SALVAR VI7

CAMIAR MN7ALI7A
CROCE ROSSA ITALIANA
". la Strategla 2020 rappresenta ll nostro lmpegno a dlventare plu fortl,
facendo dl plu e megllo, al servlzlo del plu vulnerablll. Slamo prontl a lavorare
ln manlera dlversa, camblando le nostre mentallta, per adattar
opportunlta presentate da un mondo ln raplda evoluzlone ."
Prancesco Pocca - Commlssarlo Straordlnarlo CP|
". lo svlluppo organlzzatlvo della Croce Possa |tallana deve passare per una
gestlone sollda, lntegra e trasparente, vlclna al volontarl e contlnuamente
capace dl appogglare gll organl dl governo, per metterll ln grado dl rlspondere
alle costan rle ."
Patrlzla Pavaloll - Dlrettore Generale CP|
Paglna 4
Presentazlone della Strategla 2020
Paglna 5
| nostrl Prlnclpl
e valorl fondame ff ntall
Paglna 7
|l nostro posto nel mondo
Paglna 7
verso ll 2020: fare dl plu,
fare megllo, ottenere un lmpatto magglore
Paglna 9
Plnnovare la nostra vlslone
per un mondo ln costante camblamento
Paglna l2
Paglna l3
Oblettlvo strateglco l
Salvare vlte, proteggere l mezzl dl
sostentamento e fa ff cllltare ll recupero a
segulto dl dlsastrl e crlsl
Paglna l5
Oblettlvo strateglco 2
Promuovere uno stlle dl vlta sano e slcuro
Paglna l7
Oblettlvo strateglco 3
Promuovere l'lncluslone soclale e una
cultura della non vlolenza e della pace
Paglna 22
Azlone facllltatrlce l
Costrulre fo ff rtl Socleta Nazlonall dl Croce
Possa e Mezza Luna Possa
Paglna 25
Azlone facllltatrlce 2
Avvalercl della dlplomazla umanltarla per
prevenlre e rldurre la vulnerablllta ln un
mondo globallzzato
Paglna 28
Azlone facllltatrlce 3
Lssere una Pederazlone |nternazlonale che
Chl slamo paglna 7 Cosa facclamo paglna ll Come lavorlamo paglna 2l
STPATLG|A 2020 4 > PPLSLNTAZ|ONL DLLLA STPATLG|A 2020
Q
ULSTA Strategla da voce alla determlnazlone
complesslva della Pederazlone |nternazlonale delle
Socleta dl Croce Possa e Mezzaluna Possa dl fare progressl
prosslmo decennlo.
La Strategla 2020 slntetlzza le polltlche e le strategle prec-
edentl, presentando concettl chlave agglornatl che orlen-
tlno le Socleta Nazlonall dl Croce Possa e Mezzaluna Possa
sue prlorlta operatlve a supporto delle Socleta Nazlonall.
L lnoltre la base per un agglornamento, un'armonlzzazlone
e uno svlluppo dl nuovl strumentl dl lmplementazlone e
quadrl dl cooperazlone.
La Strategla 2020 sl basa sul rlsultatl ottenutl dalla Strate-
gla 20l0 e sl fonda sugll Statutl della Pederazlone |nter-
nazlonale e le polltlche stablllte dalla sua Assemblea
Generale. La Strategla 2020 e guldata dagll Statutl e dalla
Strategla del Movlmento |nternazlonale della Croce Pos-
sa e Mezzaluna Possa. L stata elaborata a segulto dl un
amplo processo dl consultazlone lnterno al Movlmento e
con l nostrl partner esternl.
Gll elementl della Strategla 2020, presentatl qul ln tre capl-
toll, fornlscono un quadro globale e collegato al suo lnter-
no.
> |l capltolo l descrlve chl slamo ed evldenzla ll mandato
e ll vantagglo comparatlvo della Pederazlone |nternazl-
trattl dalla Strategla 20l0, facendo lnoltre una prolezl-
one delle tendenze mondlall e presentando la nostra
vlslone.
> |l capltolo 2 splega cosa facclamo per alutare le persone
vulnerablll e contrastare le cause profonde della loro
-
> |l capltolo 3 descrlve come lavorlamo per appllcare
questa strategla attraverso azlonl facllltatrlcl, ognuna
Socleta Nazlonall. L un quadro dlnamlco aperto a contestl
dlversl e all'evoluzlone delle clrcostanze. La Strategla 2020
lnvlta tuttl l nostrl membrl, volontarl, dlpendentl, e persone
che cl supportano a parteclpare, con creatlvlta e lnnovazl-
one, alla reallzzazlone pratlca dl questa strategla, e qulndl
la messa ln atto all'lnterno delle Socleta Nazlonall, ognl due
annl la Pederazlone |nternazlonale lnformera l'Assemblea
Generale sul progressl reallzzatl. Sara svolta, lnoltre, una
nel 20l9.
PPLSLNTAZ| ONL DLLLA STPATLG|A 2020
Pederazlone |nternazlonale delle Socleta dl Croce Possa e Mezzaluna Possa_Strategla 2020_
< Da slnlstra a destra, dall'alto ln basso: Gerald Czech / Croce Possa austrlaca
Tlll Mayer/Pederazlone |nternazlonale, Marko Koklc/C|CP, 8en Hondlk
STPATLG|A 2020 5
Strategla 2020_Pederazlone |nternazlonal e del le Socl eta dl Croce Possa e Mezzaluna Possa_
Umanlta
|mparzlallta
Neutrallta
|ndlpendenza
volontarlato
Unlta
Unlversallta
PP|NC|P|
PONDAMLNTAL|
vALOP|
Persone:
comunlta dl lavorare ln un cllma dl solldarleta, per tro-
vare soluzlonl sostenlblll alle proprle necesslta e agll
elementl dl vulnerablllta plu pressantl.
|ntegrlta: lavorlamo ln conformlta con l nostrl Prlnclpl
Pondamentall ln manlera trasparente e responsablle.
Partenarlato: come membrl del Movlmento |nternazl-
onale della Croce Possa e della Mezzaluna Possa, e gul-
datl dal suol Statutl, cooperlamo con l poterl pubbllcl,
e con altre organlzzazlonl, ln conformlta con l Prlnclpl
Pondamentall, senza compromettere l nostrl embleml
ne l'lndlpendenza, l'lmparzlallta e la neutrallta che essl
rappresentano.
Dlverslta: rlspettlamo la dlverslta delle comunlta con
cul lavorlamo, cosi come quella del nostrl volontarl,
membrl e personale, sulla base della non dlscrlmlnazl-
one e del nostrl prlnclpl dl lmparzlallta, unlta e unlver-
sallta.
Leadershlp: dlmostrlamo la nostra leadershlp e cer-
chlamo l'eccellenza nel nostro lavoro, rlchlamando
l'attenzlone sul dlrlttl, le necesslta e le vulnerablllta
delle comunlta e sul fattorl che sono la causa dl queste.
|nnovazlone: cl lsplrlamo alla nostra storla e tradlzlone
comune, ma allo stesso modo cl lmpegnlamo a trovare
soluzlonl creatlve e durature al probleml che mlnac-
clano ll benessere e la dlgnlta umana, ln un mondo ln
costante camblamento.
6 > CH| S|AMO
Pederazl one |nternazl onale del le Socleta dl Croce Possa e Mezzal una Possa_Strategl a 2020_
STPATLG|A 2020
Strategl a 2020_Pederazl one |nternazl onale del le Socl eta dl Croce Possa e Mezzaluna Possa_
7 STPATLG|A 2020
CH|
S|AMO
|l nostro posto nel mondo
G
L| ldeall del Movlmento della Croce Possa e Mez-
zaluna Possa sl manlfestano ln tutto ll mondo, non
-
evoll cltta, vlllaggl e quartlerl, ma anche ln manlera da
percepltl ln larga mlsura come un "bene pubbllco": a
dlsposlzlone dl tuttl, ln tutto ll mondo, per prevenlre e
-
clamo sl lsplra al Prlnclpl Pondamentall dl umanlta, lm-
parzlallta, neutrallta, lndlpendenza, volontarlato, unlta e
unlversallta. Questl prlnclpl sono basatl su valorl comu-
nl, legatl alle persone, all'lntegrlta, al partenarlato, alla
dlverslta, alla leadershlp e all'lnnovazlone, che guldano
ll nostro modo dl lavorare.
-
la glurldlca, gll embleml della Croce Possa, della Mezza-
luna Possa e del Crlstallo Posso sono l slmboll della nos-
tra presenza. Un network rlspettato, dl declne dl mlllonl
dl volontarl e membrl, porta avantl ll nostro lavoro ed e
organlzzato ln Socleta Nazlonall dl Croce Possa o Mez-
zaluna Possa che, ln vlrtu dello statuto speclale conferlto
loro dalle leggl nazlonall, aglscono come partner ausll-
larl che godono, nel contesto umanltarlo, dl una relazl-
Le Socleta Nazlonall a llvello mondlale sono rlunlte nella
Pederazlone |nternazlonale delle Socleta dl Croce Pos-
sa e Mezzaluna Possa (P|CP), che rappresenta ll nostro
credo condlvlso e gll sforzl congluntl, nella consapev-
olezza che le posslblllta dl mlgllorare la quallta della vlta
dalle forze globallzzantl dl un mondo strettamente con-
nesso al suo lnterno e lnterdlpendente. La Pederazlone
|nternazlonale, con sede a Glnevra, e guldata dal suol
Statutl ed e governata da un'Assemblea Generale delle
Socleta Nazlonall, che prende declslonl ln merlto alle
sue polltlche, cosi come alle regole e agll obbllghl che
devono rlspettare l suol membrl. L'Assemblea Generale
sl rlunlsce ognl due annl ed elegge un Presldente e una
Glunta dl Governo che supervlslonano ll nostro lavoro
nell'lntervallo tra le sesslonl dell'Assemblea.
La Pederazlone |nternazlonale e un membro del Movl-
mento |nternazlonale della Croce Possa e Mezzaluna
Possa, che comprende anche ll Comltato |nternazlonale
della Croce Possa (C|CP). Gll Statutl del Movlmento e la
-
-
ponentl, l'ldentlta comune e, lnsleme, aumentano la loro
annl, ll Conslgllo del Delegatl rlunlsce l membrl del Mov-
lmento per prendere ln conslderazlone azlonl e attlvlta
dl advocacy comunl. La Conferenza |nternazlonale della
Croce Possa e Mezzaluna Possa, che sl tlene ognl quat-
tro annl, rlunlsce tuttl l componentl del Movlmento e gll
Glnevra, per dellberare sulle prlnclpall questlonl umanl-
tarle.
verso ll 2020: fare dl plu, fare megllo,
ottenere un lmpatto magglore
La Strategla 20l0 aveva stablllto le dlrettlve per ll nuo-
vo mlllennlo della Pederazlone |nternazlonale, dando
partlcolare lmportanza alla sua mlsslone dl "mlgllorare
8 > CH| S|AMO
Pederazl one |nternazl onale del le Socleta dl Croce Possa e Mezzaluna Possa_Strategl a 2020_
STPATLG|A 2020
la vlta delle persone vulnerablll mobllltando ll potere
dell'umanlta", basata su quattro aree prlnclpall: la pro-
mozlone del Prlnclpl Pondamentall del Movlmento e del
suol valorl umanltarl, la rlsposta ln caso dl dlsastro, la
preparazlone al dlsastrl e l'asslstenza sanltarla all'lnterno
della comunlta. Una revlslone dl meta percorso, svolta
nel 2005, porto all'elaborazlone dl una gulda dettagllata
su come ottenere una Pederazlone del Puturo plu forte,
che lncludesse un'Agenda Globale plu focallzzata e
un'Azlone Quadro che avesse come oblettlvo quello dl
rlformare le capaclta organlzzatlve e ll rendlmento.
Durante l'elaborazlone della nostra strategla per ll 2020,
abblamo guardato al passato e slamo partltl dal rlsultatl
raggluntl nell'ultlmo decennlo. Abblamo modernlzzato
la nostra organlzzazlone, aumentato la parteclpazlone,
allargato l network del nostrl volontarl, svlluppato ulterl-
orl meccanlsml dl garanzle ed esteso l nostrl partenarlatl.
Abblamo dlmostrato che le dlverslta della Pederazlone
|nternazlonale hanno un forte valore pratlco nel rag-
glungere un numero magglore dl persone con una plu
ampla gamma dl servlzl. Tra questl sl devono lncludere
l'asslstenza umanltarla e la protezlone durante dlsastrl
e crlsl. Pornlamo, lnoltre, supporto soclale, permettendo
alle comunlta dl mlgllorare le loro condlzlonl dl salute
e rldurre la loro vulnerablllta. Plassumendo, abblamo
dlmostrato quale sla ll nostro vantagglo comparatlvo,
grazle al quale abblamo la posslblllta dl svolgere azlonl
dando contemporaneamente voce alle preoccupazlonl
e agll lnteressl delle persone vulnerablll all'lnterno dl fo-
rum declslonall.
-
gllorare ll nostro operato ln varle aree. Passando dalla
Strategla 20l0 alla Strategla 2020, dunque, slamo lnten-
zlonatl a fare dl plu, farlo megllo, e ragglungere magglorl
rlsultatl. Consegulremo questo oblettlvo tramlte:
>
lavoro generale della Pederazlone |nternazlonale,
tenendo conto sla delle attlvlta locall che dl quelle
lnternazlonall dl tutte le Socleta Nazlonall,
> un consolldamento del ruolo auslllarlo delle Socleta
Nazlonall, lnsleme al loro svlluppo sostenlblle come
-
tarl e altrl sostenltorl,
> un'attenzlone magglore alle nostre attlvlta dl svl-
luppo oltre al ben noto lavoro dl asslstenza che svol-
glamo ln caso dl dlsastro,
> uno sforzo concreto per ottenere l'uguagllanza
all'lnterno della nostra organlzzazlone e nel nostro
lavoro, cloe facendo ln modo che nessuna dlscrlmln-
azlone fondata sul genere o dl qualunque altra natura
prenda plede all'lnterno delle nostre polltlche e prat-
lche, e promuovendo una magglore parteclpazlone
da parte delle persone vulnerablll,
> mlgllorl forme dl collaborazlone, ln modo tale da
-
tendere l nostrl servlzl alle persone plu blsognose e
-
ertura al partenarlato e alla collaborazlone con le al-
tre assoclazlonl esterne al Movlmento,
> ll parlare per conto e a lato delle persone vulnerablll
e dlsaglate, ln conformlta con l nostrl Prlnclpl Ponda-
mentall,
> un approcclo armonlzzato per tutta la Pederazlone
Strategl a 2020_Pederazl one |nternazl onale del le Socl eta dl Croce Possa e Mezzaluna Possa_
9 STPATLG|A 2020
rlsultatl,
> accordl dl dlrezlone che valgano per tutta la Peder-
azlone e che slano ln grado dl fornlre una vlslone
d'lnsleme e un reale supporto, ln llnea con gll Statutl,
alle Socleta Nazlonall,
> un Segretarlato della glusta mlsura, ben gestlto e
magglormente lncentrato sulle sue prlorlta e che
compla le sue funzlonl dl supporto vlclno alle Socleta
Nazlonall, con lmparzlallta, professlonallta e respon-
sablllta.
Plnnovare la nostra vlslone per un
mondo ln costante camblamento
Nel cercare dl fare dl plu e fare megllo, dobblamo anche
lavorare ln manlera dlversa, quando e necessarlo per
mondo ln raplda evoluzlone. Gll ultlml decennl hanno
salute e lstruzlone sono aumentatl e l passl ln avantl
fattl nel campo della sclenza e della tecnologla sl sono
conlugatl con l'lngegno umano. |l rlsultato e stato una
magglore creatlvlta, lnlzlatlve che hanno dato fruttl e
una consapevolezza soclale plu amplamente condl-
vlsa, che hanno alutato a far usclre dalla poverta mll-
lonl dl persone. Tuttavla tall mlglloramentl non sono
statl unlforml e le dlsuguagllanze reglonall eslstentl e
le prevlslonl delle tendenze mondlall cl avvertono su
una posslblle lnverslone dl rotta del progressl ottenutl
con tanta fatlca.
La globallzzazlone, cloe la sempre magglore lntercon-
nesslone e lnterdlpendenza del mondo, e un fenom-
sono equamente dlvlsl e le scosse delle perlodlche crlsl
conseguenze a lungo termlne, ln grado dl esacerbare
ll malcontento legato alle crescentl dlsuguagllanze.
Questa sltuazlone e resa ancora pegglore dagll svan-
taggl e dalla dlscrlmlnazlone, legatl all'azlone conglun-
partlcolare con una fetta sempre magglore dl popolazl-
-
ta. Altrl fattorl legatl ad essa sono l'alto llvello dl vlolen-
za, ln partlcolare tra l glovanl, una mlgrazlone forzata,
trasmlsslblll, che stanno dlventando tanto promlnentl
quanto quelle gla note, ll degrado dell'amblente e
l'lncertezza rlguardo alla dlsponlblllta dl allmentl, ac-
qua e rlsorse naturall. Nel frattempo, dlsastrl sempre
dannl, perdlte e dlslocazlonl crescentl. | camblamentl
cllmatlcl stanno lnlzlando ad alterare profondamente
ll nostro modo dl vlvere e ll modo ln cul cerchlamo e
condlvldlamo una futura cresclta economlca. L molto
probablle che tall tendenze porteranno a un aumento
della vulnerablllta su larga scala, creando nuove forme
dl marglnallzzazlone, lmpoverlmento e lnslcurezza e
un camblo dl mentallta e dl attegglamentl, del nostrl
stlll dl vlta e del modo ln cul cl relazlonlamo con gll al-
comprendono anche le opportunlta nate da un cambla-
mento storlco nell'ordlne polltlco lnternazlonale verso
transnazlonall dl attorl non statall. Per la Pederazlone
|nternazlonale questo equlvale a un contlnuo rlalllnea-
mento con ll camblamento delle comunlta e del loro
blsognl e con l'evoluzlone del volontarlato. Costrulremo
nuove capaclta, promuoveremo l'lnnovazlone nella mo-
bllltazlone soclale e sfrutteremo le nuove conoscenze e
l progressl fattl nel campo della comunlcazlone e della
tecnologla. Questo cl permettera dl operare su una scala
ancora magglore, che e necessarla per rlspondere al bl-
sognl e alle vulnerablllta alle quall dovremmo far fronte,
date le dlmenslonl globall, le capaclta dl rlusclta delle
operazlonl e ll potenzlale della nostra organlzzazlone.
La vlslone della Pederazlone |nternazlonale e stablllta ln
accordo con quanto detto sopra e gulda, ln base a ques-
-
all e del Segretarlato.
|L PUNTO D| v|STA DLLLA PLDLPA
Z|ONL |NTLPNAZ|ONALL
|splrare, stlmolare, facllltare e promuovere contlnu-
amente e ln tutte le sue forme le attlvlta umanltarle
delle Socleta Nazlonall, con l'oblettlvo dl prevenlre
mantenlmento e alla promozlone della dlgnlta uma-
na e della pace nel mondo.
Artlcolo 4 (Oblettlvo generale), Statuto (2007)
l0 > COSA PACC|AMO STPATLG|A 2020
Pederazlone |nternazlonal e dell e Socleta dl Croce Possa e Mezzal una Possa_Strategl a 2020_
ll STPATLG|A 2020
Strategla 2020_Pederazlone |nternazlonal e del le Socl eta dl Croce Possa e Mezzaluna Possa_
COSA
PACC|AMO
A
88| AMO consolldato la dlrezlone e ll progresso
lnlzlatl con la Strategla 20l0, lncentrando la nostra
vlslone su tre oblettlvl per ll prosslmo decennlo che sl
rlnforzano a vlcenda. |l prlmo oblettlvo strateglco rlcon-
osce ll nostro ruolo ben noto e rlnnova ll nostro lmpegno
a essere ll prlnclpale attore dell'azlone umanltarla a llv-
ello mondlale. |l secondo e ll terzo oblettlvo sl fondano
sul nostrl puntl dl forza nella prestazlone dl servlzl e sl
propongono dl fare dl plu per promuovere lo svlluppo,
cercando dl prevenlre e dl rldurre le cause profonde della
vulnerablllta.
Tutto ll nostro lavoro sl lsplra agll ldeall umanltarl con-
tenutl nel nostrl valorl e Prlnclpl Pondamentall e, al
contempo, cerca dl promuovere lo svlluppo. Per nol
-
gere ll masslmo delle proprle potenzlallta, dl vlvere con
dlgnlta una vlta produttlva e creatlva, sulla base delle
proprle necesslta e scelte, pur ademplendo al proprl
obbllghl e reallzzando l proprl dlrlttl. Per rlusclre a fare
questo e necessarlo un camblamento del modo dl fare
e dl mentallta rlspetto alle nostre abltudlnl dl vlta. L, ln-
oltre, necessarlo avere adeguate capaclta lstltuzlonall e
soclall. L qulndl lndlspensablle che lo svlluppo sla sos-
tenlblle attraverso un uso responsablle delle rlsorse, ln
modo tale che l blsognl attuall possano essere soddls-
fattl senza dover compromettere la capaclta dl rlspon-
dere al blsognl delle generazlonl future.
O8|LTT|v| STPATLG|C| PLP |L 2020
l. Salvare vlte, proteggere l mezzl dl sostentamento,
facllltare ll recupero a segulto dl dlsastrl e crlsl
2. Promuovere uno stlle dl vlta sano e slcuro
3. Promuovere l'lncluslone soclale e una cultura
della non vlolenza e della pace
l2 > COSA PACC|AMO STPATLG|A 2020
Pederazlone |nternazlonal e dell e Socleta dl Croce Possa e Mezzal una Possa_Strategl a 2020_
dlverse comunlta nelle quall lavorlamo e guldata dal dlrlttl e dalle llberta che
-
> Le Socleta Nazlonall saranno capacl dl fare dl plu e megllo, lavorando con
Avranno a dlsposlzlone magglorl capaclta e plu rlsorse sostenlblll. | loro
membrl, volontarl e altrl sostenltorl saranno del parteclpantl plu attlvl pol-
che saranno plu motlvatl, organlzzatl e supportatl. Costltulranno un auslllo
attorl umanltarl e dl svlluppo.
> Le Socleta Nazlonall che lavoreranno congluntamente e supportate dal
loro Segretarlato saranno plu coese, rlspettando allo stesso tempo le dlver-
-
tlva dl alutare ln qualslasl momento e luogo quando c'e n'e plu blsogno e
-
mazlone del nostro lavoro e plu persuaslvl nell'opera dl senslblllzzazlone a
favore del dlrlttl e delle necesslta delle persone vulnerablll.
> |l Movlmento |nternazlonale dl Croce Possa e Mezzaluna Possa potra ben-
lnsleme al C|CP, promuove e appllca l Prlnclpl Pondamentall e l valorl che
sono le nostre fondamenta comunl.
| 8LNLP| C| DLLLA
STPATLG|A 2020
Obiettivo strategico 3
Promuovere linclusione
sociale e una cultura della
non violenza e della pace
Obiettivo strategico 1
Salvare vite, proteggere i
mezzi di sostentamento e
facilitare il recupero a
seguito di disastri e crisi

Azione facilitatrice 1: Costruire forti Societ Nazionali di Croce Rossa e Mezza Luna Rossa
Azione facilitatrice 2: Avvalerci della diplomazia umanitaria per prevenire e ridurre la
vulnerabilit in un mondo globalizzato
Azi one facilitatrice 3: Essere una Federazione Internazionale che funzioni efficacemente
Obiettivo strategico 2
Promuovere uno stile di vita
sano e sicuro
l3 STPATLG|A 2020
Pederazlone |nternazlonal e dell e Socleta dl Croce Possa e Mezzal una Possa_Strategl a 2020_
SALvAPL v|TL, PPOTLGGLPL | MLZZ|
D| SOSTLNTAMLNTO L PAC|L|TAPL
|L PLCUPLPO A SLGU|TO D| D|SAS
TP| L CP|S|
Un dlsastro e una grave scossa al funzlonamento dl
una comunlta, che comporta perdlte elevate e scon-
volglmentl generallzzatl che vanno oltre le capaclta dl
questa dl potervl far fronte usando solo l proprl mezzl.
Durante un dlsastro, sla esso dl causa naturale, per mano
l'lmperatlvo lmmedlato e quello dl salvare vlte, rldurre
-
fortare e dare supporto alle persone colplte. Un dlsastro
o una crlsl potrebbero sorgere come emergenza lm-
provvlsa o avere un'evoluzlone lenta. |n entrambl l casl,
ll nostro complto e dl essere ben preparatl a utlllzzare
dlverse necesslta dl donne, bamblnl e uomlnl, ovunque
e ognl volta che ve ne sla blsogno.
Preparazlone e rlsposta a dlsastrl e crlsl
Dopo un dlsastro o una sltuazlone dl crlsl, l'asslstenza
umanltarla e la protezlone devono essere adeguate alle
-
umanltarla deve tener conto dl sesso, eta e altre con-
slderazlonl soclo-economlche, cosi come deve essere
proporzlonata alla gravlta della sltuazlone. L'asslstenza
dovra ln prlmls essere garantlta alle persone plu vulner-
ablll nel rlspetto della loro dlgnlta.
Lssere una parte lntegrante della comunlta cl permette
dl caplre contlnuamente quall slano l suol blsognl, vul-
nerablllta e capaclta. La gestlone slstematlca dl dlsastrl
e crlsl lnlzla con la preparazlone a un'azlone tempestlva,
portata a termlne da volontarl organlzzatl e addestratl.
Presuppone anche ll mantenlmento e lo stoccagglo dl
rlserve d'emergenza dl benl essenzlall e l'ottlmlzzazlone
della loglstlca e del slstema dl comunlcazlone. Poter far
-
tanza fondamentale per salvare ll magglor numero dl
vlte posslblll, oltre al benl e al mezzl dl sostentamento. La
nostra rlsposta al dlsastrl e alle crlsl, lnoltre, comprende
anche la fornltura dl servlzl essenzlall per la salute, la nu-
trlzlone, l'acqua e l'lglenlzzazlone. Alutlamo a rlstablllre
l legaml famlllarl, quando questl sono statl lnterrottl. Dl-
rlglamo anche ll coordlnamento della fornltura dl rlfugl
dl emergenza, come parte della dlvlslone del compltl ac-
cordata con ll slstema dl asslstenza umanltarla.
Leggl adeguate sono essenzlall per garantlre
questo sono dl prlmarla lmportanza una preparazlone
glurldlca a llvello nazlonale e una cooperazlone glurldl-
ca lnternazlonale attraverso lo svlluppo e la promozlone
dl leggl, prlnclpl e regole appllcablll ln caso dl dlsastro. |n
questo modo cerchlamo dl rldurre le barrlere che compll-
ruolo delle comunlta, asslcurando che le mlsure dl soc-
rlspetto della dlgnlta e del dlrlttl delle persone colplte.
Promuovlamo, lnoltre, la cooperazlone pre-emergenza,
per facllltare e regolare l'asslstenza lnternazlonale, ln
modo tale da lmplementare le mlsure dl preparazlone
e la prevedlblllta e la pertlnenza delle azlonl dl soccorso.
|l recupero a segulto dl dlsastrl e crlsl
rldottl se la sltuazlone vlene stablllzzata ll prlma pos-
slblle. Questo permette alle persone dl lnlzlare a rlco-
strulre le proprle vlte e la proprla comunlta. A seconda
-
cupero ha come oblettlvo quello dl prevenlre ulterlorl
dannl e perdlte, dl rlstablllre l servlzl base, dl proteggere
la salute, dl fornlre un supporto a llvello pslcologlco, dl
rlstablllre l mezzl dl sostentamento e dl mlgllorare la sl-
curezza allmentare. |l recupero deve avvenlre ln modo
tale che le socleta rlcostrulte slano plu lncluslve e che sl
rlduca ll rlschlo dl vulnerablllta ln caso dl dlsastrl futurl.
|n questo modo, comunlta che hanno portato a termlne
un slmlle recupero sono comunlta plu slcure rlspetto a
prlma.
|l nostro slstema dl gestlone del dlsastrl
Tutte le Socleta Nazlonall hanno la responsablllta prl-
polche rappresentano chl sta plu vlclno alle comunlta
O8|LTT|vO
STPATLG|CO l
l4 > COSA PACC|AMO STPATLG|A 2020
LPPLTT| PPLv|ST| DALL'O8|LTT|vO
STPATLG|CO l:
-
posta adeguata e tempestlva al dlsastrl e alle
crlsl
Plduzlone dl numero del mortl, perdlte, dannl
o altre conseguenze dannose dl dlsastrl e crlsl
Plstablllmento e mlglloramento del funzlon-
amento della comunlta a segulto dl un dlsastro
o dl una crlsl
esposte al rlschlo dl dlsastrl e crlsl. Slamo, tuttavla, cons-
apevoll che l grandl dlsastrl e crlsl ln alcunl casl possono
le Socleta Nazlonall sl sono lmpegnate a darsl supporto
reclproco e a svlluppare capaclta dl rlsposta alle emer-
genze a tale scopo. |l Segretarlato ha l'obbllgo statutarlo
dl "organlzzare, coordlnare e dlrlgere l'azlone dl soccorso
membrl della Pederazlone |nternazlonale. Sfruttando le
capaclta complementarl delle Socleta Nazlonall, asslcu-
rlamo che ln qualslasl momento slano dlsponlblll stru-
dl accordl che mettano ln connesslone le capaclta glo-
ball, reglonall, nazlonall e locall. Questo cl da la slcurezza
globale del dlsastrl, plu grandl anche ln termlnl dl dl-
menslonl. La Pederazlone |nternazlonale e ll C|CP lavora-
no lnsleme e ln modo coordlnato per dare sostegno alle
l5 STPATLG|A 2020
Strategla 2020_Pederazlone |nternazlonal e delle Socleta dl Croce Possa e Mezzaluna Possa_
PPOMUOvLPL UNO ST|LL D| v|TA
SANO L S|CUPO
-
comunlta, con cul s'lntende la capaclta dl adattarsl e dl
frontegglare dlsastrl e crlsl rlcorrentl o prolungate, cosi
come camblamentl soclo-economlcl plu ampl. Grazle a
questa ablllta, le persone sono ln grado dl proteggere e
costrulre sulla base dello svlluppo ottenuto ln preceden-
alutando le persone ad avere le mlgllorl condlzlonl dl
salute posslblll e a prevenlre o rldurre l rlschl laddove
posslblle. Questo permettera loro dl godere dl uno stlle
dl vlta mlgllore e plu slcuro, che sla anche rlspettoso
dell'amblente. La capaclta dl recupero della comunlta
e lmportante tanto per le persone rlcche quanto per
quelle povere, ln partlcolare quando cl sl trova dl fron-
te a mlnacce globall come l camblamentl cllmatlcl, le
crlsl economlche e le pandemle. Adattare ll nostro stlle
dl vlta a un mondo ln costante evoluzlone cl obbllga a
-
uto a tuttl coloro che sono magglormente vulnerablll a
far fronte a tall sltuazlonl.
Mlgllorare le condlzlonl dl salute
Un buono stato dl salute, dato da un benessere pslco-
del nostrl dlrlttl umanl. Le nostre attlvlta dl promozlone
della salute hanno lo scopo dl rldurre la vulnerablllta ln-
dlvlduale e della comunlta. L'accrescluta aspettatlva dl
vlta, ll camblamento degll lndlcl delle nasclte e le persls-
tentl dlsuguagllanze tra l due sessl, lnsleme alle tenden-
ze soclall, economlche, e dl comportamento personale,
hanno tuttl contrlbulto a un camblamento sostanzlale
negll scheml delle malattle. |n generale, e ln aumento
l'lncldenza dl alcune malattle non trasmlsslblll. Sl pre-
vede che entro l'anno 2020 le magglorl cause mondlall
dl morte, malattla e handlcap saranno le malattle cardl-
ache, l'lctus, la depresslone, gll lncldentl sulla strada, ll
-
tle resplratorle, lnsleme alle compllcanze perlnatall e
materne, la tubercolosl, l'H|v e le malattle dlarrolche.
La malarla e le altre malattle trasmlsslblll dlmlnulranno,
rlmanendo tuttavla cause dl una certa lmportanza nel
Paesl con entrate mlnorl. Nuovl vlrus e organlsml con
la capaclta dl svlluppare epldemle e pandemle, lnoltre,
dl azlone sono guldate, qulndl, da scheml locall dl salute,
all'lnterno dl un approcclo generale:
> Cerchlamo dl estendere accesso al servlzl dl sanlta
pubbllca, anche durante le sltuazlonl dl emergenza,
Pornlamo ll nostro appogglo alle autorlta sanltarle,
promuovendo l'acqulslzlone dl competenze dl base
nel prlmo soccorso e utlllzzando tecnlche dl preven-
-
tle trasmlsslblll, per vla vettorlale o non. La nostra
costante prlorlta e dl combattere l'H|v e la tuberco-
losl, parallelamente agll sforzl mlratl che portlamo
avantl sulla malarla, le campagne dl vacclnazlone, la
preparazlone alle pandemle e alle epldemle, la salute
rlproduttlva e l'attenzlone all'lnfanzla. Promuovlamo,
lnoltre, la donazlone volontarla e non remunerata dl
sangue e dlfendlamo l slsteml slcurl dl sommlnlstra-
zlonl dl sangue e prodottl sangulgnl. Un rapldo lnter-
vento ln caso dl emergenze sanltarle e un'attenzlone
preventlva verso probleml comunl, come la mal-
nutrlzlone o le compllcanze perlnatall e materne,
rlescono a rldurre le gravl conseguenze secondarle,
> Supportlamo un mlglloramento del servlzl sanltarl,
plu vulnerablll, contrlbuendo sul plano della nutrlz-
lone, dell'lstruzlone, del supporto pslcosoclale e ln
campl a essl correlatl. Tutto clo comprende anche
un slstema sanltarlo lntegrato con servlzl resl plu
accesslblll, che tengano conto dell'eta e del sesso, e
connessl ln manlera mlgllore tanto all'asslstenza prl-
marla, quanto a quella ospedallera, ln modo tale da
poter soddlsfare l blsognl delle comunlta alle quall
prestano tale servlzlo,
> |ncoragglamo l'adozlone dl mlsure soclall, compor-
tamentall e amblentall che determlnlno un buono
stato dl salute. Tale azlone comprende anche una
sul fattorl locall che hanno la plu alta probablllta
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STPATLG|CO 2
l6 > COSA PACC|AMO STPATLG|A 2020
Pederazl one |nternazl onale del le Socleta dl Croce Possa e Mezzaluna Possa_Strategl a 2020_
dl rldurre gll eplsodl evltablll dl morte, malattla, le-
slonl e dlsablllta. Tra questl fattorl locall possono
essere compresl: l'e ' ducazlone alla salute, magglore
dlsponlblllta dl acqua potablle e mlsure lglenlche,
mlgllore lglene personale, rldotta esposlzlone a
malattle trasmlsslblll, una dleta bllanclata abblnata
e altre sostanze, la gestlone ddel ello stress, la lotta allo
sstllggma legato a malattle quall l'HH||vv e la tubercolosl,
laa ppromozlonee ddeeelllll'adozlone dl ccooompportamentl ses-
suualll e rllpproddutttlvlll pl pl plu reessspppooonsab ab abllllll, ll mllgglloramento
deella sl slcureeezzaa sul pppoosstttooo ddlll laaavvooorro, a casa ee sulla stra-
vlzlooso dl dlsslnteresse ee prlvvvazlone, che sl trrasmette
da unna generrazlone allll'altra eee che lmpedlsce a molte
-
rraaare lllee lllooro conndlzlooonl dl saluteee e dl ragglunngere ll
llloooroo pl pl pleno ppootennzlalllee uuummannno.
Pldurre ll rlschlo dl dlsastrl
| rrlschl lschl lschl dl dlsastrro rapp apprrese esentano le probablllta obablllta che sl
-
de derrlvantl dall'esposlzlone ' e dalla dalla vulnerablllta della co-
munlta al al pe perrllccoll oll nnaatu turall all o causatl dall'uomo. Promuo-
vlamo l'adozlone dl mlsure generall all'lnterno della co-
munlta per ellmlnare, dove posslblle, l rlschl dl dlsastro e
prevenzlone prlmarla non sla attuablle.
La rlduzlone del rlschlo dl dlsastrl lnlzla con un lavoro,
svolto lnsleme alle comunlta, che conslste nel tracclare
uno schema delle prlnclpall mlnacce eslstentl a llvello lo-
cale e nell'anallzzare gll scheml dl vulnerablllta. A partlre
da qul, le comunlta potranno trovare del modl per ge-
stlre le mlnacce e rldurre l'esposlzlone ' alla vulnerablllta.
La nostra attenzlone e rlvolta partlcolarmente a donne
e bamblnl, polche spesso l loro blsognl e metodl dl ap-
-
mlnl. Alcune strategle pratlche lncludono una magglore
senslblllzzazlone verso una "cultu " ra della slcurezza" e la
promozlone dl attltudlnl pslcosoclall che la fa ff vorlscano.
Chledlamo anche che slano approvate leggl e polltlche
dl governo e che slano fo ff rnltl lncentlvl a fa f vore dl mlsure
per la rlduzlone del rlschl. Allo stesso tempo, posslamo
garantlre che l programml dl svlluppo non generlno nu-
ove mlnacce o che queste vengano attenuate adeguata-
mente. Possono essere, lnoltre, apportatl mlglloramentl
amblentall e delle lnfrastrutture, per proteggere l benl e
mantenere l servlzl ln caso dl dlsastro.
Sl promuovono, dove necessarlo, la slcurezza allmentare
sostentamento e garantendo magglore dlsponlblllta e
faclle accesso a essl da parte delle persone plu vulnera-
blll.
Par fronte al camblamentl cllmatlcl
Un fa ff ttore lmportante che aumenta ll rlschlo dl dlsastrl
e la presenza dl fenomenl f meteorologlcl estreml e dl
degrado amblentale, entrambl collegatl al camblamentl
cllmatlcl. Pur essendo consapevoll del fa f tto che le nos-
tre conoscenze rlguardo alla grandezza e all'lmpatto del
camblamentl cllmatlcl contlnueranno a evolversl, con-
trlbulamo a promuovere mlsure dl adattamento (azlonl
con lo scopo dl rldurre la vulnerablllta delle comunlta al
camblamentl dell'amblente) e dl attenuazlone (compor-
tamentl che rlspettlno l'amblente e che alutlno a rldurre
ll surrlscaldamento globale che causa l camblamentl cll-
matlcl).
|l nostro lavoro dl adattamento al camblamentl cllmatlcl
conslste nell'ampllare le mlsure dl rlduzlone del rlschlo e
che sono adattl lnpartlcolarl contestl amblentall. Contrl-
bulamo anche a mltlgare l'avanzata del camblamentl cll-
matlcl attraverso la senslblllzzazlone e la mobllltazlone
soclale, per promuovere uno svlluppo sostenlblle della
comunlta che ottlmlzzl la sua "lmpronta dl carbonlo".
per rldurre l'lmpatto del nostro stlle dl vlta sull'amblente,
daremo ll buon esemplo attraverso ll modo ln cul cl ge-
stlremo all'lnterno della Pederazlone |nternazlonale.
LPPLTT| PPLv|ST| DALL'O8|LTT|vO
STPATLG|CO 2
Mlglloramento dello stato dl salute delle
persone, delle comunlta e del slsteml dl salute
pubbllca per l'lntera popolazlone.
Plduzlone dell'esposlzlone e della
vulnerablllta alle mlnacce naturall o causate
dall'uomo
Magglore adozlone dl stlll dl vlta eco-
sostenlblll da parte del pubbllco
l7 STPATLG|A 2020
Strategla 2020_Pederazlone |nternazlonal e del le Socl eta dl Croce Possa e Mezzaluna Possa_
PPOMUOvLPL L'|NCLUS|ONL
SOC|ALL L UNA CULTUPA DLLLA
NON v|OLLNZA L DLLLA PACL
| prlnclpall fattorl dl vulnerablllta sorgono non solo dal
dlsastrl e dalle malattle, ma anche da complessl fattorl
come ll malcontento, causato dalla prlvazlone e dalle ln-
glustlzle, l'emarglnazlone, radlcata nelle dlsuguagllanze,
nell'allenazlone e nelle lnglustlzle, o la dlsperazlone che
provlene dalla solltudlne, dall'lgnoranza e dalla pov-
erta. Troppo spesso accade che questl fattorl vengano
espressl tramlte la vlolenza contro se stessl e contro gll
all'lnterno dl una comunlta, o tra plu comunlta e nazlonl.
Tutte le comunlta hanno al loro lnterno gruppl dl per-
generall alla portata della maggloranza della socleta.
Queste persone potrebbero essere trascurate, emargln-
ate o escluse per moltl motlvl come, ad esemplo, lo svan-
tagglo soclale o economlco, la loro sltuazlone lavoratlva,
lo scarso accesso alle lnformazlonl, alle conoscenze o al
modernl strumentl dl comunlcazlone, o forse a causa
dell'attegglamento pubbllco dl stlgma o dlscrlmlnazl-
one nel loro confrontl. Questl gruppl svantagglatl com-
prendono donne e ragazze, a rlschlo per vla del loro
-
orfanl, bamblnl che lavorano o che vlvono sulla strada.
Coloro che sono statl vlttlme del commerclo dl persone
o sono profughl, l rlfuglatl e altrl mlgrantl, le persone con
un partlcolare orlentamento sessuale, l membrl delle ml-
noranze, coloro che sono statl oggetto dl pratlche cul-
turall perlcolose, e un numero lmpreclsablle dl persone
che sono state prlvate del loro dlrlttl umanl. Moltl dl loro
potrebbero vlvere sltuazlonl ln cul sono soggettl a vlo-
lenze, abusl e sfruttamento.
Le dlsparlta economlche e polltlche tra comunlta e tra
nazlonl e reglonl (tra cul quelle causate dalla proprleta e
dall'accesso alle rlsorse), lnoltre, sono una potente fonte
svlluppo sostenlblle e dl asslcurare che non sl crelno altrl
-
lta slano dlstrlbultl ln modo tale da rldurre le dlsugua-
gllanze.
Promuovere l'appllcazlone pratlca del
Prlnclpl Pondamentall
Chledlamo una magglore comprenslone generale e una
plena appllcazlone pratlca del nostrl Prlnclpl Pondamen-
tall. Nel contesto del nostro mandato, promuovlamo
l'lncluslone soclale attraverso le nostre attlvlta e l nostrl
servlzl. |ncoragglamo lo svlluppo dl capaclta comporta-
mentall che permettano dl comunlcare, medlare e dls-
attlvamente ll pregludlzlo soclale e lncoragglamo la toll-
eranza e ll rlspetto per le numerose e dlverse prospet-
O8|LTT|vO
STPATLG|CO 3
l8 > COSA PACC|AMO STPATLG|A 2020
|nternatlonal Pederatlon of Ped Cross and Ped Crescent Socl etles _ Strategy 2020 _
tlve che cl sl augura per ll mondo. Questo lnclude anche
le azlonl dl senslblllzzazlone sugll approccl non vlolentl,
-
lentl.
|nlzlamo da nol stessl. Lavorando nel rlspetto del nos-
trl Prlnclpl Pondamentall e valorl umanltarl, la com om-
poslzlone e ll lavoro delle Socleta Nazlonall sono sono ll rlf- lf lf
lesso tanglblle della dlverslta delle popolazlonl popolazlonl con le
quall lavorano, che lncludono qulndl rapp appresentantl del
una realta a tuttl l llvelll nella nostraa organlzzazlone ganlzzazlone e
nel nostro lavoro, facendo si che non non vl sla alcuna dls dls dls-
crlmlnazlone basata sul sesso o dl dl qualslasl alt altro tlpo tlpo
-
teclpazlone e nell'accesso al servlzl e al ruoll declslonall. vlzl e al ruoll declslonall. vlzl e al ruoll declslonall. vlzl e al ruoll declslonall. vlzl e al ruoll declslonall.
Appllchlamo lo stesso approcclo al al dl fuo fuo fuorl della della della nost nostrra a
organlzzazlone per promuovere ll dlalogo dlalogo lnteercultu culturale
e l'armonla all'lnterno e tra le comunlta. omunlta. Le Socleta ocleta Na-
e lmplementare ll Dlrltto |nternazlonale nazlonale Umanltarlo con
l'appogglo del C|CP e della Pederazlone azlone |nternazlonale.
Portlamoatermlnequestl compltl grazleaduun'lstruzlone
e una fo ff rmazlone che slano a mlsura del blso blsoggnl del
-
-
enzano gll attegglamentl nel confrontl della vlolenza ln
alcunl contestl. La nostra attenzlone e partlcolarmente
rlvolta al centrl urbanl. | nostrl sfo ff rzl comprendono le ca-
che portano all'escluslone ' e all'allenazlone e le ablllta dl
comunlcazlone e dl senslblllzzazlone che possano farvl
fronte attraverso ll dlalogo e la dlplomazla.
l9
STPATLG|A 2020
Strategl a 2020_Pederazl one |nternazl onale del le Socl eta dl Croce Possa e Mezzaluna Possa_
Pacllltare una mlgllore lntegrazlone delle
persone svantagglate
Lavorlamo con lntraprendenza e ln varl modl per rlu-
sclre a camblare gll attegglamentl soclall e rldurre
l'lsolamento e l'obllo vlssutl dalle persone s ' vantagglate.
> LLottlamo ottlamo contro lo stlgma e la dlscrlmlnazlone con
gll strume strumentl con cul svolglamo tutto ll nostro lavoro.
Questo comp omprende anche la progettazlone del nos-
tro slstema dl dl gestlone del dlsastrl, del servlzl sanltarl
e soclall, per asslcu asslcurare che sla posslblle lottare con-
ttrroo ll pregludlzlo ludlzlo e gll attegglamentl perlcolosl attra-
vverso erso ll''lstruzlon lstruzlone, la senslblllzzazlone e la mobllltazl-
one one soclal soclal soclal soclale. PPPornlamo nlamo un amblente ln cul le persone
emargln ln lnate ee stlgmmatlzzate sl sentano benvenute e
nella pa nella parteclpazlone al nost eclpazlone al nost eclpazlone al nostro lavoro
> Alutlamo lutlamo a svlluppa svlluppare e mantenere l'autonomla e ll
benesse benessere dl colo oloro che sono resl vulnerablll a causa
del lo del loro svantag taggl. Questo comprende un aluto prat-
lco nel soddlsfa soddlsfare l blsognl essenzlall e un supporto
pslcologlccoo, cosi come protezlone e asslstenza per
chl e st stato vlttlma dl abuso e sfruttamento. Gll an-
zlanl zlanl rappresentano una categorla soclale alla quale
prestlamo partlcolare attenzlone
> Stlmollamo lo svlluppo del mezzl dl sostentamento e
un buon comportamento clvlco, che permettano al
gruppl svantagglatl dl funzlonare megllo all'lnterno
della socleta. Con questo s'lntende la messa ln atto
dl mlsure pratlche per mlgllorare la loro capaclta dl
ln generale. Cerchlamo, ad esemplo, dl ellmlnare le
cause alla base della mlgrazlone fo ff rzata, alutando
quelll dl loro che, ln condlzlonl dl vulnerablllta, han-
no blsogno dl asslstenza e protezlone, rlducendo l
rlschl che lncontrano durante le loro rotte mlgratorle,
alutandoll nella rlcerca dl soluzlonl approprlate e du-
rature e promuovendo una magglore comprenslone
del dlrlttl degll emlgrantl e la loro lncluslone soclale
all'lnterno delle comunlta che ll ospltano
> Chledlamo un magglore accesso al servlzl pubbllcl
dlsponlblll per l gruppl svantagglatl. Questo com-
convenzlonl del dlrlttl umanl che fanno rlfe f rlmento
alle persone svantagglate e un accesso facllltato a
servlzl soclo-sanltarl plu apertl e adattablll.
LPPLTT| PPLv|ST| DALL'O8|LTT|vO
STPATLG|CO 3
Magglore comprenslone da parte delle
persone del Prlnclpl Pondamentall e rlduzlone
dl stlgma e dlscrlmlnazlone
Plduzlone del llvelll dl vlolenza e una plu
Plena lntegrazlone delle persone svantagglate
nelle loro comunlta
20 > COML LAvOP|AMO STPATLG|A 2020
Pederazlone |nternazlonal e dell e Socleta dl Croce Possa e Mezzal una Possa_Strategl a 2020_
2l
STPATLG|A 2020
C
OML posslamo ragglungere l nostrl oblettlvl strate-
glclI Dato che la conslderazlone prlmarla e dl allevl-
tuttl l mezzl a dlsposlzlone, cerchlamo dl organlzzarcl ln
-
tatrlcl strateglche. La prlma azlone facllltatrlce sl basa sul
requlslto lndlspensablle dl avere fortl Socleta Nazlonall
come fondamenta per tutto clo che facclamo. La sec-
coerenza e dell'lmpatto della nostra voce collettlva. La
terza azlone facllltatrlce ha come scopo quello dl utl-
llzzare l'lntera gamma delle capaclta della Pederazlone
|nternazlonale per masslmlzzare l'accesso e ottenere l
mlgllorl rlsultatl posslblll per le persone che vogllamo
alutare.
COML
LAvOP|AMO
AZ|ON| PAC|L|TATP|C| PLP PAGG|UN
GLPL | NOSTP| O8|LTT|v| STPATLG|C|
l. Costrulre fortl Socleta Nazlonall dl Croce Possa e
Mezzaluna Possa
2. Avvalercl della dlplomazla umanltarla per prevenlre -
e rldurre la vulnerablllta ln un mondo globallzzato
3.

Lssere una Pederazlone |nternazlonale che
22 > COML LAvOP|AMO STPATLG|A 2020
|nternatlonal Pederatlon of Ped Cross and Ped Crescent Socl etles _ Strategy 2020 _
AZ|ONL PAC|L|TATP|CL l
COSTPU|PL POPT| SOC|LTA
NAZ|ONAL| D| CPOCL
POSSA L MLZZALUNA
POSSA
Perche una Socleta Nazlonale dl Croce Possa o Mezzaluna
Possa sla rlconoscluta come tale e possa mantenerne lo
status, devono essere rlspettate le condlzlonl contenute
negll Statutl del Movlmento. La Socleta Nazlonale deve
aderlre a quegll Statutl e mantenere ll proprlo Statuto
agglornato. Deve essere l'unlca Socleta Nazlonale costl-
tulta ed estendere le sue attlvlta ln tutto ll terrltorlo dl
uno Stato lndlpendente ln cul sla ln vlgore la Convenzl-
one per ll mlglloramento delle condlzlonl del ferltl e del
nel l949. Deve essere debltamente rlconoscluta dal suo
Governo sulla base delle Convenzlonl dl Glnevra e, nella
leglslazlone nazlonale, come socleta dl soccorso volontar-
lo autonoma, auslllarla alle pubbllche autorlta nel campo
umanltarlo. Deve rlspettare ed essere guldata dal Prlnclpl
Pondamentall e dal Dlrltto |nternazlonale Umanltarlo. |
membrl volontarl e l lavoratorl, che sono reclutatl senza
dlscrlmlnazlone alcuna, svolgeranno le attlvlta, utlllzzan-
do ll nome e l'emblema autorlzzatl.
Socleta Nazlonall ben funzlonantl
Le Socleta Nazlonall cercano l'eccellenza nel lavoro che
svolgono e sono lmpegnate ln una cresclta sostenl-
23 STPATLG|A 2020
Strategl a 2020_Pederazl one |nternazl onale del le Socl eta dl Croce Possa e Mezzaluna Possa_
blle perche deslderano fare dl plu per le persone vul-
blsogna lncludere una buona dote dl leadershlp, con
una chlara dlvlslone del ruoll dl dlrezlone e gestlone,
-
cace. Le Socleta Nazlonall, lnoltre, devono assumersl la
responsablllta dl proteggere la proprla lntegrlta e sos-
tenere ll proprlo svlluppo organlzzatlvo, la capaclta dl
portare a termlne un servlzlo e le ablllta dl advocacy. Le
Socleta Nazlonall asplrano a sostenere l costl della pro-
prla struttura organlzzatlva attraverso sforzl, lnlzlatlve e
partenarlatl proprl, e con una gestlone sollda e traspar-
ente delle rlsorse dlsponlblll.
Ognl Socleta Nazlonale e responsablle, nel proprlo con-
-
lncludendone anche ll target. Questl crlterl devono
necessarlamente essere accompagnatl da una raccolta
dl lnformazlonl, con rlspettlva anallsl, e da un slstema
dl monltoragglo e relazlone del lavoro svolto che glus-
Plano Strateglco basato sull'anallsl del blsognl e delle
vulnerablllta e sul dlrlttl della popolazlone alla quale rlv-
quall slano l servlzl mancantl che le Socleta Nazlonall
provvederanno a fornlre, tenendo ln conslderazlone le
capaclta e le rlsorse che possono essere ottenute ln ma-
nlera sostenlblle.
Alla base dl una Socleta Nazlonale forte vl e un network
membrl e volontarl che hanno accettato dl aderlre al Prln-
clpl Pondamentall e agll Statutl delle Socleta Nazlonall.
Quando sl lntroducono nuove condlzlonl per dlventare
membro, come ad esemplo ll pagamento della quota as-
soclatlva, la Socleta Nazlonale deve evltare qualunque
dlscrlmlnazlone, rlmanendo aperta a tuttl. | membrl pos-
sono essere elettl o eleggere altrl per rlcoprlre lncarlchl o
ruoll dl responsablllta all'lnterno della dlrezlone della So-
cleta Nazlonale.
Le Socleta Nazlonall reclutano l proprl membrl, volontarl e
-
tlche delle comunlta nelle quall esse operano, senza alcun
tlpo dl conslderazlone legata al sesso, all'appartenenza a
una certa etnla, alle preferenze sessuall, alla classe soclale,
al credo rellgloso o polltlco. Attraverso gll organl dl dlrezl-
one e gestlone, l membrl, l volontarl e ll personale sono
-
tantl processl declslonall. Le Socleta Nazlonall fornlscono
un posto dl lavoro slcuro, proteggendo e promuovendo ll
con loro.
Le Socleta Nazlonall attrlbulscono un partlcolare valore
a una cultura dell'apprendlmento e parteclpano attlva-
mente alle lnlzlatlve della Pederazlone |nternazlonale
per condlvldere le loro conoscenze, esperlenze e rlsorse
con altre Socleta Nazlonall. Le strategle educatlve e dl
formazlone delle Socleta Nazlonall sono stablllte ln ac-
cordo con tale prlnclplo e adottano, lnoltre, un mec-
canlsmo dl esame valldo per tuttl l membrl della Peder-
azlone, che e oggetto dl convallda lndlpendente, per
L'azlone del glovanl
Prestare una partlcolare attenzlone al glovanl e un ln-
vestlmento fondamentale, non solo per ll presente ma
anche per ll futuro. La slcurezza e la protezlone delle per-
sone glovanl che sl trovano ln condlzlonl dl vulnerablllta
Nel dlversl ruoll che rlcoprono come contrlbuentl, e nel
rlconosclmento delle loro ablllta come lnnovatorl, am-
basclatorl lnterculturall e lntermedlarl tra parl, l glovanl
vengono educatl, dotatl dl strumentl e lncentlvatl a
svolgere un ruolo attlvo nella leadershlp e nella parte-
clpazlone alle attlvlta dl volontarlato, cosi come nella
dlrezlone, nella gestlone e nel servlzl delle loro Socleta
Nazlonall. Per questo motlvo utlllzzlamo un approc-
quallta e formazlone. Queste mlsure sono appogglate
da network e strutture della gloventu dedlte a tale sco-
po. |ncoragglamo lnoltre l glovanl a contlnuare a essere
membrl anche da adultl. | glovanl, lnfattl, portano ln-
numerevoll capaclta lndlspensablll quando lavorano,
all'lnsegna del reclproco rlspetto, accanto al crescente
numero dl persone plu grandl. Questo e d'lmportanza
fondamentale per ll trasferlmento da una generazlone
all'altra dell'esperlenza maturata, lmportantlsslma sla
per ll progresso sla per la stablllta all'lnterno dl una so-
cleta.
L'lmpegno con le comunlta e ll
volontarlato
Comunlta fortl e coese rappresentano ll requlslto es-
24 > COML LAvOP|AMO
Pederazlone |nternazlonal e dell e Socleta dl Croce Possa e Mezzal una Possa_Strategl a 2020_
senzlale perche le Socleta Nazlonall possano mettere
ln pratlca l proprl servlzl. Sl rlconosce ln tal modo che
le persone sono la rlsorsa plu lmportante per ll loro
stesso svlluppo, che puo essere sostenuto solo at-
traverso la loro gulda e consapevolezza profonda del
processo. Per nol, le comunlta non rappresentano obl-
ettlvl, ma puntl dl partenza e le Socleta Nazlonall ser-
vono le comunlta dall'lnterno. |n ognl comunlta, senza
tener conto del llvello dl poverta, eslste una capaclta.
Questa capaclta puo essere mobllltata e organlzzata
nel servlzl dl una Socleta Nazlonale per ragglungere
quelle persone che sono partlcolarmente vulnerablll.
Costrulre le capaclta dl sedl e unlta locall, pertanto, e
essenzlale, polche esse costltulscono una parte lnte-
grante della comunlta e della sua socleta clvlle, arrlc-
chendo ll tessuto soclale dl entrambe.
La natura delle comunlta sta camblando profonda-
o lavorano, ln dlrezlone delle retl dl lnteresse comune
ln cul passano la magglor parte del loro tempo, tra cul
anche le "comunlta vlrtuall" su |nternet. Stlamo pro-
muovendo nuovl modl per ragglungere queste comu-
nlta non tradlzlonall attraverso la mobllltazlone soclale
e la comunlcazlone.
|l servlzlo volontarlo e la vera essenza della costruzlone
-
ducla e della reclproclta. |ncoraggla le persone a essere
clttadlnl responsablll e fornlsce loro un amblente ln cul
poter lmparare l doverl dl una parteclpazlone demo-
cratlca. |l volontarlato all'lnterno delle Socleta Nazlonall
e portato avantl da persone motlvate e che rlspettano
l Prlnclpl Pondamentall per volere proprlo, senza aspet-
tarsl dl rlcevere ln camblo benl materlall o pecunlarl. |
nostrl volontarl prestano servlzlo alle persone vulnerabl-
-
no a dlsposlzlone ll loro tempo e le loro capaclta regolar-
mente o occaslonalmente nello svolglmento dl servlzl,
nella mobllltazlone delle rlsorse, ln funzlonl ammlnlstra-
tlve, dl dlrezlone o dl consulenza. Le Socleta Nazlonall
s'lmpegnano a mlgllorare la quallta, gll standard, le ca-
-
ente che ll accolga apertamente e ll lncluda soclalmente.
Questo comporta pol fornlre al volontarl adeguatl mo-
mentl dl formazlone, supervlslone, valutazlone regolare
e rlconosclmento per ll lavoro svolto, opportunlta dl svl-
luppo che lncludano la progettazlone e ll mlglloramento
del lavoro al quale prendono parte, una protezlone as-
slcuratlva, attrezzature e supporto pslcosoclale, oltre ad
una struttura locale dl appogglo adeguata alle attlvlta
che svolgono.
STPATLG|A 2020
modo ln cul le persone prestano ll loro servlzlo volon-
tarlo, lncludendo metodl plu lnformall e non lstltuzlon-
allzzatl, la Pederazlone |nternazlonale sostlene polltlche
legall, soclall ed economlche che lncoragglno e avvalo-
rlno ll volontarlato ln manlera magglore all'lnterno della
socleta.
LPPLTT| PPLv|ST| DALL'AZ|ONL
PAC|L|TATP|CL l
Magglorl capaclta sostenlblll delle Socleta
Nazlonall su scala nazlonale e locale
Una cultura plu forte del servlzlo volontarlo
nella socleta ed una parteclpazlone plu
attlva del glovanl all'lnterno della Socleta
Nazlonale e per gll lnteressl della comunlta
Magglorl servlzl delle Socleta Nazlonall per
le persone plu vulnerablll
25 STPATLG|A 2020
Strategl a 2020_Pederazl one |nternazl onale del le Socl eta dl Croce Possa e Mezzaluna Possa_
AZ|ONL PAC|L|TATP|CL 2
AvvALLPC| DLLLA
D|PLOMAZ|A UMAN|TAP|A
PLP PPLvLN|PL L P|DUPPL
LA vULNLPA8|L|TA |N UN
MONDO GLO8AL|ZZATO
La nostra dlplomazla umanltarla cerca dl convlncere l
declslon-maker e gll oplnlon-leader ad aglre, ln ognl
momento, nell'lnteresse delle persone vulnerablll e nel
pleno rlspetto del Prlnclpl Pondamentall.
La dlplomazla umanltarla e uno sforzo multl-dlrezlonale
che evldenzla l blsognl e l dlrlttl delle persone vulnerabl-
ll, mentre sl cerca dl dar loro una voce forte ln tuttl l pro-
cessl dl negozlazlone. Cerchlamo dl prevenlre e rldurre
la vulnerablllta, usando ln manlera approprlata ll ruolo
auslllarlo delle Socleta Nazlonall, ln modo tale da rlusclre
ad avere un magglore contatto con le persone blsog-
nose, e attlrando l'attenzlone sulle cause e le potenzlall
conseguenze delle vulnerablllta emergentl o che stanno
rlemergendo. Promuovlamo l'lmmaglne del Movlmento
attraverso una rete globale dl rappresentantl lnformatl
che possano progettare ll nostro lavoro ln manlera plu
ampla. Tutto clo e completato per mezzo dl solldl parte-
dl rlsorse.
Punzlone auslllare: un partenarlato
Nazlonall
| Governl hanno la responsablllta prlmarla dl a ron-
tare le vulnerablllta che eslstono nel loro Paesl e ll
prlnclpale complto auslllarlo delle Socleta Nazlonall
e dl fornlre loro ll supporto necessarlo per rlspettare
tale lmpegno. Questo presuppone che cl slano perl-
odl ln cul le clrcostanze rlchledono che un'lstltuzlone
lndlpendente, accettata da tutte le partl, aglsca per
ragglungere le comunlta vulnerablll, non altrlmentl
ragglunglblll. |l ruolo auslllarlo crea ll proprlo spazlo
umanltarlo neutrale e lmparzlale e permette dl po-
ter accedere al clarl, mettendo ln campo le ca-
paclta della Croce Possa e della Mezzaluna Possa che
possono operare ln totale llberta, senza ostacoll, per
servlre le persone vulnerablll ln base al loro blsognl.
Tenuto conto dl quanto detto sopra, le Socleta Nazl-
onall creano e rlnforzano le relazlonl con le autorlta
pubbllche, asslcurando che slano bllanclate e basate
sulla ducla, agglornando, quando necessarlo, la base
legale che nlsce ll loro status dl auslllarle. Questo
partenarlato specl co e unlco e ottenuto tramlte ll dl-
alogo, la ducla, la cooperazlone, la comprenslone e
ll rlspetto reclproco, e permette qulndl alle questlonl
umanltarle plu dellcate dl poter essere trattate ln ma-
nlera plu con denzlale, costruttlva e lndlpendente.
|l partenarlato auslllarlo da alle Socleta Nazlonall un
posto prlvlleglato nel forum declslonall ln cul sono
presentl l Governl, nonche un'abbondante fetta delle
rlsorse a dlsposlzlone per le azlonl umanltarle.
La collaborazlone ln quallta dl auslllarl comprende:
> La parteclpazlone delle Socleta Nazlonall
all'ademplmento degll obbllghl dello Stato sulla base
del Dlrltto |nternazlonale e delle rlsoluzlonl della
Conferenza |nternazlonale della Croce Possa e Mez-
zaluna Possa, la cooperazlone nel compltl condlvlsl,
come l servlzl soclall e sanltarl, la gestlone del dlsastrl
e ll rlstablllmento del legaml famlllarl,
> |l dlrltto della Socleta Nazlonale dl dlalogare con le
autorlta pubbllche a tuttl l llvelll su questlonl lnterne
alla sua competenza. Tutto clo comprende anche la
consultazlone della Socleta Nazlonale sul magglorl
teml umanltarl e la sua parteclpazlone, con relatlva
fornltura dl rlsorse, al soccorso e alla preparazlone ln
caso sl dlsastro nazlonale e lnternazlonale, oltre che
nel settorl della salute, della sfera soclale e ln altrl
campl dl competenza,
> La creazlone da parte dello Stato dl un ambl-
ente che permetta alle Socleta Nazlonall, attra-
verso un'adeguata leglslazlone sullo status, l'uso
dell'emblema, la fornltura dl rlsorse legata escluslva-
mente a motlvl umanltarl, e altrl tlpl dl supporto che
Nazlonale, ad esemplo, nel servlzlo volontarlo o per
clo che concerne ll pagamento dl tasse e dazl,
> L'autorlzzazlone della Socleta Nazlonale ad assls-
tere ll regolare servlzlo medlco delle forze armate
e l'utlllzzo del personale delle Socleta Nazlonall
all'lnterno dl questo quadro, ln accordo con la Prlma
Convenzlone dl Glnevra (per ll mlglloramento delle
condlzlonl del ferltl e del malatl delle Porze armate ln
26 > COML LAvOP|AMO STPATLG|A 2020
Pederazlone |nternazlonal e dell e Socleta dl Croce Possa e Mezzal una Possa_Strategl a 2020_
campagna) del l949.
Le Socleta Nazlonall attuano le loro lnlzlatlve per rlspon-
dere al blsognl umanltarl quando hanno l mezzl per po-
terlo fare. Nel loro ruolo auslllarlo, hanno anche l'obbllgo
dl conslderare serlamente qualslasl tlpo dl rlchlesta pre-
sentata dalle loro pubbllche autorlta per lo svolglmento
dl attlvlta umanltarle all'lnterno del loro mandato. Gll
Statl devono astenersl dal rlchledere alle Socleta Nazl-
onall dl aglre ln vlolazlone del Prlnclpl Pondamentall o
degll Statutl del Movlmento della Croce Possa e Mezza-
luna Possa o contro le sue mlsslonl. Le Socleta Nazlonall
poterl pubbllcl devono rlspettare le declslonl delle So-
cleta Nazlonall. Lo Stato lnoltre, non deve lnterferlre col
funzlonamento della Socleta Nazlonale, la scelta delle
suol testl legall.
Advocacy e comunlcazlone
A llvello locale, nazlonale, reglonale e mondlale, la nos-
tra voce collettlva e utlllzzata per attlrare l'attenzlone
sul blsognl dl asslstenza e protezlone nel confrontl delle
persone vulnerablll. Pacclamo presslone per un'azlone
e che possa prevenlre e rldurre le vulnerablllta future,
sulle questlonl emergentl. Chledlamo una leglslazlone
nazlonale, uno svlluppo dl planl e strategle per la ges-
persone vulnerablll, le quall dovrebbero essere ln grado
dl esprlmere l loro blsognl, reallzzare l loro dlrlttl e fare
un uso sempre magglore del mlgllorl servlzl pubbllcl e
27 STPATLG|A 2020
delle estese retl dl slcurezza soclale.
La credlblllta del nostro lavoro dl advocacy e sostenu-
ta da una Pederazlone |nternazlonale ben lnformata e
collegata, che mette a sua volta ln connesslone tutte
le Socleta Nazlonall, per asslcurare una voce forte sul
nostrl oblettlvl condlvlsl. Sfruttlamo ll vantagglo delle
moderne capaclta dl comunlcazlone e delle tecnolo-
gle per ln uenzare l declslon-maker e gll oplnlon-lead-
er e per approfondlre ll supporto pubbllco del comunl
ldeall umanltarl. Pacclamo tutto clo promuovendo
campagne su cl teml e allargandocl a tuttl e ln
partlcolare alle generazlonl plu glovanl. All'lnterno
della Pederazlone |nternazlonale utlllzzlamo grandl
plattaforme dl scamblo dl lnformazlonl per condlvl-
dere le nostre conoscenze, promuovere l'lnnovazlone
e creare una coeslone organlzzatlva, un comune senso
dl appartenenza e dl dlmostrazlone d'lmpegno che sl
estende dal llvello globale, a quello nazlonale e delle
slngole unlta. Grazle all'utlllzzo del mezzl dl collabora-
zlone onllne dell'lntera Pederazlone, l nostrl volontarl,
membrl e personale aumentano la loro nza e
traggono ben clo dall'eslstenza dl legaml soclall plu
allargatl, avendo allo stesso tempo un faclle accesso
alle conoscenze tecnlche plu avanzate. Una cultura
fortemente lncentrata sulla comunlcazlone costrulsce
le capaclta delle Socleta Nazlonall, permettendo loro
dl essere vlste, ascoltate, utlllzzate e l ne dotate dl
magglorl rlsorse per alutare le persone blsognose.
Cooperare e condlvldere le rlsorse
Come pllastro fondamentale della comunlta lnternazlo-
nale umanltarla e del slstema dl svlluppo dell'asslstenza,
slamo lmpegnatl nel dare un contrlbuto prevedlblle e
-
glo d'azlone, nel soddlsfare l blsognl delle persone plu
vulnerablll. Pacendo clo, slamo anche fortemente lm-
pegnatl nella cooperazlone a llvello mondlale, reglonale
e all'lnterno del slngoll paesl con l nostrl partner, tra
cul blsogna lncludere quelll che sono parte del slstema
delle Nazlonl Unlte (ln cul la Pederazlone |nternazlonale
ha un posto permanente ln quallta dl osservatore), le
reglonall, l gruppl non-governatlvl e della socleta clvlle,
le retl professlonall e le lstltuzlonl accademlche, cosi
come ll settore prlvato. |l nostro lmpegno presuppone
anche una forte volonta dl essere leader quando slamo
nelle condlzlonl mlgllorl per poterlo fare. Cerchlamo
dl lavorare con un forte grado dl complementarleta e
dl coordlnamento con tuttl coloro che accettano stan-
dard comunl dl buone pratlche. Lavorando lnsleme cl
aspettlamo che l nostrl partner rlconoscano ll ruolo
che cl contraddlstlngue a llvello nazlonale e lnternazlo-
nale e che rlspettlno ll nostro mandato e la nostra llb-
erta dl azlone. Cerchlamo anche dl promuovere quadrl
e slsteml dl cooperazlone lnternazlonale che mlgllo-
rlno l'lmparzlallta, l'armonla, la quallta e la rlspettablllta
dell'asslstenza lnternazlonale, cosi come l futurl svlluppl
del Dlrltto |nternazlonale, che rlveste una poslzlone es-
senzlale all'lnterno del nostro lavoro.
Alutare chl ne ha blsogno costltulsce uno del plu noblll
e basllarl tra gll lstlntl umanl. Nello svolgere una slmlle
azlone la nostra lmportanza e amplamente rlconoscluta.
All'lnterno del nostrl partenarlatl con le slngole persone
e gll altrl donatorl, ponlamo l'accento ln partlcolar modo
sull'azlone comunltarla, che contrlbulsce ln manlera dlret-
ta al soddlsfaclmento del blsognl delle persone vulnerabl-
ll attraverso declslonl orlentate all'ottenlmento dl rlsultatl
a lungo termlne, ln cul c'e la posslblllta dl condlvldere le
rlsorse. |l nostro partenarlato corporatlvo, che puo essere
a llvello globale, nazlonale o locale, e guldato dal Prlnclpl
Pondamentall e da crlterl etlcl ben chlarl, che enfatlzzano
ll blsogno dl promuovere la responsablllta soclale.
LPPLTT| PPLv|ST| DALL'AZ|ONL
PAC|L|TATP|CL 2
Magglore accesso al supporto delle persone
vulnerablll e attenzlone plu tempestlva nel
confrontl delle sltuazlonl e delle cause dl
vulnerablllta
Magglore appogglo pubbllco e plu rlsorse
Magglore rlconosclmento delle
prospettlve delle comunlta all'lnterno
del slstema dl asslstenza umanltarla e dl
l d l d r o c c a l l g e d e e l a n o l z a n r e t n l o p p u l l v s
cooperazlone
Strategl a 2020_Pederazl one |nternazl onale del le Socl eta dl Croce Possa e Mezzaluna Possa_
28 > COML LAvOP|AMO STPATLG|A 2020
Pederazlone |nternazlonal e dell e Socleta dl Croce Possa e Mezzal una Possa_Strategl a 2020_
AZ|ONL PAC|L|TATP|CL 3
LSSLPL UNA PLDLPAZ|ONL
|NTLPNAZ|ONALL CHL
PUNZ|ON| LPP|CACLMLNTL
Slamo una Pederazlone |nternazlonale compos-
ta da Socleta Nazlonall uguall gerarchlcamente e,
nell'lnsleme, slamo plu fortl della somma delle sln-
gole partl. Slamo collettlvamente responsablll del
questa strategla. Sapplamo dl dovercl mantenere vl-
-
tunlta che eslstono all'lnterno dl un mondo ln raplda
evoluzlone. Pacclamo clo contlnuando a modernlzzare
l nostrl metodl dl lavoro, nel modo plu approprlato ed
sla lndlvldualmente come Socleta Nazlonall all'lnterno
dl un Paese, o lnsleme attraverso partenarlatl e accordl
che facclano condlvldere rlsorse e capaclta all'lnterno
del Movlmento. Dlamo ll benvenuto alla cooperazlone
con partner esternl, purche non vadano contro l nostrl
Prlnclpl Pondamentall.
Cooperazlone all'lnterno del Movlmento
|nternazlonale dl Croce Possa e
Mezzaluna
|l Movlmento s'lmpegna a estendere ll suo contrlbuto
generale a rlspondere al blsognl umanltarl. | mezzl pratlcl
per questa azlone sono ll mlglloramento del nostrl mec-
canlsml, mezzl e attltudlnl alla cooperazlone. Tall mezzl,
sulla base del mandatl complementarl del membrl del
Movlmento, servono per ragglungere una plu stretta coo-
-
re svlluppo delle Socleta Nazlonall.
ruoll del suol membrl. Questl sono lntegratl dall'Accordo
sull'organlzzazlone delle attlvlta lnternazlonall del mem-
brl del Movlmento |nternazlonale dl Croce Possa e Mez-
zaluna Possa, l'accordo dl Slvlglla del l997, e le sue Ml-
sure Supplementarl adottate nel 2005. Tall documentl
leadershlp temporanea ln relazlone all'organlzzazlone
delle operazlonl lnternazlonall dl soccorso ln sltuazlonl
lnsleme.
Dl conseguenza, ll C|CP assume la gulda delle opera-
dl lotte lnterne e del loro rlsultatl lmmedlatl. La gulda e,
lnvece, assunta dalla Pederazlone |nternazlonale ln caso
dl dlsastro naturale o causato dalla tecnologla, e dl al-
tre sltuazlonl dl emergenza ln tempo dl pace (o dove la
pace e stata ln larga mlsura rlstablllta) ln cul le rlsorse
da lmplegare vanno ben oltre le capaclta delle slngole
Socleta Nazlonall del Paese colplto. La Pederazlone |n-
ternazlonale ha anche un ruolo chlave permanente nel
coordlnamento dello svlluppo del supporto lnternazlo-
nale alle Socleta Nazlonall. Tale funzlone permanente e
assunta, lnvece, dal C|CP nell'asslstenza tecnlca e legale
per preparare le Socleta Nazlonall nel caso dl attlvlta du-
promuovere ll Dlrltto |nternazlonale Umanltarlo. La Socl-
eta Nazlonale dl un Paese mantlene ll suo normale ruolo
e mandato ln ognl momento ed e sempre ll partner prl-
marlo dl chl detlene ll mandato operatlvo. Potrebbe an-
che assumere ll ruolo dl gulda operatlva, ln accordo con
la Pederazlone |nternazlonale o ll C|CP, a seconda del
caso, quando ha le capaclta operatlve per poterlo fare.
Le funzlonl dl "gulda" appena descrltte non sono esclu-
slve, ma rappresentano pluttosto una dlvlslone coordl-
nata del lavoro che lnclude tuttl l membrl del Movlmen-
to ln ognl clrcostanza. Le Socleta Nazlonall sono ln vla dl
acqulslzlone dl una forza e un ruolo sempre magglorl.
L'Accordo dl Slvlglla sara rlvlsto e agglornato sulla base
dl tall trasformazlonl.
Lavorare lnsleme nel partenarlatl e nelle
alleanze
Le Socleta Nazlonall danno ll benvenuto al supporto del
loro partner lnternl al Movlmento ln partenarlatl a lungo
temlne basatl su planl strateglcl. Tall partenarlatl sono
guldatl dalle Socleta Nazlonall lnteressate e promuovo-
regole per l'armonlzzazlone, lncludendo approccl condl-
-
29 STPATLG|A 2020
Strategy 2020 _ |nternatlonal Pederatlon of Ped Cross and Ped Crescent Socletl es _
da servlre e la suddlvlslone del lavoro tra l partner, non-
che rlmanendo aderentl alle rlsorse concordate, alla reg-
quadrl condlvlsl dl senslblllzzazlone e vlslblllta. | partner
delle Socleta Nazlonall sl alllneano al slsteml e alle pro-
cedure delle Socleta Nazlonall lnteressate, rlconoscendo
che quest'attegglamento favorlsce ll loro svlluppo e au-
sl aspetta che l partner contrlbulscano al costl prlnclpall
delle Socleta Nazlonall lnteressate ln modo tale da raf-
forzare le loro capaclta a lungo termlne.

scala rlguarda tutta la Pederazlone. Nel casl ln cul, quln-
dl, lnsorgano gravl blsognl e vulnerablllta non prevlste,
la Socleta Nazlonale lnteressata potrebbe rlchledere al-
leanze operatlve per ottenere ulterlorl rlsorse rlspetto a
quelle gla dlsponlblll. Questo dovrebbe permettere alla
Pederazlone |nternazlonale dl aumentare ll contrlbuto
-
dallta dl ognl alleanza sl adattano alle necesslta della
sltuazlone e mettono ln campo le capaclta delle Socl-
eta Nazlonall lnteressate e dl chl collabora dall'lnterno
e dall'esterno del Movlmento. Le alleanze globall sono
formate a llvello lnternazlonale, generalmente coordl-
nate dal Segretarlato della Pederazlone |nternazlonale,
per stablllre standard e norme su partlcolarl argomentl,
per prolettare la nostra voce collettlva, rappresentando
e dlfendendo la poslzlone della Croce Possa e della Mez-
zaluna Possa, e mobllltando gll lmpegnl e le rlsorse glo-
-
sere lnvltato ad alutare le Socleta Nazlonall lnteressate a
gestlre l loro partenarlatl e le loro alleanze ln sltuazlonl
30 > COML LAvOP|AMO STPATLG|A 2020
|nternatlonal Pederatlon of Ped Cross and Ped Crescent Socl etles _ Strategy 2020 _
dl blsogno, a causa del vlncoll lmpostl dalle loro capaclta
locall.
Un Segretarlato che funzlonl bene
|l Segretarlato della Pederazlone |nternazlonale la rap-
presenta a llvello globale per proteggere e promuovere
la sua ldentlta e servlre gll lnteressl delle Socleta Nazl-
onall. |l Segretarlato serve e mette ln connesslone tutte
le Socleta Nazlonall attraverso servlzl garantltl al mem-
brl. Questl rappresentano servlzl dl supporto essenzlall
derlvantl dalle funzlonl dl mandato costltuzlonale della
Pederazlone |nternazlonale, che tutte le socleta Nazlon-
all devono condlvldere, all'lnterno del llmltl delle rlsorse
dlsponlblll, e che provengono dal contrlbutl statutarl
delle Socleta Nazlonall ln quallta dl membrl, nonche da
altre rlsorse.
|l Segretarlato appoggla gll organl dl governo e lo svl-
luppo delle Socleta Nazlonall e del loro servlzl, coordlna
e dlrlge le azlonl dl soccorso lnternazlonale, faclllta e
conduce le alleanze e l partenarlatl su rlchlesta e con-
duce la dlplomazla umanltarla lnternazlonale lncluden-
do anche una senslblllzzazlone lnternazlonale per gll
lnteressl delle Socleta Nazlonall. Come catallzzatore dl
camblamento e rlnnovamento, ll Segretarlato mantlene
anche una memorla lstltuzlonale della Pederazlone |n-
un monltoragglo e una relazlone delle prestazlonl e pro-
muove standard, norme e centrl dl eccellenza (collocatl
all'lnterno dl Socleta Nazlonall scelte) per fornlre questl
servlzl e condlvldere conoscenze, esperlenza e lnnovazl-
one.
3l STPATLG|A 2020
Strategl a 2020_Pederazl one |nternazl onale del le Socl eta dl Croce Possa e Mezzaluna Possa_
Al Segretarlato potrebbe anche essere chlesto dl orga-
nlzzare e dlrlgere la dlretta fornltura del servlzl quan-
do rlchlesto da clrcostanze dl rllevante vulnerablllta.
servlzl extra quando clo puo essere dl aluto alle Socleta
servlzl comunl o rlducendo l costl dl ammlnlstrazlone.
|l Segretarlato e organlzzato per svolgere le sue funzlonl
-
-
lzzata che utlllzza le rlsorse e le autorlta plu vlclne per far
si che possano dare un magglore supporto alle Socleta
Nazlonall. Allo stesso tempo, vl e una forte gestlone stra-
teglca e una supervlslone dalla sede centrale, sltuata a
Glnevra, ln modo tale che le nostre strategle operatlve
abblano una conslstenza globale e che fornlscano un
alto llvello dl quallta, entrambe fondamenta ovvle ma
necessarle per ll lavoro collettlvo della Pederazlone |n-
ternazlonale.
Una governance responsablle
Gll organl dl governo, a tuttl l llvelll della Pederazlone
|nternazlonale, devono rendere conto al membrl che ll
eleggono. Le Socleta Nazlonall, se da un lato sono au-
togovernate ln base a quanto contenuto nel loro Statutl,
dall'altro aderlscono a standard dl buona gestlone che
valgono all'lnterno dl tutta la Pederazlone.
|l prlnclpale oblettlvo dl una buona gestlone e dl as-
-
tempo una buona valorlzzazlone delle rlsorse lnvestlte,
e che l valorl e la reputazlone dell'organlzzazlone slano
modo chlaro la sua relazlone con la gestlone esecutlva
produrre camblamentl per rlusclre a mobllltare le rlsorse
e assumersl altre responsablllta. Questo comprende an-
che asslcurare che slano presentl slsteml solldl dl ges-
tlone del rlschl, cosi come meccanlsml dl osservanza per
gestlre l reclaml e preservare l'lntegrlta. Una buona ges-
tlone e rlgorosa e trasparente nel processl declslonall ed
ha accesso a una buona quallta dell'lnformazlone e ad
un servlzlo dl asslstenza da parte dl espertl per poter
fare tutto questo.
Nell'atto dl costltulre gll organl dl governo statutarl al dl-
versl llvelll della Pederazlone |nternazlonale, nomlnlamo
o elegglamo persone che abblano le conoscenze, le ca-
paclta e l'esperlenza rlchlesta, trovando un equlllbrlo tra
contlnulta e rlnnovamento. Asslcurlamo anche una rap-
-
trl membrl e un glusto equlllbrlo dal punto dl vlsta del
sesso e dell'eta. | membrl degll organl dl governo hanno
la posslblllta dl svlluppare le loro capaclta ulterlormente
e dl valutare le loro prestazlonl come slngoll lndlvldul e
come gruppo.
Nel nostrl Statutl e nel regolamento lnterno sl stabllls-
cono l meccanlsml dl governo della Pederazlone |nter-
nazlonale, che comprendono quello dl supervlslonare la
gestlone del Segretarlato. Mantenlamo tall meccanlsml
sotto esame, con lo scopo dl asslcurare che rlspondano
alle rlchleste delle Socleta Nazlonall. Cl proponlamo dl
contlnuare a razlonallzzare l meccanlsml dl governo del-
la Pederazlone |nternazlonale, asslcurando allo stesso
tempo un'ampla parteclpazlone delle Socleta Nazlonall
e una stretta collaborazlone con le stesse.
La nostra responsablllta
Cl lmpegnlamo ad avere una cultura dl responsablllta
trasparente nel confrontl del nostrl lnterlocutorl. Questl
sono rappresentatl dalle persone alle quall prestlamo ll
ln nol attraverso le rlsorse per aglre, persone che lavora-
no all'lnterno della Pederazlone |nternazlonale, governl
e partner esternl che collaborano con nol. Tuttl questl
hanno ll dlrltto dl vedere come anallzzlamo l blsognl e
le vulnerablllta, come decldlamo quall slano le prlorlta,
-
|n quallta dl Socleta Nazlonall che sl gestlscono autono-
mamente, slamo responsablll nel confrontl del destlnatarl
del nostrl servlzl, del nostrl membrl, volontarl e degll altrl
nostrl lnterlocutorl. Plconosclamo anche che ll modo ln
cul operlamo all'lnterno delle slngole Socleta Nazlonall
ha un certo lmpatto sulla credlblllta e la reputazlone delle
altre Socleta Nazlonall e dell'lntera Pederazlone |nternazl-
onale. Pertanto, slccome abblamo l'obbllgo gll unl verso
gll altrl dl mantenere standard comunl, sentlamo un lm-
pegno verso ll rlspetto dl questl, cosi come nel confrontl
della credlblllta dl cul godlamo, all'lnterno del quadro del
rlsultatl e della responsablllta dl tutta la Pederazlone.
| nostrl prlnclpl dl responsablllta comprendono la
dl apertura verso ll monltoragglo e la relazlone delle at-
tlvlta, una condlvlslone trasparente delle lnformazlonl,
32 > COML LAvOP|AMO
Pederazl one |nternazl onale del le Socleta dl Croce Possa e Mezzal una Possa_Strategl a 2020_
-
lnsegnamento dall'esperlenza e per rlspondere a dubbl
o lamentele.
Nella mlsurazlone del progressl del nostro operato utlllz-
zlamo datl suddlvlsl per sesso ed eta. La "conformlta" valuta
quanto adeguatamente lavorlamo, cloe la mlsura ln cul ade-
rlamo al nostrl Prlnclpl Pondamentall e valorl, le polltlche e
le llnee gulda che lndlcano come svolgere ll nostro servlzlo, l
codlcl comportamentall che sostengono la nostra lntegrlta e
e lnterlocutorl. La "copertura"stablllsce come rlspondlamo a
a che punto l nostrl servlzl ragglungono standard e norme
-
mo le rlsorse, ossla quanto l nostrl servlzl fanno ll mlgllor uso
dlsposlzlone. L'"lmpatto"stablllsce l'apporto che dlamo, cloe
ll grado e la sostenlblllta del camblamentl che avvengono
all'lnterno delle comunlta nelle quall operlamo.
Utlllzzando mezzl e metodl dl raccolta datl condlvlsl,
ognl Socleta Nazlonale stablllsce l suol lndlcl per la
comparandoll con la llnea dl base dell'lnlzlo del 20l0.
L'utlllzzo dl un approcclo armonlzzato per la valutazl-
one del rlsultatl permette dl poter raggruppare e co-
munlcare l rlsultatl delle Socleta Nazlonall all'lnterno dl
tutta la Pederazlone |nternazlonale. Questo cl permette,
come lnsleme unltarlo, dl contlnuare a lmparare e a
prolettare le nostre conqulste comunl, guadagnando la
l nostrl sforzl dl dlplomazla umanltarla.
L certo che ll quadro dl gestlone e dl presentazlone delle
relazlonl sul lavoro dell'lntera Pederazlone |nternazlonale
consolldera l feedback derlvantl dalle Socleta Nazlonall,
ln relazlone ad alcunl lndlcatorl chlave: ll numero del
servlzl, ll numero delle persone che hanno usufrulto
del servlzl e le rlsorse rlcevute e lnvestlte per tall servlzl.
Questl lndlcatorl sono uno stlmolo per "fare dl plu e meg-
llo e ottenere un magglore lmpatto", polche mostrano ll
grado del successo ragglunto nello svlluppare le nostre
capaclta e nel dlmostrare la quallta e l'entlta del nostro
lavoro, ln vlsta dell'ottenlmento dl magglorl rlsorse. valu-
tlamo ln manlera plu dlretta anche la quallta del nostrl
servlzl ln base a standard unlversalmente accettatl per ll
lavoro umanltarlo e lo svlluppo, utlllzzando ln partlcolare
un programma slstematlco dl valutazlone.
LPPLTT| PPLv|ST| DALL'AZ|ONL PAC|L|
TATP|CL 3
Meccanlsml dl cooperazlone, coordlnamento e
appogglo plu solldl, per ottenere rlsultatl strateglcl

del rlsultatl e della responsablllta nel confrontl delle
attlvlta della Pederazlone |nternazlonale
Magglore contrlbuto da parte della Pederazlone
|nternazlonale per ll soddlsfaclmento, a llvello
globale, nazlonale e locale, del blsognl derlvantl
dalla vulnerablllta
34 > NOTL
Pederazl one |nternazl onale del le Socleta dl Croce Possa e Mezzaluna Possa_Strategl a 2020_
STPATLG|A 2020