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HOMEProcurementAcquistiPAPolimi:nuovocodicedegliappalti,un'opportunitdicollaborazionetraimpreseePA

OSSERVATORI

Polimi:nuovocodicedegliappalti,
un'opportunitdicollaborazionetraimpreseePA
Negliultimiseimesisonostatiregistratiritardinell'executioneuna
riduzionedel30%dellegareperservizidigitali.Perrendereoperativele
nuoveregolenecessarioadottare57provvedimentiattuativi,dicui5
andrebberorecepiticonurgenza.Gastaldi(Polimi):necessariofarein
frettaperevitareinefficienzeneiprocessidiacquistoerendereilnuovo
codiceunvolanoperlattuazionedellAgendaDigitale
diRedazione

28Novembre2016

LenuoveregolecontenutenelnuovoCodicedegliappalti
sonovolteasemplificare,digitalizzareerenderepi
trasparentileprocedurediaggiudicazionedeicontratti
pubblici,chesonocosinquadraticomeunalevadipolitica
economicoindustrialedamanovrareaccuratamente.

Luca Gastaldi, Direttore


Osservatorio Agenda Digitale

IoT

Ancheperchsecondol'OsservatorioAgendaDigitale
dellaSchoolofManagementdelPolitecnicodiMilano
fornisconodiverseopportunitdicollaborazioneallePAe
alleimpresechesifaccianopromotoridell'innovazione
digitale.

Manecessariocheentrambimodifichinoilpropriomododioperareeacquisiscanonuove
competenze.Sono57iprovvedimentiattuativicherenderannoilnuovocodicepienamente
operativoe5andrebberorecepiticonurgenza,manifestandocosritardinell'execution.Il
fattochel'introduzionedelnuovocodicesiastatasegnatadaunacertaincertezzanei6
mesisuccessiviallasuapubblicazionehacomportatounariduzionedel30%deibandidi
garadell'Italiarelativiaservizidigitalirispettoallostessoperiododell'annoprecedente.
QuestofenomenononriguardapersoloilBelPaese:successoanchealtrovechea
seguitodiunariformarelativaallamodalitconcuiacquistalaPAhannovistodeicalisianei
bandidigaraemessisia,nellospecifico,inquellicheriguardanolattuazionedellAgenda
Digitale.
Senonadeguatamenterecepito,ilnuovocodicedeicontrattipubblicirischiadirallentarele
collaborazionitraPAeimpresechevoglionofareinnovazionedigitalehasottolineatoLuca
Gastaldi,ilDirettoredellOsservatorioAgendaDigitale.Perevitareinefficienzenei
processidiacquistoerendereilnuovocodiceunvolanoperlattuazionedellAgendaDigitale
opportunoadottareconurgenzaiprovvedimentiattuativinecessari,semplificarele
procedurepreviste,mantenereunquadronormativostabileebendefinito,avviarealpi
prestolasperimentazionedegliaspettipiinnovativiprevisti,fareinmodocheogniattore
coinvoltosvolgaalmeglioilruoloassegnatoecooperiallacostruzionediunsistemadi
procurementpubblicopimoderno.
SpiccatraleprincipalinovitdelCodicelanuovaproceduraelettonicadellegarepergli
appaltipubblici.infattiprevistounpassaggiogradualeaprocedureinteramente
digitalizzate,checomportanosignificativibeneficiintermini
dioneriamministrativi.Nellambitodellemisuredi
trasparenzaprevistoilricorsoamezzielettronicidi
comunicazioneeinformazione,lapubblicitdituttelefasi,
preepostgara,chesiaffiancaallapubblicitdegliavvisie
deibandidigarastessi.Inoltresonostatepredispostedelle
misurevolteallarazionalizzazionedellebanchedati,
riducendolecosadue:quellapressolAnacperleserciziodeipoteridivigilanzaecontrollo
equellapressoilministerodelleInfrastruttureedeiTrasportiesuirequisitigeneralidi
qualificazionedeglioperatorieconomici.

Icambiamentiprevistiin6passi
Lintroduzionedelnuovocodicedeicontrattipubblicistagenerandouncambiamento
strutturaleneiprocessidacquisto.Eccodiseguitoiprincipali:
Nuovicriteridiaggiudicazione
previstal'aggiudicazioneobbligatoriasullabasedelrapportoqualit/prezzoperalcune
tipologiediserviziedivietodiutilizzodelcriteriodelminorprezzoaldifuoridiipotesi
tassative
Migliorequalificazionedellestazioniappaltanti
Siconsegueinrapportoagliambitidiattivit,aibaciniterritoriali,allatipologiaealla
complessitdelcontrattoeallefascedimportoquestodovrebbegenerareunaconseguente
qualificazionedelladomandacheunodeiprincipaliproblemidegliappaltipubblici

Ratingdiimpresa
Laqualificazionedelleimpresesifondasuindicireputazionalivalutatiinbaseaindicatori
oggettiviemisurabili,cheesprimanolacapacitstrutturaleelaffidabilitdellimpresa
aggiudicatrice
Dematerializzazioneesemplificazionedelleprocedure
Ladigitalizzazioneportabeneficisignificativiinterminidiriduzioneditempiecosti
Consultazionepreliminaredelmercato
Ilmercatocollaborermaggiormenteconlestazioniappaltantiperorientarepi
efficacementeladomanda
Nuoveprocedure
Ilcodiceintroducetrenuoveprocedureperacquistaremegliosoluzioniinnovative:procedura
competitivaconnegoziazione,nuovodialogocompetitivo,partenariatoperlinnovazione.

TAG:MarianoCorso,AcquistiPA,procurement,codiceappalti,PolitecnicodiMilano

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