2013 05 Dossier Senato TAF Rif Cost

XVII legislatura
In tema di riforma costituzionale:

quattro testi a confronto (1997-2012)
maggio 2013
n. 14
ufficio ricerche sulle questioni

istituzionali, sulla giustizia e sulla cultura
Servizio Studi
Direttore (...)
Segreteria tel. 6706_2451
Uffici ricerche e incarichi Documentazione

Settori economico e finanziario Documentazione economica
Capo ufficio: S. Moroni _3627 Emanuela Catalucci _2581
Silvia Ferrari _2103
Questioni del lavoro e della salute Simone Bonanni _2932
Capo ufficio: M. Bracco _2104 Luciana Stendardi _2928
Michela Mercuri _3481
Attivit produttive e agricoltura Beatrice Gatta _5563
Capo ufficio: G. Buonomo _3613
Documentazione giuridica
Ambiente e territorio Vladimiro Satta _2057
Capo ufficio: R. Ravazzi _3476 Letizia Formosa _2135
Anna Henrici _3696
Infrastrutture e trasporti Gianluca Polverari _3567
Capo ufficio: F. Colucci _2988
Questioni istituzionali, giustizia e cultura

Capo ufficio: L. Borsi _3538
Capo ufficio: F. Cavallucci _3443 I dossier del Servizio studi sono destinati alle
esigenze di documentazione interna per l'attivit
Politica estera e di difesa degli organi parlamentari e dei parlamentari. Il
Capo ufficio: A. Mattiello _2180 Senato della Repubblica declina ogni responsabilit
Capo ufficio: A. Sanso' _2451 per la loro eventuale utilizzazione o riproduzione per
fini non consentiti dalla legge. I contenuti originali
Questioni regionali e delle autonomie locali, possono essere riprodotti, nel rispetto della legge, a
incaricato dei rapporti con il CERDP
condizione che sia citata la fonte.
Capo ufficio: F. Marcelli _2114
Legislazione comparata
Capo ufficio: R. Tutinelli _3505
XVII legislatura
In tema di riforma costituzionale:

quattro testi a confronto (1997-2012)
maggio 2013
n. 14
a cura di: L. Borsi

ha collaborato: S. Bonanni
Classificazione Teseo: Costituzione della Repubblica. Camere del Parlamento e Parlamento nel suo
complesso. Governo. Presidente della Repubblica. Federalismo.
AVVERTENZA
Il presente dossier contiene una tabella di raffronto tra i testi di alcuni progetti di riforma della Parte II della
Costituzione.
Tali progetti sono stati elaborati in un arco temporale che va dalla XIII legislatura alla scorsa XVI legislatura, nella
quale si avuta l'approvazione (il 25 luglio 2012) da parte dell'Assemblea del Senato di un disegno di legge
costituzionale, trasmesso alla Camera dei deputati (A.C. n. 5386).
La tabella organizzata nella maniera seguente:
nella prima colonna riportato il testo vigente della Costituzione;
nella seconda colonna sono riportate le modifiche proposte dal testo approvato dal Senato nella XVI
legislatura (A.C. n. 5386);
nella terza colonna, le modifiche delineate dalle proposte di legge costituzionale A.C. n. 553 e abb.-A della
XV legislatura (cosiddetta 'bozza Violante', nel testo unificato approvato dalla Commissione Affari
Costituzionali della Camera dei deputati il 17 ottobre 2007)1;
nella quarta colonna, le modifiche proposte dal disegno di legge costituzionale approvato in duplice
deliberazione dal Parlamento nel corso della XIV legislatura (A.S. n. 2544-D), indi sottoposto (ai sensi
dell'articolo 138, comma 3 della Costituzione) a referendum, che si svolse il 25-26 giugno 2006 e non lo
conferm, talch la revisione costituzionale prospettata non giunse a compimento;
nella quinta colonna, le modifiche proposte da testi elaborati o esaminati dalla Commissione parlamentare per
le riforme costituzionali istituita nella XIII legislatura (qui brevemente indicata come 'Bicamerale D'Alema')
(A.C. n. 3931-A - A.S. n. 2583-A).
1
Per ragioni di organicit del testo, si riportato il disegno di legge quale approvato dalla Commissione Affari costituzionali della Camera dei deputati, non gi il
testo risultante dall'approvazione in Assemblea di alcuni emendamenti, nel susseguente esame rimasto interrotto con l'anticipata cessazione della legislatura.
Nel prospetto sono state considerate le parti della Costituzione oggetto di revisione da parte del testo infine
approvato dal Senato nella XVI legislatura.
Quel testo non ha inciso sul Titolo V della Costituzione. Tuttavia si sono riportate, dei precedenti progetti di
revisione, alcune delle loro disposizioni incidenti su di esso, l dove gli articoli di quel Titolo siano stati comunque
oggetto di qualche vaglio presso il Senato, nel corso dell'esame del testo di revisione poi approvato nella XVI
legislatura.
Per facilitare la lettura sono state inserite la diciture Identico, da riferirsi sempre al testo vigente della Costituzione, e
la dicitura Abrogato, anche nei casi in cui il comma cui questa si riferisce non sia oggetto di abrogazione esplicita da
parte della modifica proposta.
Una duplice avvertenza si rende infine necessaria.
La scelta per una maneggevolezza del testo a fronte ha condotto a selezionare un numero limitato di testi. Non sono
stati inclusi alcuni altri progetti pi risalenti, che pur hanno costituito momenti significativi del dibattito politico e
parlamentare.
Il tema della 'questione istituzionale' stato infatti ricorrente sin dagli inizi degli anni Ottanta (la stessa figura del
ministro per i problemi istituzionali in seno al Governo innovazione emersa alla fine di quel decennio: aprile 1988-
luglio 1989, Governo De Mita), dacch si sono susseguiti, antecedenti ai progetti qui posti a raffronto: il 'decalogo
istituzionale' del II Governo Spadolini (1982); i Comitati di studio per l'esame dei problemi istituzionali, presieduti dal
sen. Bonifacio e dall'on. Riz, istituiti su iniziativa dei Presidenti delle Camere presso le Commissioni affari
costituzionali dei due rami del Parlamento (settembre 1982-aprile 1983); la Commissione parlamentare per le riforme
istituzionali, bicamerale, presieduta dall'on. Bozzi (ottobre 1983-gennaio 1985); il dibattito presso Camera e Senato, su
impulso dei rispettivi Presidenti, nelle sedute del 18 e 19 maggio 1988; il dibattito presso Camera e Senato sul
messaggio del Presidente della Repubblica Cossiga sulle riforme istituzionali, nelle sedute del 23, 24 e 25 luglio 1991;
il 'tavolo' organizzato dal ministro per le riforme istituzionali e gli affari regionali Martinazzoli, tra il 1991 e il 1992,
composto dai vice segretari dei partiti della coalizione di governo; la Commissione bicamerale per le riforme
istituzionali, presieduta dall'on. De Mita e poi dall'on. Iotti, istituita con mozioni approvate da Camera e Senato nelle
sedute del 22 e 23 luglio 1992, successivamente dotate di poteri referenti dalla legge costituzionale 6 giugno 1993, n. 1
(che sospendeva la vigenza delle procedure previste dalla Costituzione e dai regolamenti parlamentari in materia di
revisione costituzionale); il Comitato di studio sulle riforme istituzionali, istituito presso la Presidenza del Consiglio dei
ministri (Governo Berlusconi) e presieduto dal ministro per le riforme istituzionali Speroni (luglio-dicembre 1994).
Tutte queste proposte non sono state inserite nel testo a fronte.
Ancora: della scorsa XVI legislatura si considerato, ai fini del raffronto, il solo testo quale approvato
dall'Assemblea del Senato.
Quel testo modificava per alcune rilevanti parti il progetto quale adottato dalla Commissione affari costituzionali del
Senato (conferente il mandato al relatore il 29 maggio 2012) e da questa trasmesso all'Assemblea.
La divaricazione tra i due testi, il referente e l'infine approvato dall'Aula, ha soprattutto riguardato la configurazione
della forma di governo, se a premierato oppure semi-presidenziale (nel primo caso, con il Presidente del Consiglio
esclusivo intestatario della relazione fiduciaria con le due Camere, e potere di proposta di scioglimento quando la
fiducia da esso richiesta fosse negata, nonch introduzione della sfiducia 'costruttiva'; nel secondo caso, con elezione
popolare diretta del Presidente della Repubblica, suo potere di nomina del Primo ministro nonch di scioglimento delle
Camere, e sua presidenza del Consiglio dei ministri salvo delega al Primo ministro).
Questa variazione tra l'esame in Commissione e la deliberazione in Assemblea, bench significativa, non ha
importato cesura tra i due testi su diversi altri profili, riguardo ai quali essi presentano (pur se talora con modificate
previsioni) una medesima impostazione:
- abbassamento dell'et richiesta per l'elettorato passivo nonch (nell'elezione del Senato) per l'elettorato attivo;
- riduzione del numero dei parlamentari (complessivamente di circa il 20 per cento dei componenti il Parlamento);
- trasformazione del bicameralismo da paritario a differenziato, con esclusivo riguardo al procedimento legislativo
(con previsione di un bicameralismo paritario 'obbligatorio' solo per i disegni di legge su alcune materie,
'eventuale' per tutti gli altri; per i primi, previsione dell'assegnazione in prima lettura diversificata tra le due
Camere, a seconda del contenuto prevalente del disegno di legge);
- determinazione di tempi del procedimento legislativo cogenti (sul punto, testo referente e testo deliberato dal
Senato recano diverse previsioni, pi restrittive nel secondo testo);
- raccordo (entro il Senato) con le autonomie territoriali regionali (bench calibrato dal testo referente e dal testo
infine approvato dal Senato in modo assai diverso);
- ampliamento dei poteri del Governo nel procedimento legislativo (riconoscendogli una triplice potest di
richiesta circa un disegno di legge: di iscrizione con priorit all'ordine del giorno delle Camere, previsione che
verrebbe cos costituzionalizzata; di esame e voto finale entro un termine determinato; decorso quel termine, di
voto parlamentare 'bloccato', senza emendamenti agli articoli);
- introduzione di disposizioni prefiguranti in qualche misura uno 'statuto delle Opposizioni'.
INDICE
TESTO A FRONTE..................................................................................................................................................................11
Articolo 55 ............................................................................................................................................................................... 13
Articolo 56 ............................................................................................................................................................................... 15
Articolo 57 ............................................................................................................................................................................... 17
Articolo 58 ............................................................................................................................................................................... 25
Articolo 59 ............................................................................................................................................................................... 27
Articolo 64 ............................................................................................................................................................................... 29
Articolo 69 ............................................................................................................................................................................... 35
Articolo 70 ............................................................................................................................................................................... 37
Articolo 72 ............................................................................................................................................................................... 47
Articolo 74 ............................................................................................................................................................................... 57
Articolo 75 ............................................................................................................................................................................... 59
Articolo 83 ............................................................................................................................................................................... 63
Articolo 84 ............................................................................................................................................................................... 67
Articolo 85 ............................................................................................................................................................................... 69
Articolo 86 ............................................................................................................................................................................... 75
Articolo 87 ............................................................................................................................................................................... 77
Articolo 88 ............................................................................................................................................................................... 83
Articolo 89 ............................................................................................................................................................................... 87
Articolo 92 ............................................................................................................................................................................... 89
Articolo 93 ............................................................................................................................................................................... 93
Articolo 94 ............................................................................................................................................................................... 95
Articolo 95 ............................................................................................................................................................................. 103
Articolo 96 ............................................................................................................................................................................. 107
Articolo 104 ........................................................................................................................................................................... 109
Articolo 117 ........................................................................................................................................................................... 115
Articolo 118 ........................................................................................................................................................................... 129
Articolo 122 ........................................................................................................................................................................... 135
Articolo 123 ........................................................................................................................................................................... 139
Articolo 126 ........................................................................................................................................................................... 145
Articolo 127 ........................................................................................................................................................................... 149
Articolo 137 ........................................................................................................................................................................... 153
TESTO A FRONTE
Articolo 55 COST.
Articolo 55
Testo vigente Testo Senato 2012 "Bozza Violante" Testo referendum 2006 Bicamerale D'Alema
(XVI Legislatura) (XV Legislatura) (XIV Legislatura) (XIII Legislatura)
Art. 55 Art. 55 Art. 55 Art. 55 Art. 77

Il Parlamento si compone Il Parlamento si compone Il Parlamento si compone Il Parlamento si compone Il Parlamento si compone
della Camera dei deputati della Camera dei deputati della Camera dei deputati della Camera dei deputati della Camera dei deputati
e del Senato della e del Senato Federale e del Senato federale e del Senato federale e del Senato della
Repubblica. della Repubblica. della Repubblica. della Repubblica. Repubblica, eletti a
suffragio universale e
diretto.
(vedi anche artt. 56,
primo comma, e 58,
primo comma, del testo
vigente)
La legge promuove
l'equilibrio della
rappresentanza elettiva
tra i sessi.
Il Parlamento si riunisce Identico. Identico. Identico. Il Parlamento si riunisce

in seduta comune dei in seduta comune delle
membri delle due Camere due Camere nei soli casi
nei soli casi stabiliti dalla stabiliti dalla
Costituzione. Costituzione.
ART. 1 DDL ART. 1 DDL ART. 1
13
Articolo 56 COST.
Articolo 56
Testo Senato 2012 "Bozza Violante" Testo referendum 2006 Bicamerale D'Alema
Testo vigente (XVI Legislatura) (XV Legislatura) (XIV Legislatura) (XIII Legislatura)

La Camera dei deputati Identico. Identico. Identico. Cfr. art. 77, primo
eletta a suffragio comma
universale e diretto.
Il numero dei deputati Il numero dei deputati Il numero dei deputati La Camera dei deputati Il numero dei deputati
di seicentotrenta, dodici di cinquecentootto, otto di cinquecento, oltre a composta da non pu essere inferiore
dei quali eletti nella dei quali eletti nella dodici deputati eletti cinquecentodiciotto a quattrocento e
circoscrizione Estero. circoscrizione Estero. nella circoscrizione deputati elettivi, diciotto superiore a cinquecento
Estero. dei quali eletti nella ed determinato dalla
circoscrizione Estero, e legge.
dai deputati a vita di cui
allarticolo 59.
Sono eleggibili a Sono eleggibili a deputati Sono eleggibili a Sono eleggibili a Sono eleggibili a
deputati tutti gli elettori tutti gli elettori che nel deputati tutti gli elettori deputati tutti gli elettori deputati tutti gli elettori
che nel giorno delle giorno delle elezioni che nel giorno della che nel giorno delle che nel giorno delle
elezioni hanno compiuto hanno compiuto i elezione hanno compiuto elezioni hanno compiuto elezioni hanno compiuto
i venticinque anni di et. ventuno anni di et. i diciotto anni di et. i ventuno anni di et. i ventuno anni di et.
La ripartizione dei seggi La ripartizione dei seggi La ripartizione dei seggi La ripartizione dei seggi
tra le circoscrizioni, fatto tra le circoscrizioni, fatto tra le circoscrizioni, fatto tra le circoscrizioni, fatto
salvo il numero dei seggi salvo il numero dei seggi salvo il numero dei seggi salvo il numero dei seggi
15
Articolo 56 COST.
Testo Senato 2012 "Bozza Violante" Testo referendum 2006 Bicamerale D'Alema
Testo vigente (XVI Legislatura) (XV Legislatura) (XIV Legislatura) (XIII Legislatura)
assegnati alla assegnati alla assegnati alla assegnati alla
circoscrizione Estero, si circoscrizione Estero, si circoscrizione Estero, si circoscrizione Estero, si
effettua dividendo il effettua dividendo il effettua dividendo il effettua dividendo il
numero degli abitanti numero degli abitanti numero degli abitanti numero degli abitanti
della Repubblica, quale della Repubblica, quale della Repubblica, quale della Repubblica, quale
risulta dall'ultimo risulta dall'ultimo risulta dallultimo risulta dallultimo
censimento generale censimento generale censimento generale censimento generale
della popolazione, per della popolazione, per della popolazione, per della popolazione, per
seicentodiciotto e cinquecento e cinquecento e cinquecento e
distribuendo i seggi in distribuendo i seggi in distribuendo i seggi in distribuendo i seggi in
proporzione alla proporzione alla proporzione alla proporzione alla
popolazione di ogni popolazione di ogni popolazione di ogni popolazione di ogni
circoscrizione, sulla base circoscrizione, sulla base circoscrizione, sulla base circoscrizione, sulla base
dei quozienti interi e dei dei quozienti interi e dei dei quozienti interi e dei dei quozienti interi e dei
pi alti resti. pi alti resti. pi alti resti. pi alti resti.
16
Articolo 57 COST.
Articolo 57

Il Senato della Il Senato federale della Il Senato federale della Il Senato della
Repubblica eletto a Repubblica eletto, Repubblica eletto a Repubblica eletto a
base regionale, salvi i secondo modalit suffragio universale e base regionale.
seggi assegnati alla stabilite dalla legge, su diretto su base regionale.
circoscrizione Estero. base regionale, salvi sei
seggi assegnati alla
circoscrizione Estero.
Il numero dei senatori Il Senato Federale della Il Senato federale della [terzo comma] Il numero
elettivi di Repubblica composto Repubblica composto dei senatori elettivi di
trecentoquindici, sei dei da duecentocinquanta da duecentocinquantadue duecento.
quali eletti nella senatori eletti a suffragio senatori eletti in ciascuna (per il secondo comma
circoscrizione Estero. universale e diretto su Regione contestualmente del presente art. 79 vedi
base regionale. all'elezione del rispettivo testo a fronte art. 58 del
Consiglio regionale o testo vigente)
Assemblea regionale e,
per la Regione Trentino-
Alto Adige/Sdtirol, dei
Consigli delle Province
autonome.
Vedi oltre quarto comma Lelezione del Senato

federale della Repubblica
17
Articolo 57 COST.
disciplinata con legge
dello Stato, che
garantisce la
rappresentanza
territoriale da parte dei
senatori.
Nessuna Regione pu Nessuna Regione pu Nessuna Regione pu (vedi comma successivo)

avere un numero di avere un numero di avere un numero di
senatori inferiore a sette; senatori inferiore a sei; il senatori inferiore a sei; il
il Molise ne ha due, la Molise ne ha due, la Molise ne ha due, la
Valle d'Aosta uno. Valle d'Aosta/Valle Valle dAosta/Valle
d'Aoste uno. d'Aoste uno.
La ripartizione dei seggi La ripartizione dei seggi La ripartizione dei seggi [quarto comma] La
fra le Regioni, fatto salvo fra le Regioni, previa tra le Regioni, previa ripartizione dei seggi tra
il numero dei seggi applicazione delle applicazione delle le Regioni si effettua in
assegnati alla disposizioni del secondo disposizioni del quarto proporzione alla
circoscrizione Estero, comma, si effettua in comma, si effettua in popolazione, quale
previa applicazione delle proporzione alla proporzione alla risulta dall'ultimo
disposizioni del popolazione delle popolazione delle censimento generale,
precedente comma, si Regioni, quale risulta Regioni, quale risulta sulla base dei quozienti
effettua in proporzione dall'ultimo censimento dall'ultimo censimento interi e dei pi alti resti.
alla popolazione delle generale, sulla base dei generale, sulla base dei Ad ogni Regione sono
Regioni, quale risulta quozienti interi e dei pi quozienti interi e dei pi comunque attribuiti
dall'ultimo censimento alti resti. alti resti. quattro senatori; il
generale, sulla base dei Molise ne ha due e la
quozienti interi e dei pi Valle d'Aosta uno.
alti resti.
18
Articolo 57 COST.
L'elezione del Senato Vedi sopra terzo comma

Federale della
Repubblica disciplinata
con legge dello Stato,
che garantisce la
rappresentanza
territoriale da parte dei
senatori.
Partecipano ai lavori del

Senato Federale della
Repubblica, secondo le
modalit e con gli effetti
previsti dal suo
regolamento, con diritto
di voto sulle materie di
legislazione concorrente
ovvero di interesse degli
enti territoriali, un
rappresentante per ogni
Regione, eletto fra i
propri componenti,
all'inizio di ogni
legislatura regionale, da
ciascun consiglio o
assemblea regionale. Per
la Regione Trentino-Alto
Adige/Sdtirol i Consigli
delle Province autonome
19
Articolo 57 COST.
eleggono ciascuno un
rappresentante.
I rappresentanti delle
Regioni nel Senato
Federale della
Repubblica non sono
membri del Parlamento,
non ricevono la relativa
indennit e ad essi si
applica la prerogativa di
cui all'articolo 68, primo
comma, della
Costituzione.
Partecipano allattivit
del Senato federale della
Repubblica, senza diritto
di voto, secondo le
modalit previste dal suo
regolamento,
rappresentanti delle
Regioni e delle
autonomie locali.
Allinizio di ogni
legislatura regionale,
ciascun Consiglio o
Assemblea regionale
elegge un rappresentante
tra i propri componenti e
20
Articolo 57 COST.
ciascun Consiglio delle
autonomie locali elegge
un rappresentante tra i
sindaci e i presidenti di
Provincia o di Citt
metropolitana della
Regione. Per la Regione
Trentino-Alto
Adige/Sdtirol i Consigli
delle Province autonome
e i rispettivi Consigli
delle autonomie locali
eleggono ciascuno un
proprio rappresentante.
In ciascuna Regione i
senatori sono eletti dal
Consiglio regionale, al
proprio interno, e dal
Consiglio delle
autonomie locali tra i
componenti dei Consigli
dei Comuni, delle
Province e delle Citt
metropolitane.
Il Consiglio regionale
elegge, con voto limitato:
cinque senatori nelle
21
Articolo 57 COST.
Regioni sino a un
milione di abitanti;
sette senatori nelle
Regioni con pi di un
milione di abitanti e fino
a tre milioni;
nove senatori nelle
Regioni con pi di tre
milioni di abitanti e fino
a cinque milioni;
dieci senatori nelle
Regioni con pi di
cinque milioni di abitanti
e fino a sette milioni;
dodici senatori nelle
Regioni con pi di sette
milioni di abitanti.
I Consigli regionali della

Valle d'Aosta/Valle
dAoste e del Molise
eleggono un senatore per
ciascuna Regione; i
Consigli provinciali delle
Province autonome della
Regione Trentino-Alto
Adige/Sdtirol eleggono,
con voto limitato, due
22
Articolo 57 COST.
senatori per ciascuna
provincia.
In ciascuna Regione il
Consiglio delle
autonomie locali elegge:
un senatore nelle Regioni
sino a un milione di
abitanti;
due senatori nelle
Regioni con pi di un
milione di abitanti, con
voto limitato.
I Consigli delle
autonomie locali delle
Adige/ Sdtirol eleggono
un senatore per ciascuna
provincia.
L'elezione ha luogo entro

trenta giorni dalla prima
riunione del Consiglio
regionale o delle
23
Articolo 57 COST.
Adige/ Sdtirol.
24
Articolo 58 COST.
Articolo 58
Art. 58 Art. 58 Articolo abrogato Art. 58 Art. 79

I senatori sono eletti a I senatori sono eletti a Abrogato
suffragio universale e suffragio universale e
diretto dagli elettori che diretto.
hanno superato il
venticinquesimo anno di
et.
Sono eleggibili a senatori Sono eleggibili a senatori Sono eleggibili a senatori [secondo comma] Sono
gli elettori che hanno gli elettori che hanno di una Regione gli eleggibili a senatori tutti
compiuto il quarantesimo compiuto il elettori che hanno gli elettori che nel giorno
anno. trentacinquesimo anno. compiuto i venticinque delle elezioni hanno
anni di et e hanno compiuto i trentacinque
ricoperto o ricoprono anni di et.
cariche pubbliche .
elettive in enti territoriali
locali o regionali,
allinterno della Regione,
o sono stati eletti senatori
o deputati nella Regione
o risiedono nella Regione
alla data di indizione
25
Articolo 58 COST.
delle elezioni.
26
Articolo 59 COST.
Articolo 59
Art. 59 Articolo identico Articolo identico Art. 59 Art. 79

E' senatore di diritto e a E' deputato di diritto e a Identico. [art. 79, quinto
vita, salvo rinunzia, chi vita, salvo rinunzia, chi comma]
stato Presidente della stato Presidente della
Repubblica. Repubblica.
Il Presidente della Il Presidente della

Repubblica pu Repubblica pu
nominare senatori a vita nominare deputati a vita
cinque cittadini che cittadini che hanno
hanno illustrato la Patria illustrato la Patria per
per altissimi meriti nel altissimi meriti nel
campo sociale, campo sociale,
scientifico, artistico e scientifico, artistico e
letterario. letterario. Il numero
totale dei deputati di
nomina presidenziale
non pu in alcun caso
essere superiore a tre.
ART. 5
27
Articolo 64 COST.
Articolo 64
Art. 64 Art. 64 Articolo identico Art. 64 Art. 83

Ciascuna Camera adotta Identico. La Camera dei deputati Identico.
il proprio regolamento a adotta il proprio
maggioranza assoluta dei regolamento con la
suoi componenti. maggioranza dei tre
quinti dei suoi
componenti. Il Senato
adotta il proprio
regolamento con la
maggioranza assoluta dei
suoi componenti.
Le sedute sono Identico. Le sedute sono Le sedute sono

pubbliche; tuttavia pubbliche; tuttavia pubbliche; tuttavia
ciascuna delle due ciascuna delle due ciascuna Camera e il
Camere e il Parlamento a Camere e il Parlamento Parlamento in seduta
Camere riunite possono in seduta comune comune possono
deliberare di adunarsi in possono deliberare di deliberare, presente la
seduta segreta. riunirsi in seduta segreta. maggioranza dei loro
componenti, di adunarsi
in seduta segreta.
29
Articolo 64 COST.
Le deliberazioni di Identico. Le deliberazioni della Le deliberazioni di

ciascuna Camera e del Camera dei deputati, del ciascuna Camera e del
Parlamento non sono Senato federale della Parlamento in seduta
valide se non presente Repubblica e del comune non sono valide
la maggioranza dei loro Parlamento in seduta se non presente un
componenti, e se non comune non sono valide terzo dei componenti e se
sono adottate a se non presente la non sono adottate a
maggioranza dei maggioranza dei loro maggioranza dei
presenti, salvo che la componenti e se non presenti, salvo che la
Costituzione prescriva sono adottate a Costituzione o i
una maggioranza maggioranza dei regolamenti delle
speciale. presenti, salvo che la Camere prescrivano una
Costituzione prescriva maggioranza speciale.
una maggioranza
speciale. Le deliberazioni
del Senato federale della
Repubblica non sono
altres valide se non sono
presenti senatori espressi
da almeno un terzo delle
Regioni.
Il regolamento della
Camera dei deputati
garantisce le prerogative
del Governo e della
maggioranza ed i diritti
30
Articolo 64 COST.
delle opposizioni.
Riserva a deputati
appartenenti a gruppi di
opposizione la
Presidenza delle
commissioni, diverse da
quelle di cui agli articoli
70, terzo comma, e 72,
primo comma, delle
Giunte e degli organismi
interni diversi dal
comitato di cui
all'articolo 70, sesto
comma, cui sono
attribuiti compiti
ispettivi, di controllo o di
garanzia.
Il regolamento del
Senato federale della
Repubblica garantisce i
diritti delle minoranze.
Il regolamento del
Repubblica disciplina le
modalit ed i termini per
lespressione del parere
31
Articolo 64 COST.
che ogni Consiglio o
Assemblea regionale o
Consiglio delle Province
autonome pu esprimere,
sentito il Consiglio delle
autonomie locali, sui
disegni di legge di cui
allarticolo 70, secondo
comma.
I membri del Governo, Identico. I membri del Governo, I componenti del

anche se non fanno parte anche se non fanno parte Governo, anche se non
delle Camere, hanno delle Camere, hanno fanno parte delle
diritto, e se richiesti diritto e, se richiesti, Camere, hanno diritto, e
obbligo, di assistere alle obbligo di assistere alle se richiesti obbligo, di
sedute. Devono essere sedute. Devono essere assistere alle sedute.
sentiti ogni volta che lo sentiti ogni volta che lo Devono essere sentiti
richiedono. richiedono. I regolamenti ogni volta che lo
parlamentari stabiliscono richiedono.
i casi nei quali il
Governo deve essere
comunque rappresentato
dal Primo ministro o dal
Ministro competente
I regolamenti delle Il regolamento della

Camere garantiscono le Camera dei deputati
prerogative e facolt del garantisce i diritti delle
32
Articolo 64 COST.
parlamentare, le opposizioni in ogni fase
prerogative e i poteri del dell'attivit parlamentare;
Governo e della disciplina la
maggioranza nonch i designazione da parte
diritti delle opposizioni e delle stesse dei presidenti
delle minoranze in ogni delle Commissioni aventi
fase dellattivit funzioni di controllo o di
parlamentare. garanzia. Prevede
l'iscrizione all'ordine del
giorno di proposte e
iniziative indicate dalle
opposizioni con riserva
di tempi e previsione del
voto finale.
ART. 5 DDL ART. 9
33
Articolo 69 COST.
Articolo 69
Art. 69 Art. 69 Articolo identico Art. 69 Art. 87.

I membri del Parlamento I membri del Parlamento I membri delle Camere I componenti del
ricevono una indennit hanno il dovere di ricevono unidentica Parlamento ricevono
stabilita dalla legge. partecipare ai lavori delle indennit stabilita dalla un'indennit stabilita con
Camere, anche nelle legge, approvata ai sensi legge approvata dalle
Commissioni, e ricevono dellarticolo 70, terzo due Camere.
un'indennit stabilita comma.
dalla legge.
La legge disciplina i casi

di non cumulabilit delle
indennit o emolumenti
derivanti dalla titolarit
contestuale di altre
cariche pubbliche.
ART. 6 DDL ART. 13
35
Articolo 70 COST.
Articolo 70

La funzione legislativa La funzione legislativa La Camera dei deputati La funzione legislativa
esercitata collettivamente esercitata dalle due esamina i disegni di dello Stato esercitata
dalle due Camere. Camere. legge concernenti le dalle Camere.
materie di cui allarticolo
117, secondo comma,
fatto salvo quanto
previsto dal terzo comma
del presente articolo.
Dopo lapprovazione da
parte della Camera, a tali
disegni di legge il Senato
federale della
Repubblica,
entro trenta giorni, pu
proporre modifiche, sulle
quali la Camera decide in
via definitiva. I termini
sono ridotti alla met per
i disegni di legge di
conversione dei decreti-
legge.
37
Articolo 70 COST.
Il Senato federale della

Repubblica esamina i
disegni di legge
concernenti la
determinazione dei
principi fondamentali
nelle materie di cui
allarticolo 117, terzo
comma, fatto salvo
quanto previsto dal terzo
comma del presente
articolo. Dopo
lapprovazione da parte
del Senato, a tali disegni
di legge la Camera dei
deputati, entro
trenta giorni, pu
proporre modifiche, sulle
quali il Senato decide in
via definitiva. I termini
sono ridotti alla met per
i disegni di legge di
conversione dei decreti-
legge.
[Art. 72, secondo La funzione legislativa La funzione legislativa Sono approvate dalle due
comma] La funzione dello Stato esercitata dello Stato esercitata Camere le leggi che
38
Articolo 70 COST.
legislativa esercitata in collettivamente dalla collettivamente dalle due riguardano:
forma collettiva dalle due Camera dei deputati e dal Camere per lesame dei a) organi costituzionali e
Camere quando la Senato federale della disegni di legge di rilievo costituzionale;
Costituzione prescrive Repubblica nei seguenti concernenti le materie di
una maggioranza casi: cui allarticolo 117, b) istituzione e disciplina
speciale di approvazione, secondo comma, lettere delle Autorit di garanzia
a) leggi di revisione della
per le leggi in materia m) e p), e 119, lesercizio e di vigilanza;
Costituzione e altre leggi
costituzionale ed delle funzioni di cui c) elezioni nazionali ed
costituzionali;
elettorale, per quelle allarticolo 120, secondo europee;
concernenti le b) leggi in materia comma, il sistema di
prerogative e le funzioni elettorale; elezione della Camera d) diritti fondamentali
degli organi dei deputati e per il civili e politici e libert
c) leggi in materia di
costituzionali e dei Senato federale della inviolabili della persona;
organi di governo e di
rispettivi componenti, funzioni fondamentali di Repubblica, nonch nei e) informazione,
per quelle di delegazione Comuni, Province e Citt casi in cui la comunicazione
legislativa, di metropolitane; Costituzione rinvia radiotelevisiva;
conversione in legge dei espressamente alla legge
decreti con forza di d) leggi concernenti dello Stato o alla legge f) norme penali, norme
legge, di approvazione di lesercizio delle della Repubblica, di cui processuali, ordinamenti
bilanci e consuntivi competenze legislative agli articoli 117, commi giudiziari e ordinamento
dello Stato indicate negli quinto e nono, 118, delle giurisdizioni;
articoli 114, terzo commi secondo e quinto, g) concessione di
comma; 116, terzo 122, primo comma, 125, amnistia e di indulto;
comma; 117, commi 132, secondo comma, e
quinto e nono; 120, h) legislazione elettorale,
133, secondo comma. Se
secondo comma; 122, organi di governo e
un disegno di legge non
primo comma; 123, funzioni fondamentali di
approvato dalle due
quinto comma; 132,
39
Articolo 70 COST.
secondo comma, e 133, Camere nel medesimo Comuni e Province.
primo comma; testo i Presidenti delle Sono altres approvate
due Camere possono
e) leggi concernenti dalle due Camere le leggi
convocare, dintesa tra di
listituzione e la di autorizzazione alla
loro, una Commissione,
disciplina delle Autorit ratifica dei trattati
composta da trenta
di garanzia e di internazionali e di
deputati e da trenta
vigilanza; delegazione legislativa
senatori, secondo il nelle materie di cui al
f) leggi in materia di criterio di presente articolo.
tutela delle minoranze proporzionalit rispetto
linguistiche. alla composizione delle
due Camere, incaricata di
proporre un testo
unificato da sottoporre al
voto finale delle due
Assemblee. I Presidenti
delle Camere
stabiliscono i termini per
lelaborazione del testo e
per le votazioni delle due
Assemblee.
Qualora il Governo
ritenga che proprie
modifiche a un disegno
di legge, sottoposto
allesame del Senato
40
Articolo 70 COST.
ai sensi del secondo
comma, siano essenziali
per lattuazione del suo
programma approvato
dalla Camera dei deputati
ovvero per la tutela delle
finalit di cui allarticolo
120, secondo comma, il
Presidente della
Repubblica, verificati i
presupposti
costituzionali, pu
autorizzare il Primo
ministro ad esporne le
motivazioni al Senato,
che decide entro trenta
giorni. Se tali modifiche
non sono accolte dal
Senato, il disegno di
legge trasmesso alla
Camera dei deputati che
decide in via definitiva a
suoi componenti sulle
modifiche proposte.
41
Articolo 70 COST.
Lautorizzazione da parte
del Presidente della
Repubblica di cui al
quarto comma pu avere
ad oggetto
esclusivamente le
modifiche proposte dal
Governo ed approvate
dalla Camera dei deputati
ai sensi del secondo
periodo del secondo
comma.
Il Presidente della I Presidenti del Senato

Camera dei deputati e il federale della Repubblica
Presidente del Senato e della Camera dei
federale della deputati, d'intesa tra di
Repubblica, dintesa tra loro, decidono le
loro, individuano al fine eventuali questioni di
dellassegnazione al competenza tra le due
Senato federale della Camere, sollevate
Repubblica i disegni di secondo le norme dei
legge che hanno lo scopo rispettivi regolamenti, in
di determinare i principi ordine all'esercizio della
fondamentali nelle funzione legislativa. I
materie di cui allarticolo Presidenti possono
117, terzo comma. Dopo deferire la decisione ad
42
Articolo 70 COST.
lapprovazione da parte un comitato paritetico,
del Senato federale, tali composto da quattro
disegni di legge sono deputati e da quattro
trasmessi alla Camera dei senatori, designati dai
deputati che delibera in rispettivi Presidenti. La
via definitiva e pu decisione dei Presidenti o
apportare modifiche solo del comitato non
a maggioranza assoluta sindacabile in alcuna
dei suoi componenti. sede. I Presidenti delle
Camere, d'intesa tra di
loro, su proposta del
comitato, stabiliscono
sulla base di norme
previste dai rispettivi
regolamenti i criteri
generali secondo i quali
un disegno di legge non
pu contenere
disposizioni relative a
materie per cui si
dovrebbero applicare
procedimenti diversi.
In tutti gli altri casi, dopo

lapprovazione da parte
della Camera dei
deputati, i disegni di
43
Articolo 70 COST.
legge sono trasmessi al
Repubblica che, entro
trenta giorni, su richiesta
di un quinto dei suoi
compo-nenti, pu
approvare modifiche
sulle quali la Camera dei
deputati si pronuncia in
via definitiva. Se le
modifiche approvate
riguardano le materie di
cui allarticolo 118,
commi secondo e terzo, o
119, commi terzo, quinto
e sesto, la Camera pu
ulteriormente modificarle
o respingerle solo a
propri componenti.
Qualora il Senato
federale non approvi
modifiche entro il
termine previsto, la legge
pu essere promulgata. Il
termine ridotto della
met per i disegni di
44
Articolo 70 COST.
legge di conversione dei
decretiemanati ai sensi
dellarticolo 77.
ARTT. 7 E 8 DDL ART. 7 DDL ART. 14
45
Articolo 72 COST.
Articolo 72

Ogni disegno di legge, I disegni di legge sono Identico. Ogni disegno di legge, Ogni disegno di legge
presentato ad una presentati al Presidente presentato alla Camera presentato o trasmesso
Camera , secondo le di una delle Camere. competente ai sensi ad una Camera ,
norme del suo dellarticolo 70, secondo le norme del suo
[quinto comma] Ogni
regolamento, esaminato secondo le norme del suo regolamento, esaminato
disegno di legge
da una Commissione e regolamento esaminato da una Commissione,
esaminato, secondo le
poi dalla Camera stessa, da una commissione e composta in modo da
norme dei regolamenti
che l'approva articolo per poi dall'Assemblea, che rispecchiare la
delle Camere, da una
articolo e con votazione lapprova articolo per proporzione dei gruppi, e
Commissione e poi dalla
finale. articolo e con votazione poi dalla Camera stessa,
Camera stessa, che
finale. che l'approva articolo per
l'approva articolo per
articolo e con votazione
articolo e con votazione
finale.
finale. I regolamenti
possono stabilire che un
disegno di legge sia
esaminato da una
Commissione composta
da un eguale numero di
deputati e di senatori
designati in modo da
rispecchiare la
47
Articolo 72 COST.
proporzione dei gruppi
parlamentari.
(per il secondo comma
vedi testo a fronte art. 70
del testo vigente)
[terzo comma] Lesame

dei disegni di legge ha
inizio alla Camera presso
la quale sono stati
presentati, quando la
funzione legislativa
esercitata collettivamente
dalle due Camere. Ha
inizio al Senato della
Repubblica, quando i
disegni di legge
riguardano
prevalentemente le
materie di cui allarticolo
117, terzo comma, e
allarticolo 119, nonch
per le leggi di cui agli
articoli 122, 125, 132,
secondo comma, e 133,
ha inizio alla Camera dei
deputati in tutti gli altri
48
Articolo 72 COST.
casi.
[quarto comma] I
disegni di legge sono
assegnati a una delle due
Camere, con decisione
non sindacabile in alcuna
sede, dai Presidenti delle
Camere d'intesa tra loro
secondo le norme della
Costituzione e dei
rispettivi regolamenti.
Il regolamento stabilisce [sesto comma] I Identico. Il regolamento stabilisce [secondo comma, primo
procedimenti abbreviati regolamenti delle procedimenti abbreviati periodo] I regolamenti
per i disegni di legge dei Camere stabiliscono per i disegni di legge dei delle Camere
quali dichiarata procedimenti abbreviati quali dichiarata stabiliscono
l'urgenza. per i disegni di legge dei l'urgenza, le modalit e i procedimenti abbreviati
quali dichiarata termini entro cui deve per i disegni di legge dei
l'urgenza e prevedono le essere avviato l'esame quali dichiarata
modalit per la delle proposte di legge di l'urgenza.
discussione e la iniziativa popolare.
votazione finale in tempi
certi di proposte indicate
dai gruppi parlamentari
di opposizione.
49
Articolo 72 COST.
[settimo comma] Il [quarto comma] Il

Governo pu chiedere Governo pu chiedere
che un disegno di legge che un disegno di legge
sia iscritto con priorit sia iscritto con priorit
all'ordine del giorno all'ordine del giorno di
della Camera che lo ciascuna Camera e sia
esamina e sottoposto alla votato entro una data
votazione finale entro un determinata, secondo
termine determinato. modalit stabilite dai
Decorso il termine, il regolamenti. Pu altres
testo proposto o accolto chiedere che, decorso il
dal Governo, su sua termine, ciascuna
richiesta, messo in Camera deliberi sul testo
votazione senza proposto o accettato dal
modifiche, articolo per Governo articolo per
articolo e con votazione articolo e con votazione
finale. finale.
Pu altres stabilire in [ottavo comma] I Identico. Pu altres stabilire in [secondo comma,

quali casi e forme regolamenti delle quali casi e forme secondo periodo]
l'esame e l'approvazione Camere possono stabilire lesame e lapprovazione Possono altres stabilire
dei disegni di legge sono in quali casi e forme dei disegni di legge, di in quali casi e forme il
deferiti a Commissioni, l'esame e l'approvazione cui allarticolo 70, terzo disegno di legge
anche permanenti, dei disegni di legge sono comma, sono deferiti a esaminato in
composte in modo da deferiti a Commissioni, commissioni, anche Commissione
rispecchiare la anche permanenti, permanenti, composte in sottoposto alla Camera
proporzione dei gruppi composte in modo da modo da rispecchiare la per l'approvazione dei
50
Articolo 72 COST.
parlamentari. Anche in rispecchiare la proporzione dei gruppi singoli articoli senza
tali casi, fino al momento proporzione dei gruppi parlamentari. Anche in dichiarazione di voto
della sua approvazione parlamentari. Anche in tali casi, fino al momento nonch per
definitiva, il disegno di tali casi, fino al momento della sua approvazione l'approvazione finale con
legge rimesso alla della sua approvazione definitiva, il disegno di sole dichiarazioni di voto
Camera, se il Governo o definitiva, il disegno di legge rimesso
un decimo dei legge rimesso alla all'Assemblea, se il
componenti della Camera, se il Governo o Governo o un decimo dei
Camera o un quinto della un decimo dei componenti della
Commissione richiedono componenti della Camera o un quinto della
che sia discusso e votato Camera o un quinto della commissione richiedono
dalla Camera stessa Commissione richiedono che sia discusso o votato
oppure che sia sottoposto che sia discusso e votato dall'Assemblea oppure
alla sua approvazione dalla Camera stessa che sia sottoposto alla
finale con sole oppure che sia sottoposto sua approvazione finale
dichiarazioni di voto. Il alla sua approvazione con sole dichiarazioni di
regolamento determina le finale con sole voto. Il regolamento
forme di pubblicit dei dichiarazioni di voto. I determina le forme di
lavori delle regolamenti determinano pubblicit dei lavori delle
Commissioni. le forme di pubblicit dei commissioni.
lavori delle
Commissioni.
La procedura normale di [nono comma] La Identico. La procedura normale di [terzo comma] La

esame e di approvazione procedura normale di esame e di approvazione procedura normale di
diretta da parte della esame e di approvazione diretta da parte esame e di approvazione
Camera sempre diretta sempre adottata dell'Assemblea sempre diretta da parte della
51
Articolo 72 COST.
adottata per i disegni di per i disegni di legge in adottata per i disegni di Camera sempre
legge in materia materia costituzionale ed legge in materia adottata per i disegni di
costituzionale ed elettorale, di delegazione costituzionale ed legge in materia
elettorale e per quelli di legislativa, di elettorale e per quelli di costituzionale ed
delegazione legislativa, conversione in legge dei delegazione legislativa. elettorale, per quelli di
di autorizzazione a decreti con forza di delegazione legislativa e
ratificare trattati legge, di autorizzazione a di approvazione di
internazionali, di ratificare trattati bilanci e consuntivi.
approvazione di bilanci e internazionali, di
consuntivi. approvazione di bilanci e
consuntivi.
[decimo comma] Il
disegno di legge,
approvato da una
Camera, trasmesso
all'altra e si intende
definitivamente
approvato se entro
quindici giorni dalla
trasmissione questa non
delibera di disporne il
riesame su proposta di un
terzo dei suoi
componenti.
[undicesimo comma] La
Camera che dispone di
52
Articolo 72 COST.
riesaminare il disegno di
legge deve approvarlo o
respingerlo entro i trenta
giorni successivi alla
decisione di riesame.
Decorso inutilmente tale
termine, il disegno di
legge si intende
definitivamente
approvato.
[dodicesimo comma] Se
la Camera che ha chiesto
il riesame lo approva con
emendamenti o lo
respinge, il disegno di
legge trasmesso alla
prima Camera, che
delibera in via definitiva.
Il Governo pu chiedere Su richiesta del Governo [quinto comma] Il

che un disegno di legge sono iscritti allordine Governo pu chiedere
sia iscritto con priorit del giorno delle Camere che un disegno di legge
allordine del giorno di e votati entro tempi certi, sia iscritto con priorit
ciascuna Camera e sia secondo le norme dei all'ordine del giorno di
votato entro una data rispettivi regolamenti, i ciascuna Camera e sia
determinata, nei limiti e disegni di legge votato entro una data
secondo le modalit presentati o fatti propri determinata, secondo
53
Articolo 72 COST.
stabilite dai regolamenti. dal Governo stesso. Il modalit stabilite dai
Il termine deve in ogni Governo pu inoltre regolamenti. Pu altres
caso consentire un chiedere che, decorso il chiedere che, decorso il
adeguato esame del termine, la Camera dei termine, ciascuna
disegno di legge. deputati deliberi articolo Camera deliberi sul testo
per articolo e con proposto o accettato dal
votazione finale sul testo Governo articolo per
proposto o fatto proprio articolo e con votazione
dal Governo. I finale.
regolamenti parlamentari
stabiliscono altres le
modalit di iscrizione
allordine del giorno di
proposte e iniziative
indicate dalle
opposizioni alla Camera
e dalle minoranze al
Senato, determinandone i
tempi di esame.
Il Senato federale della

Repubblica, secondo le
norme del proprio
regolamento,
organizzato in
commissioni.
Esprime il parere,
54
Articolo 72 COST.
secondo le norme del
proprio regolamento, ai
fini dell'adozione del
decreto di scioglimento
di un Consiglio regionale
o di rimozione di un
Presidente di Giunta
regionale, ai sensi
dell'articolo 126, primo
comma.
Le proposte di legge di
iniziativa delle regioni e
delle province autonome
sono poste all'ordine del
giorno della Camera
competente nei termini
stabiliti dal proprio
regolamento, con priorit
per quelle adottate da pi
Regioni o Province
autonome in
coordinamento tra di
loro.
55
Articolo 74 COST.
Articolo 74

Il Presidente della Identico. Identico. Il Presidente della
Repubblica, prima di Repubblica:
promulgare la legge, pu (...)
con messaggio motivato
alle Camere chiedere una f) promulga le leggi.
nuova deliberazione. Pu, prima della
promulgazione, chiedere
una nuova deliberazione,
alle Camere. [segue]
Se le Camere approvano Se nuovamente Se le Camere, secondo le [segue lett. f)] Se le

nuovamente la legge, approvata, la legge deve rispettive competenze ai Camere approvano
questa deve essere essere promulgata. sensi dell'articolo 70, nuovamente la legge,
promulgata. approvano nuovamente questa deve essere
la legge, questa deve promulgata;
essere promulgata.
(...)
ART. 9 DDL ART. 17, CO. 2
57
Articolo 75 COST.
Articolo 75
Art. 75 Art. 75 Articolo identico Articolo identico Art. 97

E' indetto referendum Identico. indetto referendum
popolare per deliberare popolare per deliberare
l'abrogazione, totale o l'abrogazione totale o
parziale, di una legge o parziale di una legge o di
di un atto avente valore un atto avente valore di
di legge, quando lo legge, quando lo
richiedono richiedono ottocentomila
cinquecentomila elettori elettori o cinque
o cinque Consigli Assemblee regionali.
regionali.
Non ammesso il Identico. Non ammesso il

referendum per le leggi referendum per le leggi
tributarie e di bilancio, di tributarie, di bilancio, di
amnistia e di indulto, di amnistia e di indulto.
autorizzazione a
ratificare trattati
internazionali.
La proposta sottoposta a
referendum deve avere
59
Articolo 75 COST.
ad oggetto disposizioni
normative omogenee.
La Corte costituzionale
valuta l'ammissibilit del
referendum dopo che
siano state raccolte
centomila firme o dopo
che siano divenute
esecutive le deliberazioni
delle cinque Assemblee
regionali.
altres indetto
referendum popolare per
deliberare l'approvazione
di una proposta di legge
ordinaria di iniziativa
popolare presentata da
almeno ottocentomila
elettori, quando entro
due anni dalla
presentazione le Camere
non abbiano deliberato
su di essa. Si applicano i
commi secondo e terzo.
60
Articolo 75 COST.
La Corte costituzionale
valuta l'ammissibilit del
referendum decorso il
termine di cui al comma
precedente.
Hanno diritto di Hanno diritto di Hanno diritto di

partecipare al partecipare al partecipare al
referendum tutti i referendum tutti i referendum i cittadini
cittadini chiamati ad cittadini elettori. elettori.
eleggere la Camera dei
deputati.
La proposta soggetta a Identico. Identico.

referendum approvata
se ha partecipato alla
votazione la
maggioranza degli aventi
diritto, e se raggiunta la
maggioranza dei voti
validamente espressi.
La legge determina le Identico. La legge approvata dalle

modalit di attuazione due Camere disciplina le
del referendum. modalit di attuazione
del referendum e la
formulazione del quesito
61
Articolo 75 COST.
ammesso in modo da
garantire un'espressione
di voto libera e
consapevole. Determina
il numero massimo di
referendum da svolgere
in ciascuna consultazione
popolare.
ART. 10 DDL
62
Articolo 83 COST.
Articolo 83

Il Presidente della [sesto comma] Il Identico. Il Presidente della Il Presidente della
Repubblica eletto dal Presidente della Repubblica eletto Repubblica eletto a
Parlamento in seduta Repubblica eletto a dall'Assemblea della suffragio universale e
comune dei suoi membri. suffragio universale e Repubblica, presieduta diretto.
diretto. Sono elettori tutti dal Presidente della Sono elettori tutti i
i cittadini che hanno Camera dei deputati, cittadini che abbiano
compiuto la maggiore costituita dai componenti raggiunto la maggiore
et. delle due Camere, dai et.
Presidenti delle Giunte
(per i primi cinque
delle Regioni e delle
commi vedi testo a fronte
Province autonome di
art. 87 del testo vigente)
Trento e di Bolzano e dai
delegati eletti dal
Consiglio o
dall'Assemblea
regionale. Ciascun
Consiglio o Assemblea
regionale, elegge due
delegati. Per il Trentino-
Alto Adige/Sdtirol
ciascun Consiglio
63
Articolo 83 COST.
provinciale elegge un
delegato. La Valle
d'Aosta/Valle dAoste
ha un solo delegato.
Ciascun Consiglio o
Assemblea regionale
elegge altres un numero
ulteriore di delegati in
ragione di un delegato
per ogni milione di
abitanti nella Regione.
L'elezione di tutti i
delegati avviene in modo
che sia assicurata
comunque la
rappresentanza delle
minoranze.
All'elezione partecipano Abrogato Cfr. comma precedente

tre delegati per ogni
Regione eletti dal
Consiglio regionale in
modo che sia assicurata
la rappresentanza delle
minoranze. La Valle
d'Aosta ha un solo
delegato.
64
Articolo 83 COST.
L'elezione del Presidente Identico. Il Presidente della

della Repubblica ha Repubblica eletto a
luogo per scrutinio scrutinio segreto con la
segreto a maggioranza di maggioranza dei due
due terzi della terzi dei componenti
assemblea. Dopo il terzo l'Assemblea della
scrutinio sufficiente la Repubblica. Dopo il
maggioranza assoluta. terzo scrutinio
sufficiente la
maggioranza dei tre
quinti dei componenti.
Dopo il quinto scrutinio
sufficiente la
componenti.
ART. 11 DDL ART. 13, CO. 1 DDL ART. 22
65
Articolo 84 COST.
Articolo 84

Pu essere eletto Pu essere eletto Pu essere eletto Pu essere eletto [secondo comma] [Il
Presidente della Presidente della Presidente della Presidente della Presidente della
Repubblica ogni Repubblica ogni Repubblica ogni Repubblica ogni Repubblica] Pu essere
cittadino che abbia cittadino che abbia cittadino che abbia cittadino che abbia eletto ogni cittadino che
compiuto cinquanta anni compiuto quarant'anni e compiuto quarant'anni di compiuto quaranta anni abbia compiuto quaranta
di et e goda dei diritti goda dei diritti politici e et e goda dei diritti di et e goda dei diritti anni di et e goda dei
civili e politici. civili. civili e politici. civili e politici. diritti civili e politici
[segue].
L'ufficio di Presidente L'ufficio incompatibile Identico. Identico. [segue comma

della Repubblica con qualsiasi altra carica precedente] L'ufficio
incompatibile con e attivit pubblica o incompatibile con
qualsiasi altra carica. privata. qualsiasi altra carica,
ufficio e attivit pubblica
o privata.
[segue comma [Articolo 68, primo

precedente] La legge comma] La legge
prevede altres approvata dalle due
disposizioni idonee ad Camere prevede
evitare conflitti tra gli disposizioni idonee ad
67
Articolo 84 COST.
interessi privati del evitare conflitti tra gli
Presidente della interessi privati del
Repubblica e gli interessi Presidente della
pubblici. A tal fine la Repubblica e gli interessi
legge individua le pubblici. A tal fine la
situazioni di legge individua le
ineleggibilit e situazioni di
incompatibilit. ineleggibilit e di
incompatibilit.
L'assegno e la dotazione L'assegno e la dotazione Identico. Identico. [Articolo 68, secondo

del Presidente sono del Presidente della comma] L'assegno e la
determinati per legge. Repubblica sono dotazione del Presidente
determinati per legge. della Repubblica sono
determinati con legge
approvata dalle due
Camere.
68
Articolo 85 COST.
Articolo 85

Il Presidente della Il Presidente della Identico. Identico. Il Presidente della
Repubblica eletto per Repubblica eletto per Repubblica eletto per
sette anni. cinque anni. Pu essere sei anni. Pu essere
rieletto una sola volta. rieletto una sola volta.
(Per il secondo comma si
veda testo a fronte art.
84 del testo vigente)
Trenta giorni prima che Il Presidente del Senato Trenta giorni prima che Sessanta giorni prima [terzo comma] Il
scada il termine il della Repubblica, il scada il termine, il che scada il termine, il Presidente del Senato, il
Presidente della Camera novantesimo giorno Presidente della Camera Presidente della Camera novantesimo giorno
dei deputati convoca in prima che scada il dei deputati convoca in dei deputati convoca precedente la scadenza
seduta comune il mandato del Presidente seduta comune il l'Assemblea della del mandato, indce
Parlamento e i delegati della Repubblica, indce Parlamento, per eleggere Repubblica per eleggere l'elezione, che deve aver
regionali, per eleggere il l'elezione, che deve aver il nuovo Presidente della il nuovo Presidente della luogo in una data
nuovo Presidente della luogo in una data Repubblica. Repubblica compresa tra il
Repubblica. compresa tra il sessantesimo e il
sessantesimo e il trentesimo giorno
trentesimo giorno precedente la scadenza
precedente la scadenza.
69
Articolo 85 COST.
Se le Camere sono Se la Camera dei Se la Camera dei

sciolte, o manca meno di deputati sciolta, o deputati sciolta, o
tre mesi alla loro manca meno di tre mesi manca meno di tre mesi
cessazione, la elezione alla sua cessazione, alla sua cessazione, la
ha luogo entro quindici l'elezione ha luogo entro elezione ha luogo entro
giorni dalla riunione quindici giorni dalla quindici giorni dalla
delle Camere nuove. Nel riunione della nuova riunione della Camera
frattempo sono prorogati Camera. Nel frattempo nuova. Nel frattempo
i poteri del Presidente in sono prorogati i poteri sono prorogati i poteri
carica. del Presidente in carica. del Presidente in carica.
Le candidature sono Le candidature sono

presentate da un gruppo presentate da un gruppo
parlamentare delle parlamentare delle
Camere, ovvero da Camere, ovvero da
duecentomila elettori, o cinquecentomila elettori,
da deputati e senatori, da o da parlamentari,
membri del Parlamento rappresentanti italiani nel
europeo spettanti Parlamento europeo,
all'Italia, da consiglieri consiglieri regionali,
regionali, da presidenti presidenti di Province e
delle Giunte regionali e sindaci, che vi
da sindaci, che vi provvedono nel numero
provvedono nel numero e e secondo le modalit
secondo le modalit stabilite dalla legge.
stabiliti dalla legge.
70
Articolo 85 COST.
I finanziamenti e le spese I finanziamenti e le spese

per la campagna per la campagna
elettorale, nonch la elettorale, nonch la
partecipazione alle partecipazione alle
trasmissioni trasmissioni
radiotelevisive sono radiotelevisive sono
regolati dalla legge al regolati dalla legge al
fine di assicurare la fine di assicurare la
parit di condizioni fra i parit di condizioni tra i
candidati. candidati.
eletto il candidato che eletto il candidato che

ha ottenuto la abbia ottenuto la
maggioranza assoluta dei maggioranza assoluta dei
voti validamente voti validamente
espressi. Qualora nessun espressi. Qualora nessun
candidato abbia candidato abbia ottenuto
conseguito la la maggioranza, si
maggioranza, il procede il
quattordicesimo giorno quattordicesimo giorno
successivo si procede al successivo al
ballottaggio fra i due ballottaggio tra i due
candidati che hanno candidati che hanno
conseguito il maggior conseguito il maggior
numero di voti. numero dei voti.
La legge disciplina la In caso di morte o di
71
Articolo 85 COST.
procedura per la impedimento permanente
sostituzione e per di uno dei candidati, la
l'eventuale rinvio della legge disciplina la
data dell'elezione in caso procedura per la
di morte o di sostituzione e per
impedimento permanente l'eventuale rinvio della
di uno dei candidati. data dell'elezione. Se
l'evento si verifica nel
periodo compreso tra il
primo turno e il
ballottaggio, il
procedimento elettorale
riaperto e la nuova
elezione indetta per una
data compresa tra il
sessantesimo e il
novantesimo giorno
successivo alla
dichiarazione di
riapertura.
Il Presidente della Il Presidente della

Repubblica assume le Repubblica assume le
funzioni l'ultimo giorno funzioni l'ultimo giorno
del mandato del del mandato del
Presidente uscente. In Presidente uscente,
caso di elezione per prestando giuramento di
72
Articolo 85 COST.
vacanza della carica, il fedelt alla Repubblica e
Presidente assume le di osservanza della
funzioni il settimo giorno Costituzione dinanzi al
successivo a quello della Parlamento in seduta
proclamazione dei comune. In caso di
risultati elettorali. elezioni per vacanza
della carica, il Presidente
assume le funzioni il
settimo giorno
successivo a quello della
proclamazione dei
risultati elettorali.
(cfr. art. 91 del testo
vigente)
Il procedimento Il procedimento
elettorale e le altre elettorale e le altre
modalit di applicazione modalit di applicazione
del presente articolo sono del presente articolo
regolati dalla legge. sono regolati con legge
approvata dalle due
Camere.
73
Articolo 86 COST.
Articolo 86
Testo vigente Testo Senato (2012 "Bozza Violante" Testo referendum 2006 Bicamerale D'Alema

Le funzioni del Identico. Le funzioni del Le funzioni del Identico.
Presidente della Presidente della Presidente della
Repubblica, in ogni caso Repubblica, in ogni caso Repubblica, in ogni caso
che egli non possa che egli non possa che egli non possa
adempierle, sono adempierle, sono adempierle, sono
esercitate dal Presidente esercitate dal Presidente esercitate dal Presidente
del Senato. della Camera dei del Senato federale della
deputati. Repubblica.
In caso di impedimento In caso di impedimento In caso di impedimento In caso di impedimento In caso di impedimento
permanente o di morte o permanente o di morte o permanente o di morte o permanente o di morte o permanente o di morte o
di dimissioni del di dimissioni del di dimissioni del di dimissioni del di dimissioni del
Presidente della Presidente della Presidente della Presidente della Presidente della
Repubblica, il Presidente Repubblica, il Presidente Repubblica, il Presidente Repubblica, il Presidente Repubblica, il Presidente
della Camera dei del Senato della della Camera dei deputati della Camera dei deputati del Senato indce entro
deputati indice la Repubblica indce entro indice la elezione del indice la elezione del dieci giorni l'elezione del
elezione del nuovo dieci giorni l'elezione del nuovo Presidente della nuovo Presidente della nuovo Presidente della
Presidente della nuovo Presidente della Repubblica entro Repubblica entro Repubblica. L'elezione
Repubblica entro Repubblica. L'elezione quindici giorni, salvo il quindici giorni, salvo il deve avere luogo in una
quindici giorni, salvo il deve avere luogo in una maggior termine previsto maggior termine previsto data compresa tra il
maggior termine previsto data compresa tra il se la Camera sciolta o se la Camera dei deputati sessantesimo e il
75
Articolo 86 COST.
Testo vigente Testo Senato (2012 "Bozza Violante" Testo referendum 2006 Bicamerale D'Alema
se le Camere sono sciolte sessantesimo e il manca meno di tre mesi sciolta o manca meno novantesimo giorno
o manca meno di tre novantesimo giorno alla sua cessazione. di tre mesi alla sua successivo al verificarsi
mesi alla loro cessazione. successivo al verificarsi cessazione. dell'evento o della
dell'evento o della dichiarazione di
dichiarazione di impedimento.
impedimento.
L'impedimento
permanente del
Presidente della
Repubblica dichiarato
all'unanimit da un
collegio composto dal
Presidente del Senato
della Repubblica, dal
Presidente della Camera
dei deputati e dal
Presidente della Corte
costituzionale.
76
Articolo 87 COST.
Articolo 87

Il Presidente della Il Presidente della Identico. Il Presidente della Il Presidente della
Repubblica il Capo Repubblica il Capo Repubblica il Capo Repubblica il Capo
dello Stato e rappresenta dello Stato. dello Stato, rappresenta dello Stato.
l'unit nazionale. la Nazione ed garante
Rappresenta l'unit della Rappresenta l'unit della
della Costituzione e
Nazione e ne garantisce Nazione e ne garantisce
dellunit federale della
l'indipendenza. l'indipendenza e
Repubblica. l'integrit.
Vigila sul rispetto della Vigila sul rispetto della

Costituzione. Costituzione.
Assicura il rispetto dei Assicura il rispetto dei

trattati e degli obblighi trattati e degli obblighi
derivanti derivanti
dallappartenenza dall'appartenenza
dellItalia a dell'Italia a
organizzazioni organizzazioni
internazionali e internazionali e
sovranazionali. sovranazionali.
77
Articolo 87 COST.
Rappresenta lItalia in
sede internazionale ed
europea.
(per il sesto comma vedi

testo a fronte
dell'articolo 83 del testo
vigente)
Art. 87 Art. 66
(primo comma: vedi Il Presidente della
oltre) Repubblica:
Pu inviare messaggi Identico. Identico. Identico. Identico. [art. 66, primo

alle Camere. comma, lett. l)]
Indice le elezioni delle Identico. Indice le elezioni della Indice le elezioni della h) Indice le elezioni delle
nuove Camere e ne fissa nuova Camera dei Camera dei deputati e Camere e ne fissa la
la prima riunione. deputati e ne fissa la quelle dei senatori e fissa prima riunione.
prima riunione. la prima riunione della
Camera dei deputati.
Autorizza la Identico. Identico. Abrogato Identico. [art. 66, primo

presentazione alle comma, lett. e)]
Camere dei disegni di
legge di iniziativa del
Governo.
78
Articolo 87 COST.
Promulga le leggi ed Identico. Identico. Identico. f) promulga le leggi. Pu,

emana i decreti aventi prima della
valore di legge e i promulgazione, chiedere
regolamenti. una nuova deliberazione,
alle Camere. (...)
g) emana i decreti aventi

valore di legge e i
regolamenti del
Governo. Pu chiederne
il riesame; se il Governo
li approva nuovamente, il
decreto o il regolamento
deve essere emanato;
Indice il referendum Identico. Identico. Identico. Identico. [art. 66, primo

popolare nei casi previsti comma, lett. i)]
dalla Costituzione.
Nomina, nei casi indicati Identico. Identico. Nomina, nei casi indicati o) decreta le nomine
dalla legge, i funzionari dalla legge, i funzionari previste dalla
dello Stato. dello Stato e, sentiti i Costituzione e dalla
Presidenti delle due legge che indica i casi
Camere, i presidenti nei quali provvede su
delle Autorit proposta del Governo;
indipendenti e il
79
Articolo 87 COST.
presidente del Consiglio
nazionale delleconomia
e del lavoro.
Accredita e riceve i Identico. Accredita e riceve i Identico. Identico. [art. 66, primo
rappresentanti rappresentanti comma, lett. p)]
diplomatici, ratifica i diplomatici, ratifica i
trattati internazionali, trattati internazionali,
previa, quando occorra, previa, quando occorra,
l'autorizzazione delle l'autorizzazione con
Camere. legge.
Ha il comando delle [primo comma] Il Identico. Identico. a) presiede il Consiglio

Forze armate, presiede il Presidente della Supremo per la politica
Consiglio supremo di Repubblica presiede il estera e la difesa, istituito
difesa costituito secondo Consiglio Supremo per la con legge approvata
la legge, dichiara lo stato politica estera e la difesa, dalle due Camere, e ha il
di guerra deliberato dalle costituito secondo la comando delle Forze
Camere. legge, e ha il comando armate;
delle Forze armate. m) dichiara lo stato di
[nono comma] Dichiara guerra deliberato dal
lo stato di guerra Parlamento in seduta
deliberato delle Camere. comune;
Presiede il Consiglio Abrogato Identico. Presiede il Consiglio

superiore della superiore della
magistratura. magistratura e ne nomina
80
Articolo 87 COST.
il Vice Presidente
nell'ambito dei
componenti eletti dalle
Camere. Pu concedere
grazia e commutare le
pene.
Pu concedere grazia e Identico. Identico. Vedi comma precedente Identico. [art. 66, lett.
commutare le pene. n)]
Conferisce le Identico. Identico. Identico.

onorificenze della
Repubblica.
Autorizza la
dichiarazione del Primo
ministro al Senato
federale della
Repubblica, ai fini di cui
all'articolo 70, commi
quarto e quinto, dopo
averne verificato la
sussistenza dei
presupposti
costituzionali.
ARTT. 11 E 15 DDL ART. 13, CO. 5 DDL ART. 26
81
Articolo 88 COST.
Articolo 88

Il Presidente della Il Presidente della Il Presidente della Il Presidente della Il Presidente della
Repubblica pu, sentiti i Repubblica pu, sentiti il Repubblica pu, sentito Repubblica decreta lo Repubblica pu, sentiti i
loro Presidenti, Primo ministro e i loro il suo Presidente, scioglimento della Presidenti della Camera
sciogliere le Camere o Presidenti, sciogliere le sciogliere la Camera dei Camera dei deputati ed dei deputati e del Senato
anche una sola di esse. Camere o anche una sola deputati. indice le elezioni nei della Repubblica, indire
di esse. seguenti casi: le elezioni della Camera
dei deputati prima del
a) su richiesta del Primo
termine ordinario, nel
ministro, che ne assume
caso di dimissioni del
la esclusiva
Governo ai sensi
responsabilit;
dell'articolo 74. La
b) in caso di morte del Camera dei deputati non
Primo ministro o di pu essere sciolta
impedimento permanente nell'ultimo semestre del
accertato secondo le mandato del Presidente
modalit fissate dalla della Repubblica. Se il
legge; termine ordinario scade
c) in caso di dimissioni nel periodo predetto, la
del Primo ministro; durata della Camera dei
deputati prorogata. Le
d) nel caso di cui elezioni della nuova
83
Articolo 88 COST.
all'articolo 94, terzo Camera dei deputati si
comma. svolgono entro sei mesi
dall'elezione del
Presidente della
Repubblica.
Il Presidente della
Repubblica non emana il
decreto di scioglimento
nei casi di cui alle lettere
a), b) e c) del primo
comma, qualora alla
Camera dei deputati,
entro i venti giorni
successivi, venga
presentata e approvata
con votazione per
appello nominale dai
deputati appartenenti alla
maggioranza espressa
dalle elezioni in numero
non inferiore alla
maggioranza dei
componenti della
Camera, una mozione
nella quale si dichiari di
voler continuare
84
Articolo 88 COST.
nell'attuazione del
programma e si designi
un nuovo Primo
ministro. In tale caso, il
Presidente della
Repubblica nomina il
nuovo Primo ministro
designato.
Non pu esercitare tale Se la scadenza delle Identico. Abrogato Vedi primo comma
facolt negli ultimi sei Camere cade nellultimo
mesi del suo mandato, semestre del mandato del
salvo che essi coincidano Presidente della
in tutto o in parte con gli Repubblica, la loro
ultimi sei mesi della durata prorogata. Le
legislatura. elezioni delle nuove
Camere si svolgono entro
due mesi dallelezione
Repubblica.
La facolt di cui al primo Il potere di cui al primo

comma non pu essere comma non pu essere
esercitata durante i esercitato durante l'anno
dodici mesi che seguono che segue le elezioni
le elezioni delle Camere. della Camera dei
deputati, qualora siano
avvenute
85
Articolo 88 COST.
successivamente
all'elezione del
Presidente della
Repubblica.
Se il termine della
legislatura scade nel
penultimo semestre del
mandato del Presidente
della Repubblica, le
elezioni della Camera dei
deputati sono anticipate
del tempo necessario per
precedere di dodici mesi
l'elezione del Presidente
della Repubblica.
86
Articolo 89 COST.
Articolo 89
Art. 89 Art. 89 Articolo identico Art. 89 Art. 71.

Nessun atto del Gli atti del Presidente Identico. Gli atti del Presidente
Presidente della della Repubblica adottati della Repubblica adottati
Repubblica valido se su proposta del Primo su proposta del Primo
non controfirmato dai ministro o dei ministri ministro o dei ministri
ministri proponenti, che sono controfirmati dal sono controfirmati dal
ne assumono la proponente, che ne proponente, che ne
responsabilit. assume la responsabilit. assume la responsabilit.
Gli atti che hanno valore Non sono sottoposti a Gli atti che hanno valore Non sono sottoposti a
legislativo e gli altri controfirma la nomina legislativo e gli altri controfirma la nomina
indicati dalla legge sono del Primo ministro, indicati dalla legge sono del Primo ministro,
controfirmati anche dal lindizione delle elezioni controfirmati anche dal l'indizione delle elezioni
Presidente del Consiglio delle Camere e lo Primo ministro. delle Camere e lo
dei ministri. scioglimento delle stesse, scioglimento della
lindizione dei Camera dei deputati,
referendum nei casi l'indizione dei
previsti dalla referendum nei casi
Costituzione, il rinvio e previsti dalla
la promulgazione delle Costituzione, il rinvio
leggi, linvio dei delle leggi, dei decreti
messaggi alle Camere, le aventi valore di legge e
87
Articolo 89 COST.
nomine che sono dei regolamenti, la
attribuite al Presidente promulgazione delle
della Repubblica dalla leggi, l'invio dei
Costituzione e quelle per messaggi alle Camere, le
le quali la legge non nomine che sono
prevede la proposta del attribuite al Presidente
Governo. della Repubblica dalla
Costituzione e quelle per
le quali la legge non
preveda la proposta del
Governo.
ART. 17 DDL ART. 28
88
Articolo 92 COST.
Articolo 92

Il Governo della Il Governo della Identico. Il Governo della Il Governo della
Repubblica composto Repubblica composto Repubblica composto Repubblica composto
del Presidente del del Primo ministro e dei dal Primo ministro e dai del Primo ministro e dei
Consiglio e dei ministri, ministri, che ministri, che ministri che
che costituiscono insieme costituiscono insieme il costituiscono insieme il costituiscono insieme il
il Consiglio dei ministri. Consiglio dei ministri. Consiglio dei ministri. Consiglio dei ministri.
Il Presidente della
Repubblica presiede il
Consiglio dei ministri,
salvo delega al Primo
ministro.
Il Governo dirige la
politica nazionale.
Dispone
dell'amministrazione e
delle Forze armate,
nell'ambito delle norme
della Costituzione e
della legge.
89
Articolo 92 COST.
(per i commi successivi,
qui non riportati, vedi
testo a fronte art. 95 del
testo vigente)
La candidatura alla carica

di Primo ministro
avviene mediante
collegamento con i
candidati ovvero con una
o pi liste di candidati
all'elezione della Camera
dei deputati, secondo
modalit stabilite dalla
legge. La legge disciplina
l'elezione dei deputati in
modo da favorire la
formazione di una
maggioranza, collegata al
candidato alla carica di
Primo ministro.
Il Presidente della Il Presidente della Il Presidente della Il Presidente della [Art. 66, primo comma]
Repubblica nomina il Repubblica nomina il Repubblica, valutati i Repubblica, sulla base Il Presidente della
Presidente del Consiglio Primo ministro. Su risultati delle elezioni per dei risultati delle elezioni Repubblica:
dei ministri e, su proposta del Primo la Camera dei deputati, della Camera dei
proposta di questo, i ministro nomina e revoca nomina il Presidente del deputati, nomina il Primo (...)
Consiglio dei ministri e,
90
Articolo 92 COST.
Ministri. i ministri. su proposta di questo, ministro. b) nomina il Primo
nomina e revoca i ministro, tenendo conto
Ministri. dei risultati dell'elezione
della Camera dei
deputati;
c) su proposta del Primo
ministro nomina e
revoca i ministri;
d) pu chiedere al Primo
ministro di presentarsi
alla Camera dei deputati,
per verificare la
sussistenza del rapporto
di fiducia;
(...)
ART. 22, CO. 1 DDL ART. 14 DDL ART. 30
91
Articolo 93 COST.
Articolo 93

Il Presidente del Il Primo ministro e i Il Primo ministro e i Il Primo ministro e i
Consiglio dei ministri e i ministri, prima di ministri, prima di ministri, prima di
ministri prima di assumere le funzioni, assumere le funzioni, assumere le funzioni,
assumere le funzioni, prestano giuramento prestano giuramento prestano giuramento
prestano giuramento nelle mani del Presidente nelle mani del Presidente nelle mani del Presidente
nelle mani del Presidente della Repubblica. della Repubblica. della Repubblica.
della Repubblica. (per i commi successivi,
qui non riportati, cfr. art.
94 del testo vigente)
ART. 22, CO. 2 DDL ART. 31
93
Articolo 94 COST.
Articolo 94
Art. 94 Articolo identico Art. 94 Art. 94 Art. 74

Il Governo deve avere la Il Presidente del (per il primo comma:
fiducia delle due Consiglio dei ministri vedi testo a fronte
Camere. deve avere la fiducia articolo 93 del testo
della Camera dei vigente)
deputati.
Il Primo ministro illustra

il programma di
legislatura e la
composizione del
Governo alle Camere
entro dieci giorni dalla
nomina. La Camera dei
deputati si esprime con
un voto sul programma.
Il Primo ministro ogni
anno presenta il rapporto
sulla sua attuazione e
sullo stato del Paese.
(cfr. il terzo comma del
95
Articolo 94 COST.
testo vigente)
Ciascuna Camera La Camera dei deputati Il Primo ministro pu

accorda o revoca la accorda o revoca la porre la questione di
fiducia mediante fiducia mediante fiducia e chiedere che la
mozione motivata e mozione motivata e Camera dei deputati si
votata per appello votata per appello esprima, con priorit su
nominale. nominale. ogni altra proposta, con
voto conforme alle
proposte del Governo,
nei casi previsti dal suo
regolamento. La
votazione ha luogo per
appello nominale. In
caso di voto contrario, il
Primo ministro si
dimette. Non
comunque ammessa la
questione di fiducia sulle
leggi costituzionali e di
revisione costituzionale.
Entro dieci giorni dalla Entro dieci giorni dalla (cfr. primo comma) Entro dieci giorni dalla
sua formazione il formazione del Governo, formazione del Governo,
Governo si presenta alle il Presidente del il Primo ministro espone
Camere per ottenerne la Consiglio dei ministri alle Camere il suo
fiducia. presenta il Governo alla programma.
Camera dei deputati per
96
Articolo 94 COST.
ottenerne la fiducia.
Il voto contrario di una o Il voto contrario della

di entrambe le Camere su Camera dei deputati su
una proposta del una proposta del
Governo non importa Governo non importa
obbligo di dimissioni. obbligo di dimissioni.
La mozione di sfiducia La mozione di sfiducia In qualsiasi momento la La Camera dei deputati

deve essere firmata da deve essere firmata da Camera dei deputati pu esprime la sfiducia al
almeno un decimo dei almeno un terzo dei obbligare il Primo Governo mediante
componenti della componenti della ministro alle dimissioni, mozione motivata,
Camera e non pu essere Camera dei deputati, non con l'approvazione di sottoscritta da almeno un
messa in discussione pu essere messa in una mozione di sfiducia. quinto dei componenti e
prima di tre giorni dalla discussione prima di tre La mozione di sfiducia approvata per appello
sua presentazione. giorni dalla sua deve essere firmata da nominale dalla
presentazione ed almeno un quinto dei maggioranza assoluta. La
approvata a maggioranza componenti della mozione non pu essere
assoluta dei suoi Camera dei deputati, non messa in discussione
componenti. pu essere messa in prima di tre giorni dalla
discussione prima di tre presentazione. Tale
giorni dalla sua termine di ventiquattro
presentazione, deve ore quando la mozione
essere votata per appello presentata in occasione
nominale e approvata dell'esposizione
dalla maggioranza programmatica di cui al
assoluta dei componenti. precedente comma.
Nel caso di
97
Articolo 94 COST.
approvazione, il Primo
ministro si dimette e il
Presidente della
Repubblica decreta lo
scioglimento della
Camera dei deputati ed
indice le elezioni.
Il Primo ministro si
dimette altres qualora la
mozione di sfiducia sia
stata respinta con il voto
determinante di deputati
non appartenenti alla
maggioranza espressa
dalle elezioni. In tale
caso si applica larticolo
88, secondo comma.
Qualora sia presentata e

approvata una mozione
di sfiducia, con la
designazione di un nuovo
Primo ministro, da parte
dei deputati appartenenti
alla maggioranza
espressa dalle elezioni in
numero non inferiore alla
98
Articolo 94 COST.
maggioranza dei
componenti della
Camera, il Primo
ministro si dimette e il
Presidente della
Repubblica nomina il
Primo ministro designato
dalla mozione. La
mozione non pu essere
messa in discussione
prima di tre giorni dalla
sua presentazione e deve
essere votata per appello
nominale.
Non sono ammesse

mozioni di sfiducia
contro singoli ministri.
Il Primo ministro
presenta le dimissioni del
Governo al Presidente
della Repubblica nei
seguenti casi:
a) elezione della Camera
dei deputati;
b) mancata
99
Articolo 94 COST.
approvazione, da parte
della Camera dei
deputati, della fiducia
chiesta dal Governo ai
sensi del regolamento
della Camera dei
deputati;
c) approvazione della
mozione di sfiducia di
cui al terzo comma.
Il Primo ministro
presenta altres le
dimissioni del Governo
all'atto dell'assunzione
delle funzioni da parte
Repubblica.
Comportano dimissioni
del Governo le
dimissioni o la morte del
Primo ministro ovvero il
suo impedimento
permanente, accertato
dai Presidenti della
Camera dei deputati e del
100
Articolo 94 COST.
Senato della Repubblica.
ART. 15 DDL ART. 32
101
Articolo 95 COST.
Articolo 95

I ministri sono nominati (primo e secondo
e revocati dal Primo comma: vedi testo a
ministro. fronte art. 92 del testo
vigente)
Il Presidente del Il Primo ministro dirige Il Primo ministro Il Primo ministro dirige
Consiglio dei ministri la politica generale del determina la politica l'azione del Governo e ne
dirige la politica generale Governo e ne generale del Governo e responsabile. Mantiene
del Governo e ne responsabile. Mantiene ne responsabile. l'unit di indirizzo
responsabile. Mantiene lunit di indirizzo Garantisce lunit di politico e ammini-
lunit di indirizzo politico ed indirizzo politico e strativo, promuovendo e
politico ed ammini- amministrativo, amministrativo, coordinando l'attivit dei
strativo, promovendo e promovendo e dirigendo, promuovendo ministri. Presenta alle
coordinando l'attivit dei coordinando l'attivit dei e coordinando lattivit Camere i disegni di legge
Ministri. ministri. dei ministri. deliberati dal Consiglio
dei ministri.
I Ministri sono Identico. Identico. I ministri dirigono i

responsabili Ministeri e le altre unit
collegialmente degli atti amministrative alle quali
del Consiglio dei siano preposti,
103
Articolo 95 COST.
ministri, e nell'ambito delle direttive
individualmente degli del Primo ministro.
atti dei loro dicasteri. Rispondono
individualmente degli
atti di loro competenza.
La legge provvede Identico. Identico. L'ordinamento della

all'ordinamento della Presidenza del Consiglio
Presidenza del Consiglio dei ministri, il numero e
e determina il numero, le le attribuzioni dei
attribuzioni e Ministeri sono
l'organizzazione dei disciplinati dal Governo
ministeri. con regolamenti, sulla
base di 104principi
stabiliti dalla legge.
I Ministeri possono
essere istituiti per le
materie riservate alla
competenza dello Stato.
La legge approvata dalle

due Camere determina la
incompatibilit tra
cariche di governo e
uffici o attivit pubbliche
e private e detta le
disposizioni idonee ad
104
Articolo 95 COST.
evitare conflitti tra gli
interessi privati dei
membri del Governo e
gli interessi pubblici.
ART. 22, CO. 2 DDL ART. 33
105
Articolo 96 COST.
Articolo 96

Il Presidente del Il Primo ministro ed i Il Presidente del Il Primo ministro e i Il Primo ministro e i
Consiglio dei ministri e i ministri, anche se cessati Consiglio dei ministri e i Ministri, anche se cessati ministri, anche se cessati
Ministri, anche se cessati dalla carica, sono Ministri, anche se cessati dalla carica, sono dalla carica, sono
dalla carica, sono sottoposti, per i reati dalla carica, sono sottoposti, per i reati sottoposti, per i reati
sottoposti, per i reati commessi nell'esercizio sottoposti, per i reati commessi nellesercizio commessi nell'esercizio
commessi nell'esercizio delle loro funzioni, alla commessi nellesercizio delle loro funzioni, alla delle loro funzioni, alla
delle loro funzioni, alla giurisdizione ordinaria, delle loro funzioni, alla giurisdizione ordinaria, giurisdizione ordinaria,
giurisdizione ordinaria, previa autorizzazione del giurisdizione ordinaria, previa autorizzazione del insieme a coloro che in
previa autorizzazione del Senato della Repubblica previa autorizzazione del Senato federale della tali reati concorrono,
Senato della Repubblica o della Camera dei Senato federale della Repubblica o della previa autorizzazione del
o della Camera dei deputati, secondo le Repubblica o della Camera dei deputati, Senato della Repubblica,
deputati, secondo le norme stabilite con legge Camera dei deputati, secondo le norme secondo le norme
norme stabilite con legge costituzionale. secondo le norme stabilite con legge stabilite con legge
costituzionale. stabilite con legge costituzionale. approvata dalle due
costituzionale. Camere.
ART. 22, CO. 2 DDL ART. 16 DDL ART. 34
107
Articolo 104 COST.
Articolo 104
La magistratura Identico. Identico. I giudici ordinari e
costituisce un ordine amministrativi e i
autonomo e indipendente magistrati del pubblico
da ogni altro potere. ministero costituiscono
un ordine autonomo e
indipendente da ogni
potere.
Il Consiglio superiore Il Consiglio superiore Identico. Identico.

della magistratura della magistratura
presieduto dal Presidente presieduto dal primo
della Repubblica. presidente della Corte di
cassazione.
Ne fanno parte di diritto Ne fa parte di diritto Identico. Identico.

il primo presidente e il anche il procuratore
procuratore generale generale presso la Corte
della Corte di cassazione. di cassazione.
Gli altri componenti Identico. Gli altri componenti sono Il Consiglio superiore
sono eletti per due terzi eletti per due terzi da della magistratura
109
Articolo 104 COST.
da tutti i magistrati tutti i magistrati ordinari ordinaria si compone di
ordinari tra gli tra gli appartenenti alle una sezione per i giudici
appartenenti alle varie varie categorie, per un e di una sezione per i
categorie, e per un terzo sesto dalla Camera dei magistrati del pubblico
dal Parlamento in seduta deputati e per un sesto ministero. Il diverso
comune tra professori dal Senato federale della numero dei componenti
ordinari di universit in Repubblica tra professori di ciascuna sezione
materie giuridiche ed ordinari di universit in determinato dalla legge.
avvocati dopo quindici materie giuridiche ed I componenti di ciascuna
anni di esercizio. avvocati dopo quindici sezione sono eletti per tre
anni di esercizio. quinti rispettivamente dai
giudici e dai magistrati
del pubblico ministero
tra gli appartenenti alle
varie categorie e per due
quinti dal Senato della
Repubblica tra professori
ordinari di universit in
materie giuridiche e
avvocati dopo quindici
anni di esercizio.
Il Consiglio elegge un Identico. Abrogato Il Consiglio elegge un

vicepresidente fra i vice presidente e
componenti designati dal ciascuna sezione elegge
Parlamento. il proprio presidente tra i
componenti designati dal
110
Articolo 104 COST.
I membri elettivi del Identico. Identico.

Consiglio durano in
carica quattro anni e non
sono immediatamente
rieleggibili.
Non possono, finch Identico. Identico.

sono in carica, essere
iscritti, negli albi
professionali, n far parte
del Parlamento o di un
Consiglio regionale.
Il Ministro della giustizia

pu partecipare, senza
diritto di voto, alle
riunioni delle sezioni
riunite e di ciascuna
sezione del Consiglio e
presentare proposte e
richieste.
Il Consiglio superiore
della magistratura
amministrativa
presieduto dal Presidente
111
Articolo 104 COST.
della Repubblica.
Ne fa parte di diritto il
presidente della Corte di
giustizia amministrativa.
Gli altri componenti

sono eletti per tre quinti
da tutti i magistrati
amministrativi
appartenenti alle varie
categorie e per due quinti
dal Senato della
Repubblica tra professori
ordinari di universit in
materie giuridiche e
avvocati dopo quindici
anni di esercizio.
Il Consiglio elegge un
vicepresidente tra i
componenti designati dal
Il Ministro della giustizia

pu partecipare alle
riunioni del Consiglio
senza diritto di voto e
112
Articolo 104 COST.
presentare proposte e
richieste.
I membri elettivi dei

Consigli superiori della
magistratura ordinaria e
amministrativa durano in
carica quattro anni e non
sono rieleggibili.
Non possono, finch

sono in carica, essere
iscritti negli albi
professionali, n
ricoprire cariche
pubbliche.
ART. 19 DDL ART. 36
113
Articolo 117 COST.
Articolo 117

La potest legislativa La potest legislativa
esercitata dallo Stato e esercitata dallo Stato e
dalle Regioni nel rispetto dalle Regioni nel rispetto
della Costituzione, della Costituzione,
nonch dei vincoli nonch dei vincoli
derivanti dall'ordina- derivanti
mento comunitario e dallordinamento
dagli obblighi interna- comunitario.
zionali.
Lo Stato ha legislazione Lo Stato ha legislazione Spetta allo Stato la

esclusiva nelle seguenti esclusiva nelle seguenti potest legislativa in
materie: materie: riferimento a:
a) politica estera e a) politica estera e a) politica estera e

rapporti internazionali rapporti internazionali rapporti internazionali;
dello Stato; rapporti dello Stato; rapporti dello
dello Stato con l'Unione Stato con l'Unione
europea; diritto di asilo e europea; diritto di asilo e
condizione giuridica dei condizione giuridica dei
cittadini di Stati non cittadini di Stati non
appartenenti all'Unione appartenenti all'Unione
115
Articolo 117 COST.
europea; europea; promozione
internazionale del
sistema economico e
produttivo nazionale;
b) immigrazione; b) identica; b) cittadinanza,

immigrazione e
condizione giuridica
dello straniero;
c) elezioni del Parla-

mento europeo;
c) rapporti tra la c) identica;

Repubblica e le
confessioni religiose;
d) difesa e Forze armate; d) identica; d) difesa e Forze armate;

sicurezza dello Stato;
armi, munizioni ed
esplosivi;
e) moneta, tutela del 1. All'articolo 117 della e) politica monetaria, e) disciplina della
risparmio e mercati Costituzione sono moneta, tutela del concorrenza;
finanziari; tutela della apportate le seguenti risparmio e del credito e f) moneta, tutela del
concorrenza; sistema modificazioni: mercati finanziari; tutela risparmio e mercati
valutario; sistema della concorrenza e finanziari;
tributario e contabile organizzazioni comuni di
116
Articolo 117 COST.
dello Stato; mercato, sistema
armonizzazione dei valutario; sistema
bilanci pubblici; tributario e contabile
perequazione delle dello Stato; perequazione
risorse finanziarie; delle risorse finanziarie;
f) organi dello Stato e f) identica; g) organi costituzionali

relative leggi elettorali; ed istituzionali dello
referendum statali; Stato e relative leggi
elezione del Parlamento elettorali;
europeo;
h) referendum statale;
(cfr. lett. f) del testo
vigente)
i) bilancio e ordinamento
tributari e contabili
propri;
g) ordinamento e g) identica; l) princpi dell'attivit

organizzazione amministrativa statale;
amministrativa dello
Stato e degli enti
pubblici nazionali;
m) pesi, misure e
117
Articolo 117 COST.
determinazione del
tempo;
(cfr. lett. r) del testo
vigente)
n) coordinamento
informativo, statistico e
informatico dei dati
dell'amministrazione
statale, regionale e
locale;
(cfr. lett. r) del testo
vigente)
h) ordine pubblico e h) ordine pubblico e o) ordine pubblico e

sicurezza, ad esclusione sicurezza, ad esclusione sicurezza;
della polizia della polizia
amministrativa locale; amministrativa regionale
e locale;
i) cittadinanza, stato i) identica;

civile e anagrafi;
l) giurisdizione e norme l) identica; p) ordinamento civile e

processuali; ordinamento penale, ordinamenti
civile e penale; giustizia giudiziari e relative
118
Articolo 117 COST.
amministrativa; giurisdizioni;
q) legislazione elettorale,
organi di governo e
funzioni fondamentali di
Comuni e Province;
(cfr. lett. p) del testo
vigente)
m) determinazione dei m) identica; r) determinazione dei

livelli essenziali delle livelli delle prestazioni
prestazioni concernenti i concernenti i diritti
diritti civili e sociali che sociali che devono
devono essere garantiti comunque essere
su tutto il territorio garantiti in tutto il
nazionale; territorio nazionale;
Cfr. lett. s-bis) s) grandi reti di trasporto;
Cfr. lett. s-ter) t) poste e

telecomunicazioni;
Cfr. lett. s-quinquies) u) produzione, trasporto

e distribuzione nazionali
119
Articolo 117 COST.
dell'energia;
m-bis) norme generali

sulla tutela della salute;
sicurezza e qualit
alimentari;
n) norme generali n) identica;

sull'istruzione;
o) previdenza sociale; o) previdenza sociale;

sicurezza del lavoro;
p) legislazione elettorale, p) legislazione elettorale,

organi di governo e organi di governo e
funzioni fondamentali di funzioni fondamentali di
Comuni, Province e Citt Comuni, Province e Citt
metropolitane; metropolitane;
ordinamento della
capitale;
q) dogane, protezione dei q) identica;

confini nazionali e
profilassi internazionale;
r) pesi, misure e r) identica;

determinazione del
tempo; coordinamento
120
Articolo 117 COST.
informativo statistico e
informatico dei dati
dell'amministrazione
statale, regionale e
locale; opere
dell'ingegno;
s) tutela dell'ambiente, s) identica; v) tutela dei beni

dell'ecosistema e dei beni culturali e ambientali.
culturali.
s-bis) grandi reti

strategiche di trasporto e
di navigazione di
interesse nazionale e
relative norme di
sicurezza;
s-ter) ordinamento della

comunicazione;
s-quater) ordinamento
delle professioni
intellettuali; ordinamento
sportivo nazionale;
s-quinquies) produzione
strategica, trasporto e
121
Articolo 117 COST.
distribuzione nazionali
dell'energia.
Sono materie di Sono materie di Spetta allo Stato

legislazione concorrente legislazione concorrente determinare con legge la
quelle relative a: rapporti quelle relative a: rapporti disciplina generale
internazionali e con internazionali e con relativa a: istruzione,
l'Unione europea delle l'Unione europea delle universit e professioni;
Regioni; commercio con Regioni; commercio con ricerca scientifica e
l'estero; tutela e l'estero; tutela del lavoro; tecnologica; trattamenti
sicurezza del lavoro; istruzione, salva sanitari, tutela della
istruzione, salva l'autonomia delle salute e controllo delle
l'autonomia delle istituzioni scolastiche e sostanze alimentari;
istituzioni scolastiche e con esclusione della tutela e sicurezza del
con esclusione della istruzione e della lavoro; tutela
istruzione e della formazione profes- dell'ambiente e
formazione profes- sionale; professioni; dell'ecosistema;
sionale; professioni; ricerca scientifica e protezione civile;
ricerca scientifica e tecnologica e sostegno ordinamento sportivo.
tecnologica e sostegno all'innovazione per i
all'innovazione per i settori produttivi;
settori produttivi; tutela alimentazione;
della salute; ordinamento sportivo
alimentazione; regionale; protezione
ordinamento sportivo; civile; governo del
protezione civile; territorio; porti e
governo del territorio; aeroporti civili; reti di
122
Articolo 117 COST.
porti e aeroporti civili; trasporto e di
grandi reti di trasporto e navigazione;
di navigazione; comunicazione di
ordinamento della interesse regionale, ivi
comunicazione; compresa l'emittenza in
produzione, trasporto e ambito regionale, la
distribuzione nazionale promozione in ambito
dell'energia; previdenza regionale dello sviluppo
complementare e delle comunicazioni
integrativa; elettroniche; produzione,
coordinamento della trasporto e distribuzione
finanza pubblica e del dell'energia; previdenza
sistema tributario; complementare e
valorizzazione dei beni integrativa;
culturali e ambientali e armonizzazione dei
promozione e bilanci pubblici e
organizzazione di attivit coordinamento della
culturali; casse di finanza pubblica e del
risparmio, casse rurali, sistema tributario;
aziende di credito a valorizzazione dei beni
carattere regionale; enti culturali e ambientali e
di credito fondiario e promozione e
agrario a carattere organizzazione di attivit
regionale. Nelle materie culturali; istituti di
di legislazione credito a carattere
concorrente spetta alle regionale.
Regioni la potest Nelle materie di
123
Articolo 117 COST.
legislativa, salvo che per legislazione concorrente
la determinazione dei spetta alle Regioni la
principi fondamentali, potest legislativa, salvo
riservata alla legislazione che per la
dello Stato. determinazione dei
principi fondamentali,
riservata alla legislazione
dello Stato.
Spetta inoltre allo Stato

la potest legislativa per
la tutela di
imprescindibili interessi
nazionali e quella ad esso
attribuita da altre
disposizioni della
Costituzione.
Lo Stato e le Regioni
disciplinano con leggi,
ciascuno nel proprio
ambito, la valorizzazione
dei beni culturali e
ambientali e la
promozione e
organizzazione di attivit
culturali.
124
Articolo 117 COST.
Spetta alle Regioni la Spetta alle Regioni la Spetta alla Regione la

potest legislativa in potest legislativa potest legislativa in
riferimento ad ogni esclusiva nelle seguenti riferimento ad ogni
materia non materie: materia non
espressamente riservata espressamente attribuita
alla legislazione dello alla potest legislativa
Stato. dello Stato.
a) assistenza e
organizzazione sanitaria;
b) organizzazione
scolastica, gestione degli
istituti scolastici e di
formazione, salva
lautonomia delle
istituzioni scolastiche;
c) definizione della parte

dei programmi scolastici
e formativi di interesse
specifico della Regione;
d) polizia amministrativa
regionale e locale;
e) ogni altra materia non
125
Articolo 117 COST.
espressamente riservata
alla legislazione dello
Stato.
Le Regioni e le Province Identico.

autonome di Trento e di
Bolzano, nelle materie di
loro competenza,
partecipano alle decisioni
dirette alla formazione
degli atti normativi
comunitari e provvedono
all'attuazione e
all'esecuzione degli
accordi internazionali e
degli atti dell'Unione
europea, nel rispetto
delle norme di procedura
stabilite da legge dello
Stato, che disciplina le
modalit di esercizio del
potere sostitutivo in caso
di inadempienza.
La potest regolamentare Identico.

spetta allo Stato nelle
materie di legislazione
esclusiva, salva delega
126
Articolo 117 COST.
alle Regioni. La potest
regolamentare spetta alle
Regioni in ogni altra
materia. I Comuni, le
Province e le Citt
metropolitane hanno
potest regolamentare in
ordine alla disciplina
dell'organizzazione e
dello svolgimento delle
funzioni loro attribuite.
Le leggi regionali Identico.

rimuovono ogni ostacolo
che impedisce la piena
parit degli uomini e
delle donne nella vita
sociale, culturale ed
economica e
promuovono la parit di
accesso tra donne e
uomini alle cariche
elettive.
La legge regionale La Regione interessata

ratifica le intese della ratifica con legge le
Regione con altre intese della Regione
Regioni per il migliore medesima con altre
127
Articolo 117 COST.
esercizio delle proprie Regioni per il miglior
funzioni, anche con esercizio delle proprie
individuazione di organi funzioni amministrative,
comuni. prevedendo anche
listituzione di organi
amministrativi comuni.
Nelle materie di sua Identico.

competenza la Regione
pu concludere accordi
con Stati e intese con
enti territoriali interni ad
altro Stato, nei casi e con
le forme disciplinati da
leggi dello Stato.
ART. 39
128
Articolo 118 COST.
Articolo 118

Le funzioni ammi- Identico. Nel rispetto delle attivit
nistrative sono attribuite che possono essere
ai Comuni salvo che, per adeguatamente svolte
assicurarne l'esercizio dall'autonoma iniziativa
unitario, siano conferite a dei cittadini, anche
Province, Citt attraverso le formazioni
metropolitane, Regioni e sociali, le funzioni
Stato, sulla base dei pubbliche sono attribuite
principi di sussidiariet, a Comuni, Province,
differenziazione ed Regioni e Stato, sulla
adeguatezza. base dei princpi di
sussidiariet e differen-
ziazione. La titolarit
delle funzioni compete
rispettivamente a
Comuni, Province,
Regioni e Stato, secondo
i criteri di omogeneit e
adeguatezza. La legge
garantisce le autonomie
funzionali.
129
Articolo 118 COST.
I Comuni, le Province e Identico. attribuita ai Comuni la

le Citt metropolitane generalit delle funzioni
sono titolari di funzioni regolamentari e
amministrative proprie e amministrative anche
di quelle conferite con nelle materie di
legge statale o regionale, competenza legislativa
secondo le rispettive dello Stato o delle
competenze. Regioni, ad eccezione
delle funzioni espres-
samente attribuite dalla
Costituzione, dalle leggi
costituzionali o dalla
legge alle Province, alle
Regioni o allo Stato,
senza duplicazione di
funzioni e con
l'individuazione delle
rispettive responsabilit.
La legge statale La legge, approvata ai

disciplina forme di sensi dellarticolo 70,
coordinamento fra Stato terzo comma, istituisce la
e Regioni nelle materie Conferenza Stato-
di cui alle lettere b) e h) Regioni per realizzare la
del secondo comma leale collaborazione e per
dell'articolo 117, e promuovere accordi ed
disciplina inoltre forme intese. Per le medesime
130
Articolo 118 COST.
di intesa e finalit, pu istituire altre
coordinamento nella Conferenze tra lo Stato e
materia della tutela dei gli enti di cui allarticolo
beni culturali. 114.
Ai Comuni, alle Province

e alle Citt metropolitane
garantita l'autonomia
nell'esercizio delle
funzioni amministrative,
nell'ambito delle leggi
statali o regionali.
La legge statale
disciplina forme di
coordinamento fra Stato
e Regioni nelle materie
di cui alle lettere b) e h)
del secondo comma
dell'articolo 117, e
disciplina inoltre forme
di coordinamento con
riferimento alla tutela dei
beni culturali ed alla
ricerca scientifica e
tecnologica. Disciplina
altres forme di
coordinamento con
131
Articolo 118 COST.
riferimento alle grandi
reti strategiche di
trasporto e di
navigazione di interesse
nazionale.
Stato, Regioni, Citt Comuni, Province, Citt

metropolitane, Province metropolitane, Regioni e
e Comuni favoriscono Stato riconoscono e
l'autonoma iniziativa dei favoriscono l'autonoma
cittadini, singoli e iniziativa dei cittadini,
associati, per lo singoli e associati, per lo
svolgimento di attivit di svolgimento di attivit di
interesse generale, sulla interesse generale, sulla
base del principio di base del principio di
sussidiariet. sussidiariet, anche
attraverso misure fiscali.
Essi riconoscono e
favoriscono altres
l'autonoma iniziativa
degli enti di autonomia
funzionale per le
medesime attivit e sulla
base del medesimo
principio; l'ordinamento
generale degli enti di
autonomia funzionale
132
Articolo 118 COST.
definito con legge
approvata ai sensi
dell'articolo 70, primo
comma.
La legge, approvata ai
sensi dell'articolo 70,
terzo comma, favorisce
l'esercizio in forma
associata delle funzioni
dei piccoli comuni e di
quelli situati nelle zone
montane attribuendo a
tali forme associative la
medesima autonomia
riconosciuta ai Comuni.
Senza oneri finanziari

aggiuntivi possono
essere istituite aree
metropolitane anche con
ordinamenti differenziati.
I Comuni con
popolazione inferiore al
minimo stabilito dalla
legge approvata dalle
due Camere, ovvero
situati in zone montane,
133
Articolo 118 COST.
esercitano anche in parte
le funzioni loro attribuite
mediante forme asso-
ciative, alle quali
conferita la medesima
autonomia riconosciuta
ai Comuni.
Gli atti dei Comuni, delle

Province e delle Regioni
non sono sottoposti a
controlli preventivi di
legittimit o di merito.
ART. 40
134
Articolo 122 COST.
Articolo 122

Il sistema di elezione e i Identico. Il sistema di elezione e i (...)
casi di ineleggibilit e di casi di ineleggibilit e di Nel rispetto dei princpi
incompatibilit del incompatibilit del di democraticit,
Presidente e degli altri Presidente e degli altri rappresentativit e
componenti della Giunta componenti della Giunta stabilit di governo, la
regionale nonch dei regionale nonch dei Regione delibera la
consiglieri regionali sono consiglieri regionali sono propria legge elettorale a
disciplinati con legge disciplinati con legge maggioranza assoluta dei
della Regione nei limiti della Regione nei limiti componenti l'Assemblea
dei princpi fondamentali dei princpi fondamentali regionale. La legge
stabiliti con legge della stabiliti con legge della elettorale pu essere
Repubblica, che Repubblica, che sottoposta a referendum
stabilisce anche la durata stabilisce anche i criteri popolare nei casi e con le
degli organi elettivi. di composizione e la modalit previste dal
durata degli organi terzo comma.
elettivi.
La legge regionale
promuove l'equilibrio
della rappresentanza
elettiva tra i sessi.
135
Articolo 122 COST.
Nessuno pu appartenere Nessuno pu appartenere Identico. Nessuno pu appartenere

contemporaneamente a contemporaneamente a contemporaneamente a
un Consiglio o a una un Consiglio o a una pi di una Assemblea
Giunta regionale e ad Giunta regionale e alla regionale.
una delle Camere del Camera dei deputati, ad
Parlamento, ad un altro un altro Consiglio o ad
Consiglio o ad altra altra Giunta regionale,
Giunta regionale, ovvero ovvero al Parlamento
al Parlamento europeo. europeo.
Il Consiglio elegge tra i Identico. Identico.

suoi componenti un
Presidente e un ufficio di
presidenza.
I consiglieri regionali Identico. Identico. Identico.

non possono essere
chiamati a rispondere
delle opinioni espresse e
dei voti dati
nell'esercizio delle loro
funzioni.
Il Presidente della Giunta Identico. Il Presidente della Giunta

regionale, salvo che lo regionale, salvo che lo
statuto regionale statuto regionale
disponga diversamente, disponga diversamente,
136
Articolo 122 COST.
eletto a suffragio eletto a suffragio
universale e diretto. Il universale e diretto e non
Presidente eletto nomina immediatamente
e revoca i componenti rieleggibile dopo il
della Giunta. secondo mandato
consecutivo. Il
Presidente eletto nomina
e revoca i componenti
della Giunta.
ART. 17 DDL ART. 42
137
Articolo 123 COST.
Articolo 123

Ciascuna Regione ha uno Identico. Identico. Ciascuna Regione ha uno
statuto che, in armonia Statuto che ne definisce i
con la Costituzione, ne princpi fondamentali di
determina la forma di organizzazione e
governo e i principi funzionamento.
fondamentali di
organizzazione e
funzionamento. Lo
statuto regola lesercizio
del diritto di iniziativa e
del referendum su leggi e
provvedimenti
amministrativi della
Regione e la
pubblicazione delle leggi
e dei regolamenti
regionali.
Lo statuto approvato e Identico. Lo statuto approvato e Lo Statuto approvato e

modificato dal Consiglio modificato dal Consiglio modificato con legge
regionale con legge regionale con legge dall'Assemblea regionale
139
Articolo 123 COST.
approvata a maggioranza approvata a maggioranza a maggioranza assoluta
assoluta dei suoi assoluta dei suoi dei suoi componenti, con
componenti, con due componenti, con due due deliberazioni
deliberazioni successive deliberazioni successive successive adottate ad
adottate ad intervallo non adottate ad intervallo non intervallo non minore di
minore di due mesi. Per minore di due mesi. Il due mesi.
tale legge non richiesta Governo della
lapposizione del visto Repubblica pu
da parte del promuovere la questione
Commissario del di legittimit
Governo. Il Governo costituzionale sugli
della Repubblica pu statuti regionali dinanzi
promuovere la questione alla Corte costituzionale
di legittimit entro trenta giorni dalla
costituzionale sugli loro pubblicazione.
statuti regionali dinanzi
alla Corte costituzionale
entro trenta giorni dalla
loro pubblicazione.
Lo statuto sottoposto a Identico. Identico. Lo Statuto sottoposto a

referendum popolare referendum popolare
qualora entro tre mesi qualora entro tre mesi
dalla sua pubblicazione dalla sua approvazione
ne faccia richiesta un ne faccia richiesta un
cinquantesimo degli trentesimo degli elettori
elettori della Regione o della Regione o un
140
Articolo 123 COST.
un quinto dei quinto dei componenti
componenti il Consiglio l'Assemblea regionale.
regionale. Lo statuto Lo Statuto non
sottoposto a referendum promulgato quando,
non promulgato se non avendo partecipato al
approvato dalla voto la maggioranza
maggioranza dei voti degli aventi diritto, i voti
validi. contrari prevalgono sui
voti favorevoli.
Lo Statuto disciplina:
a) la forma di governo
della Regione, anche con
riferimento ai rapporti
fra l'Assemblea
regionale, il Governo
regionale e il Presidente
della Regione;
b) i casi di scioglimento
anticipato ell'Assemblea
regionale;
c) la formazione delle
leggi e degli atti
normativi della Regione,
con particolare
riferimento alla
141
Articolo 123 COST.
partecipazione ad essi
dei Comuni e delle
Province;
d) l'iniziativa popolare di
leggi e di atti normativi e
la richiesta di
referendum;
e) i princpi generali
dell'autonomia
finanziaria e tributaria
della Regione;
f) i princpi generali della
contabilit e del bilancio
regionale.
La durata della
legislatura regionale
fissata in cinque anni.
(...)
In ogni Regione, lo Identico. In ogni Regione, lo

statuto disciplina il statuto disciplina il
Consiglio delle Consiglio delle
autonomie locali, quale autonomie locali, quale
organo di consultazione organo di consultazione,
142
Articolo 123 COST.
fra la Regione e gli enti di concertazione e di
locali. raccordo fra le Regioni e
gli enti locali.
La legge dello Stato

determina i principi
fondamentali per la
formazione e la
composizione dei
Consigli delle autonomie
locali.
ART. 18 DDL ART. 43
143
Articolo 126 COST.
Articolo 126
Art. 126 Art. 126 Art. 126 Art. 126

Con decreto motivato del Con decreto motivato del Con decreto motivato del Con decreto motivato del
Presidente della Presidente della Presidente della Presidente della
Repubblica sono disposti Repubblica sono disposti Repubblica, sentiti i Repubblica sono disposti
lo scioglimento del lo scioglimento del Presidenti delle Camere, lo scioglimento del
Consiglio regionale e la Consiglio regionale e la sono disposti lo Consiglio regionale e la
rimozione del Presidente rimozione del Presidente scioglimento del rimozione del Presidente
della Giunta che abbiano della Giunta che abbiano Consiglio regionale e la della Giunta che abbiano
compiuto atti contrari compiuto atti contrari rimozione del Presidente compiuto atti contrari
alla Costituzione o gravi alla Costituzione o gravi della Giunta che abbiano alla Costituzione o gravi
violazioni di legge. Lo violazioni di legge. Lo compiuto atti contrari violazioni di legge. Lo
scioglimento e la scioglimento e la alla Costituzione o gravi scioglimento e la
rimozione possono rimozione possono violazioni di legge. Lo rimozione possono
altres essere disposti per altres essere disposti per scioglimento e la altres essere disposti per
ragioni di sicurezza ragioni di sicurezza rimozione possono ragioni di sicurezza
nazionale. Il decreto nazionale. Il decreto altres essere disposti per nazionale. Il decreto
adottato sentita una adottato sentita la ragioni di sicurezza adottato previo parere del
Commissione di deputati Commissione paritetica nazionale. Senato federale della
e senatori costituita, per per le questioni regionali, Repubblica.
le questioni regionali, nei costituita presso il Senato
modi stabiliti con legge della Repubblica.
della Repubblica.
145
Articolo 126 COST.
Il Consiglio regionale Identico. Identico. Identico.

pu esprimere la sfiducia
nei confronti del
Presidente della Giunta
mediante mozione
motivata, sottoscritta da
almeno un quinto dei
suoi componenti e
approvata per appello
nominale a maggioranza
assoluta dei componenti.
La mozione non pu
essere messa in
discussione prima di tre
giorni dalla
presentazione.
L'approvazione della Identico. Identico. L'approvazione della

mozione di sfiducia nei mozione di sfiducia nei
confronti del Presidente confronti del Presidente
della Giunta eletto a della Giunta eletto a
suffragio universale e suffragio universale e
diretto, nonch la diretto, nonch la
rimozione, rimozione, o le
l'impedimento dimissioni volontarie
permanente, la morte o le dello stesso comportano
dimissioni volontarie le dimissioni della
146
Articolo 126 COST.
dello stesso comportano Giunta e lo scioglimento
le dimissioni della del Consiglio. Non si fa
Giunta e lo scioglimento luogo a dimissioni della
del Consiglio. In ogni Giunta e a scioglimento
caso i medesimi effetti del Consiglio in caso di
conseguono alle morte o impedimento
dimissioni contestuali permanente del
della maggioranza dei Presidente della Giunta.
componenti il Consiglio. In tale caso, lo statuto
regionale disciplina la
nomina di un nuovo
Presidente, cui si
applicano le disposizioni
previste per il Presidente
sostituito. In ogni caso le
dimissioni della Giunta e
lo scioglimento del
Consiglio conseguono
alle dimissioni
contestuali della
maggioranza dei
componenti il Consiglio.
147
Articolo 127 COST.
Articolo 127

Il Governo, quando Identico. Identico.
ritenga che una legge
regionale ecceda la
competenza della
Regione, pu
promuovere la questione
di legittimit
costituzionale dinanzi
alla Corte costituzionale
entro sessanta giorni
dalla sua pubblicazione.
Il Governo, qualora
ritenga che una legge
regionale o parte di essa
pregiudichi l'interesse
nazionale della
Repubblica, entro
quindici giorni dalla sua
pubblicazione invita la
Regione a rimuovere le
disposizioni
149
Articolo 127 COST.
pregiudizievoli. Qualora
entro i successivi
quindici giorni il
Consiglio regionale non
rimuova la causa del
pregiudizio, il Governo,
entro gli ulteriori
quindici giorni,
sottopone la questione al
Parlamento in seduta
comune che, entro gli
ulteriori quindici giorni,
con deliberazione
adottata a maggioranza
assoluta dei propri
componenti, pu
annullare la legge o sue
disposizioni. Il
Presidente della
Repubblica, entro i
successivi dieci giorni,
emana il conseguente
decreto di annullamento.
La Regione, quando Identico. Quando un Comune, una

ritenga che una legge o Provincia o una Regione
un atto avente valore di ritenga che una legge o
150
Articolo 127 COST.
legge dello Stato o di un atto avente valore di
un'altra Regione leda la legge dello Stato o di una
sua sfera di competenza, Regione invada la
pu promuovere la propria competenza
questione di legittimit stabilita da norme
costituzionale dinanzi costituzionali, pu
alla Corte costituzionale promuovere la questione
entro sessanta giorni di legittimit
dalla pubblicazione della costituzionale davanti
legge o dell'atto avente alla Corte costituzionale,
valore di legge. nel termine di sessanta
giorni dalla
pubblicazione della legge
o dell'atto avente valore
di legge.
ART. 45
151
Articolo 137 COST.
Articolo 137
Art. 137 Art. 137 Articolo identico Articolo identico Art. 137
Una legge costituzionale Identico. La legge costituzionale
stabilisce le condizioni, stabilisce le condizioni,
le forme, i termini di le forme e i termini di
proponibilit dei giudizi proponibilit dei giudizi
di legittimit di legittimit
costituzionale, e le costituzionale, nonch le
garanzie d'indipendenza garanzie di indipendenza
dei giudici della Corte. dei giudici della Corte
costituzionale.
Un quarto dei La legge costituzionale

componenti di una stabilisce altres
Camera pu sollevare la condizioni, limiti e
questione di legittimit modalit di proposizione
costituzionale delle leggi della questione di
approvate dal Parlamento legittimit costituzionale
entro trenta giorni dalla delle leggi, per
loro entrata in vigore. Lo violazione dei diritti
stesso numero dei fondamentali garantiti
componenti di una dalla Costituzione, da
Camera, entro lo stesso parte di un quinto dei
153
Articolo 137 COST.
termine, pu sollevare componenti di una
dinanzi alla Corte Camera.
costituzionale la
questione di legittimit
costituzionale di un
decreto legislativo per
violazione o eccesso di
delega. Con legge
costituzionale sono
stabiliti condizioni, limiti
e modalit di esercizio di
tale facolt.
Con legge ordinaria sono Identico. Con legge sono stabilite

stabilite le altre norme le altre norme necessarie
necessarie per la per la costituzione e il
costituzione e il funzionamento della
funzionamento della Corte
Corte.
Contro le decisioni della Identico. Identico.

Corte costituzionale non
ammessa alcuna
impugnazione.
ART. 21 DDL
154
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Schede di lettura Disegno di legge A.S. n. 662 Conversione in legge, con modificazioni, del decreto-legge 8 aprile 2013, n. 35, recante disposizioni urgenti per
13 il pagamento dei debiti scaduti della pubblica amministrazione, per il riequilibrio finanziario degli enti territoriali, nonch in materia di
versamento di tributi degli enti locali Edizione provvisoria
Il testo del presente dossier disponibile in formato elettronico PDF su

Internet, all'indirizzo www.senato.it, seguendo il percorso: "Leggi e documenti
- dossier di documentazione - Servizio Studi - Dossier". Senato della Repubblica
www.senato.it

2013 05 Dossier Senato TAF Rif Cost

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XVII legislatura

In tema di riforma costituzionale:

ufficio ricerche sulle questioni

Segreteria tel. 6706_2451

Uffici ricerche e incarichi Documentazione

Questioni istituzionali, giustizia e cultura

In tema di riforma costituzionale:

a cura di: L. Borsi

Art. 55 Art. 55 Art. 55 Art. 55 Art. 77

Il Parlamento si riunisce Identico. Identico. Identico. Il Parlamento si riunisce

ART. 1 DDL ART. 1 DDL ART. 1

Art. 56 Art. 56 Art. 56 Art. 56 Art. 78

ART. 2 DDL ART. 2 DDL ART. 2

Art. 57 Art. 57 Art. 57 Art. 57 Art. 79

Vedi oltre quarto comma Lelezione del Senato

Nessuna Regione pu Nessuna Regione pu Nessuna Regione pu (vedi comma successivo)

L'elezione del Senato Vedi sopra terzo comma

Partecipano ai lavori del

I Consigli regionali della

L'elezione ha luogo entro

ART. 3 DDL ART. 3 DDL ART. 3

Art. 58 Art. 58 Articolo abrogato Art. 58 Art. 79

ART. 4 DDL ART. 4 DDL ART. 4

Art. 59 Articolo identico Articolo identico Art. 59 Art. 79

Il Presidente della Il Presidente della

Art. 64 Art. 64 Articolo identico Art. 64 Art. 83

Le sedute sono Identico. Le sedute sono Le sedute sono

Le deliberazioni di Identico. Le deliberazioni della Le deliberazioni di

I membri del Governo, Identico. I membri del Governo, I componenti del

I regolamenti delle Il regolamento della

ART. 5 DDL ART. 9

Art. 69 Art. 69 Articolo identico Art. 69 Art. 87.

La legge disciplina i casi

ART. 6 DDL ART. 13

Art. 70 Art. 70 Art. 70 Art. 70 Art. 90

Il Senato federale della

Il Presidente della I Presidenti del Senato

In tutti gli altri casi, dopo

ARTT. 7 E 8 DDL ART. 7 DDL ART. 14

Art. 72 Art. 72 Art. 72 Art. 72 Art. 95

[terzo comma] Lesame

[settimo comma] Il [quarto comma] Il

Pu altres stabilire in [ottavo comma] I Identico. Pu altres stabilire in [secondo comma,

La procedura normale di [nono comma] La Identico. La procedura normale di [terzo comma] La

Il Governo pu chiedere Su richiesta del Governo [quinto comma] Il

Il Senato federale della

ART. 8 DDL ART. 8 DDL ART. 16

Art. 74 Art. 74 Articolo identico Art. 74 Art. 66

Se le Camere approvano Se nuovamente Se le Camere, secondo le [segue lett. f)] Se le

ART. 9 DDL ART. 17, CO. 2

Art. 75 Art. 75 Articolo identico Articolo identico Art. 97

Non ammesso il Identico. Non ammesso il

Hanno diritto di Hanno diritto di Hanno diritto di

La proposta soggetta a Identico. Identico.

La legge determina le Identico. La legge approvata dalle

Art. 83 Art. 83 Art. 83 Art. 83 Art. 64

All'elezione partecipano Abrogato Cfr. comma precedente

L'elezione del Presidente Identico. Il Presidente della

ART. 11 DDL ART. 13, CO. 1 DDL ART. 22

Art. 84 Art. 84 Art. 84 Art. 84 Art. 67

L'ufficio di Presidente L'ufficio incompatibile Identico. Identico. [segue comma

[segue comma [Articolo 68, primo

L'assegno e la dotazione L'assegno e la dotazione Identico. Identico. [Articolo 68, secondo

ART. 12 DDL ART. 13, CO. 2 DDL ART. 23