‘Chuaclad | Se de becaroto bao Venda México. Mexico ae México 0.F., 18 de marzo de 2010 '$-34/0246/2010, Dip. Maria Alejandra Barrales Magdaleno Presidonta de la Comisién de Gobierno do la Asambl Presente. Con objeto de enriquecer el texto de Ia Iniciativa de Ley de Desarrollo Urbano del Distito Federal, presentada por e! Jete de Gobierno a la Asambiea Logislativa el 1 de ‘diciembre de 2009, me permito remitr a usted, en version impresa y electronica, las ‘modificaciones propuestas por la Secretaria de Desarrollo Urbano y Vivienda a mi cargo. Las modticaciones tienen el propésito de armonizar las opiniones e inquietudes de facadémicos, especalstas, representantes de organizaciones sociales, vecinales y fempresariales, y demas participants del Foro “Andlsis y perspectvas para una nueva Ley de Desarrollo Urbano en el Distrito Federal", organizado por la Comisién de Desarrollo Infraestructura Urbana los dias 23 y 24 de febrero de 2010. Con lo anterior, ritero el compromise del Gobiemo del Distrito Federal, de analizar y tomar en cuenta las propuestas y opiniones vertidas en ese espacio de participacién ‘ludadana en relacion al contenido dela iniiatva de Ley. ‘Sin oto particular, le envio un cordial saludo. 8 Atentamente 2 EI Sec By rope Urbano y Vivienda B's 3 ‘Arg, Felipe Leal Ww \ S ~-. 840 7 Bra me ‘San Antonio Abad No. 32 ter. Piso |! Col Trnato ‘leg. Cuautimoe "Te $1902400,MODIFICACIONES A LA INICIATIVA DE LEY DE DESARROLLO URBANO DEL DISTRITO FEDERAL PRESENTADA POR EL JEFE DE GOBIERNO EL 1 DE DICIEMBRE DE 2009 La Cludad de México, como todo asentamiento humano en constante cambio, afronta la necesidad de transformarse para crear condiciones de vida y desarrollo ‘sustentables. Son preocupacién constante de los habitantes de la Ciudad y de sus ‘autoridades, asuntos como el crecimiento urbano, la zonficacién de os predios, la ‘demanda de vivienda y la necesidad de armonizar la urbanizacién con la preservacion del medio ambient Et Distrto Federal demanda una visin estratégica que permita replantear las, Condiciones para que su poblacién se sia de las oportunidades que ofrece su interdependencia regional. Los retos que afronta la Ciudad de México a corto, ‘mediano y largo plaz0s, son posicionarse como una de las principales ciudades fen América Latina y uno de los centros urbanos a nivel mundial con caractersticas de competitvidad, equidad y desarrollo sustentabl. I contenido y la actualizacién del sistema de planeacién urbana del Distrito Federal, no necessriamente corren en paralolo con la transformacién de la Ciudad. De los Programas de Desarrollo Urbano que integran este sistema, el Programa General est pendiente de actualizar, los Programas Delegacionales presentan cuatro etapas de elaboracion y vigencia, y de los cincuenta y cuatro Programas Parciales que existen, sélo cinco estén en proceso de actualizacién El contenido de las disposiciones planteadas por esta iniciatva, parte de la ppremisa de que el desarrollo urbano es consecuencia inevitable de toda ‘comunidad, de manera que es necesario apreciaria como una oportunidad de realizacién y calidad de vida de sus habitantes, siempre que se observen condiciones de sustentabilidad. En consecuencia, es necesario transformar figuras como el “estudio de impacto Urbano" que sugieren que todo desarrollo urbano causa un impacto negativo ab centorno, por lo cual exigen “acciones de mitigacién” por los dafios urbanos o ambiertales. Esta Iniciativa de Ley propone simpiiicar y sistematizar los procesos de gestiin, administrativa urbana. El objetivo es lograr la tansparencia entre gobiemo y ‘cludadanos, a efecto de recuperar la confianza y la seguridad jurdica de ta ppoblacién en general ‘Actualmente ot conjunto de trémites que deben seguirse por cisposicién de la Ley ¥ de los Programas de Desarrollo Urbano correspondientes, han propiciado 18de marzo de 2010situaciones complejas cuyos efectos son la pérdida de tiempo, incertidumbre la desconfianza de los ciudadanos. Esta Ley promueve, por un lado, conduc la economia de subsistencia a una ‘economia de desarrollo, La finalidad es crear fuentes de trabajo a través de la simplficacion, sistematizacion y agilzacién de_los instrumentos de fomento de ta planeacién y el ordenamionto del desarrollo urbano. Y, por otto lado, la ley promueve optimizar el potencial utbano que, a su vez, permit lograr mayores recursos econémicos para la ciudad y por lo tanto el crecimiento de economias terrtorales y urbanas.. En materia de distibucién de facutades esta Ley propone la corresponsabilidad eles drganos legislative y ejecutvo de la ciudad ¢ integrar a ella a los agentes sociales del desarrollo urbana. Esta corresponsabilidad hara posible la produccién y aplicacién logitima y racional de la normatvidad del desarrollo urbano. Lo anterior, ante! agotamiento en la artculacién en los procesos de planeacién y fordenamiento del desarrollo urbano con los diferentes organismos y actores de! mismo, que ha provocado incertidumbre, descontento y demandas sociales insatsfechas, entre otras. ‘Asimismo, esta Iniciatia propone ta defiicién de instrumentos de planeacién y fordenamiento del desarrollo urbano, para impulsar la regeneracién de éreas subutiizadas y rezagadas. Los Programas de Desarrollo Urbano, las Areas de Gestion Estretégica y las Normas de Ordenacién, permitirén proyectos que Ccontemplen la construccién de viviendas, servicios y usos mixtos integrados por ‘medio del espacio pac. | modelo terrtoral actual tiene una estructura extensiva de aprovechamiento del suelo lo cual acasiona que el tiempo invertido diariamente en los recorrdos entre las zonas de trabajo, vivienda, consumo y recreacién, se traduzca en horas/hombre perdidas para la economia; en gases de efecto invernadero que influyen en el calentamionto global; y en la pérdida de tiempo para la convivencia y ccohesién familar, asi como en la disminucién de la calidad de vid. Parte sustantiva de la inicativa de Ley es el reforzamiento de la proteccién y puesta en valor del Patrimonio Cultural Urbano, e Patrimonio Natural y el Espacio Pibico, Se les da claridad y congruencia a estos conceptos y también se ‘puntala su presencia como componentes fundamentales del desarolio urbano y del ordenamiento terforial sustentables. Esto perma garantizar su conservacién, mantenimiento y fomento 18 de marzo de 2010Por lo que toca a la intervencién del espacio pablico, la Iniciatva de Ley se orienta, a su promocién y recuperacién, como factor indispensable para que los habitantes ‘establezcan lazos de convivencia que permitan mejorar su calidad de vida. La Iniciativa de Ley que hoy presento a la Asamblea Legislativa esta construida ‘sobre la base de tres ejes priortarios que son: la actualizacién del sistema de planeacién de la Ciudad, la simpliicacion administrativa, y la Intervencién a gran ‘scala del espacio pablico. {Ante la necesidad de armonizar los instrumentos de la planeacién urbana de la Ciudad de México para que respondan adecuadamente a los retos actuales y futures, se propone la creacién de instrumentos operativos que permitan a la ‘Administracion Piblica Local antciparse a los fenémenos urbanos, contrlarios y fencauzarios hacia el interés colectivo. Lo anterior significa prever en la ley las Condiciones para hacer efectva la facutad que el articulo 67, fraccién XXVI, dol Estatuto de Gobierno, otorga al Jefe de Gobierno para ding la planeacion y ‘ordenamiento del desarrollo urbano del Distrito Federal Con la actualizacién oportuna dal sistema de planeactén, esta Iniciativa plantoa ‘ransformar la estructura extendida y segregada de la Ciudad de México, mediante la integracién de todos sus elementos productvos, de infraestructura, de vivienda y ambientales. Esto permit anicuar los esfuerzos, tanto de la autoridad como de |a iniciativa privada y de la sociedad en general, a fin de garantizar acciones urbanas inlegrales. Lo que se intenta es actuar sobre la propiedad privada de ‘manera promovente, para propiciar un mejor y mas sano aprovechamiento det suelo. La panicipacion y el dinamismo que con estas madidas se logren, permtizn agicionalmente incrementar la capacidad de la Ciudad de México para hacerse de recursos publicos que le permitan actualizar la infraestructuray servicios pablicos, ‘condicién indispensable para incrementar la competividad del Distrito Fedoral ‘entre las grandes captales mundiales. Por lo anteriormente expuesto, con fundamento en lo dispuesto por los articulos 122, Apartado C, Base Segunda, fraccién Il, inciso ¢) de la Consttucién Politica de los Estados Unidos Mexicanos: y 43 fraccién Ill del Estatuto de Gobiemo del Distito Federal, que le confieren al Jefe de Gobierno la facultad de presentar iniciativas de ley, se presenta a la honorable Asamblea Legislava del Distrito Federal a siguiente inciativa de: 18.de marzo de 2010