2 Da Autora: O Mito da Necessidade Como co-Autora/Organizadora: Brasil: Questées Atuais da Reorganizacio do Territério Exploragdes Geogréficas Redescobrindo o Brasil Geografia: Conceitos e Temas Ina Elias de Castro Geografia e Politica Territ6rio, escalas de aco e instituicoes BERTRAND BRASILINA ELIAS DE CASTRO @ Geografia e Politica fundarei a discussio da politica e de suas instituigdes que permite distinguir 0 campo da geografia politica de outros da geografia, Da mesma forma, os contetidos dos pr6xi- mos capitulos contribuirdo para delinear os processos que distinguem os espacos politicos do que poderfamos identi- ficar como espagos sociais e econdmicos. o4@ Capitulo 3 te O poder e 0 poder politico como problemas Relagdes de poder supdem assimetrias na posse de meios ¢ nas estratégias para o seu exercicio, ¢ 0 territério é tanto um meio como uma condicao de possibilidade de algumas destas estratégias. Neste sentido, o objetivo deste capitulo ¢ apresentar alguns conceitos que orientem o per- curso da anélise de temas classicos da geografia politica como a ordem estatal contemporanea ¢ os seus efeitos sobre os territérios que ela engloba, A partir de uma pers- pectiva do poder e do poder politico nao limitados a um modelo teérico univoco, ott seja, aquele que se aplica a sujeitos diversos de maneira absolutamente idéntica e que 86 comporta uma forma de interpretagao, acredito ser possivel retomar e polemizar, em bases atuais, alguns temas abandonados pela geografia politica brasileira. Este abandono se deu, justamente, porque temas como as dimensées territoriais das formas politicas institucionali- zadas nao se enquadravam nos modelos teéricos utiliza- dos pela disciplina. ©s @INA ELIAS DE CASTRO © Geografia e Politica Inicialmente serd feita uma discussio, bastante sintéti- ca mas necesséria, do que seria uma definigéo minima de poder para compreender as condigdes que presidem a sua territorialidade. Como desdobramento destas condices, serd tratada a centralidade territorial do poder como fun- damento da institucionalizago da coersao legitima no Estado moderno. Serio abordadas também a importncia do territorialismo (ou dimensio territorial da ordem esta- tal) ¢ a organizacio territorial da administragao publica e suas implicagdes para a andlise geogréfica. O poder como problema Nas tiltimas décadas, 0 poder que emerge dos interes- ses e conflitos no territério tornou-se uma nocao* central em geografia politica e tem ajudado a compreender melhor ©s processos que presidem a organizagdo do espago. No entanto, esta nogio — objeto de conhecimento — possui indeterminagdes, tensdes internas e muitas contradigdes que, a0 contrério de enfraquecé-la, fundam sua riqueza de significagdes e a possibilidade de interpretar a realidade. ‘Mas, atengao, aceitar que se trata de uma palavra polissé- mica, ou seja, que comporta diferentes significagées, néo significa aceitar que o poder est em tudo, por toda parte, em todas as relagdes. Se assim fosse, ele na realidade nao estaria em lugar nenhum, porque seria a propria relagao e ndo algo capaz de qualificar algumas relagdes e no outras. Como no é possivel apreender e explicitar todas as nuancas © *« © poder e 0 poder politico como problemas da idéia de poder através de um conceito suficientemente abrangente, tomo como ponto de partida algumas defini- gOes da nogdo de poder em autores considerados referéncias obrigatdrias que ajudam a compreender a sua esséncia: (a) Em Hobbes (1979:53), “O poder de um homem (universal- mente considezado) consiste nos meios de que presentemen- te dispoe para obter qualquer visivel bem futuro”. (b) Para ‘Weber (1982:43), “Poder significa a probabilidade de impor a propria vontade dentro de uma relacao social, mesmo con- traa resisténcia e qualquer que seja.o fundamento desta pro- babilidade (...)". (¢) Bertrand Russel (1979:24) diz que “0 oder pode ser definido como a produgao de resultados pre~ tendidos”. (d) Para Lasswell (1979:112), “O poder é;espe- cificamente, um valor de deferéncia: ter poder é ser levado em conta nos atos (politicas) dos outros”. (e) J4 para Bachrach (1970:22), “Existe poder quando hd confflitos de interesses ou valores entre duas ou mais pessoas ou grupos. Tal divergéncia é condigao necesséria, porém insuficiente, do poder. Uma relagio de poder se diferencia da influéncia pela possibilidade de uma das partes invocar sangdes”. Muitas outras definigdes de muitos outros autores poderiam ser listadas, Como se vé, a idéia e a discussio intelectual de poder ndo so simples. Uma critica impor- tante refere-se a acepgio de poder como substantivo, ou seja, alguma coisa que se possui. O poder é, na realidade, relacional, no deve ser confundido com influéncia e incor- pora a capacidade de estabelecer sages, Das proposicdes expostas aqui, 6 posstvel extrair que 0 poder € considerado como a manifestagio de uma possibi- 6©7©@