33632 Bollettino Ufficiale della Regione Puglia - n.
185 del 14-12-2010
nico Consultivo con nota n.297 del 05/10/2010,
acquisita agli atti del Servizio;
- di approvare l’atto dirigenziale n.431 del
03/11/2010 con cui è stato determinato di alienare
in favore del Sig. Colazzo Salvatore l’unità pro-
duttiva pod. n.63 in agro di Nardò estesa Ha.
3.59.90, al prezzo vecchio di euro 6.576,35 com-
prensivo dei debiti poderali, in conformità al
parere espresso dal Comitato Tecnico Consultivo
con nota n.327 del 26/10/2010, acquisita agli atti
del Servizio;
- di approvare l’atto dirigenziale n.423 del
26/10/2010 con cui è stato determinato di alienare
in favore del Sig. Carmignano Marco il relitto di
terreno agricolo di superficie espropriata e non
goduta in agro di Palagiano esteso Ha. 0.09.71, al
prezzo nuovo di euro 568,74 comprensivo dei
debiti poderali, in conformità al parere espresso
dal Comitato Tecnico Consultivo con nota n.320
del 19/10/2010, acquisita agli atti del Servizio;
- di disporre la pubblicazione del presente provve-
dimento sul Bollettino Ufficiale della Regione
Puglia.
Il Segretario della Giunta Il Presidente della Giunta
Dott. Romano Donno Avv. Loredana Capone
_________________________
DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIO-
NALE 30 novembre 2010, n. 2595
Art. 5, L.R. 25.02.2010, n. 1. Approvazione Linee
di indirizzo per l’accesso al Fondo di solidarietà
ai familiari di lavoratrici e lavoratori deceduti a
causa di incidenti nei luoghi di lavoro.
L’Assessore al Welfare sulla base dell’istruttoria
espletata dall’Ufficio Politiche per le persone, le
famiglie e le pari opportunità, confermata dalla
Dirigente del Servizio Politiche di Benessere
Sociale e Pari Opportunità, riferisce quanto segue.
La Regione Puglia è impegnata nella rimozione
delle cause che provocano mortalità nei luoghi di
lavoro e pone costante attenzione, nell’ambito della
propria programmazione delle politiche del lavoro,
sul rispetto delle condizioni di sicurezza nell’am-
biente di lavoro e di dignità delle lavoratrici e dei
lavoratori.
Tutto ciò, nell’ottica di politica del diritto regio-
nale, passa anche dalla prevenzione dei rischi e
degli incidenti mortali sul lavoro e dalla diffusione
della cultura della legalità e della consapevolezza
dei diritti e degli obblighi derivanti, in capo alle
parti, dal rapporto di lavoro; pertanto, la qualità e la
quantità degli interventi programmati in generale in
materia lavoristica ha come azioni fondamentali e
strettamente connesse tra loro sia la prevenzione
che il sostegno economico alle situazioni di
bisogno.
Con L.R. 25.02.2010, n. 1 (BURP n. 40 Suppl.
del 02.03.2010) è stato istituito il Fondo di solida-
rietà in favore dei familiari di lavoratrici e lavora-
tori deceduti a causa di incidenti nei luoghi di
lavoro.
L’art. 5 della L.R. n. 1 del 25.02.2010 prevede
che la Giunta approvi le Linee di indirizzo circa le
modalità di richiesta, di erogazione e l’entità dei
benefici rivolti alle famiglie interessate all’accesso
al Fondo di solidarietà istituito con la medesima
Legge regionale.
Con la presente deliberazione, pertanto, si pro-
pone di approvare le Linee di indirizzo come artico-
late nell’Allegato 1, da considerare parte integrante
e sostanziale del presente provvedimento.
Il Fondo di cui alla L.R. n. 1/2010 ha finalità
meramente solidaristiche e, in quanto tali, pre-
scinde dall’accertamento delle cause e delle effet-
tive modalità di svolgimento dell’infortunio mor-
tale e trova ragion d’essere nell’evento mortale in
sé e per sé considerato purché riguardi una lavora-
trice o un lavoratore che versa nelle condizioni,
soggettive e oggettive, di ammissibilità di cui
all’art. 2, co. 1, L.R. 1/2010.
L’accesso al Fondo è comunque un intervento
organico al sistema integrato dei servizi sociali con-
figurato dalla legge regionale 19/2006 attraverso il
Piano Regionale delle Politiche Sociali attuato nel
territorio tramite i Piani Sociali di Zona, atteso che
il sostegno economico nei confronti dei soggetti
beneficiari come individuati dalla L.R. n. 1/2010
 Bollettino Ufficiale della Regione Puglia - n. 185 del 14-12-2010
(art. 2, co. 5) deve essere accompagnato dalla crea-
zione di una rete di soggetti, pubblici e del privato
sociale, impegnati nell’assistenza ai familiari delle
lavoratrici e dei lavoratori deceduti, nella realizza-
zione di misure di prevenzione degli infortuni sui
luoghi di lavoro e nell’ambiente domestico, nell’in-
clusione sociale e nell’inserimento lavorativo dei
soggetti svantaggiati.
A tal proposito, l’Assessorato al Welfare - Ser-
vizio Politiche di benessere sociale e pari opportu-
nità è impegnato nell’attuazione dell’ASSE III del
P.O. FESR che ha proprio nell’inclusione sociale,
nella conciliazione vita-lavoro mirata alla ricerca di
lavoro e nell’inserimento lavorativo di soggetti
svantaggiati i propri principali obiettivi.
I beneficiari di cui all’art. 2, co. 5, L.R. 1/2010
effettueranno l’apposita istanza (“Allegato A” alle
Linee di indirizzo) al Sindaco del Comune pugliese
in cui è accaduto l’infortunio mortale sul luogo di
lavoro, con il supporto dei Servizi Sociali, comunali
e d’Ambito, e degli attori sociali operanti sul terri-
torio a tutela delle vittime di infortuni mortali sul
lavoro che intendano aderire al Protocollo d’Intesa
di cui all’Allegato 2.
A sua volta, il Sindaco, preso atto di detta istanza,
nell’esercizio dei propri poteri e delle proprie com-
petenze in qualità di Autorità Locale di Pubblica
Sicurezza, inoltrerà alla Regione Puglia - Servizio
Politiche di Benessere Sociale e Pari Opportunità,
anche utilizzando la Posta Elettronica Certificata,
l’apposita richiesta di accesso al Fondo di solida-
rietà di cui alla L. R. 1/2010 (“Allegato B” alle
Linee di indirizzo).
Considerato il carattere innovativo del comples-
sivo intervento che si intende porre in essere e al
fine di garantire la massima diffusione e comunica-
zione ai soggetti interessati, con la presente delibe-
razione si propone altresì di approvare uno schema
di protocollo d’intesa, che non comporta oneri
finanziari aggiuntivi per la Regione Puglia, così
come articolato nell’Allegato 2 da considerare parte
integrante e sostanziale del presente provvedi-
mento, da sottoscrivere con soggetti del privato
sociale direttamente operanti nel tema di che trattasi
che intendono aderirvi.
La sottoscrizione e l’adesione al Protocollo d’In-
tesa sopra detto, impegnano i soggetti sottoscrittori
o aderenti a:
33633
• garantire un’assistenza, nei confronti dei benefi-
ciari/aventi diritto che richiedono l’accesso al
Fondo di solidarietà, ai fini della presentazione
dell’istanza al Sindaco p.t. del Comune in cui è
accaduto l’infortunio sul luogo di lavoro;
• promuovere e informare circa le opportunità
offerte dal Fondo di solidarietà della L. R. n.
1/2010;
• attuare progetti di interesse comune e di estesa
utilità sociale al fine di facilitare e sostenere la
diffusione della cultura della prevenzione dei
rischi e degli infortuni sui luoghi di lavoro e nel-
l’ambiente domestico.
Alla luce della fase di concertazione con gli attori
sociali che ha accompagnato l’istituzione del Fondo
di solidarietà di cui alla legge regionale 1/2010,
nella fase di avvio finalizzata all’utilizzo delle
risorse finanziarie disponibili, la Regione sottoscri-
verà il Protocollo d’Intesa di cui all’Allegato 2, con
l’Associazione Nazionale Mutilati e Invalidi del
Lavoro - ONLUS” (A.N.M.I.L.) e con Federcasa-
linghe - Federazione Nazionale Casalinghe, in rela-
zione alla specificità degli scopi statutari delle due
Associazioni.
L’A.N.M.I.L., costituita il 19 dicembre 1943 e
riconosciuta quale associazione di diritto privato
con D.P.R. 31 marzo 1979, opera per la tutela
contro i rischi professionali ed è stata parte attiva
nel processo di redazione dello schema di legge,
divenuto legge regionale 1/2010 di che trattasi.
Ai sensi dell’art. 2 dello Statuto associativo
l’A.N.M.I.L. persegue scopi di rappresentanza,
assistenza morale e materiale delle vittime di infor-
tunio sul lavoro o malattia professionale e loro
familiari e dei lavoratori esposti ai rischi professio-
nali, come singoli e come categoria.
Federcasalinghe si propone, quale forza di rap-
presentanza sindacale, la tutela morale, sociale, giu-
ridica ed economica del lavoro casalingo svolto
all’interno del proprio nucleo familiare (Art. 2,
comma 1 dello Statuto associativo).
Il medesimo Protocollo, in relazione alla costru-
zione di una rete solidaristica in favore dei familiari
delle lavoratrici e lavoratori deceduti a seguito di
incidenti sul luogo di lavoro, è comunque aperto
alla successiva adesione di altri soggetti interessati.
L’istituzione del Fondo di solidarietà ai familiari
di lavoratrici e lavoratori deceduti a causa di inci-
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denti nei luoghi di lavoro trova copertura finan-
ziaria (art. 6, L. R. 1/2010) nei limiti di una percen-
tuale, pari al 3%, dello stanziamento annualmente
assicurato sul capitolo 784010 relativo al Fondo
Globale per i Servizi Socio-Assistenziali il quale
costituisce il co-finanziamento regionale al Fondo
Nazionale delle Politiche sociali per la realizza-
zione del Sistema Integrato dei Servizi sociali.
Ai sensi della legge regionale 24 settembre 2010,
n. 11 “Norme per la copertura delle perdite d’eser-
cizio degli enti del Servizio sanitario regionale
(SSR)” (B.U.R.P. n. 149 del 27/9/2010) lo stanzia-
mento di competenza del Capitolo 784010 - U.P.B.
5.1.1 del Bilancio corrente ammonta a euro
10.000.000, a fronte dello stanziamento iniziale di
euro 19.850.000,00.
Pertanto, la dotazione finanziaria del Fondo di
solidarietà in favore dei familiari di lavoratrici e
lavoratori deceduti a causa di incidenti nei luoghi di
lavoro di cui alla legge regionale 1/2010 ammonta
per l’anno corrente a euro 300.000,00.
Alla luce del complesso delle risorse disponibili,
l’entità dei benefici erogabili sul Fondo di solida-
rietà avverrà nei limiti e con le modalità espressa-
mente previste nelle Linee di indirizzo allegate al
presente provvedimento che tengono conto della
reale disponibilità finanziaria vincolata alle finalità
del Fondo di solidarietà e dell’incidenza del numero
di decessi nei luoghi di lavoro sul territorio regio-
nale per anno.
Le richieste di accesso al Fondo in argomento
che non dovessero trovare soddisfazione nell’anno,
per l’eventuale esaurimento dei fondi disponibili,
saranno evase nell’esercizio finanziario successivo.
La deliberazione di Giunta regionale 15 marzo
2010, n. 658 avente oggetto “Patto di stabilità
interno 2008 e 2009. Disposizioni della Giunta
regionale per la conseguente azione amministrativa
nell’anno 2010” così come modificata dalla succes-
siva deliberazione 22 giugno 2010, n. 1476, ha fis-
sato in euro 10.000.000,00 l’importo degli impegni
assumibili nel corso del corrente esercizio sul Capi-
tolo 784010.
La determinazione del Direttore d’Area 22 set-
tembre 2010, n. 11, ha individuato il capitolo di
bilancio 784010 - U.P.B. 5.1.1; a valere sul quale
effettuare pagamenti urgenti nei limiti dell’importo
di cassa pari a euro 50.000,00, attribuito ai sensi
delle deliberazioni di Giunta regionale 1712/2010 e
1858/2020.
Si propone quindi di erogare la suddetta disponi-
bilità di cassa per il Fondo di solidarietà in favore
dei familiari di lavoratrici e lavoratori deceduti a
causa di incidenti nei luoghi di lavoro nel corso del-
l’anno 2010 che ne fanno richiesta, tenendo conto
dell’ordine cronologico della data nella quale si è
verificato l’infortunio mortale sul luogo di lavoro.
Agli ulteriori pagamenti riferiti all’anno 2010 si
provvederà nel corso del prossimo esercizio finan-
ziario a condizione che sia verificata la compatibi-
lità della programmazione di che trattasi con i vin-
coli di finanza pubblica cui è assoggettata la
Regione Puglia, così come richiesto dalla delibera-
zione di Giunta regionale 1712/2010.
Per ultimo, è da rilevare che la Giunta regionale,
con deliberazione 6 agosto 2010 n. 1892, ha stabi-
lito di alimentare il medesimo Fondo di solidarietà
con le eventuali somme derivanti dalla propria
costituzione di parte civile nei giudizi aventi ad
oggetto il risarcimento dei danni derivanti da infor-
tuni mortali sui luoghi di lavoro che vedano il coin-
volgimento della Regione Puglia in qualità di per-
sona offesa dal reato.
Tutto ciò premesso, si propone di approvare le
Linee di indirizzo unitamente allo schema di Proto-
collo d’Intesa entrambi allegati alla presente Deli-
berazione, per farne parte integrante e sostanziale, e
di autorizzare alla firma del Protocollo di che trat-
tasi l’Assessore al Welfare Dr.ssa Elena Gentile.
COPERTURA FINANZIARIA ai sensi della
L.R. 16 novembre 2001, n. 28 e s.m.i.:
l’onere derivante dal presente provvedimento
ammonta a complessivi euro 300.000, pari al 3%
dello stanziamento di competenza sul Capitolo
784010 - U.P.B. 5.1.1del Bilancio corrente, giusta
disponibilità ad impegnare disposta con delibera-
zione di Giunta regionale 15 marzo 2010, n. 658
così come modificata dalla successiva delibera-
zione 22 giugno 2010, n. 1476.
All’impegno della predetta spesa provvederà la
Dirigente del Servizio Politiche di Benessere
Sociale e Pari Opportunità con proprio atto entro la
chiusura dell’esercizio finanziario.
Nel corso del presente esercizio finanziario, a
parziale discarico del predetto impegno, potranno
 Bollettino Ufficiale della Regione Puglia - n. 185 del 14-12-2010
essere erogati a valere sul Fondo di solidarietà in
favore dei familiari di lavoratrici e lavoratori dece-
duti a causa di incidenti nei luoghi di lavoro nel
corso dell’anno 2010, erogazioni per complessivi
euro 50.000,00 pari alla totale disponibilità di cassa
individuata, con determinazione del Direttore
d’Area 22 settembre 2010, n. 11, sul capitolo di
bilancio 784010 - U.P.B. 5.1.1, ai sensi delle delibe-
razioni di Giunta regionale 1712/2010 e 1858/2020.
Il provvedimento del quale si propone l’adozione
rientra tra quelli di competenza della Giunta Regio-
nale ai sensi dell’art. 4, comma 4, lett. a) e d) della
legge regionale n.7/1997.
L’Assessore relatore, sulla base delle risultanze
istruttorie come innanzi illustrate, propone alla
Giunta l’adozione del conseguente atto finale.
LA GIUNTA
udita la relazione e la conseguente proposta del-
l’Assessore;
viste le dichiarazioni poste in calce al presente
provvedimento dal funzionario istruttore, dal Diri-
gente dell’Ufficio e dalla Dirigente del Servizio
Politiche di Benessere Sociale e Pari Opportunità;
a voti unanimi espressi nei termini di legge:
DELIBERA
- di approvare le Linee di indirizzo per l’attiva-
zione del Fondo di solidarietà per i familiari di
lavoratrici e lavoratori deceduti a causa di inci-
denti nei luoghi di lavoro, emanate ex art. 5, L.R.
25.02.2010, n. 1, di cui all’Allegato 1 del presente
provvedimento, costituente parte integrante e
sostanziale dello stesso;
- di approvare lo Schema di Protocollo d’intesa,
non comportante oneri finanziari aggiuntivi per la
Regione Puglia, aperto all’adesione di associa-
zioni e soggetti interessati, per il coordinamento
delle attività connesse all’attuazione del Fondo di
solidarietà per i familiari di lavoratrici e lavora-
tori deceduti a causa di incidenti nei luoghi di
lavoro e per l’attivazione di forme di collabora-
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zione inter-istituzionale di cui all’Allegato 2 della
presente Deliberazione, costituente parte inte-
grale e sostanziale della stessa, autorizzando alla
firma del medesimo Protocollo l’Assessore al
Welfare dott.ssa Elena Gentile che potrà altresì
apportare eventuali modifiche che dovessero ren-
dersi necessarie all’atto della firma;
- di dare avvio all’utilizzo delle risorse finanziarie
disponibili, sottoscrivendo il Protocollo d’Intesa
di cui all’Allegato 2, con l’Associazione Nazio-
nale Mutilati e Invalidi del Lavoro - ONLUS”
(A.N.M.I.L.) e con Federcasalinghe - Federa-
zione Nazionale Casalinghe, in relazione alla spe-
cificità degli scopi statutari delle due Associa-
zioni;
- di erogare il Fondo di solidarietà in favore dei
familiari di lavoratrici e lavoratori deceduti a
causa di incidenti nei luoghi di lavoro nel corso
dell’anno 2010 che ne fanno richiesta, a valere
sulla disponibilità di cassa attribuita sul capitolo
del bilancio corrente 784010 - U.P.B. 5.1.1 giusta
determinazione del Direttore d’Area 22 settembre
2010, n. 11, ai sensi delle deliberazioni di Giunta
regionale 1712/2010 e 1858/2010, tenendo conto
dell’ordine cronologico della data nella quale si è
verificato l’infortunio mortale sul luogo di lavoro;
- le richieste di accesso al Fondo in argomento che
non dovessero trovare soddisfazione nell’anno
nel quale si è verificato l’infortunio mortale sul
luogo di lavoro, per l’eventuale esaurimento dei
fondi disponibili, saranno evase nell’esercizio
finanziario successivo,
- di demandare alla Dirigente del Servizio Politiche
di Benessere Sociale e Pari Opportunità ogni altro
adempimento attuativo per l’erogazione del
Fondo di solidarietà di che trattasi;
- di disporre la pubblicazione del presente provve-
dimento unitamente a tutti i suoi Allegati nel Bol-
lettino Ufficiale della Regione Puglia, sul sito
www.regione.puglia.it e nelle pagine dedicate
dell’Assessorato al Welfare.
Il Segretario della Giunta Il Presidente della Giunta
Dott. Romano Donno Avv. Loredana Capone