COMISION DE DESARROLLO
E INFRAESTRUCTURA URBANA
DICTAMEN
HONORABLE ASAMBLEA LEGISLATIVA
DEL DISTRITO FEDERAL, IV LEGISLATURA.
Dictamen que presenta la Comisién de Desarrollo e Infraestructura Urbana al Pleno de
esta Soberania de conformidad con el siguiente:
PREAMBULO
En cumplimiento a lo dispuesto en los articulos 63 parrafo tercero de la Ley Orgdnica;
32 parrafo primero del Reglamento para el Gobierno Interior y 52 del Reglamento
Interior de las Comisiones, ambos ordenamientos legal y reglamentarios vigentes para
la Asamblea Legislativa del Distrito Federal, en este acto la Comision de Desarrollo €
Infraestructura Uroana somete a consideracién de este Organo Colegiado el Dictamen
de la “INICIATIVA DE DECRETO RELATIVA AL PROGRAMA DELEGACIONAL DE
DESARROLLO URBANO DE LA DELEGACION TLALPAN”, suscrita por el licenciado
Marcelo Ebrard Casaubon, Jefe de Gobierno del Distrito Federal, presentada por el
licenciado José Angel Avila Pérez, Secretario de Gobierno del Distrito Federal,
mediante oficio SG/09466/07 de fecha 11 de septiembre de 2007, turmada a la
Comision de Desarrollo e Infraestructura Urbana, a través del oficio
MODSPSA/CSP/120/2007 de fecha 25 de septiembre de 2007, suscrito por el Dioutado
Jorge Romero Herrera, Vicepresidente de la Mesa Directiva de la Asamblea Legislativa
del Distrito Federal, IV Legislatura, Primer Periodo Ordinario de Sesiones del Segundo
Afio de Ejercicio, para su andlisis y dictamen.
La Comisién de Desarrollo e Infraestructura Urbana, es competente para conocer,
revisar, estudiar, analizar y reformar, en su caso, la iniciativa en comento y en
consecuencia, emitir el presente dictamen, en base a lo establecido en los articulos 122
parrafos primero y segundo, apartado C, BASE PRIMERA, fraccidn V, inciso j de la
Constitucién Politica de los Estados Unidos Mexicanos; 8 fraccidn |, 36 y 42 fraccién
XIV del Estatuto de Gobierno del Distrito Federal; 10 fraccién |, 11 parrafo primero, 60
fraccién il, 62 fraccién XII, 63 parrafo tercero y 64 de la Ley Organica de la Asamblea
Legislativa del Distrito Federal; 32, 33, 86 parrafo primero y 87 del Reglamento para el
Gobierno Interior de la Asamblea Legislativa del Distrito Federal y 8, 9 fraccién |, 50, 51,
52, 53, 54, 55, 56 y 57 del Reglamento Interior de las Comisiones de la Asamblea
Legislativa del Distrito FederalCOMISION DE DESARROLLO.
E INFRAESTRUCTURA URBANA
A continuacion, se procede a exponer los hechos que dieron origen al dictamen que
nos ocupa, siendo los siguientes:
ANTECEDENTES
1. A través del oficio SG/09466/07 de fecha 11 de septiembre de 2007, el licenciado
José Angel Avila Pérez, Secretario de Gobierno del Distrito Federal, presenté ante el
Diputado Victor Hugo Cirigo Vasquez, Presidente de ia Comisién de Gobierno de la
Asamblea Legislativa del Distrito Federal, la Iniciativa de Decreto relativa al Programa
Delegacional de Desarrollo Urbano de la Delegacién Tlalpan, suscrita por el licenciado
Marcelo Luis Ebrard Casaubon, Jefe de Gobierno del Distrito Federal, a efecto de
someterla a consideraci6n y, en su caso, aprobacién de esta Asamblea Legislativa
2.- Mediante oficio numero MDSPSA/CSP/120/2007 de fecha 25 de septiembre de
2007, suscrito por el Diputado Jorge Romero Herrera, Vicepresidente de la Mesa
Directiva de la Asamblea Legislativa del Distrito Federal, IV Legislatura, Primer Periodo
Ordinario de Sesiones del Segundo Afio de Ejercicio, turné a la Comision de Desarrollo
e Infraestructura Urbana la Iniciativa de Decreto que se indica en el numeral que
antecede, para su andlisis y dictamen respectivo
3. La planeacién del desarrollo urbano y el ordenamiento territorial se concretaré a
través del Programa General, los Programas Delegacionales y los Programas
Parciales, que en conjunto constituyen el instrumento rector de la planeacién en esta
materia y es el sustento territorial para la planeacién econémica y social para el Distrito
Federal, segtin lo prevé la Ley de Desarrollo Urbano del Distrito Federal
4.- A efecto de precisar y complementar los lineamientos y politicas contenidas en el
Programa General de Desarrollo Urbano del Distrito Federal vigente en ese entonces,
el 10 de abril de 1997, se publicé en la Gaceta Oficial del Distrito Federal, el Programa
Delegacional de Desarrollo Urbano correspondiente a la Delegacién Tlalpan.
Al respecto, ta Asamblea Legislativa reiterd la vigencia del mencionado Programa
Delegacional, mediante el articulo Segundo Transitorio del Decreto por el que se
reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley de Desarrollo Urbano del Distrito
Federal, publicado en la Gaceta Oficial del Distrito Federal, el 23 de febrero de 1999
5.- En el afio 2002 y de conformidad con lo dispuesto en la Ley de Desarrollo Urbano
del Distrito Federal y su Reglamento, la Administracién Publica del DistritoCOMISION DE DESARROLLO
E INFRAESTRUCTURA URBANA
Federal, a través de la Secretaria de Desarrollo Urbano y Vivienda, inicié el
procedimiento tendiente a la revision, modificacién y actualizacién de las disposiciones
en materia de desarrollo urbano y ordenamiento territorial, publicando el 10 de
septiembre de! 2002, en la Gaceta Oficial de Distrito Federal, el Aviso de Inicio del
Proceso de revision, modificacién y actualizacién del Programa Delegacional de
Desarrollo Urbano en Tlalpan
6.- En el 2003 se expidid el vigente Programa General de Desarrollo Urbano, mismo
que respecto de la Delegacién Tlalpan reconoce su posicién estratégica que guarda
esta Delegacién en relacin con la “Ciudad Central” y los municipios conurbados
mexiquenses, tertitorios estrechamente vinculados por la existencia de una
infraestructura vial y por la presencia de una gran diversidad de actividades comerciales
y de servicios, ubicandola en el denominado "Segundo Contorno”
7.- Ante la dinamica social y econémica que experimentan tanto el Distrito Federal,
como en lo particular la Delegacién Tlalpan, se hace necesario adecuar los
instrumentos de planeacién del desarrollo urbano actualizando sus disposiciones, a
efecto de que sean congruentes con el Programa General de Desarrollo Urbano, el
Programa General de Ordenamiento Ecolégico y demas disposiciones juridicas
aplicables.
En este sentido y atendiendo lo dispuesto por la Ley de Desarrollo Urbano del Distrito
Federal y su Reglamento, respecto de la Participacién Ciudadana, el 11 de julio del
2005, se publicd en la Gaceta Oficial del Distrito Federal, e! Aviso de inicio del proceso
de Consulta Publica, relacionada con el Programa Delegacional en comento
8.- Se instalé un médulo_ permanente en la explanada de la Delegacién Tlalpan, 5 en
las Subdelegaciones Territoriales y otro itinerante en cada uno de los sitios
establecidos para las audiencias publicas, se realizaron 18 audiencias publicas con
diferentes sectores (14 publicas, 1 con el legislativo, 1 con académicos, 1 con colegios
y camaras y 1 con instancias del Gobierno del Distrito Federal) adicionalmente se
realizaron 15 reuniones informativas con habitantes de los asentamientos humanos
imegulares. Ademas de las audiencias publicas se llevaron 2 cabo los eventos de
inauguracion y de clausura de dicha Consulta, exponiendo los planos de: Zonificacién
actual, Diagnéstico Integrado, Estructura Urbana Propuesta, Zonificacién y Normas de
Ordenacién, ademés de la Tabla de uso de suelo y laminas que explicaban qué es el
Programa Delegacional de Desarrollo Urbano, qué es la consulta Publica, fas formas
de participacién y sus principales propuestas