’
 



 

Ô

Ú
 
 Ú




|


 


 

’
 



  Ô


d

 dd


Ô  si parla di ›

  per indicare la capacità di alcuni gruppi
di influenzare le azioni degli altri individui

‡
Ô
 Ô attraverso il › 







induce gli altri ad un determinato comportamento (es. proprietario terriero
o di un¶industria)
In base allo
 
 ‡
  Ô attraverso il › 



 


utilizzato si ›

    spinge i membri di un gruppo a determinati
distinguono comportamenti (es. intellettuali, scienzati e - oggi - gli operatori dei mass
media)
‡

  Ô per indurre determinati comportamenti, può
utilizzare la   . Con
l¶affermazione della società moderna tale prerogativa è stata riservata allo



: solo in questo modo si può garantire la convivenza pacifica tra i
diversi gruppi sociali.

Perché solo lo Stato può usare la forza?

Perché ad esso si riconosce una 

  
  nell¶esercizio della forza..

|



 Ô  Andrea BAROLINI - Emanuele ISONIO  


 

’
 



  Ô


d

 dd

Il monopolio della forza riservato al potere politico garantisce contro il rischio di

prevaricazione dei soggetti più forti sui più deboli.
Ma senza adeguate garanzie il potere politico potrebbe espandersi a dismisura, finendo per
annullare le libertà che dovrebbe difendere.

   il Ô   
  = ³„


 
„
 

„ 

„ 
*.

Cardini degli ³

„ „*
sorti dopo le Rivoluzioni
statunitense e francese
‡ il principio di legalità
‡ la separazione dei poteri
‡ le libertà costituzionali

Nel XX secolo, tali principi si sono uniti al ››

 

› › 
producendo una
sensibile democratizzazione delle strutture dello Stato.
Da quel momento il potere politico si è collegato al 

 
› › 

|



 Ô  Andrea BAROLINI - Emanuele ISONIO  


 

’
 



  Ô




 




particolare forma di organizzazione del potere politico che esercita il   › 

  




, in un dato

 
su una data › ›    e attraverso un ››




 .

Lo Stato moderno si afferma successivamente e come reazione al sistema feudale.

   dispersione del potere policentrismo


 apparato centralizzato monopolio
della forza

Concetto giuridico di 


La  

si manifesta in due forme:

‡   lo Stato ha il ›
›


  in un determinato territorio
‡   lo Stato è  › 
 rispetto a ogni altro Stato.

|



 Ô  Andrea BAROLINI - Emanuele ISONIO  


 

’
 



  Ô




 









›

  

Per rispondere a tale domanda si sono affermate 

 

u.  



   Ô 
(giuristi italo-tedeschi di inizio µ900): lo Stato è una persona giuridica, quindi soggetto di
diritto, titolare della sovranità.

2.  

 


(costituzionalismo francese post-rivoluzione): con la rivoluzione francese tramonta
l¶identificazione dello Stato con la figura del Re, che viene sostituito dalla Nazione, come
entità collettiva.

3.  




(Rousseau):la sovranità coincide con la ³volontà generale*, cioè con la volontà del popolo
(insieme dei cittadini).

|



 Ô  Andrea BAROLINI - Emanuele ISONIO  


 

’
 



  Ô




 

Nel corso del XX secolo, e in particolare dopo i due conflitti mondiali, un elemento
ha provocato una limitazione della sovranità e dell¶indipendenza degli Stati:
       

  



›› della limitazione della sovranità esterna dello Stato è il

›


›
  .

Un momento decisivo in questo senso è rappresentato dal 





 ,
istitutivo dell¶   

  

 (26 giugno u945).

|



 Ô  Andrea BAROLINI - Emanuele ISONIO  


 

’
 



  Ô




 

Nel continente europeo, si sono concretizzate limitazioni più estese della sovranità degli Stati
con la nascita delle    
    e, in particolare con lo ››


› 

  
 
.



Ô
 


 
 


  |rattato istitutivo della Ô!"#Ô$
ÔÔ  
 %|rattato istitutivo della Ô!"#! "

|rattato istitutivo della Ô!"#! & ! (
)
'(  "
espansione delle competenze attribuite alla Comunità.
.

 |rattato istitutivo dell¶ "
 .

L¶UE è composta da tre pilastri: (Ô  
 , ,  


 
  )
( |rattato di ! !
))) |rattato di

))* Ô+"
 """"

Gli Stati hanno trasferito alle organizzazioni sovranazionali varie competenze in alcuni
ambiti nei quali esse possono produrre atti che prevalgono sul diritto interno.

|



 Ô  Andrea BAROLINI - Emanuele ISONIO  


 

’
 



  Ô




 

Elemento imprescindibile della sovranità statale è la presenza di un





su cui
essa si esercita.
La precisa delimitazione del territorio è     
  per assicurare allo Stato
 


 
e  ›   dagli altri Stati.


 ‡

‡ 


    ‡ › 

‡ 

 



‡ 




³ 






  


  

 












  *. (|. MAR|INES).
Da tale status derivano 
  
 




› che pongono i cittadini in
relazione con l¶apparato autoritario.
I  


  (

›  ) sono, solitamente, esclusi dal godimento di alcuni diritti e
non sottoposti all¶osservanza di alcuni doveri.
|



 Ô  Andrea BAROLINI - Emanuele ISONIO  


 

’
 



  Ô




 

Ô 

  


In Italia, la cittadinanza si acquista in base a:

‡ 

 è cittadino italiano chi è figlio di madre o padre italiani.

‡   è cittadino italiano chi nasce nel territorio della Repubblica da

genitori ignoti o apolidi, o se il figlio non segue la cittadinanza dei genitori secondo
la legge dello Stato al quale questi appartengono.

‡ Su  Ô,  dell¶interessato in taluni casi particolari stabiliti dalla legge.

|



 Ô  Andrea BAROLINI - Emanuele ISONIO  


 

’
 



  Ô




 

Ô 

 


Dal u992, con l¶introduzione del |rattato di Maastricht, tutti i cittadini degli Stati aderenti
all¶Unione europea hanno ottenuto anche la cittadinanza europea. Essa ³ ›





  
  

 

 

*. A tale cittadinanza, sono connessi alcuni
diritti:
‡ diritto a circolare e soggiornare liberamente nel territorio e degli Stati membri
‡ diritto alla tutela da parte delle autorità diplomatiche di qualsiasi Stato membro
‡ diritto di petizione al Parlamento europeo
‡ diritto a rivolgersi al Mediatore europeo
‡ diritto all¶elettorato attivo e passivo alle elezioni comunali nello Stato membro di
residenza
‡ diritto all¶elettorato attivo e passivo alle elezioni del Parlamento europeo
‡ diritto di adire la Corte di Giustizia contro le violazioni dei diritti fondamentali dell¶UE.

|



 Ô  Andrea BAROLINI - Emanuele ISONIO  


 

’
 



  Ô




 

$ Ô Ô

lo Stato esercita i propri poteri e prerogative attraverso un ››


 

organizzativo  ›


 
.

‡ 




› 
L¶organizzazione dello Stato deve ‡ 


› 
poggiare su alcune regole:
‡  
› 


 Ô

   Ô:
La dottrina giuridica tedesca, seguita dagli altri Paesi europei, ha attribuito allo Stato la
› 

 .

In tal modo, si affermava › 




, slegando l¶autorità con
la volontà delle persone fisiche operanti nei singoli settori
dell¶amministrazione pubblica.


 
 Affermare che lo


ha personalità giuridica non significa che esso agisca
unitariamente. Esso, infatti, non è altro che un 
 › composto da organi e
istituzioni diversi.

|



 Ô  Andrea BAROLINI - Emanuele ISONIO  


 

’
 



  Ô




 



$$ Ô 
‡  

 
 
$$ Ô
‡  
‡  

üG


›


 
››

 



›

›




›


 







 





 
*.

Per la sua enorme complessità, l¶organizzazione dello Stato e degli enti pubblici si divide al suo
interno in ››

 À

 Ô 

³G  
   „
„ 
³  „ 
 



„„ 

 *   „  
 „ 





 


„
„ 
„„





 „
„ 

$ Soltanto gli organi sono gli uffici idonei a porre in essere atti giuridici.

|



 Ô  Andrea BAROLINI - Emanuele ISONIO  


 

’
 



  Ô




 

Ô  Ô 
 





   i titolari sono eletti direttamente dal popolo o dai suoi

rappresentanti.

$ Ô Ô  i titolari prestano la loro attività senza alcun rapporto con il
corpo elettorale.


   
Ô
    
 Ô


hanno compiti deliberativi danno dei ›
agli organi devono accertare la 



con poteri deliberativi e il 
degli atti posti in
essere da altri organi

è
 Ô  l¶organo attivo ha il potere di richiederli ma non l¶obbligo
‡
 $$   devono necessariamente essere richiesti dagli organi attivi
‡
 
Ô
  devono necessariamente essere accettati dagli organi attivi

|



 Ô  Andrea BAROLINI - Emanuele ISONIO  


 

’
 



  Ô




 

 
Ô   
 
Si definiscono organi costituzionali quegli organi dello Stato che, posti al vertice
dell¶organizzazione statale, si trovano in una posizione di  ›   e di ›

  fra
loro.
Gli organi costituzionali sono  


: la loro presenza nell¶ordinamento vale a caratterizzare
la forma di Stato o la forma di governo.
Il loro venir meno provocherebbe un mutamento dell¶assetto costituzionale dei poteri.

‡ 
 


›



 ‡ 

Ô   
 
 
 ‡ 
G 

‡ 
 

 

  

|



 Ô  Andrea BAROLINI - Emanuele ISONIO  


 

’
 



  Ô




 

 
 
Ô   


Per le   


 e la ›   

 ›  

 
 › 
, altri
organi - che non possono definirsi costituzionali perché non caratterizzano la forma di
Stato o di governo - assumono rilevanza costituzionale.
In Italia:
‡ 
ÿÔ „

 „
 

 
‡  





‡  


 

‡ 

ÿÔ „

„„
    

|



 Ô  Andrea BAROLINI - Emanuele ISONIO