Nasce il futuro condiviso

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Segreteria Organizzativa: COMUNE DI FROSINONE - Tel. 0775. 265555 www.comune.frosinone.it

Città di
FROSINONE

INFRASTRUTTURE - ECONOMIA - CULTURA - TURISMO - AMBIENTE - VIVIBILITÀ URBANA - SERVIZI SOCIALI

Nasce il futuro condiviso
Piano strategico Frosinone Futura
C on l’avvio del Piano strategico, Frosinone mette in moto un
processo fortemente partecipativo e condiviso volto a costruire
il proprio futuro, sulla scia di molte altre città italiane che negli
ultimi dieci anni, a partire dalle prime esperienze pilota di città
come Torino, La Spezia o Firenze, hanno sperimentato pratiche
innovative di governo del territorio, fino alla costituzione di una
rete di esperienze virtuose, rappresentata complessivamen-
te da 37 città (Alghero, Asti, Bari, Barletta, Benevento, Bolza-
no, Brindisi, Cagliari, Carbonia, Caserta, Castelsardo, Catania,
Comuni Copparesi, Cremona, Cuneo, Ferrara, Firenze, Jesi, La
Spezia, Lamezia Terme, Lecce, Napoli, Olbia, Perugia, Pesaro,
Piacenza, Prato, Quartu S. Elena, Rimini, Sassari, Teggiano, Te-
ramo, Terni, Torino, Trento, Venezia, Verona).
Il Piano strategico, vero e proprio strumento di promozione ter-
ritoriale, ma anche sociale ed economica, è fondato sul coin-
volgimento attivo e la responsabilizzazione degli attori locali,
partendo dalle vocazioni della città, identificandone problemi ed
opportunità di cambiamento, per giungere poi a definire i pro-
getti, i tempi e le risorse mobilitabili. A differenza della pianifica-
zione urbanistica tradizionale, il Piano strategico, non essendo
di natura prescrittiva né codificato da normativa specifica in re-
lazione ai metodi di realizzazione, può intendersi come un’inizia-
tiva promozionale del governo locale di cui il Sindaco si rende
responsabile ed attuatore.
Intercettare nuove opportunità di sviluppo, ma soprattutto at-
trarre attività e servizi ad elevato valore aggiunto implica, in un
contesto come quello di Frosinone, l’esigenza di raggiungere
la massa critica in termini sia di dimensioni che di risorse da
mettere in campo. In quest’ottica, il Piano “Frosinone Futura.
Scenari condivisi” si configura come un processo fortemente
partecipativo volto a definire un percorso condiviso di sviluppo
che potrà interessare l’aggregato urbano costituito dalla cit-
tà di Frosinone e dai Comuni di prima corona (Veroli, Alatri,
Ferentino, Ceccano, Torrice, Arnara, Boville Ernica, Supino
e Patrica) che contano complessivamente 150.000 abitanti,
ai quali potranno aggiungersi altri Comuni contraddistinti da
elementi di consonanza e coerenza con le dinamiche attivate
dal Piano.
ALATRI
FERENTINO
VEROLI
FROSINONE
CECCANO
Obiettivo principale è quello di analizzare a fondo - mediante sia l’osservazione delle ten-
denze in atto che l’ascolto degli stakeholders (portatori di interesse) - tanto le dinamiche
territoriali, sociali ed economiche della città, quanto i rapporti con i Comuni di riferimento,
mettendone in luce le vocazioni, identificandone problemi ed opportunità di cambiamento,
con il fine di delineare scenari realizzabili mediante progetti concreti e condivisi dai molte-
plici attori del governo locale.
Un contesto come quello frusinate, in cui i confini reali della città vanno ben oltre quelli
strettamente amministrativi e le dinamiche urbane dimostrano in maniera evidente l’effet-
tiva interconnessione di Frosinone con la sua area vasta, pone in primo piano la dimensione
concertativa del processo di costruzione del Piano, che vedrà la partecipazione congiunta
degli amministratori locali e dei soggetti attivi della realtà socioeconomica locale. Volonta-
rietà, selettività, coinvolgimento, raggiungimento della massa critica, ma anche trasparenza
nei processi costituiscono dunque le parole chiave del Piano strategico.
Il processo, promosso dal Sindaco del Comune capoluogo Michele Marini, è sviluppato e
gestito dal Gruppo tecnico di coordinamento, costituito da tre consulenti esterni dell’Ammi-
nistrazione comunale (Prof. Carmelo Intrisano, Dott. Nicola Milani, Arch. Benedetta Chiarelli)
e la cui funzione è finalizzata a: curare l’aspetto tecnico-metodologico (analisi della docu-
mentazione di partenza, interviste a testimoni privilegiati, predisposizione dei documenti
relativi alle varie fasi del processo ecc.) ed organizzativo (assistenza tecnica agli incontri,
organizzazione dei convegni e dell’attività di comunicazione del Piano); individuare le linee
strategiche più coerenti con le programmazioni pluriennali dei diversi Comuni e con i fabbi-
sogni emergenti dal tavolo di concertazione del Piano strategico, che vede la partecipazione
dei Sindaci e di tutti gli attori sociali ed economici (rappresentanti di istituzioni, enti locali,
associazioni, imprese ecc.) qualificabili come stakeholders del sistema locale; svolgere il
ruolo di facilitatore del processo partecipativo.
Le linee strategiche del Piano interesseranno i seguenti quattro ambiti:
1) Infrastrutture e territorio
2) Economia, attività produttive e servizi
3) Storia, cultura e promozione turistica
4) Ambiente, vivibilità urbana e servizi sociali
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Più in particolare, le attività del Piano si articoleranno principalmen-
te nelle seguenti fasi: Fase di avvio, in cui si provvederà all’im-
postazione e all’organizzazione di tutto il processo, alla definizione
degli input di partenza (le vocazioni della città, i suoi punti di forza),
alla selezione dei soggetti da coinvolgere in relazione alle macro-
aree tematiche di interesse; Fase di stima del fabbisogno lo-
cale, in cui grazie al confronto con gli interlocutori maggiormente
rappresentativi del sistema locale si andrà a definire lo scenario di
riferimento, con la mappatura dei punti di forza e di debolezza; Fase
di elaborazione e condivisione delle strategie, in cui verranno
definite le linee strategiche anche grazie all’attività svolta nell’ambi-
to del tavolo di concertazione; Fase di messa in atto delle strategie,
che sarà espletata attraverso la redazione del “Documento di Piano
strategico”; Fase permanente di aggiornamento del Piano, in
cui le linee strategiche saranno corrette ed integrate in ragione di
eventuali cambiamenti intervenuti nello scenario di riferimento. Per
fare in modo che l’intero processo sia partecipato in tutte le sue
fasi non solo dai soggetti coinvolti nella costruzione del Piano, ma
dall’intera città, si prevede di pubblicizzare le varie fasi del piano. A
tal proposito verranno attivati, contestualmente alle riunioni temati-
che degli addetti ai lavori, incontri pubblici per la discussione delle
tematiche strategiche.
Nella Sede comunale è attivo l’ufficio di piano strategico, uno spazio
dedicato allo svolgimento di tutte le attività connesse alla costru-
zione del piano, e sarà istituito uno sportello virtuale in cui verranno
messe in rete tutte le informazioni attinenti alle attività in essere.
Con l’ulteriore obiettivo di condividere la propria esperienza con
quelle di altri contesti urbani in un’ottica di messa in rete di infor-
mazioni e scambio di pareri, Frosinone entrerà a far parte della Rete
delle Città Strategiche (ReCS), l’associazione nazionale che da anni
unisce le città italiane che hanno scelto di adottare la pianificazione
strategica come strumento di sviluppo urbano.