconcentradas
sus tropas en la ciudad fueron atacadas
masivamente por campesinos e indgenas
al mando de Carrera, provocando la
derrota militar del ultimo ejrcito federal.
Morazn tuvo que huir. Para evitar un
mayor derramamiento de sangre o una
aplastante derrota, Morazn renunci al
gobierno federal y al gobierno del Estado
de El Salvador, y se embarc con rumbo
al Per, haciendo escala en Costa Rica y
Panam. La guerra civil centroamericana
haba sido ganada por la reaccin. Los
gobiernos reaccionarios y conservadores
se haban impuesto en todos los Estados.
El liberalismo surgido en la primera mitad
del siglo XIX haba perdido la batalla. El
estado federal fue disuelto dando lugar a
la formacin de mini Estados nacionales
que fueron manejados con facilidad
por el colonialismo ingls y el naciente
imperialismo norteamericano.
Esta narracin de hechos debe
motivarnos a estudiar las verdaderas
causas de la destruccin del Estado
Federal Centroamericano.
Septiembre 2016
DILOGO POLTICO ES LA TRAMPA,

MOVILIZACIN ES LA SOLUCIN
Por Sebastin Ernesto Gonzlez
Sigue la estira y encoje en cuanto a
la reeleccin presidencial, el ocialismo
comandado por Juan Orlando Hernndez
pretende de una vez por todas
reglamentar su continuismo y para
ello necesita de 86 votos dentro
del Congreso Nacional. Ante
este impasse y presionado por las
exigencias de cooperantes externos,
el Presidente del Congreso Nacional
llam a un Pre Dilogo Poltico en
esta ltima semana de septiembre,
donde esperan lograr consensos
para obtener la mayora calicada
(86 votos) y dar rienda suelta al
continuismo de la dictadura.
A este predilogo poltico han
sido convocados los 4 partidos que
obtuvieron mayor votacin en las ltimas
elecciones; Liberal, Pac, Libre, Nacional.
Pero tambin han sido convocados los
partidos muy minoritarios; UD, PDCH,
PINU-SD, Faper y el recin creado Vamos.
(ORFLDOLVPRVHODMXHJDFRQORV
SDUWLGRVGHPDOHWtQ
Segn la ltima contienda electoral,
los partidos con mayor votacin fueron
el Partido Nacional (PN: 36.89 %),
Libertad y Refundacin (Libre: 28.78 %),
Partido Liberal (PL: 20.30 %) y Partido
Anticorrupcin (PAC: 13.43 %).
Los partidos con una votacin muy
reducida fueron; Alianza Patritica (AP:
0.20 %), Democracia Cristiana (DC:
0.17 %), PINU (0.14 %), Alianza UDFaper (0.10 %). Sorprendentemente el de
mayor votacin de estos 4 fue el mximo
representante del golpismo, Romeo
Vsquez. Mientras que el de menor
votacin fue el representante de la alianza
entre la Unicacin Democrtica y el
novel partido Faper, Andrs Pavn.
Sumados estos 4 porcentajes hacen
un total de 0.61 % (equivalentes a 18,885
votos).
Aunque esta votacin fue para la
casilla presidencial, no vari mucho para

los diputados. Donde los partidos DC,
PINU y UD obtuvieron un diputado
cada uno, Alianza Patritica no obtuvo
diputado ni el Faper. Mientras que el PN
logr 48, Libre 37, PL 27 y Pac 13.
Para lograr obtener el control de

toda la institucionalidad del Estado,
JOH logr de una u otra forma el
apoyo del PL, de los disidentes de Libre
y Pac, y del representante de la UD y
DC. Mantenindose la mayora de los
diputados de Libre, Pac y el del Pinu fuera
del margen del ocialismo.
Para este nuevo proceso, el TSE ha
creado un nuevo partido que se llama
Vamos, grupito que es una disidencia de
la DC, aunque en los hechos son la misma
cosa.
Hasta ahora, quirase o no, la
oposicin la maniestan los Partidos Libre,
Pac y Pinu. El Partido Liberal predica con
la Biblia en la mano pero acta peor que
el Diablo.
Esto nos deja un panorama donde
el ocialismo se encarrila en una misma
direccin con los partidos DC, UD, Faper
y Vamos.
Mientras que la oposicin se mantiene
con Libre, Pac y Pinu, quedando el PL
como el llamado a inclinar la balanza.
1DVUUDOODDQXQFLDFDQGLGDWXUD
~QLFD
Para el mximo lder del Partido
Anticorrupcin, Salvador Nasralla, la

oposicin se unicar, as lo expres
rerindose a JOH, Sinceramente no
creo que venza porque el prximo ao
nos vamos a juntar los cuatro partidos
de oposicin, llevamos un solo candidato,
ah es muy difcil. Criterio.hn
(23/09/2016).
El pre candidato de Libre,
Rassel Tom manifest Hago
un llamado de atencin a todos
los dirigentes de los partidos
de oposicin para que podamos
construir sin necesidad de
la ley, un candidato como si
estuviramos en una segunda
vuelta para presentarlo en el
proceso de elecciones generales,
slo as vamos a poder construir
condiciones democrticas en
Honduras.
Segn Mauricio Oliva, el Dilogo
continuar orientado a aprobar las
reformas electorales que se podran
aplicar en el 2017. Pero de tajo descart
el tema de la segunda vuelta.
Movilizacin para oponernos en
contra de JOH
Ya es el momento que los lderes de
los partidos Libre y Pac movilicen a las
bases para detener la reeleccin de JOH,
una vez movilizados en las calles seguro
que el Partido Liberal tomar partido
y no pretender quedarse rezagado. El
ocialismo se la sigue jugando a ganar
ms diputados dentro del CN, o bien,
consensuar las reformas que le terminen
de allanar el piso para su reeleccin. Hasta
ahora Libre y Pac demuestran no ceder,
pero para el pueblo despus de todos
los que han traicionado dentro del CN,
la nica prueba veraz de ser oposicin es
yendo a las calles.
Solo con movilizacin en las calles se
podr detener al continuismo.
Seguro que la movilizacin nacional
lograr surar la coraza que hasta ahora
tiene JOH y sus cercanos colaboradores.
No al continuismo de JOH!
15
N 228
LA LEY NIC-ACT: PRESIONES ECONMICAS PARA

REFORMAR EL RGIMEN POLTICO
Por Sebastin Chavarra
Domnguez
El pasado 15 de Septiembre, mientras
en Nicaragua y el resto de Centroamrica
se celebraba la primera independencia
declarada en 1821, en Washington el
consenso de legisladores demcratas y
republicanos, algo inusual en medio de la
campaa electoral, permiti la aprobacin
por unanimidad, en tiempo record, de
la llamada Ley Nic-Act. Ahora solo falta
que el Senado ratique el proyecto de
ley, y que se rmado por el Presidente de
Estados Unidos, para que entre en vigor.
Esta ley tiene efecto extraterritorial,
como muchas otras leyes por medio
de las cuales Estados Unidos pretende
imponer su voluntad sobre otros pases.
El objetivo central de esta ley es que
los representantes de Estados Unidos
ante los organismos multilaterales,
como el Banco Mundial (BM), el Banco
Interamericano de Desarrollo (BID), o
el Fondo Monetario Internacional (FMI),
donde tienen capacidad de veto, se
opongan al otorgamiento de prstamos
solicitados por Nicaragua.
Nicaragua ya ha sufrido el efecto
de leyes similares como, por ejemplo,
la ley que condicion los prstamos a
Nicaragua, hasta que pguese el valor
de las propiedades conscadas a los
burgueses nicaragense que en el exilio
de nacionalizaron como ciudadanos
norteamericanos. Desde 1991 hasta
hace poco, todos los aos el gobierno
de Nicaragua deba demostrar ante el
Congreso de Estados Unidos los avances
en materia de indemnizaciones, para
otorgarle, ao con ao, el famoso waiver.
&RUWDUHODFFHVRDYLWDOHV
SUHVWDPRV
Pero la Ley Nic-Act tiene un nivel
de presin mucho mayor. Nicaragua
sigue produciendo los mismos productos
agrcolas del ltimo siglo: carne, caf,
azcar. Bananos, y un poco de minera y
16
pesca. Sus fuerzas productivas continan

en el mismo nivel de atraso, aunque
exporte varios miles de millones de
dlares. La economa es muy frgil, muy
sensible a presiones externas.
Segn datos del Banco Central
de Nicaragua, en el ao 2015, de los
530.7 millones de dlares que el sector
pblico obtuvo en cooperacin externa
(prstamos y donaciones), 266.9 millones
de dlares fueron desembolsados por
el BID y BM, equivalentes al 50.29 por
ciento del total para este sector. Solo el
BID el ao pasado entreg 208.3 millones
de dlares al sector pblico, en su mayora
prstamos concesionales.
Golpe bajo a la poltica de alianzas y
consensos
El gobierno de Daniel Ortega pretende
suplantar, con la inversin extranjera, el
rol de la esculida burguesa nicaragense,
una idea nada nueva pero fracasada. Para
ello, el autoritario gobierno de Daniel
Ortega reform la Constitucin en 2014,
elevando el principio corporativista de
alianza y consensos con los empresarios,
en un precepto constitucional. La luna
de miel con el COSEP contina a pesar
de la templadera de los empresarios.
La ley Nic-Act viene a enturbiar este
ambiente romntico. Es una alerta para
las transnacionales en el sentido que
no pueden invertir con seguridad en
Nicaragua, pas sujeto prximamente a
una revisin minuciosa por parte de las
autoridades norteamericanas.
Adems, la Ley Nic-Act tiene un
componente de supuesta lucha contra
la corrupcin y lavado de dinero, una
tremenda arma que el gobierno de
Estados Unidos utiliza contra cualquier
gobierno que no obedece sus dictados. El
mensaje de Estados Unidos es bien claro:
quien invierta en Nicaragua, estar bajo
nuestro radar.
&RRUGLQDFLyQGHO'HSDUWDPHQWR
GH(VWDGR\HO&RQJUHVR
Se est formando un consenso
bipartidista en Estados Unidos contra
el gobierno de Daniel Ortega. Juan

S. Gonzlez, subsecretario de Estado
Adjunto para Asuntos del Hemisferio
Occidental, se present, ante el Subcomit
del Hemisferio Occidental de la Cmara
de Representantes, que es presidido
por la cubana Ileana Ross Lehtinen, para
expresar lo siguiente. Vemos seales
preocupantes en relacin con los espacios
democrticos en Nicaragua que podran
tener importantes implicaciones para la
regin.
Ortega ha estado trabajando para
transformar el pas en un sistema de
facto de partido nico. Preocupan las
acciones que ha tomado recientemente
para restringir la realizacin de elecciones
libres y justas y desmantelar instituciones
democrticas, tales como los partidos
polticos independientes () Si bien todava
existen algunas libertades y el proceso
electoral se llevar a efecto, el Frente
Sandinista de Liberacin Nacional (FSLN)
ha utilizado los mecanismos del gobierno,
el sistema judicial, la manipulacin poltica
y la intimidacin para eliminar el sistema
de controles y contrapesos necesario para
que exista una democracia vibrante ()
todas las acciones arriesgan a convertir
estas elecciones en una pantomima de
democracia. (La Prensa 23/09/2016)
Pero estas presiones no tienen el
objetivo de derrocar, por el momento,
al gobierno de Daniel Ortega, ya que
ha cumplido otros parmetros como
la lucha contra el narcotrco, ha
contribuido a la estabilidad y la seguridad
en Centroamrica.
Como siempre, las presiones estn
destinadas a forzar una negociacin,
donde el gobierno de Daniel Ortega
termine aplicando total o parcialmente los
dictados de Estados Unidos. Al nal del
discurso de Julin Gonzlez, est la esencia
de la poltica imperialista: Instamos
rmemente al Gobierno de Nicaragua a
cambiar el curso y crear un ambiente ms
propicio para la realizacin de elecciones
libres y justas que permitan al pueblo
de Nicaragua decidir el futuro del pas y
Septiembre 2016
devolver el control de los partidos polticos
opositores a sus miembros. Apoyamos
los esfuerzos de la sociedad civil de
Nicaragua, los lderes empresariales y los
lderes religiosos de continuar abogando
por el fortalecimiento de las instituciones
democrticas, la separacin de poderes
y un proceso electoral justo (La Prensa
23/09/2016)
Ante el endurecimiento del rgimen
bonapartista de Daniel Ortega, que se
neg a aceptar la vigilancia
internacional
de
las
elecciones, y que liquid
mediante sentencias judiciales
las opciones electorales que
tena la Coalicin Nacional
por la democracia (CND),
el gobierno de Estados
Unidos levanta un plan de
exigencias que persiguen la
democratizacin o reforma
del rgimen. Cules sern
los medios para lograrlo?
Por un lado, las presiones
econmicas, a travs de la
NIC-Act, pero, por otro
lado, mientras se amenaza
con terminar de aprobar este proyecto
de ley por el Senado, esta poltica crea las
condiciones para una negociacin con el
objetivo de reformar el rgimen poltico.
+XPEHUWR2UWHJDSLGH'LDORJR
1DFLRQDO
Adelantndose a los acontecimientos,
pero reconociendo la gravedad de la
situacin creada durante el mes de
agosto, el 2 de septiembre, durante las
celebraciones del aniversario de creacin
del Ejercito, el general Humberto
Ortega, critic la nota emitida por el
Departamento de Estado, y aclar que
Nicaragua no es una dictadura: Nuestra
forma de Estado no constituyen una
dictadura militar, aunque producto del
particular desarrollo histrico de nuestra
sociedad desde caciques-, conquistascolonia, persisten en ser ms piramidalautoritaria-centralista que democrtica,
y desde 1990 con la necesaria rma
Autoridad de la incipiente democracia,
reaparece el estilo personalista-familiar
en la presidencia, diferente a una dinasta
que nadie proclama y es inviable.
Humberto
Ortega,
estratega
sandinista, reconoce que el actual rgimen
tiene un estilo personalista-familiar,

pero lo considera algo accidental y
pasajero. Por ello, llamo a la negociacin
poltica. Es oportuno que el candidato
electo en las elecciones en curso, impulse
al asumir la presidencia en enero de 2017,
un proceso de Concertacin Nacional con
la dirigencia econmica-poltica socialespiritual-acadmica para concretar el
Plan Humanista de Nacin, para mejorar
la imagen del pas para atraer la inversin-
Los empresarios temen una evolucin

totalitaria del gobierno sandinista, sobre
todo una competencia desleal y una
incursin en sus negocios, pero no se
atreven a pasar a la oposicin, por el
momento. Los empresarios nicaragenses,
en el transcurso de la historia, se han
inclinado siempre a medrar bajo la sombra
de regmenes dictatoriales, nunca han
peleado de manera consecuente por la
democracia, porque preere negociar
privilegios con el gobierno de turno.
As fue con el somocismo y as es
ahora bajo este gobierno sandinista
D3UHQVDUHFRPLHQGDHO
/
'LDORJR
cooperacin que fortalezca la produccin

nacional y la macroeconoma para vencer
la pobreza. (La Prensa 2 septiembre)
Las palabras de Humberto Ortega
indican que habr, despus del 10 de
enero de 2017, un complicado proceso
de negociacin poltica, cuyo nal es
imprevisible.
(OGHFiORJRGHO&26(3
Los
empresarios
del
COSEP,
especialmente la oligarqua nanciera,
muestran sus preocupaciones, pero
no rompen con la poltica de alianzas y
consensos que promueve el gobierno
de Daniel Ortega. En la celebracin
del da del empresario, tmidamente
el COSEP planteo su declogo, una
especie de 10 mandamientos de los
empresarios: En particular se debe
promover el acceso al poder y su ejercicio
basado en la alternancia poltica, la
celebracin de elecciones peridicas,
libres, transparentes, imparciales y con
observacin independiente, el rgimen
plural de partidos polticos y la separacin,
independencia y modernizacin de
los poderes del Estado (La Prensa,
8/09/2016)
El diario La Prensa es el
consejero democrtico ocioso de
una clase empresarial que es sorda y
muda ante el discurso democrtico.
En el editorial del da 23 de
septiembre recomend lo siguiente:
La pelota est en la cancha de
Daniel Ortega, quien podra y ms
bien debera promover un acuerdo
poltico nacional para otorgar la
personera jurdica a los partidos
de oposicin que han sido ilegalizados,
integrar un Consejo Supremo Electoral
de consenso, reformar la Constitucin y
la Ley Electoral para establecer garantas
de que el prximo ao se puedan realizar
elecciones transparentes y justas, con la
debida observacin electoral nacional e
internacional.
Increblemente, La Prensa coincide
con el general Humberto Ortega, quien
representa el ala dura pero conciliadora
del sandinismo. Todos los acontecimientos
indican que habr negociaciones que no
siempre son democrticas.
Desde
el
Partido
Socialista
Centroamericano (PSOCA) rechazamos
el chantaje imperialista de la Ley Nic-Act,
nos distanciamos de la oposicin burguesa
que aplaude esta medida que repercutir
en la economa, pero al mismo tiempo
exigimos reformas democrticas que
permitan mayores libertades polticas y
sindicales para los trabajadores, para que
impulsen sus luchas, y sacar del ostracismo
poltico a los grandes marginados desde
1990: a la izquierda revolucionaria que
fue ilegalizada bajo la reaccionaria y
antidemocrtica Ley Electoral vigente.
17
N 228
POLMICA CON PATRICIA MORA

Por Jos Ren Tamariz
El da sbado 6 de agosto, en sesin
de Consejo Nacional del sindicato APSE,
compareci la diputada y presidenta del
Frente Amplio (FA), Patricia Mora, para
explicar su posicin sobre el proyecto de
empleo pblico, expediente
19.506, de la diputada del PLN,
Sandra Pisk y las acusaciones
de traicin que sobre ella
circulaban, en ese momento,
en las redes sociales, alrededor
de ese tema.
Segn la diputada Mora,
todas sus intervenciones sobre
ese tema estn documentadas
en el seno de la comisin de
asuntos sociales de la Asamblea
Legislativa,
instancia
que
discute dicho proyecto de ley
en contra de los trabajadores
del sector pblico. La diputada
Mora planteo que el FA no
votar nada que atente contra
los
empleados
pblicos.
Seal que en el Congreso se encuentra
seis iniciativas de leyes sobre el tema de
empleo pblico y que el proyecto-combo
19.923 de empleo pblico de la alianza
neoliberal est enterrado. En otra parte de
su intervencin la diputada Mora sostuvo
que el proyecto de Sandra Pisk, tiene
situaciones atendibles y razonables,
adems de equidad, razonabilidad,
eciencia y ecacia. Que frente a las
acusaciones que se le hacan, ella no iba
a abandonar la mesa de negociaciones, ya
que la izquierda del FA tiene un talante
negociador.
Entre otros asuntos, planteo que la
economa no aguanta algunos casos como
el de 5,5% de anualidades de la UCR; que
no se reconocen las condiciones laborales
en el campo; que existen dos Costa Rica.
Al nal, termin planteando y solicitando
el apoyo para el proyecto del FA 19.883
que plantea un tope para los salarios de los
jerarcas del sector pblico, el cual coincide
con el proyecto del PUSC denominado
Lmites a las remuneraciones totales en
18
la funcin pblica. Al respecto, seal

que haba que temer a las coincidencias
con el PUSC!!
Al nal, cuando cuestion a la
diputada Mora sobre el proyecto 19.506
en cuanto a los componentes salariales
(pluses) que pretende congelar, reducir
y eliminar no logr dar respuestas a los
cuestionamientos. Los dio a medias. En

ese sentido, la diputada Mora queda en
deuda. Solo seal que el tema de las
convenciones colectivas se haba quitado,
pero no logr explicar su posicin sobre
los dems componentes que se plantean
ms abajo. A mi juicio, la diputada
Mora lleg al Consejo Nacional de la
APSE con tres objetivos: 1) a tratar de
limpiar su imagen muy golpeada en las
redes sociales, por su aparente apoyo al
proyecto de empleo pblico, expediente
19.506 de Sandra Pisk. 2) Vender y buscar
apoyo, entre los sindicatos, del proyecto
del FA, expediente 19.883. 3) Buscar el
apoyo al proyecto del salario mnimo vital
y al proyecto para fortalecer la inspeccin
laboral.
CESANTIA. Reduce y limita a 8 aos
el derecho a la cesanta. Es decir, a todas
aquellas empresas estatales, instituciones,
universidades y municipalidades que
tienen ms de 8 aos de cesanta, se les
reducira su cesanta a esa cantidad de
aos. Esas instituciones son las siguientes:
CCSS (pasara de 20 aos a 8 de cesanta,

perdera 12 aos), RECOPE (24 aos,
perdera 16 aos), INS (20 aos, perdera
12 aos), CNP (25 aos, perdera 17
aos), CNFL (20 aos, perdera 12 aos),
INA (12 aos, perdera 4 aos), JAPDEVA
(20 aos, perdera 12 aos), JPS (20 aos,
perdera 12 aos), bancos estatales (20
aos, perderan 12 aos),
banco popular (todos
los aos, perderan
unos 22 o ms aos)
universidades pblicas
(entre 15 a 18 aos,
perderan entre 4 y 10
aos) y municipalidades
(desde 12 aos a todos
los aos, perderan
desde 4 aos hasta ms
de 22 aos). Por otro
lado, de aprobarse este
proyecto de Sandra
Pisk, los trabajadores
de
la
educacin
no
tendramos
la
posibilidad de luchar
por un incremento de los aos de
cesanta, tal como se pretende hacer en
las negociaciones de la nueva convencin
colectiva.
DEDICACIN EXCLUSIVA. La
reduce y elimina a algunos puestos, ya
que se aplicar nicamente a aquellos
ser vidores que tengan un puesto
cuyas funciones sean sustantivas y
diferenciadas de la gestin de apoyo de la
institucin, segn criterio de la Autoridad
Presupuestaria y la Contralora General
de la Repblica. Adems, se reduciran
del 55% al 50%, en el caso de los
licenciados y es un contrato que tendr
vigencia de un ao, por lo cual al nalizar
el plazo de contrato en el que se pacte no
existir obligacin de renovarlo. Es muy
probable que solamente a las jefaturas se
les brinde la posibilidad de tener ese tipo
de contrato de dedicacin exclusiva, lo
cual, en el caso concreto de educacin,
la podran perder los bibliotecarios, los
orientadores y otros puestos.
RGIMEN DE DISPONIBILIDAD. Lo
Septiembre 2016
reduce hasta un 57%. Existe en diversas
instituciones y empresas estatales y que
oscila desde un 5% hasta un 50%. Esta se
reducira al 15% mximo. Por ejemplo,
los mdicos especialistas de la CCSS,
ganan de lunes a viernes un 29% de su
salario base y los sbados y domingo un
35%, seran reducidos a un 15% de su
salario base, perdiendo entre un 15% y
20% de su salario base, solamente en
disponibilidad. Adems, solo se otorgar
a un 20% del total de los funcionarios de
las instituciones.
Esto, ms otras
reducciones
de
pluses salariales,
signicara
una
reduccin drstica
de un 40% de los
sueldos a los
mdicos.
L
A
S
ANUALIDADES,
probablemente
se eliminen ya
que, convertidas
en incentivo por
excelencia
en
el
desempeo,
se
otorgarn
si se cumplen
con las metas
e
indicadores
cuantitativos
institucionales
g e n e r a l e s
distribuidos por
reas de organizacin interna segn
corresponda y debern estar asociados a
los respectivos planes institucionales, los
cuales, a su vez, deben estar vinculados
al Plan Nacional de Desarrollo. Este
es un nuevo criterio, es decir, que si no
se cumplen esas metas e indicadores
cuantitativos institucionales no habr
incentivo por excelencia para nadie
de determinada institucin. Con este
nefasto proyecto, dicho incentivo se
dar solamente al empleado que obtenga
la calicacin de excelente. Esta es otra
modicacin. Otro nuevo requisito
para su otorgamiento sera que su pago,
quedara sujeto a la disponibilidad de
los crditos presupuestarios. En otras
palabras, si la institucin o el Estado
plantean que no existe presupuesto para
tal n, entonces no se pagar. Por otra
parte, ese incentivo se reduce al 2,54% en

todas aquellas instituciones, universidades
y municipalidades que tienen un monto
mayor. Actualmente, las anualidades
oscilan desde un 15% del salario base en
algunas municipalidades, entre un 4% y
5,5% en universidades pblicas, hasta un 1,
94% en el gobierno central. Por otro parte,
de aprobarse este proyecto de Sandra
Pisk, los trabajadores de la educacin no
tendramos la posibilidad de luchar por
un incremento de las anualidades mayor
al 1,94%, tal como se pretende hacer en

las negociaciones de la nueva convencin
colectiva.
SOBRE LAS CONVENCIONES
COLECTIVAS. Con este macabro
proyecto se profundizan los ataques
contra las conquistas y derechos laborales
contemplados en las convenciones
colectivas, as como una disminucin
extrema de las posibilidades de
negociacin de estos instrumentos de los
derechos colectivos de los trabajadores.
Todas las convenciones colectivas sern
denunciadas, tal como se est haciendo
actualmente, por los jerarcas de las
instituciones estatales, para eliminar
los supuestos artculos abusivos.
Adems, cuando se tengan que negociar
una convencin colectiva, el plazo de
negociacin no podr exceder ms de
nueve meses como sucede actualmente. Si

ese plazo es superado sin que se concrete
la nueva negociacin, la convencin
colectiva cesar completamente sus
efectos y tendr que iniciarse un nuevo
proceso se negociacin. Es decir, los
derechos, conquistas y otros benecios
desaparecern, hasta tanto no se negocie
una nueva convencin colectiva. Esto
constituye una violacin agrante a los
derechos colectivos y de los convenios
internacionales de la OIT.
A d e m s ,
de
todas
las
reducciones
y
eliminacin de los
pluses
salariales
anteriores,
este
macabro proyecto
elimina el pago
salarial bisemanal
y los reajustes
salariales,
los
sustituye
por
incrementos
anuales, lo cual
significaran
disminuciones
s a l a r i a l e s
importantes para
los trabajadores
del sector pblico.
De
ltimo,
e m p l a z
pblicamente
a la diputada y
presidenta del FA
Patricia Mora y a la fraccin del partido
Frente Amplio (FA) a que si estn en
contra o a favor del proyecto de empleo
pblico de Sandra Pisk, del PLN. Por
mi parte, repudio y rechazo cualquier
negociacin
de
los
componentes
salariales que se realicen a espaldas y
sin consentimiento de los trabajadores
del sector pblico, mucho menos el
proyecto siniestro de Sandra Pisk y del
PLN. Considero que ese proyecto no se
puede consensuar ni se debe negociar,
sino que debe ser derrotado en las calles,
mediante la movilizacin y huelga. No hay
otro camino!!
19
N 228
EL CURSO ERRTICO DE LA ADMINISTRACIN DE MORALES

Por Augusto De la Torrente
La caracterstica ms notoria del
gobierno de Jimmy Morales y Jafeth
Cabrera, ha sido su falta de coherencia
en muchos puntos de la problemtica
nacional. El ms reciente fue la emisin,
el pasado 20 de septiembre, de un Estado
de Prevencin aduciendo la calamidad
pblica por las constantes lluvias
y deslizamientos, el cual fue
derogado por el gobierno, dos
das despus.
A esto se suman otras medidas
que en un momento fueron
promovidas por el gobierno,
echndose posteriormente atrs,
como la presentacin de una
reforma scal que fue contrariada
tanto por el sector empresarial,
como por diversos organismos
de la sociedad civil. Las denuncias
de un sistema paralelo de
espionaje desde la Secretaria
de Administracin y Seguridad
Presidencial (SAAS) que obligaron a
cambiar al secretario y vice secretario de
esta dependencia
La poblacin que vot por Morales
bajo el lema ni corrupto ni ladrn fue
encandilada por el supuesto saldo que
dejaron las movilizaciones del ao pasado,
las cuales pusieron su dosis para derrocar
al gobierno del Partido Patriota, a la
par de los intereses de la oligarqua y el
imperialismo que se movieron, por un
lado, para evitar que Baldizn llegara a la
presidencia, y posteriormente para quitar
el apoyo a Otto Prez.
De igual forma, bajo una operacin
publicitaria enfocada en la segunda vuelta
presidencial, que perl a Morales como
ganador sobre Sandra Torres del partido
UNE y la campaa publicitaria que se
lanz, mostrndose como exponente de
la nueva poltica sobre la vieja poltica. Se
construye as la imagen elaborada por los
medios de comunicacin, en base a una
falsa divisin entre una supuesta nueva y
otra vieja poltica, sobre la cual diversos
20
polticos como el presidente del Congreso

y otros, se han querido montar.
Pero lo cierto es que se quera cerrar
un periodo abierto de movilizaciones,
bajo un gobierno que supuestamente iba
luchar fuertemente contra la corrupcin,
pero tales movilizaciones han continuado
bajo las banderas histricas de la clase
trabajadora. La bandera de la lucha contra
la corrupcin por su parte, fue sustrada a
los movimientos denominados de la plaza,

por la CICIG y el Ministerio Pblico;
inuyendo adems en un gobierno, el
cual se convierte ms en una especie de
ttere, donde varios factores tratan de
inuir. Entre ellos los Estados Unidos,
con ministros con una agenda social que
puede dar paso a una agenda an ms
privatizadora, tal es el caso de la ministra
de salud actual, del ministro de ambiente
o del superintendente de administracin
tributaria, quien por el momento ha
enfrentado la evasin scal de las grandes
empresas.
La esperanza de que este gobierno
combatiera la corrupcin adems se cae
por los suelos, poniendo en aprietos a
los factores reales de poder. Primero los
sealamientos, tras la captura de un narco
ex militar conocido como El Fantasma,
quien contribuy a la campaa del partido
de gobierno y quien supuestamente le pag
la mansin donde vive el vicepresidente
Cabrera, que adems est sealado de
irregularidades cuando fungi como
rector de la mxima casa de estudios. Y
ms reciente la investigacin que se abri

contra el hijo y hermano de Morales,
en lo que respecta a sobrecostos en la
compra de alimentos a un restaurante de
un personaje quien ha sido nancista del
actual partido y del PP.
En ese sentido, la emisin de un
decreto de prevencin que vulnera la
libertad de expresin, los derechos a
la libre locomocin, de asociacin y de
organizacin, cay como balde de
agua fra. La Procuradura de los
Derechos Humanos rpidamente
se aprest a denunciarlo y
anunci junto al Congreso que
se abrir una investigacin sobre
los funcionarios que sugirieron
esta medida. Los medios de
comunicacin
obviamente
denunciaron esta situacin y
la Sociedad Interamericana de
Prensa lo conden. Mientras
que varios organismos de
derechos humanos y organismos
internacionales de igual forma lo
condenaron.
El viernes 23 de septiembre se emiti
un nuevo decreto, ahora de calamidad
pblica, que mantiene preocupantemente
la imposibilidad de ejercer libertad de
expresin y de asociacin, en sitios
afectados por desastres y la compra
de bienes y servicios por excepcin, sin
ningn control pblico.
Los socialistas centroamericanos
por principio, rechazamos toda medida
que vulnere las libertades civiles y los
derechos polticos, pues en ltima
instancia esto afecta la organizacin de
la clase trabajadora. Y aunque es vital
la reaccin ante desastres, es necesario
sealar, por ejemplo, que los denominados
sitios de riesgos por deslaves, estn
habitados porque las municipalidades dan
permiso en algunos casos para asentarse
ah y en otros casos, la poblacin habita
ilegalmente, porque no existe polticas
para la construccin de vivienda popular
en lugares aptos y con servicios de calidad.

ESCA No 228

Caricato da

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228

Por la Reunificacin Socialista de la Patria Centroamricana

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dirigentes del liberalismo guatemalteco.

generales Morazn cumpli su palabra.

En marzo de 1830, despus de varias

As fue denominado el ejrcito

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Congreso Federal invisti con facultades

del gobierno federal.

temporalmente a Carrera, pero las

DILOGO POLTICO ES LA TRAMPA,

casilla presidencial, no vari mucho para

Para lograr obtener el control de

Por la Reunificacin Socialista de la Patria Centroamricana

Anticorrupcin, Salvador Nasralla, la

LA LEY NIC-ACT: PRESIONES ECONMICAS PARA

pesca. Sus fuerzas productivas continan

el gobierno de Daniel Ortega. Juan

tiene un estilo personalista-familiar,

Los empresarios temen una evolucin

cooperacin que fortalezca la produccin