ALIMENTAZIONE (diritto alla) di Elena Falletti (Tratto da D. Bauduin, E. Falletti, Glossario dei diritti in divenire, Ediesse, Ro a, !"#$, %%.

#&'!() Ali entarsi ) un *iso+no %ri ario %er,-) ri+uarda la so%ravviven.a della %ersona e nonostante la te,nolo+ia e la e,,ani..a.ione siano state assiva ente a%%li,ate all/a+ri,oltura dedi,ata alla %rodu.ione del ,i*o, tuttora esistono da un lato una lar+a 0etta della %o%ola.ione ondiale ,-e so00re la 0a e e dall/altro un ,ontinuo e in+iusti0i,ato s%re,o di ,i*o. In O,,idente i 0eno eni di divisione so,iale del lavoro e di s%e,iali..a.ione nella %rodu.ione a+ri,ola -anno ,oinvolto il settore a+ri,olo soltanto a %artire dal 1e,ondo Do%o+uerra, ossia 2uando i 0eno eni di 3 oderni..a.ione4 e 3industriali..a.ione4 -anno deter inato l5inte+ra.ione tra l5a+ri,oltura e +li altri settori %roduttivi. L5e00etto %rin,i%ale di 2uesto 0eno eno ) ,onsistito nel tras0eri ento al di 0uori dell5i %resa a+ri,ola di olte 0un.ioni svolte tradi.ional ente all5interno di essa, 2uali la tras0or a.ione del %rodotto a+ri,olo (0rutta, ,ereali) in %rodotto %er il ,onsu atore 0inale ( ar ellate, %asta) #. Del %ari, an,-e il diritto 0onda entale al ,i*o ) stato ri,onos,iuto dall/art. !6.# della Di,-iara.ione universale dei diritti dell/uo o soltanto nel #&(7! 2uale as%etto %ri ario del diritto ad un tenore di vita su00i,iente a +arantire la salute e il *enessere di ,ias,una %ersona e della sua 0a i+lia. Esso ) stato ri*adito dall/art. ## del 8atto interna.ionale sui diritti e,ono i,i, so,iali e ,ulturali $ e si sostan.ia, an,-e attraverso a,,ordi di ,oo%era.ione interna.ionale, nella li*ert9 dalla 0a e e dalla alnutri.ione e al diritto alla si,ure..a ali entare (. Le 0onti nor ative del diritto ali entare sono ultilivello: na.ionale e so%rana.ionale. ;na delle 0onti %i< risalenti e autorevoli a livello interna.ionale ) il Codex Alimentarius . Il Codex venne %ro osso nel #&=$, 2uando la FAO e l5OM1 (Or+ani..a.ione Mondiale della 1anit9) ,rearono una ,o issione ad -o, ,ui %arte,i%avano +li 1tati e *ri delle due or+ani..a.ioni. L5Italia vi ader> a %artire dal #&=6. Il Codex Alimentarius ) una ra,,olta di nor e ,-e sta*ilis,ono +li standard interna.ionali in ateria di ali enti validi %er %rodotti 0initi, se ilavorati, aterie %ri e e %rodotti destinati alla distri*u.ione ai ,onsu atori. Lo s,o%o ) di %rote++ere la salute dei ,onsu atori e assi,urare %rati,-e leali nel ,o er,io di %rodotti ali entari. Esso ,o %rende %revisioni nor ative sul ris%etto dell5i+iene dei ,i*i, de+li additivi, dei residuati ,-i i,i, dei %esti,idi e di altri ,onta inanti, sull5eti,-ettatura e sulla %resenta.ione de+li ali enti, sui etodi di analisi del ris,-io e sulla ,a %ionatura. Il Codex Alimentarius in,lude %revisioni di natura ,onsultiva nella 0or a, nelle linee +uida e nelle ra,,o anda.ioni onde %ervenire al ra++iun+i ento di un ,erto livello di ar oni..a.ione. 8er 2uanto ,on,erne +li as%etti %i< rilevanti del diritto all/a,,esso al ,i*o, dai dati della FAO (Food and A+ri,olture Or+ani.ation o0 t-e ;nited Nations) si %u? notare ,o e ne+li ulti i 2uaranta anni le %ersone sottoali entate siano in ,ontinua di inu.ione %er,entuale a, a ,ausa dell/au ento de+li a*itanti del %ianeta, ,ostante ente viene ,onte++iato un nu ero ina,,etta*ile di individui ,-e non si nutrono a su00i,ien.a=.
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# G. 1te0ani, La filiera: tra sistema economico ed unit di produzione organizzate , in Riv. Economia Agraria, #&&(, %. 67#. ! In %re,eden.a il diritto all/a,,esso al ,i*o non era ri,onos,iuto da al,uno stru ento %atti.io interna.ionale, tuttavia ) solo do%o l/entrata in vi+ore del 8atto interna.ionale sui diritti e,ono i,i, so,iali e ,ulturali ,-e ) entrato ,-e -a ri,evuto una a++iore atten.ione (M. @. M,Der ott, Constitutionalizing An Enforceable Right To ood: A !e" Tool or Combating #unger$ $6 B.A. Int/l B Ao %. L. Rev. 6($, (!"#!), 6$=. $ Adottato dall/Asse *lea Generale ON; il #= di,e *re #&==, ) entrato in vi+ore il $ +ennaio #&C=. ( D. Don+, The right to food for all: a right%based approach to hunger and social ine&ualit' , in (uffol) Transnational La" Revie", (!""&). 6 E. Berri, N. G. Aaru+no, G. Ma..itti, Che cosa * il Codex Alimentarius, in Riv. dir. agrario, #&&!, II., %. #(". = #&C&'#&7# 76$ ilioni (!#F)G #&&"'#&&! 7(7 ilioni (#=F)G #&&6'#&&C C&! ilioni (#(F)G !"""'!""! 7$= ilioni

Il %ro*le a della %rodu.ione utile e su00i,iente di ,i*o ,on,erne %rin,i%al ente due as%etti: da un lato un %ro0ilo +lo*ale. Esso si es%ri e in olte%li,i 0attis%e,ie: ad ese %io la 2uestione relativa al ,o er,io interna.ionale di derrate ali entariC. Huesta %ros%ettiva assu e una a++iore rilevan.a in erito alla salu*rit9 dei %rodotti ali entari, in 2uanto la s,ien.a a%%li,ata all5a+ri,oltura a %lia velo,e ente il nu ero delle variet9 ,oltiva*ili a s,a%ito di variet9 auto,tone eno resistenti. La ,ir,ola.ione dei %rodotti ali entari, tradi.ional ente lo,ale, si ) estesa 0ino a diventare +lo*ale, i *attendosi ,on i %ro*le i di standardi..a.ione e di salu*rit9 e i+iene delle %rodu.ioni, te %i e odalit9 di tras%orto dei %rodotti, dal luo+o di %rodu.ione a 2uelli di tras0or a.ione, e ,onsu o 0inale7. A 2uesto %ro%osito, va osservato il 0eno eno di a,,a%arra ento di terreni a+ri,oli ( land grabbing)& in ,erte .one del ondo, s%e,ie in A0ri,a, da %arte di 8aesi svilu%%ati ed e er+enti, sia a 0ini di %rodu.ione a+ri,ola, sia ai 0ini di %rodu.ione di *io,ar*uranti #". Tale 0eno eno %rovo,a due e00etti diretti: da un lato l/in,re ento dei %re..i delle aterie %ri e, dall/altro l/utili..o assivo di %rodotti *iote,nolo+i,i ,o e le se enti di %iante +eneti,a ente odi0i,ate ##. Detti se i si ,aratteri..ano %er la resisten.a ai %arassiti e %er l/au ento della redditivit9 dei ra,,olti ris%etto ai risultati otteni*ili ,on l5uso di se enti non trattati. La ,ontroversia ,-e a++ior ente %reo,,u%a l5o%inione %u**li,a dei ,onsu atori ri+uarda l5a%%li,a.ione di te,nolo+ie ,-e allontanano il ,i,lo %roduttivo dell5a+ri,oltura dai suoi rit i naturali e dall5i issione sul er,ato di nuovi %rodotti, in+redienti o additivi 0orniti dai re,enti %ro,essi di tras0or a.ione delle aterie %ri e. Inoltre, si %resenta un 0eno eno relativo al ris,-io di 3asservi ento4 dei ,ontadini all/a,2uisto annuale di se i, %oi,-I inve,e di ,onservare e utili..are una %arte del ra,,olto %er la se ina dell/anno su,,essivo, i ,oltivatori devono a,2uistare o+ni anno le se enti dai detentori dei *revetti #!. ;lterior ente, va se+nalato l/in,re ento dei %re..i delle aterie %ri e a+ri,ole a,,aduto nel o ento in ,ui vi si ) ,on,entrato un in,re ento di investi enti nella %rodu.ione di ,o *usti*ili di ori+ine ve+etale, 2uali etanolo e *iodiesel #$. Altres>, va se+nalato ,o e la %iani0i,a.ione dello s0rutta ento a+ri,olo, in %arti,olare %er 2uanto ,on,erne l/alleva ento industriale da *estia e, in ,res,ita a 0ronte dell/in,re ento +lo*ale del ,onsu o di ,arne, a**ia un i %atto diretto ,on i %ro*le i %rovo,ati dal ,a *ia ento ,li ati,o #(. Dall/altro lato vi ) un %ro0ilo %retta ente lo,ale relativo alla ,onserva.ione della *iodiversit9 dei %rodotti a+ri,oli e naturali ,olle+ati ,on il territorio, in o%%osi.ione allo s0rutta ento a+ri,olo intensivo delle ono,olture#6, non,-I alla tutela delle tradi.ioni a+ri,ole e ali entari. 8er e+lio tutelare tali s%e,i0i,it9 sono stati adottati stru enti %ro%ri della %ro%riet9 intellettuale, e 2uindi dei *eni i ateriali, ,o e ar,-i ovvero se+ni distintivi 2uali DO8 (Deno ina.ione di ori+ine
(#(F)G !""='!""7 76" ilioni (#$F) J0onte: #unger (tatistic A+, ,onsultato su -tt%:KKLLL.0ao.or+K-un+erKenKM C 8. Bor+-i, (icurezza alimentare e commercio internazionale , in ,rodotti agricoli e sicurezza alimentare , Milano, !""$, vol. I, %. ((&. 7 L. Aostato, Relazione conclusiva al Congresso di ,isa%(iena -%. novembre /00/ , in ,rodotti agricoli e sicurezza alimentare, Milano, !""$, Nol. II, %. ="6. & N. Au00aro, D. Oalla , 1Land 2rabbing1 in 3eveloping Countries: oreign 4nvestors$ Regulation and Codes of Conduct (!"##)G -tt%:KKdP.doi.or+K#".!#$&Kssrn.#C((!"(G G. 1a%elli, Is the Land%2rabbing Era 3ra"ing to an End5$ (!"#!), -tt%:KKssrn.,o Ka*stra,tQ!"=7!$=. #" FAO, 4mpact of 6ioenerg' on ood (ecurit' , Ro e, !"#!. ## R. E. Evenson, Agricoltural Research and 4ntellectual ,ropert' Rights$ in (D. E. MasRus, @. O. Rei,- an, eds), 4nternational ,ublic 2oods and Transfer of Technolog', Aa *rid+e, !""6, %. #77. #! In dottrina, 7. 8. 8ueller$ ,atent Controls on 28 Crop arming, (!""&), (anta Clara 7ournal of 4nternational La"$ (!""=), (, %. #. In +iuris%ruden.a: Monsanto Ao. v. M,Farlin+, $=$ F.$d #$$= (Fed. Air. !""(), ,ert. denied, #!6 1. At. !&6= (!""6). #$ N. Ger*er, M. Nan E,Rert, T. Breuer, The 4mpacts of 6iofuel ,roduction on ood ,rices: A Revie"$ (!""7), -tt%:KKdP.doi.or+K#".!#$&Kssrn.#("!=($G D. RaSa+o%al, 3. 9ilberman$ Revie" of Environmental$ Economic and ,olic' Aspects of 6iofuels, (!""C), -tt%:KKssrn.,o Ka*stra,tQ#"#!(C$. #( L. Aolo *o, A. Onorati, 3iritti al cibo:, Milano, !""&, %. 6CG M. 8arrT, A. Evans, M. E. Rose+rant, T. E-eeler, Climate Change and #unger, Ro e, !""&, %. #6. #6 B. Giovanola, L1etica della &ualit in Agricoltura e alimentazione (a ,ura di F. Adornato, F. Al*isinni, A. Ger an?), Milano, !"#", %. 6!.

%rotetta) e IG8 (Indi,a.ione Geo+ra0i,a 8rotetta) dis,i%linati dal diritto dell/;nione Euro%ea #=. A,,anto a si00atte 2uestioni di tutela delle %e,uliarit9 %roduttive territoriali, vi ) la di00i,olt9 di +estione del territorio atti+uo alle ,itt9 %rovo,ato dalle tenden.e della ur*ani..a.ione di00usa, ,-e sottrae terreno 0ertile all/a+ri,oltura a 0avore dello svilu%%o dell/edili.ia residen.iale e industriale. 1e da un lato tale i %ie+o di una risorsa li itata ,o e la terra o00re alle a inistra.ioni lo,ali un res%iro e,ono i,o ,ontro i ta+li di 0inan.ia enti ,ausati dalla attuale ,risi 0inan.iaria attraverso l/in,asso de+li oneri di ur*ani..a.ione, dall/altro %rovo,a l/in,re ento del %re..o dei suoli, la di inu.ione della ,onsisten.a del reddito %ro ,a%ite %roveniente dal lavoro a+ri,olo e ,ontri*uis,e al dissesto idro+eolo+i,o#C. Inve,e, la 2uestione del ,onsu o res%onsa*ile di ,i*o ,on,erne as%etti relativi all/e2ua distri*u.ione delle risorse ali entari, ,-e ,oinvol+e indu**ia ente %riorit9 di tutela so,iale e %rote.ione del Lel0areG alla tutela della salute %ersonale e %u**li,a alla lu,e dell/art. $! della Aostitu.ione, in rela.ione a %atolo+ie ,olle+ate ,on l/e,,essiva o disordinata assun.ione di ,i*o, ,o e ad ese %io l/o*esit9, o ,-e attraverso di esso trovano uno s0o+o di natura %si,oso ati,a ,o e i distur*i ali entari, s%e,ie anoressia e *uli ia. 1u 2uest/ulti o %unto non si %u? i+norare il %ossi*ile ,ontrasto tra autodeter ina.ione del sin+olo e %rote.ione del so++etto de*ole. Re,ente ente, in0atti, -a sus,itato olta dis,ussione un %rovvedi ento relativo all/ali enta.ione 0or.ata di una %a.iente anoressi,a ,-e intendeva las,iarsi orire #7: il +iudi,e -a in0atti a00er ato ,-e il 3*est interest4 del %a.iente deve essere %erse+uito in o+ni ,aso, an,-e se la %ersona so00erente di distur*i ali entari sia in +rado di intendere e di volere e ,ontro la sua volont9. Ni ) in0ine una %ros%ettiva so,iale ,olle+ata allo stile di vita di ,-i ani0esta un tenore reddituale di un ,erto rilievo. In 2uesto senso ) interessante veri0i,are l/intera.ione ,on le nor e di %rote.ione del ,onsu atore. In0atti, la %rote.ione dei ,onsu atori ) uno de+li s,o%i %ri ari delle istitu.ioni ,o unitarie sin dalla loro 0onda.ione, s%e,ie ,ontro le so0isti,a.ioni e le 0rodi ali entari. A tutela dei ,onsu atori, oltre alle nor e in,ri inatri,i di natura %enalisti,a, sul %unto ne,essaria ente interveniene la dis,i%lina ,olle+ata alla res%onsa*ilit9 del %roduttore a+ri,olo e ali entare, entre nel ,aso di su%ervisione di diete ovvero s%e,iali re+i i ali entari il %a.iente %otr9 tutelarsi +ra.ie alle nor e sulla res%onsa*ilit9 %ro0essionale del edi,o, 2uando se+uito da un sanitario.

#= F. 8rete, La tutela dei prodotti nazionali di &ualit tra 3+,$ 42, e cc.cd. marchi di &ualit , in Rivista di diritto agrario, !"##, %. #67. #C 1. 1ettis, 8aesa++io, ,ostitu.ione, ,e ento. La *atta+lia %er l/a *iente ,ontro il de+rado ,ivile, Torino, !"#", s%e,ie il sesto ,a%itolo. #7 En+land and Eales Oi+- Aourt (Aourt o0 8rote,tion), Re E (Medi,al treat ent: AnorePia) (Rev #), J!"#!M EEOA #=$& (AO8) (#6 @une !"#!)