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CONSIGLIO COMUNALE
COPIA DI DELIBERAZIONE DEL CONSIGLIO COMUNALE
Atto n.
L'anno DUEMILAQUINDICI
, il giorno VENTINOVE
in Teramo, nella Sala Consiliare dietro regolare avviso di convocazione del 22/01/2015 prot. n 3770 contenente
anche l'elenco degli affari da trattare, notificato ai Consiglieri in carica del Comune, comunicato al Sig. Prefetto e
pubblicato all'Albo Pretorio del Comune stesso nei termini di legge, si riunito in seduta ordinaria
di prima convocazione
pubblica
Cognome e Nome
Presente
Cognome e Nome
Presente
ANTONINI SILVIO
SI
FILIPPONI ANTONIO
SI
BARTOLINI FLAVIO
SI
FRACASSA FRANCO
SI
BERARDINI FABIO
SI
GRANDE GIUSEPPE
SI
BRUCCHI MAURIZIO
SI
NO
CACCIONI ALFREDO
SI
MELARANGELO ALBERTO
NO
CAMPANA GUIDO
SI
MICHELI RAIMONDO
SI
CARDELLI PAOLA
SI
NARCISI DOMENICO
SI
CORONA LUCA
SI
POMANTE GIANLUCA
NO
COVELLI ALBERTO
SI
PROVVISIERO CATERINA
SI
D'ALBERTO GIANGUIDO
NO
PUGLIA ANGELO
SI
DE PAULIS ALESSIA
SI
SI
DI PASQUALE MANOLA
SI
SALVI MAURIZIO
SI
DI SABATINO P. MILTON
SI
SANTONE MARIARITA
SI
SI
SBRACCIA DOMENICO
SI
SI
TIBERII PASQUALE
SI
FALASCA VINCENZO
SI
VERNA MAURIZIO
SI
FERRANTE ITALO
SI
IL PRESIDENTE
D atto che all'appello nominale di inizio seduta delle ore 9:10 sono presenti n. 29
Consiglieri, come risulta dal frontespizio.
DA' INIZIO
quindi ai lavori.
Nel corso della seduta entra il Consigliere Pomante per cui i presenti sono n. 30
Sono, inoltre, presenti gli Assessori Cozzi, Di Giovangiacomo, Di Stefano, Guardiani,
Lucantoni, Marchese, Misticoni, Romanelli e Tancredi.
Il Presidente Pietro Milton Di Sabatino comunica ai presenti che il Consigliere
Berardini del Movimento 5 Stelle in merito all'argomento in oggetto ha presentato una
Questione Pregiudiziale ed informa che sulla stessa potranno esprimersi solo un consigliere di
maggioranza ed uno di minoranza. Concede, quindi, la parola al Consigliere Berardini che d
lettura della Questione Pregiudiziale e relaziona in merito.
Intervengono i Consiglieri Puglia per la maggioranza e Pomante per la minoranza .
Interviene nuovamente il Consigliere Berardini il quale chiede un parere al Segretario
Generale circa la legittimit della trattazione dell'argomento nonostante la richiesta urgente di
un ulteriore passaggio dell'argomento nella corrispondente Commissione Consiliare. Il
Segretario Generale, Dott.ssa Scaramazza, afferma che l'iter seguito corretto per cui si pu
procedere con i lavori.
Il Presidente invita il Segretario ad effettuare la votazione sulla Questione
Pregiudiziale presentata dal Consigliere Berardini ed allegata alla presente come parte
integrante e sostanziale.
IL CONSIGLIO COMUNALE
Con votazione per appello nominale:
Presenti e votanti n. 30:
Voti contrari n. 21:
flussi bidirezionali verso le interconnessioni con Snam Rete Gas), necessari ad assicurare sia la
domanda relativa ai consumi civili ed industriali dei bacini di utenza delle province di Ascoli
Piceno e Fermo, sia gli incrementi delle portate della Centrale Gas Capparuccia, di propriet della
societ Adriatica Idrocarburi S.p.A., con punto di consegna su sistema S.G.I. nel comune di
Fermo; inoltre consentir di rendere disponibili nuove capacit al nuovo stoccaggio Edison di
Palazzo Moroni, incrementando i livelli di sicurezza e di affidabilit del servizio reso agli
utenti e di ottimizzare i livelli di efficienza dell'esercizio e la continuit della fornitura.
il gasdotto avr la lunghezza di 75 km ed interesser nella provincia di Teramo anche i
territori comunali di Teramo, Bellante, Campli, Sant'Omero, Civitella del Tronto, Ancarano;
con nota 0017710 del 23.09.2014, il Ministero dello Sviluppo Economico
dipartimento dell'Energia, invitava questo Ente alla conferenza dei servizi fissata nella sede di
Roma per il giorno 11.02.2014 e successivamente rimandata al giorno 16.12.2014;
con nota prot. 59803 del 15.12.2014, il V Settore sezione 5.5 Piani e progetti
Territoriali e Urbanistici segnalava che nello specifico, per il territorio del Comune di
Teramo, il tracciato del gasdotto interessa:
-
PRESO ATTO
che l'opera stata assoggettata a procedura di V.I.A (Valutazione di Impatto
Ambientale) con esito favorevole, emesso congiuntamente dalle Regioni Marche ed Abruzzo,
le quali hanno formulato rispettivamente:
v per la Regione Abruzzo, il GIUDIZIO n. 1911 del 20.12.2011 prot. 201108262 del
04.10.2011, alla procedura di VIA, a cura del Comitato di Coordinamento Regionale per la
Valutazione Impatto Ambientale di cui agli art 23 e seguenti del D.Lgs n.4/2008, Favorevole e
con le prescrizioni riportate nello stesso in tema di:
misure idonee alla protezione del suolo e del sottosuolo e della contaminazione delle
falde;
- smaltimento e riutilizzo delle terre da scavo;
- clima acustico durante le fasi di lavorazione;
- modalit e criteri per l'attraversamento delle aree interessate;
- ottimizzazione e mitigazione ambientale;
- salvaguardia della flora e della fauna;
- ripristini vegetazionali con piani di monitoraggio e salvaguardia delle formazioni
boscate;
mentre, per quanto attiene all'interazione dell'opera con gli strumenti di tutela e di
-
pianificazione, tra le altre indicazioni, altres necessario che la societ SGI, ove vincolante,
deve ottemperare a:
-
v per la Regione Marche la DGR n.944 del 25/06/2013 ad oggetto D.Lgs. n. 152/2006 e L.R.
n.3/2012. Metanodotto Cellino Teramo San Marco. Proponente S.G.I. Societ Gasdotti
Italia S.p.A. Giudizio positivo di compatibilit ambientale ed Autorizzazione Paesaggistica
e il Documento della Regione Marche Giunta Regionale Servizio Infrastrutture, Trasporti
ed Energia n. 0885417 del 16/12/204 in cui si considerano ottemperate le prescrizioni relative
al tracciato definitivo nella Regione Marche
PRESO ATTO che il provvedimento finale, rilasciato d'intesa con le regioni Marche ed
Abruzzo, comprender anche l'approvazione del progetto definitivo e determina l'avvio del
procedimento espropriativi;
VISTO che l'avviso di avvio del procedimento per l'autorizzazione alla costruzione dell'opera
in oggetto, ai sensi dell'art. 52 quinquies del D.P.R. n. 327/2001 e ss.mm.ii. pubblicato su
quotidiani a diffusione nazionale e a diffusione regionale e sul sito informatico della regione
Marche e Abruzzo, nonch sugli Albi Pretori dei Comuni interessati all'opera, con deposito
presso i rispettivi uffici tecnici della relativa documentazione per la visione al pubblico;
VISTO che il suddetto avviso e che gli atti relativi al progetto del gasdotto, sono stati
pubblicati all'Albo Pretorio di questo Comune dal 14.10.2014 al 02.11.2014 pi 30 giorni di
deposito fino alla data del 02.12.2014, e che come attestato dal Segretario Generale Dott.ssa
Patrizia Scaramazza in data 09.12.2014 prot. 58587, durante il periodo di deposito sono
pervenute n. 2 comunicazioni in merito:
1) Comune di Ancarano (Prot. 54598 del 17.11.2014);
2) Giunta Regionale (Prot. n.54529 del 14.11.2014);
CONSIDERATO che nella realizzazione di un'opera pubblica o di pubblica utilit, non
prevista dal piano urbanistico generale, il vincolo preordinato all'esproprio disposto, ove
espressamente se ne dia atto, su richiesta dell'interessato ai sensi dell'articolo 14, comma 4,
della legge 7 agosto 1990, n. 241, ovvero su iniziativa dell'amministrazione competente
all'approvazione del progetto, mediante una conferenza di servizi, secondo quanto previsto
dall'art. 10, comma 1 del D.P.R. 8 giugno 2001, n.327 e ss.mm.ii.;
ACCERTATA la compatibilit urbanistica del progetto di che trattasi al vigente PRG
approvato con D.C.C n. 4 del 30.01.2014, pubblicato sul BURA Ordinario n. 13 del
02.04.2014, considerato altres che trattasi di opera di pubblica utilit;
RICHIAMATA la deliberazione di Consiglio Comunale n. 4 del 01.03.2011con la quale si
approvava la realizzazione del tratto Cellino Teramo San Marco, 1 tronco;
CONSIDERATO che, tutto quanto sopra premesso ed esposto, lo scrivente Servizio
dell'avviso che in merito al progetto si pu dichiarare la conformit urbanistica dell'intervento
in quanto attraversa aree a destinazione agricola e in minima parte aree sottoposte a piani
attuativi non ancora urbanizzate, e comunque nelle aree sottoposte a vincolo paesaggistico si
prescrive che sia acquisita l'autorizzazione paesaggistica prevista dall'art. 146 del D.lgs 22
gennaio 2004 n. 42;
VISTO il D.P.R. 8 giugno 2001, n. 327 Testo unico delle disposizioni legislative e
regolamentari in materia di espropriazione per pubblica utilit;
VISTA la Legge Urbanistica 17.08.1942, n.1150 e successive modificazioni ed integrazioni;
VISTA la Legge Regionale N.18/1983 e successive modifiche ed integrazioni;
VISTO il Decreto Legislativo 18 agosto 2000 n. 267;
DATO ATTO che il sottoscritto responsabile del Settore V ha personalmente verificato il
rispetto dell'azione amministrativa alle leggi, allo Statuto e ai Regolamenti comunali;
ACQUISITO il parere favorevole del Responsabile del Settore V in ordine alla regolarit
tecnica, espresso sulla proposta della presente deliberazione ai sensi dell'articolo 49, comma 1,
del D.Lgs. n.267/2000 e s.m.i., come riportato e inserito in calce all'atto;
DATO ATTO che sulla proposta non stato acquisito il parere del responsabile del Servizio
Finanziario ai sensi dell'articolo 49, comma 1, del suddetto decreto e s.m.i., in quanto la stessa
non comporta riflessi diretti o indiretti sulla situazione economico-finanziaria o sul patrimonio
dell'Ente;
Sentita la Commissione Consiliare Urbanistica nella seduta convocata per le ore 9,00 del
26.01.2015;
Con votazione per appello nominale:
Presenti n. 29 e votanti n. 28:
Voti contrari n. 1:
(Berardini)
Astenuti n. 1
(Pomante)
DELIBERA
1.
2.
3.
4.
5.
DI DARE ATTO che saranno concordate con la Societ Gasdotti Italia S.p.a le opere di
compensazione, ovvero la loro monetizzazione, da realizzare o destinare per interventi a
beneficio delle zone maggiormente interessate dall'opera in oggetto, o per la fornitura di
gas metano per il riscaldamento degli asili nido e scuole dell'infanzia del Comune di
Teramo per 10 anni, previa valutazione in merito dell'Amministrazione comunale da
adottarsi con delibera di Giunta;
6.
DI DARE ATTO, altres, che la Societ Gasdotti Italia S.p.a. sar tenuta a corrispondere i
canoni per gli attraversamenti di beni o aree di propriet pubblica o privata con servit
pubblica nei modi e termini indicati nel regolamento comunale COSAP;
7.
8.
Indi,
IL CONSIGLIO COMUNALE
Con votazione per alzata di mano:
Presenti n. 29 e votanti n. 28:
Voti favorevoli n. 27:
Voti contrari n. 1:
(Berardini)
Astenuti n. 1
(Pomante)
DELIBERA
DI DICHIARARE, con unanime e separata votazione, il presente atto immediatamente
eseguibile, ai sensi del IV comma dell'art. 134 del TUEL 267/2000.
COMUNE DI TERAMO
CONSIGLIO COMUNALE DEL 29 GENNAIO 2015
IL PRESIDENTE
Invita il Consesso a voler discutere del seguente argomento:
PIETRO
MILTON:
Grazie
CARDELLI
PAOLA:
richiami
al
il solito discorso, 10 pi 5.
per le zone dove passa questo metanodotto. Perch sappiamo che questo
metanodotto non attraversa l'intera citt, ma diciamo colpisce una
parte che un po' a confine con la zona della Vibrata, Villa
Falchini, eccetera, che anche loro avranno bisogno di qualcosa, che ne
so, di strade, di scuole, non so, avranno sicuramente bisogno di
qualcosa. Quindi io voglio che all'interno di questa delibera sia
scritto che questo ristoro, questa indennit compensativa, non io PD,
non io Manola, noi gruppo consiliare, che questo ristoro sia poi
comunque dato nella forma che si sceglier in base alle esigenze del
territorio, a quella zona dov' maggiormente colpita, perch insomma
noi non possiamo pensare che questa zona che noi colpiamo, Villa
Falchini e facciamo degli interventi, dico Frondarola perch c'abbiamo
il nostro Assessore. Ecco, non possibile, noi vogliamo, chiediamo
che all'interno della delibera sia specificato questo passaggio e
quindi gli emendamenti sono specificativi ed aggiuntivi e non
sicuramente contrari alla delibera. Per cui questo diciamo che lo
votiamo, avremmo voluto Prego? Come quello fatto?
territorio questo interesse pubblico non era sufficiente, per cui sono
usciti fuori gli oneri a compensazione. Questa un'opera di
completamento, se di completamento significa che c' stato un
inizio, l'inizio c' stato in una delibera del 2011, dove questa aula
ha approvato all'unanimit l'inizio di questo completamento. A quel
tempo non mi risulta che siano uscite fuori le problematiche della
compensazione e che siano uscite fuori in quella commissione, credo
che sia assolutamente un fatto positivo. Per merito vostro? Va bene!
Per merito nostro? Va bene! Ma credo che non sia questo il problema,
di fatto sono uscite fuori comunque le opere a compensazione. Propongo
subito alla maggioranza e sono d'accordo con te, gli oneri a
compensazione che non ci sono stati nel primo tratto, credo che
bisogna adesso chiederli, previsto dalla legge e per cui io credo
che adesso noi dovremmo chiedere a chi realizzer il gasdotto, il
metanodotto, che si torni un pochettino indietro e ci si dica: bene e
le opere a compensazione del primo tratto?. Per quanto riguarda poi
quantizzare, quantizzare gli oneri, le opere a compensazione, credo
che non sia adesso il momento, credo che non ci siano neanche le
condizioni, per cui io propongo che ci si torni successivamente
attraverso una commissione, io sono, la mia posizione personale,
sono del parere che laddove il territorio viene attraversato dal
gasdotto, o metanodotto, l si debbano poi in qualche modo, come dire,
indirizzare le opere a compensazione. Chiudo l'intervento sperando che
il consigliere Berardini che giovane, mi fa piacere la sua passione
politica, la politica caro Berardini non solamente contrapposizione,
la politica anche dura, la politica oltre alla contrapposizione
significa anche proposta, se il fine ultimo quello del Non il
gioco delle parti, non il gioco delle parti, il Consiglio Comunale
non pu essere un teatrino, il Consiglio Comunale il luogo dove la
maggioranza pone delle proposte, possono essere condivise o meno, ma
ci sono poi delle proposte alternative e questo il luogo dove si
discute non solamente di una contrapposizione, ma si discute anche di
proposte alternative che possono essere anche condivise. Mi viene da
dire e non sono il tipo da battute; ma 5 Stelle poteva essere anche un
orodotto, avrebbe posto dei problemi, un orodotto. Allora, un
consiglio, un consiglio, un consiglio, data la passione che hai
verso la politica, hai tempo, per la politica anche entrare dentro
le questioni e non ed essere spesso e troppo strumentali rispetto alle
questioni. Grazie.
Chiedo
Mi
dica
in
che
PRENDE
LA
PAROLA
IL
PRESIDENTE
DI
SABATINO
PIETRO
MILTON:
Grazie
RIPRENDE
LA
PAROLA
IL
CONSIGLIERE
DI
PASQUALE
MANOLA:
Sono
alternativi, quindi possiamo anche decidere di votare l'uno o l'altro,
non li possiamo votare tutti e due.
PRENDE
scusa.
LA
PAROLA
IL
PRESIDENTE
DI
SABATINO
PIETRO
MILTON:
Chiedo
minoranza, poi salvo poi sul giornale il giorno dopo verificare che
buona parte di quei contributi erano stati oggetto di scippo da parte
di taluno, che si erge sempre a solone ed a esperto di materie
addirittura di carattere anche gasdottistico se cos si pu definire.
Ma questo fa parte di quel miserevole teatrino della politica al quale
spesso i cittadini sono obbligati ad assistere. Io invece voglio
ancora
una
volta
ringraziare
la
maturit
e
la
compostezza
dell'Assessore, che al di l dell'entit e della anche forza di alcune
osservazioni che gli venivano poste, non solo non ha reagito in
maniera assolutamente scomposta, quindi manifestando una capacit ed
una maturazione a dispetto della sua giovane et, ma testimoniano
ancora una volta che questa una maggioranza nella quale esistono
voci diversificate, talvolta forse anche troppo mi si dir, qualcuno
potr dire in maniera anche legittima talvolta troppe, ma una
maggioranza che poi migliora un provvedimento, fa proprie le
considerazioni emerse nell'ambito del dibattito e sostanzialmente
ripropone e propone nel Consesso principale che questo, quello del
Consiglio Comunale, il provvedimento migliorato che onestamente
diventa difficilmente anche contestabile. Quello che io le chiedo,
Assessore, glielo chiedo come esortazione, mi perdoni, ultronea,
perch lei sicuramente c'aveva gi pensato ed anzi immagino che la mia
sar una tautologia e me ne scuser, che la contrattazione col privato
avvenga nella totale trasparenza, avvenga nel massimo profitto
ricevibile in termini di utilit pubblica, perch quello quello di
cui a noi a interessa, a noi tutti interessa, maggioranza, minoranza e
corpo chiaramente giuntale e le chiedo anche se possibile di
applicare quella norma che grazie a qualche intervento del precedente
Consiglio fu mutuata nell'ambito del regolamento della COSAP, di
questo devo dare pubblico ringraziamento al consigliere Canzio che fu
tra i firmatari di quell'ordine del giorno, le chiedo di fare
applicare questi benedetti canoni non ricognitori, che sono se
vogliamo, che hanno costituito un casus belli tra l'altro tra me ed il
consigliere Canzio, quindi lei solleverebbe anche la memoria storica
di questo Consiglio, riporterebbe la pace tra me ed il consigliere
Canzio, allorquando io fui tra quelli che ritenni di non iscrivere
questi canoni in bilancio, perch purtroppo ci furono dei giudizi
legali in comuni limitrofi al nostro, che ci impedirono di poter
determinarne l'iscrizione e quindi un maggior gettito in termini anche
di introito. Siccome lei sa, perch immagino si relazioner ampiamente
con l'Assessore al bilancio, l'attuale intendo, non il precedente
perch sarei io, immagino sappia le difficolt alle quali purtroppo
l'Assessore costretta a far fronte e se lei riuscisse, di concerto
con l'Assessore ad individuare una strada attraverso la quale in
bonis, perch poi la capacit della politica deve essere la
maniera molto chiara, dice che successivo perch in questa fase non
il momento ancora di attivare le trattative e dice che non c' alcun
tipo di problema n per il discorso legato ai canoni ricognitori negli
attraversamenti di nostra propriet ed ugualmente perch lo prevede la
norma, sulle compensazioni legate al discorso. Quindi detto ci non ci
sono per me problemi, ritengo che per quanto riguarda gli emendamenti
del PD possono essere trattati, anche se c' bisogno, presidente lo
valuti lei, di confortarsi con la maggioranza, se bisogna fare qualche
minuto su quello non entro nel merito. Io ritengo per ecco insomma
che vada capito che oggi intanto dobbiamo approvare questo passaggio
sulla compatibilit urbanistica, dopo semmai a mio avviso, anche
attraverso una commissione che mi trova assolutamente d'accordo con il
presidente, successiva, verificare i metodi e le maniere ed anche dove
eventualmente destinare le compensazioni. Grazie.
quella
dell'autorizzazione, perch in realt il prolungare un'autorizzazione
ci aiuta nella trattativa con il privato, perch se gliela diamo cos
chiaro che il privato poi nella trattativa meno elastico, quindi
prevederlo importante perch ci aiuta nella trattativa, perch una
volta che tu gli hai acceso il motore, oramai dici: va bene, corrimi
dietro, invece non glielo facciamo accendere il motore se non ci da
il ristoro ben quantificato e per quei posti. L possiamo anche
giocare per la prima parte che non abbiamo avuto, ma se gliela diamo
cos de plano Okay, questi sono alternativi, se vuole posso
illustrare anche il terzo, che potrebbe essere direttamente acquisito
dall'Amministrazione, perch solo una specifica del punto, dice la
stessa cosa del punto 6 ma lo specifica meglio, per evitare
contestazioni, solo per questo.
MILTON:
Allora,
RIPRENDE
LA
PAROLA
IL
CONSIGLIERE
POMANTE
GIANLUCA:
Proprio
nell'interesse della cittadinanza, stiamo semplicemente chiarendo una
questione che stata sollevata, perch senn sembra che dall'altra
parte ci sono gli scienziati e da questa parte ci sono gli imbecilli.
Invece in quella commissione eravamo tutti digiuni di questo aspetto,
il consigliere Puglia, o il consigliere Fracassa, o il consigliere
Berardini se non ricordo male avevano chiesto se spettavano al comune
non soltanto gli oneri derivanti dagli attraversamenti, ma anche oneri
di compensazione, ma la certezza ce l'ha data il proprietario della
ditta quando l'ha affermato e si reso disponibile a versare, fine
del discorso.
Il Consiglio Comunale viene sospeso alle ore 12.13 e riprende alle ore
12.17.
stato
perfezionato ed emendato, non facciamo una gara a chi l'ha fatto,
perch per la citt non bello e neanche agli occhi di chi c'ascolta.
Noi
l'abbiamo
solamente
evidenziato,
perch
avendo
presentato
l'emendamento era la condizione perch noi potessimo votare il
provvedimento del passaggio del metanodotto, ecco solo per quello.
Siamo contenti per di come andata, non per noi ma per la citt ed
giusto che le aree che subiscano dei momenti di difficolt possano
essere ristorate nel danno, che vengano utilizzate soprattutto per
servizi, o per opere che sono per la collettivit. Per questo sono
contenta del risultato ed il nostro voto ovviamente favorevole.
IL SEGRETARIO GENERALE
F.to Dott.ssa
SCARAMAZZA PATRIZIA
CERTIFICATO DI PUBBLICAZIONE
Copia della presente deliberazione viene pubblicata in data odierna all'Albo Pretorio del Comune per gg. 15
consecutivi ai sensi dell'art. 124, comma 1 del D. Lgs. n. 267/2000.
Teramo, l_________________
05/02/2015
IL SEGRETARIO GENERALE
F.to Dott.ssa
SCARAMAZZA
CERTIFICATO DI ESECUTIVITA'
29/01/2015
La presente deliberazione divenuta esecutiva in data _________________________:
Essendo stata dichiarata immediatamente esecutiva ai sensi dell'art. 134, comma 4, del D.Lgs. n. 267/2000;
Dopo il decimo giorno dalla pubblicazione, ai sensi dell'art. 134, comma 3, del D.Lgs. n. 267/2000.
Teramo, l_________________
IL SEGRETARIO GENERALE
F.to Dott.ssa SCARICAMAZZA PATRIZIA
CERTIFICATO DI CONFORMITA'
La presente copia, composta da n ________ facciate dattiloscritte conforme all'originale esistente agli atti
del Comune.
In carta libera per uso amministrativo.
05/02/2015
Teramo, l_________________
IL SEGRETARIO GENERALE
Dott.
29/01/2015
n.
SCARICAMAZZA PATRIZIA