Il V Congresso Internazionale del Seminario Italospagnolo “Europa, società aperta”

intende affrontare e approfondire le problematiche sottese alla costruzione di una vera

e propria comune cultura costituzionale europea, che ponga al centro delle riflessioni il
cittadino. In tale prospettiva il rapporto fra quest’ultimo e l’Unione europea con le sue
istituzioni sarà declinato in cinque macrotemi, oggetto di specifica discussione in
corrispondenti atelier. L’attuale contesto socio-economico determinato dalla pandemia
da Coronavirus offre inevitabilmente ulteriori spunti di riflessione e una cornice di
riferimento per i lavori del convegno. Per fronteggiare tale emergenza, infatti, il ruolo
delle istituzioni europee è risultato, fin dall’inizio, fondamentale. Alla luce delle misure e
azioni intraprese a livello europeo in accordo con gli Stati membri esso potrebbe
segnare un decisivo punto di svolta verso una effettiva Europa quale società aperta e
sociale. Analogamente a quanto avvenuto in occasione dei precedenti convegni
Italospagnoli, viene nuovamente proposto un invito alla ricerca, che ha come scopo
quello di riunire giovani studiosi e ricercatori per condividere le loro comunicazioni e
discutere proposte e conclusioni insieme a professori e giuristi europei nella prospettiva
di arricchire il dibattito intorno alla costruzione di un vero e proprio diritto
costituzionale europeo.
Presentazione

***
Vogliamo esprimere la nostra gratitudine, in primo luogo, al Dipartimento di Diritto
Pubblico Italiano e Sovranazionale dell’Università degli Studi di Milano per aver ospitato
questa quinta edizione, in particolare in questi tempi così difficili. Molte grazie anche
alle altre Università organizzatrici: Universidad de Granada, Alma Mater Studiorum -
Università di Bologna e Universidad de Murcia. Vogliamo anche menzionare con grande
affetto l’istituzione in cui è nato questo progetto: il Reale Collegio di Spagna a Bologna.
Come già accaduto per l’incontro avvenuto a Murcia nel 2018, la celebrazione di questo
congresso fa parte del nostro Progetto Jean Monnet Eucons, che quest’anno ha vinto un
nuovo finanziamento nell’ultimo bando del Programma Erasmus + della Commissione
Europea. Il nuovo motto di Eucons è “Verso i cittadini d’Europa” e per questo abbiamo
voluto dare quel risalto al cittadino sia nei panels del Congresso che nei materiali grafici,
per i cui progetti si ringraziano Benedetta Liberali, Michela Giudici, Giacomo Palombino,
Daniela Dobre e Belén Bugos. Allo stesso modo, vogliamo ringraziare le altre istituzioni
che collaborano e sostengono questo progetto: l’Ambasciata di Spagna in Italia, il CEPC,
ESADE e l’Associazione dei costituzionalisti di Spagna, oltre a vari progetti e gruppi di
ricerca. Ovviamente non avremmo potuto organizzare il congresso in questi mesi senza
l’impegno e l’entusiasmo dei giovani membri del comitato organizzatore, che hanno
curato disinteressatamente tutti i dettagli anche in questo ambiente virtuale. E, per
ultimo ma non per questo meno importante, ringraziamo particolarmente il comitato
scientifico che continua a fornirci il suo supporto morale e intellettuale. In particolare,
vogliamo mostrare la nostra gratitudine ai diversi gruppi di selezione delle 52
comunicazioni che verranno discusse durante il congresso, dopo un rigoroso processo
anonimo. Dopo 8 anni puntando sull’eccellenza universitaria, siamo contenti che la V
edizione sia una realtà, anche se la terribile pandemia ci ha costretti ad un incontro
virtuale. A parte questo inconveniente, non potevamo pensare a un luogo migliore che
Milano per incontrarci, salutarci e continuare a discutere, con un ricordo rivolto anche a
tutti coloro che ci hanno lasciato quest’anno.
I direttori
El V Congreso Internacional del Seminario Ítaloespañol “Europa, sociedad
abierta” pretende afrontar y profundizar en las problemáticas suscitadas por la
construcción de una verdadera y propia cultura constitucional europea, que ponga en
el centro de sus reflexiones al ciudadano. Desde esta perspectiva, la relación
entre este último y la Unión Europea y sus instituciones será subdividida en
5 áreas temáticas, que serán objeto de debate específico en su correspondiente panel.
El contexto socio-económico actual debido a la pandemia de Coronavirus ofrece
inevitablemente aún más ideas para la reflexión y será un marco de referencia para los
trabajos del congreso. Para afrontar esta emergencia, el papel de las instituciones
europeas ha resultado desde el principio, de hecho, fundamental. A la luz de las
medidas y acciones emprendidas a nivel europeo, con el acuerdo de los Estados
miembros, se podría señalar un punto de inflexión decisivo hacia una Europa efectiva
como sociedad, abierta y social. Tal y como ocurrió en ediciones anteriores del
Seminario Ítaloespañol, se propone de nuevo una invitación a la investigación, que
tiene como objetivo el de reunir a jóvenes investigadores para compartir sus
comunicaciones y debatir sus propuestas y conclusiones con profesores y juristas
europeos con la perspectiva de enriquecer el debate acerca de la construcción de un
verdadero y propio Derecho Constitucional Europeo.

Presentación
***
Queremos dejar constancia de nuestro agradecimiento, en primer lugar,
al Dipartimento di Diritto Pubblico Italiano e Sovranazionale de la Università
degli Studi di Milano por acoger esta quinta edición, y más en estos momentos
complicados. Un agradecimiento extensible a las otras Universidades organizadoras:
Universidad de Granada, Alma Mater Studiorum – Università di Bologna y Universidad
de Murcia. Asimismo queremos mostrar un afectuoso recuerdo a la institución en cuyo
seno nació este proyecto: el Real Colegio de España en Bolonia. Como ya ocurrió en
Murcia 2018, la celebración de este congreso se enmarca en el ámbito de nuestro
Proyecto Jean Monnet Eucons, que este año ha sido renovado en la última
convocatoria del Programa Erasmus + de la Comisión Europea. El nuevo lema de Eucons
es “Towards the citizens of Europe” y por ello hemos querido dar ese protagonismo al
ciudadano tanto en las mesas de trabajo como en los materiales gráficos, por cuyos
diseños agradecemos a Benedetta Liberali, Michela Giudici, Giacomo Palombino,
Daniela Dobre y Belén Bugos. Asimismo hay que sumar otras instituciones
colaboradoras y patrocinadoras: la Embajada de España en Italia, el CEPC, ESADE y la
Asociación de Constitucionalistas de España, así como a varios proyectos y grupos de
investigación. Obviamente, no habríamos sido capaces de organizar el congreso en
estos meses sin el compromiso e ilusión de los jóvenes miembros del comité
organizador, que han cuidado desinteresadamente todos los detalles incluso en este
entorno virtual. Y por último, pero no por ello menos importante, al comité científico
que nos sigue brindando su apoyo moral e intelectual. En especial queremos dejar
constancia de nuestra gratitud a los distintos grupos de selección de las 52
comunicaciones que se discutirán durante el congreso, tras un riguroso proceso
anónimo y riguroso. Después de 8 años apostando por la excelencia universitaria, nos
congratulamos de que la V edición sea una realidad, aunque la terrible pandemia haya
hecho que nos encontremos de manera virtual. Y no se nos ocurre mejor sede que
Milán para vernos, saludarnos y seguir debatiendo, siempre con un recuerdo a todos
los que nos han dejado en este año.
Los directores
 Direttori del congresso / Directores del congreso
Marilisa D’Amico, Università degli Studi di Milano
Edoardo C. Raffiotta, Alma Mater Studiorum - Università di Bologna
Germán M. Teruel Lozano, Universidad de Murcia
Antonio Pérez Miras, Universidad de Granada

Segreteria scientifica / Secretaría científica

Benedetta Liberali, Università degli Studi di Milano
Silvia Romboli, ESADE – Universidad Ramón Llull
Organizzazione

Responsabili / Responsables Microsoft Teams

Sessioni plenarie / Sesiones plenarias: Benedetta Liberali
Atelier / Mesa de trabajo 1: Cecilia Siccardi
Atelier / Mesa de trabajo 2: Costanza Nardocci
Atelier / Mesa de trabajo 3: Nannerel Fiano e Paolo Gambatesa
Atelier / Mesa de trabajo 4: Pietro Villaschi
Atelier / Mesa de trabajo 5: Stefano Bissarro

Comitato scientifico / Comité científico

Adoración Galera Victoria, Universidad de Granada
Adriana Ciancio, Università degli Studi di Catania
Alessandro Mangia, Università cattolica del Sacro cuore
Ana Carmona Contreras, Universidad de Sevilla
Andrea Cardone, Università degli Studi di Firenze
Andrea Morrone, Alma Mater Studiorum - Università di Bologna
Antonio D’Aloia, Università degli Studi di Parma
Argelia Queralt Jiménez, Universidad de Barcelona
Augusto Barbera, Alma Mater Studiorum - Unviersità di Bologna
Baldomero Oliver León, Universidad de Granada
Beniamino Caravita Di Toritto, Università di Roma La Sapienza
Caterina Drigo, Alma Mater Studiorum - Università di Bologna
Chiara Amalfitano, Università degli Studi di Milano
Claudio di Maio, Università della Calabria
Concepción Pérez Villalobos, Universidad de Granada
Diana-Urania Galetta, Università degli Studi di Milano
Enrique Guillén López, Universidad de Granada
Emilio Castorina, Università degli Studi di Catania
Felice Giuffrè, Università degli Studi di Catania
Fernando Álvarez-Ossorio Micheo, Universidad de Sevilla
Fernando Pérez Domínguez, Universidad de Huelva
Francisco Balaguer Callejón, Universidad de Granada
Francisco Miguel Bombillar Sáenz, Universidad de Granada
Germán Gómez Orfanel, Universidad Complutense de Madrid
Ginevra Cerrina Feroni, Università degli Studi di Firenze
Giovanna De Minico, Università degli Studi di Napoli Federico II
Giulio Enea Vigevani, Università degli Studi di Milano-Bicocca
Giuseppe De Vergottini, Alma Mater Studiorum - Università di Bologna
Giuseppe Morbidelli, Sapienza Università di Roma
Gregorio Cámara Villar, Universidad de Granada
Ida Nicotra, Università degli Studi di Catania
Ilaria Viarengo, Università degli Studi di Milano
Ignacio Villaverde Menéndez, Universidad de Oviedo
Itziar Gómez Fernández, Universidad Carlos III de Madrid

Organización
Javier García Roca, Universidad Complutense de Madrid
Javier Tajadura Tejada, Universidad del País Vasco / Euskal Herriko Unibertsitatea
Juan Fernando López Aguilar, Universidad de Las Palmas de Gran Canaria
José Antonio Montilla Martos, Universidad de Granada
José María Porras Ramírez, Universidad de Granada
José Tudela Aranda, Universidad de Zaragoza
Juan Francisco Sánchez Barrilao, Universidad de Granada
Luis Pomed Sánchez, Universidad de Zaragoza
Lorenza Violini, Università degli Studi di Milano
Luca Mezzetti, Alma Mater Studiorum - Università di Bologna
Manuel Aragón Reyes, Universidad Autónoma de Madrid
Marco Orofino, Università degli Studi di Milano
María Josefa Ridaura Martínez, Universitat de València
Maria Pia Iadicicco, Università degli Studi della Campania Luigi Vanvitelli
María Teresa Salvador Crespo, Universidad de Jaén
Marta León Alonso, Universidad de Salamanca
Miguel Azpitarte Sánchez, Universidad de Granada
Pablo Lucas Murillo de la Cueva, Universidad de Córdoba
Roberto Di Maria, Università Kore di Enna
Roberto Romboli, Università degli Studi di Pisa
Rosa Ripollés Serrano, Universidad Complutense de Madrid
Sabrina Ragone, Alma Mater Studiorum - Università di Bologna
Stefania Leone, Università degli Studi di Milano
Tanja Cerruti, Università degli Studi di Torino
Tommaso Edoardo Frosini, Università degli Studi Suor Orsola Benincasa
Tommaso Giupponi, Alma Mater Studiorum - Università di Bologna
Vasco Pereira Da Silva, Universidade de Lisboa
Yolanda Gómez Sánchez, Universidad Nacional de Educación a Distancia (UNED)
 Comitato organizzativo / Comité organizador
Ángel Aday Jiménez Alemán, Universidade de Vigo
Augusto Aguilar Calahorro, Universidad de Granada
Belén Burgos Garrido, Universidad de Granada
Carmen Montesinos Padilla, Universidad Complutense de Madrid
Cecilia Siccardi, Università degli Studi di Milano
Costanza Nardocci, Università degli Studi di Milano
Daniela Dobre, Universidad de Granada
Eloísa Pérez Conchillo, Universidad de Granada
Francesca Polacchini, Alma Mater Studiorum – Università di Bologna
Giacomo Palombino, Università degli Studi di Napoli Parthenope
Joaquín Sarrión Esteve, Universidad Nacional de Educación a Distancia (UNED)
José Miguel Martín Rodríguez, Universidad Pablo de Olavide
Leyre Burguera Ameave, Universidad Nacional de Educación a Distancia (UNED)
Organizzazione

Luis Miguel García Lozano, Universidad de Granada

Mª Dolores Requena de Torre, Universidad de Granada
Maria Chiara Errigo, Università degli Studi di Parma
Massimiliano Baroni, Università degli Studi di Parma
Miguel José Arjona Sánchez, Universidad de Granada
Miguel Martínez Muñoz, Universidad Pontificia Comillas - ICADE
Nannerel Fiano, Università degli Studi di Milano
Natalia del Barrio Fernández, Universidad Europea
Paolo Gambatesa, Università degli Studi di Milano
Paolo Provenzano, Università degli Studi di Milano
Pietro Villaschi, Università degli Studi di Milano
Rafael J. Sanz Gómez, Universidad Nacional de Educación a Distancia (UNED)
Sofía Lucas Areizaga, Universidad Complutense de Madrid
Stefano Bissaro, Università degli Studi di Milano
Valentina Faggiani, Universidad de Granada

Disegno grafico e web / Diseño gráfico y web:

Antonio Pérez Miras e Benedetta Liberali
Locandina / Cartel: Michela Giudici
Disegno audiovisuale / Diseño audiovisual: Giacomo Palombino
Facebook: Giacomo Palombino
Traduzioni e revisioni / Traducciones y revisiones:
Benedetta Liberali, Silvia Romboli, Costanza Nardocci, Natalia del Barrio, Sofía
Lucas Areizaga, Miguel Arjona Sánchez, Giacomo Palombino, Massimiliano Baroni
Curatori del processo di selezione / Coordinadores del proceso de selección:
Leyre Burguera Ameave, Aday Jiménez Alemán, Costanza Nardocci, Paolo
Provenzano, Joaquín Sarrión Esteve
Ore 9.45h
Registrazione
Acreditaciones

SEDUTA PLENARIA / SESIÓN PLENARIA

Ore 10.00h
Saluti di indirizzo

Lunes , 14 dic 2020, Lunedì

Saludos de bienvenida

Prof.ssa Marilisa D’Amico

Prorettrice delegata a legalità, trasparenza e parità di diritti
Università degli Studi di Milano

Excmo. Sr. Alfonso Dastis Quecedo

Embajador de España en Italia

Prof. Edoardo C. Raffiotta

Alma Mater Studiorum - Università di Bologna

Prof. Germán M. Teruel Lozano

Universidad de Murcia

Ore 10.30h
Europa, società aperta?
¿Europa, sociedad abierta?

Modera: Prof.ssa Marilisa D’Amico

Università degli Studi di Milano

Intervengono:

Prof. Francisco Balaguer Callejón

Universidad de Granada

Prof.ssa Lorenza Violini

Università degli Studi di Milano

Ore 12.30h Pausa

 ATELIER CON LE RELAZIONI DEI GIOVANI RICERCATORI
MESAS DE TRABAJO DE LAS PONENCIAS DE LOS JÓVENES INVESTIGADORES
Ore 14.30h
1. Il Cittadino e l’Europa: società aperta e suoi nemici
1. El ciudadano y Europa: sociedad abierta y sus enemigos

Modera: Prof.ssa Ilaria Viarengo

Università degli Studi di Milano

Intervengono:
Lunes, 14 Dic 2020, Lunedì

Ana Tomás López, Universidad de Castilla-La Mancha

Carlos Fernández Esquer, Universidad Nacional de Educación a Distancia (UNED)
Cecilia Siccardi, Università degli Studi di Milano
Eloísa Pérez Conchillo, Universidad de Granada
Francesca Polacchini, Alma Mater Studiorum - Università di Bologna
Francisco Ortega Candela, Universidad de Murcia
Ignazio Spadaro, Università degli Studi di Catania
Juan Francisco Barroso Márquez, Universidad de Extremadura
Mª Dolores Requena de Torre, Universidad de Granada
Ósar Moreno Corchete, Universidad de Salamanca
Ylenia Maria Citino, Università degli Studi di Roma Tre

Discussants:
Prof. Fernando Álvarez-Ossorio Micheo, Universidad de Sevilla
Prof. Miguel Azpitarte Sánchez, Universidad de Granada
Prof. Giulio Enea Vigevani, Università degli Studi di Milano-Bicocca

Ore 15.00h
2. Il Cittadino e le sue istituzioni: trasparenza e tutela
2. El ciudadano y sus instituciones: transparencia y tutela

Modera: Profª Mª Josefa Ridaura Martínez

Universitat de València

Intervengono:
Alessia Tomo, Università degli Studi di Napoli Parthenope
Andrea Contieri, Alma Mater Studiorum - Università di Bologna
Ángel Fernández Silva, Universidad de Salamanca
Belén Burgos Garrido, Universidad de Granada
Juan Ocón García, Universidad de La Rioja
Maria Di Maggio, Università degli Studi di Bari
Natalia del Barrio, Universidad Europea
Pablo Cruz Mantilla de los Ríos, Universidad de Sevilla
Piero Gambale, Luiss Guido Carli – Roma
Valentina Capuozzo, Università di Napoli Federico II
Discussants:
Prof. Francisco M. Bombillar Sáenz, Universidad de Granada
Prof.ssa Tanja Cerruti, Università degli Studi di Torino
Prof.ssa Sabrina Ragone, Alma Mater Studiorum - Università di Bologna

Ore 15.00h
3. Il Cittadino e i suoi diritti: pluralismo e libertà fondamentali
3. El ciudadano y sus derechos: pluralismo y libertades fundamentales

Lunes, 14 Dic 2020, Lunedì

Modera: Prof. Tommaso E. Frosini
Università degli Studi Suor Orsola Benincasa

Intervengono:
Alejandro Villaluenga Garrido, Universidad Complutense de Madrid
Andrea Napolitano, Università degli Studi di Napoli Parthenope
Antonella Galletti, Università Kori di Enna
Esther Alba Ferre, Universidad Europea
Marta Giacomini, Università di Verona
Matheus Thiago Carvallho Mendonça, Lucas Oliveira Vianna,
Universidad Nacional de La Plata, UNIJUÍ
Nannerel Fiano, Università degli Studi di Milano
Nieves Alonso García, Universidad Isabel I
Paolo Gambatesa, Università degli Studi di Milano
Serenella Migliorino, (Università degli Studi di Palermo

Discussants:
Profª. Itziar Gómez Fernández, Universidad Carlos III de Madrid
Prof. Enrique Guillén López, Universidad de Granada
Prof. Marco Orofino, Università degli Studi di Milano

Ore 15.00h
4. Il Cittadino e le istanze sociali: verso una vera cittadinanza
4. El ciudadano y las cuestiones sociales: hacia una verdadera ciudadanía

Modera: Prof. Javier Tajadura Tejada

Universidad del País Vasco / Euskal Herriko Unibertsitatea

Intervengono:
Claudia Marchese, Università degli Studi di Firenze
Daniel J. García López, Universidad de Granada
Daniel Peres Díaz, Universidad de Granada
Diego Baldoni, Samuele Gherardi,
Università degli Studi di Genova, Universidad Complutense de Madrid
 Emanuela Costanzo, Università Magna Græcia di Catanzaro
Fabio Masci, Università degli Studi “G. d’Annunzio” Chieti-Pescara
Giacomo Palombino, Università degli Studi di Napoli Parthenope / UGR
Luca Dell’Atti, Università degli Studi di Bari Aldo Moro
Manuel García Ortiz, Universidad de Castilla-La Mancha
Simone Pitto, Università degli Studi di Genova

Discussants:
Lunes, 14 Dic 2020, Lunedì

Profª Adoración Galera Victoria, Universidad de Granada

Prof.ssa Diana-Urania Galetta, Università degli Studi di Milano
Prof.ssa Stefania Leone, Università degli Studi di Milano

Ore 15.30h
5. Il Cittadino e le innovazioni: i diritti nella società digitale
5. El ciudadano y la innovación: los derechos en la sociedad digital

Modera: Prof.ssa Ginevra Cerrina Feroni

Università degli Studi di Firenze

Intervengono:
Alessandro Lauro, Università Ca' Foscari di Venezia / U. Paris II Panthéon Assas
Ana Gascón Marcén, Universidad de Zaragoza
Daniela Messina, Università degli Studi di Napoli Parthenope
Elena Cristina Tudor, Universidad de Valladolid
Elena Falletti, LIUC - Carlo Cattaneo
Francesco Torre, Università degli Studi di Messina
Giacomo Giorgini Pignatiello, Università degli Studi di Siena
Livia Saporito, Università degli Studi della Campania Luigi Vanvitelli
Massimiliano Baroni, Università degli Studi di Parma
Pablo Espinosa Pico, Universidad Carlos III de Madrid
Tamara Álvarez Robles, Universidade de Vigo

Discussants:
Prof. Antonio D’Aloia, Università degli Studi di Parma
Profª. Argelia Queralt Jiménez, Universitat de Barcelona
Prof. Juan Francisco Sánchez Barrilao, Universidad de Granada
 SEDUTA PLENARIA / SESIÓN PLENARIA
Ore 10.00h
Resoconto degli atelier
Conclusiones de las mesas de trabajo

Modera: Prof. Gregorio Cámara Villar

Universidad de Granada

Martes, 15 Dic 2020, Martedì

Intervengono:
Porfª. Marta León Alonso, Universidad de Salamanca
Prof. Fernando Pérez Domínguez,Universidad de Huelva
Prof.ssa Maria Pia Iadicicco, U. della Campania Luigi Vanvitelli
Prof.ssa Caterina Drigo, Alma Mater Studiorum - Università di Bologna
Prof. Claudio di Maio, Università della Calabria

Ore 12.30h Pausa

Ore 15.00h
Persona e cittadino nello spazio comune europeo
Persona y ciudadano en el espacio común europeo

Modera: Prof.ssa Chiara Amalfitano

Direttrice del Dipartimento di Diritto Pubblico Italiano e Sovranazionale
Università degli Studi di Milano

Intervengono:
Profª Yolanda Gómez Sánchez, Universidad Nacional de Educación a
Distancia. Directora del Centro de Estudios Políticos y Constitucionales
Prof. Juan Fernando López Aguilar, ULPGC. Presidente de la Comisión de
Libertades Civiles, Justicia y Asuntos de Interior del Parlamento Europeo
Prof. Alessandro Mangia, Università cattolica del Sacro cuore
Prof. Andrea Morrone, Alma Mater Studiorum - Università di Bologna
Prof.ssa Ida Nicotra, Università degli Studi di Catania

Ore 18.00h
Saluti finali
Clausura

Prof.ssa Marilisa D’Amico

Prorettrice delegata a legalità, trasparenza e parità di diritti
Università degli Studi di Milano
Prof. Antonio Pérez Miras, Universidad de Granada
 V Congreso Internacional Europa, sociedad abierta
V International Congress Europe, open society
14-15/12/2020

Microsoft Teams – Università degli Studi di Milano

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