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L’art. 1 della L. 30/12/2023, n. 213 (legge di bilancio 2024) con il comma 304, prolunga l’applicazione di varie
disposizioni recate dall’art. 26 del D.L. 50/2022 (c.d. “Decreto Aiuti”) riguardanti le modalità di determinazione degli
stati di avanzamento dei lavori nelle opere pubbliche in corso di esecuzione.
Secondo quanto disposto dal medesimo comma 6-bis, art. 26 del D.L. 50/2022, i maggiori importi derivanti
dall’applicazione dei prezzari, al netto dei ribassi formulati in sede di offerta, sono riconosciuti dalla stazione
appaltante nella misura del 90% nei limiti delle risorse disponibili (vedi quarto periodo del comma 6-bis).
Ove tali risorse non siano sufficienti, il comma 304, art. 1 della L. 213/2023 ha confermato pure per il 2024 la
possibilità per le stazioni appaltanti (purché non abbiano avuto accesso per l’anno 2022 alle risorse di cui al comma 4,
lettere a e b, del medesimo art. 26 del D.L. 50/2022) di accedere al riparto del Fondo per la prosecuzione delle opere
pubbliche di cui al comma 6-quater (vedi quinto periodo del comma 6-bis). Sarà emanato un nuovo decreto
ministeriale per definire le modalità di accesso al Fondo e i criteri di assegnazione delle risorse agli aventi diritto, per il
2024.
Inoltre - in base al comma 6-ter, art. 26 del D.L. 50/2022, anch’esso modificato dal comma 304, art. 1 della L. 213/2023
in commento - le disposizioni sopra descritte si applicano anche agli appalti pubblici di lavori, relativi anche ad
accordi quadro, aggiudicati sulla base di offerte con termine finale di presentazione compreso tra il 01/01/2022 e il
30/06/2023 (e che non abbiano accesso al Fondo per l’avvio di opere indifferibili di cui al comma 7 del medesimo art.
26) relativamente alle lavorazioni eseguite o contabilizzate dal direttore dei lavori ovvero annotate, sotto la
responsabilità dello stesso, nel libretto delle misure, dal 01/01/2023 fino al 31/12/2024 (termine così prorogato da
parte della Legge di bilancio 2024).
La stessa disciplina si applica alle concessioni di lavori in cui è parte una pubblica amministrazione stipulate in un
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23/02/24, 16:19 Legislazione tecnica - Stampa contenuti
Si ricorda che, in tutti i casi sopra illustrati, il relativo certificato di pagamento è emesso contestualmente e comunque
entro 5 giorni dall’adozione dello stato di avanzamento.
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Il comma 304, art. 1 della L. 213/2023, ha poi prorogato anche alle lavorazioni eseguite e contabilizzate dal direttore
dei lavori, ovvero annotate, sotto la responsabilità del direttore dei lavori, nel libretto delle misure fino a tutto il
31/12/2024 (termine così prorogato dalla Legge di bilancio 2024), relativamente ad appalti di lavori basati su accordi
quadro già in esecuzione alla data di entrata in vigore del D.L. 50/2022 (18/05/2022), l’applicazione delle
disposizioni di cui ai commi 1, 2, 3 e 4 dell’art. 26 del D.L. 50/2022.
A tal proposito si ricorda che:
* il comma 1 - con riferimento agli appalti pubblici di lavori, compresi quelli affidati a contraente generale, aggiudicati
sulla base di offerte con termine finale di presentazione entro il 31/12/2021 - prevede che lo stato di avanzamento dei
lavori afferente alle lavorazioni eseguite e contabilizzate dal direttore dei lavori ovvero annotate, sotto la
responsabilità dello stesso, nel libretto delle misure, è adottato, anche in deroga alle specifiche clausole contrattuali,
applicando i prezzari aggiornati ai sensi del comma 2;
* il comma 1 medesimo prevede le modalità di copertura delle maggiori somme dovute in applicazione di quanto sopra;
* i commi 2 e 3 dispongono rispettivamente l’aggiornamento infrannuale dei prezzari e l’incremento da applicare nelle
more dell’aggiornamento suddetto;
* il comma 4 prevede vari meccanismi da adottare per la copertura degli oneri in caso di insufficienza delle risorse di
cui al comma 1.
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