ASSESSORATO DEGLI ENTI LOCALI, FINANZE E URBANISTICA

Direzione generale della pianificazione urbanistica territoriale e della vigilanza edilizia

Guida agli interventi

Recupero, riqualificazione e riuso dell’edificato storico
dei centri storici e degli insediamenti storici minori della Sardegna
Legge Regionale 13 ottobre 1998, n.29
Guida agli interventi
Recupero, riqualificazione e riuso dell’edificato storico
dei centri storici e degli insediamenti storici minori della Sardegna
Legge Regionale 13 ottobre 1998, n.29
Indice

Introduzione pag 2

Istruzioni per l’uso pag 3

La legge regionale 13 Ottobre 1998, n.29 pag 4

Categorie di intervento pag 5

Impariamo dagli antichi: progettiamo il paesaggio pag 9

Guida agli interventi - Legge Regionale 13 ottobre 1998 - n.29

Le buone regole per un corretto restauro pag 11

Alcuni suggerimenti... pag 15

Suggerimenti in pillole pag 26

Informazioni utili pag 27

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Introduzione

La
valorizzazione dei centri storici rappresenta una delle principali strategie che la Giun-
ta Regionale sta portando avanti al fine di supportare i processi di sviluppo dei nostri
territori.
La tutela del paesaggio e l’incentivazione di politiche di rilancio dei centri urbani favoriscono, infat-
ti, il recupero del patrimonio edilizio esistente, la riqualificazione del tessuto insediativo e costitui-
scono misure di contrasto del grave fenomeno di abbandono dei centri storici e degli insediamenti
rurali.
Guida agli interventi - Legge Regionale 13 ottobre 1998 - n.29

Con le risorse della Legge regionale 13 ottobre 1998, n. 29 “Tutela e valorizzazione dei centri sto-
rici della Sardegna” la Regione intende favorire nuove opportunità di sviluppo sostenendo l’avvio
di nuovi processi di crescita della nostra economia partendo proprio dal recupero, dalla valorizza-
zione e dalla promozione dei nostri centri antichi, ricchi di storia e tradizione.
La valorizzazione dei centri storici, che rappresentano il vero cuore pulsante della Sardegna, fa-
vorisce la tutela delle tradizioni storico-culturali della nostra isola e la difesa dell’identità dei nostri
paesi.
Al fine di garantire la realizzazione di interventi di elevata qualità progettuale, che possano costi-
tuire dei modelli di riferimento per azioni successive, la Regione intende accompagnare e suppor-
tare i beneficiari e i Comuni con una guida, contenente alcuni suggerimenti e informazioni, che
rappresenta un primo strumento di facile lettura a supporto delle scelte progettuali.

Nicolò Rassu

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Istruzioni per l’uso

Q
uesto documento è una guida semplice pensata per fornire indicazioni per la realizzazione
degli interventi di recupero dei manufatti e dei loro elementi costitutivi, nonché per la loro
integrazione o sostituzione con tecnologie e materiali compatibili.
Essa contiene alcuni suggerimenti da seguire nelle scelte progettuali, quelli “del buon senso” dei
nostri antenati, consentendo un corretto intervento che non snaturi la percezione della nostra
identità e il contesto paesaggistico dei nuclei storici.
Poiché gli interventi possibili sono collocabili in una casistica molto ampia, la Guida vuole indicare
alcuni punti di attenzione senza la pretesa di rappresentarli esaustivamente tutti, configurandosi

Guida agli interventi - Legge Regionale 13 ottobre 1998 - n.29

così come uno strumento “aperto” ad ulteriori integrazioni da parte dell’Amministrazione.

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La legge Regionale del 13 Ottobre 1998, n.29
“Tutela e valorizzazione dei centri storici della Sardegna”

In
attuazione delle disposizioni dell’art. 14 della Legge Regionale 13 ottobre 1998 n. 29 e
ss.mm.ii. “Tutela e valorizzazione dei centri storici della Sardegna”, la Regione promuove
bandi pubblici finalizzati alla concessione ed erogazione di un contributo a beneficio dei
privati cittadini che intendano effettuare interventi di recupero, riqualificazione e riuso dell’edificato
storico dei centri storici e degli insediamenti storici minori della Sardegna al fine di:
- promuovere l’utilizzo del patrimonio storico attraverso interventi di recupero connotati da alta
qualità urbana e finalizzati al riutilizzo di abitazioni vuote, incentivando l’insediamento di attività
sostenibili e diversificate;
- limitare il consumo di suolo e il fenomeno di abbandono dei centri storici o delle aree rurali;
- favorire il mantenimento o il ripristino delle funzioni residenziali, con particolare attenzione alle
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giovani coppie, alle famiglie costituite da un solo genitore con uno o più figli a carico e ai nuclei
familiari in cui uno o più componenti si trovino in situazione di disabilità grave ai sensi dall’art. 3,
comma 3, della legge n. 104 del 1992;
- incentivare le attività compatibili necessarie per la vitalità economica e sociale del centro storico
e connesse alla funzione abitativa quali gli esercizi commerciali al minuto, l’artigianato di beni e
servizi alle famiglie, i pubblici esercizi, gli uffici e gli studi privati, le strutture associative, sanitarie,
sociali e religiose.

Gli interventi promossi, connotati da alta qualità e finalizzati principalmente al riutilizzo di abitazio-
ni non utilizzate, dovrebbero essere in grado di incidere sulla valorizzazione del patrimonio costru-
ito storico secondo modalità compatibili con il contesto paesaggistico-ambientale, incentivando
anche l’attivazione di forme di turismo sostenibile e di albergo diffuso.

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Categorie di intervento

Gli
interventi di recupero primario finanziabili con i Bandi della Legge Regionale n.29/98
sono esclusivamente quelli di restauro di cui alla lettera c), comma 1, art. 3 del D.P.R.
380/2001 “Testo Unico delle disposizioni legislative e regolamentari in materia edilizia”.
Per “recupero primario”, ai sensi dell’art. 14 della LR 29/1998 e ss.mm.ii., si intende il recupero
della funzionalità dell’edificio dal punto di vista statico, funzionale ed estetico. Si specifica che tali
opere di recupero comprendono complessivamente il consolidamento statico ed il risanamento
igienico delle strutture portanti, orizzontali e verticali, incluse le fondazioni, le coperture, le parti
comuni degli impianti, gli allacciamenti e la finitura delle dotazioni comuni.

Restauro conservativo
Intervento che non altera lo stato dei luoghi e si fonda su una preliminare rigorosa analisi e ricerca

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dei materiali, tecniche costruttive e decori locali. L’intervento, dunque, privilegia i materiali e le
tecniche costruttive locali recuperando i materiali originari (sia per le coperture, incluse le orditure
dei solai di copertura, sia per le strutture portanti e le tamponature verticali, compresi gli elementi
decorativi delle facciate).

Restauro conservativo con modifiche non sostanziali

Intervento che, pur preservando gli elementi tipologici, formali e strutturali dell’immobile, non vede
l’integrale utilizzo di materiali originari, ma il ricorso a materiali e tecniche compatibili con quelle
tradizionali, senza intervenire sulle strutture portanti e su altri elementi architettonici.

5
La mancanza di conoscenza favorisce i processi distruttivi

7
Impariamo dagli antichi: progettiamo il paesaggio
Osservare il contesto

Osservare il contesto nel quale il tuo edificio è inserito, riscoprire il “rapporto fra le parti” in
termini di...

spazi aperti e chiusi

rapporto tra gli edifici

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impianto degli edifici
aree di margine
spazi pubblici

… assicura il mantenimento nel tempo dell’identità dei luoghi

Operare scelte sul proprio edificio comporta relazionarsi con ciò che ci sta intorno. Il tuo
intervento costituirà un peso e una misura, fai in modo che diventi una buona pratica di
riferimento. 9
Le buone regole per un corretto restauro
Osserva l’edificio
?
Scomporre l’edificio nelle sue parti costitutive, osservare i dettagli e capire le regole del
“buon costruire” del passato in termini di...

struttura e tecnologia
materia e colore
il tempo e le trasformazioni
cultura e storia
estetica e dettaglio
vita ed usi

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… assicura la conservazione del suo fascino e della sua identità

Prestare attenzione ai dettagli e discriminare elementi costruttivi recenti non significa ne-
cessariamente rinunciare alla comodità delle abitazioni moderne. Costruire nel rispetto
della lunga tradizione, che ha solide ragioni tecniche, assicura la tutela dei nostri centri
storici e dà un valore inestimabile al tuo edificio. 11
Le buone regole per un corretto restauro 1 3
2
Interventi possibili e utili suggerimenti

coperture: ricicla le tegole vecchie che sono preziose

e durature. Se non bastano usa i nuovi coppi come
canali.

orditure dei tetti: prima di buttare il legname dei solai,

chiedi un consiglio al tuo falegname di fiducia: con una
spesa ridotta, molto spesso, è possibile dare nuova
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vita al legno vecchio.

intonaci: se devi recuperare gli intonaci delle facciate,

riutilizza le tecniche e i materiali della tradizione o, in
alternativa, quelli a base di calce.

colori: scegli pitture a base di calce e pigmenti naturali;

sono poco indicate le tinte con materiali sintetici o lava-
bili; la scelta del colore è importante: cerca di scoprire
quello d’origine; in alternativa, tieni conto delle cromie
tradizionali del tuo centro storico.

serrande e serramenti: ripristina e privilegia l’uso degli

scurini interni.

architravi di finestre e portoni: restaura quelli esi-

stenti o sostituisci quelli che hanno ormai perso la fun-
zione strutturale con elementi simili.
12
comignoli: elimina le canne fumarie in eternit, realizzale in
muratura e proteggi il comignolo con vecchie tegole.

pluviali: sostituisci i pluviali con le antiche tegole a sbalzo.

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muri perimetrali: presta particolare attenzione: ogni inter-
vento deve puntare a conservare il carattere originario e
l’aspetto esteriore.

elementi incongrui: in presenza di ele-

menti costruttivi/decorativi in contrasto con x
la tipologia costruttiva, rifletti.. la rimozione
migliorerà il tuo intervento.

sa pratza: l’acciottolato o le lastre di pietra, an-

che se sconnesse, sono un tesoro da preserva-
re che dà carattere al tuo edificio e ne esalta la
bellezza. 13
Alcuni suggerimenti...

Ai proprietari...

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... che intendono recuperare le abitazioni nei centri storici spesso sono proposti in-
terventi massicci, attraverso l’eliminazione di materiali con cui da secoli è stato costruito il
centro storico per sostituirli con altri di qualità mediocre e di resistenza e durata limitata.

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12

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Interventi. Coperture
Alcuni suggerimenti...
Lo sapevi che...

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... gran parte dei materiali che vengono scartati da un cantiere di restauro, come il le-
gname delle coperture, le ferramenta, le pietre dei muri o le tegole vecchie hanno un valore
inestimabile nel mercato perché possono essere utilizzate nuovamente?

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Alcuni suggerimenti...

Recuperare...

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... utilizzare, quando possibile, materiali di recupero o quanto meno compatibili con
quelli dell’edificio per le operazioni di ricostruzione, riammorsatura e risarcitura delle lesioni.
Ciò garantisce un certo risparmio e uniformità di materia.

19
Alcuni suggerimenti...

Recuperare...

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Un consiglio per ridurre i costi e rispettare l’ambiente riducendo l’inquinamento?
Il riciclo dei materiali da costruzione assicura un forte risparmio sui costi di restauro e
mantiene inalterato il fascino del tuo edificio.

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Alcuni suggerimenti...

Riflettere...

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Il profilo dell’edificio rappresenta una componente importante nell’equilibrio del pae-
saggio urbano. Preservare materia e colore consentirà di custodire l’armonia dei luoghi.

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Completare le finiture delle facciate, oltre a evitare il degrado e proteg-
gere le murature, è segno di un profondo senso civico ed assicura il
decoro urbano

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Suggerimenti in pillole

prima di destinare a discarica

autorizzata i tuoi rifiuti verifica
la possibilità di riciclo

osserva con attenzione il tuo edificio

per individuare le diverse lavorazioni recuperare porta al risparmio
possibili
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visita il tuo centro abitato documenta il tuo intervento

per scoprire le cromie con foto e video

intervista gli anziani e le ogni parte dell’edificio

maestranze locali per rappresenta un ingranaggio...
recuperare le antiche lavorazioni preserva materiali e tecniche
per garantire un buon
funzionamento
consulta maestranze esperte
nel recupero
consulta il falegname

consulta il fabbro

consulta un muratore

26
Informazioni utili

C
erchi un aiuto per realizzare al meglio il tuo intervento?
Vuoi una mano a definire i dettagli del tuo progetto?
Vuoi un consiglio sui materiali da utilizzare o sulle tecniche costruttive da impiegare?

Guida agli interventi - Legge Regionale 13 ottobre 1998 - n.29

Il gruppo multidisciplinare di esperti del Laboratorio regionale per la valorizzazione dei paesaggi e
delle identità locali del progetto LAB.net plus è a tua disposizione.

Puoi telefonare al numero +39 070 606 5052 o scrivere all’indirizzo mail:
eell.labnet@regione.sardegna.it

Provvederemo immediatamente ad attivare la consulenza degli esperti in base alle tue necessità.

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Direzione generale della pianificazione urbanistica territoriale e della vigilanza edilizia

Rete transfrontaliera per la valorizzazione

dei paesaggi e delle identità locali

Viale Trieste 186 - 09123 Cagliari

tel. +39 070 606 4390 fax +39 070 606 4319
eell.urbanistica@regione.sardegna.it
www.regione.sardegna.it
www.sardegnaterritorio.it