Il diritto dell’economia, 2/3-2010

Dottrina Studi

L’ATTIVITÀ DI OPERATORE DI RETE TELEVISIVA TRA

NORMATIVA COMUNITARIA E DISCIPLINA NAZIONALE.
UNA VERIFICA DELLA CONVERGENZA
TRA ORDINAMENTI ALLA LUCE
DELLE CATEGORIE TRADIZIONALI.

Francesco Bonamassa

Sommario. 1. Introduzione. – 2. La legislazione nazionale in materia radiotelevi-

siva: luci ed ombre. – 2.1 L’autorizzazione generale nel prisma delle catego-
rie classiche del diritto amministrativo. – 2.2 Scarsità della risorsa e potere
concessorio. – 2.3 L’accesso al mercato delle reti: un disegno di liberalizza-
zione interrotto. – 3. Concorrenza e pluralismo informativo alla luce della
dottrina delle essential facilities. – 4. Concorrenza e pluralismo: ovvero l’in-
terdipendenza necessaria tra valori dell’ordinamento. – 4.1 Concorrenza e
pluralismo: conseguenze sulla nozione di rete radiotelevisiva.

1. Introduzione.

La legge di riassetto del sistema radiotelevisivo, preceduta dall’entrata in

vigore del codice delle comunicazioni elettroniche, conclude un processo di ri-


  Legge 3 maggio 2004, n. 112, pubblicata nella G.U. n. 104 del 5 maggio 2004, sup-
pl. ord. n. 82; decreto legislativo 31 luglio 2005, n. 177, pubblicato nella G.U. n. 208 del
7 settembre 2005, suppl. ord. n. 150 (di seguito: TU). Per una trattazione istituzionale, F.
Bruno – G. Nava, Il nuovo ordinamento delle comunicazioni, Milano, Giuffrè, 2006, pp.
3-40; P. Costanzo – G. De Minico – R. Zaccaria (a cura di), I “tre codici” della società
dell’informazione, Torino, Giappichelli, 2006, pp. 305 ss.; V. Zeno Zencovich, La tele-
visione digitale: temi e problemi, Milano, Giuffrè, 2006, pp. 1 ss..

  Decreto legislativo 1 agosto 2003, n. 259, pubblicato nella G.U. n. 214 del 15 set-
tembre 2003, suppl. ord. n. 150. Sul codice delle comunicazioni elettroniche, F. Bruno –
G. Nava, op. cit., pp. 40 ss.; M. Clarich – G. Cartei (a cura di), Il Codice delle comu-
nicazioni elettroniche, Milano, Giuffrè, 2004, pp. 1 ss.; G. della Cananea (a cura di), Il
nuovo governo delle comunicazioni elettroniche, Torino, Giappichelli, 2005, passim; P.
Costanzo – G. De Minico – R. Zaccaria (a cura di), op. cit., pp. 167 ss..