Il sogno della cittadinanza: I minori irregolari in Gran Bretagna e Stati Uniti

Dr Nando Sigona, School of Social Policy

n.sigona@bham.ac.uk | @nandosigona | http://nandosigona.wordpress.com

Struttura

Politiche e pratiche per il controllo della mobilit Espulsioni: da eccezione a norma Espellibili e non espellibili Vite da illegali Partecipazione e politiche per la cittadinanza

Note di contesto

Boom economico e migrazioni internazionali Irregolarizzazione dei canali daccesso Leredit del boom

Lespulsione come norma

Department of Homeland Security; Pew Research Centre

Home Office 2011

Espellibili & espulsi

14,000,000 Costo del sistema di 12,000,000 detenzione e rimozione 10,000,000 Impatto sul mercato del 8,000,000 lavoro e sulle relazioni 6,000,000 internazionali 4,000,000 2,000,000 Opposizione pubblica 0 per talune categorie (per esempio i minori) Limiti imposti dalla 700,000 protezione dei diritti 600,000 umani 500,000 Rifiuto dalla parte 400,000 del 300,000 paese dorigine (o 200,000 presunto tale)
100,000 0

Removals of inadmissible or deportable aliens in USA 2001-2011 Estimated irregular migrant populations

Department of Homeland Security; Pew Research Centre

618,000
430,000

400,000

Estimated irregular migrant population Enforced removals and voluntary departures

17,000
2001

32,000
2007

Sources: Home Office; Gordon et al 2011; Sigona and Hughes 2012

40,000
2011

Le espulsioni hanno un impatto marginale sullo stock di migranti irregolari Le variazioni dello stock dipendono principalmente dalla mobilit di status piuttosto che fisica. Molti sono nella condizione di irregolarit per periodi prolungati.

Espellibili & espulsi

In teoria: la valutazione sul potenziale di danno guida la definizione delle priorit

Espulsione di criminali stranieri in USA

200,000 150,000

100,000
50,000 0

2009

2010

2011

Il discorso sulla sicurezza finisce col confondersi con quello dei costi per il welfare

Non-espellibili

Alcuni irregolari sono pi irregolari degli altri

50,000 40,000 30,000 20,000 10,000 0

Espulsioni coatte e rimpatri assistiti , 2011

Total

Total Male

Total M under F under Female 14 14

I minori irregolari in Gran Bretagna e Stati Uniti

120000 minori irregolari in GB = 0.9 % popolazione under 18 Bambini nati in GB sono de facto nonespellibili e hanno diritto alla cittadinanza britannica dopo 10 anni di residenza continuativa. Ma solo 3,727 (3,280) hanno fatto domanda in 10 anni.

65000 nati in Gran Bretagna da genitori irregolari

visibilit e invisibilit
1000000 minori irregolari in USA

4500000 minori nati da genitori irregolari negli USA cittadini

Governare i bambini irregolari

Tensione e incompatibilit tra protezione dellinfanzia e politiche securitarie Tagli al sistema di welfare e lemergenza di un nuovo vocabolario politico Prima migranti e poi bambini: ma con alcune eccezioni Assenza dal dibattito politico come gruppo in GB a differenza degli USA. Dibattito centrato solo su alcune categorie: per esempio le vittime di traffico Limpatto dello status giuridico, in particolare la sua assenza, su accesso ai diritti e servizi pubblici poco studiato in GB il focus su razza

Vita da illegali

Invasione degli spazi privati. Esempio dei conflitti intrafamiliari e ripercussioni su bambini. Luso del passaporto per esercitare potere nel ambito della famiglia.

I dont want to base my case on somebody else, you know, I dont want the fact that hes going to be the one ending up doing the papers. They start treating you badly later on because of that. I just want it to be equal, so the relationship can be on a neutral level (Linda, Nigerian mother, 17 years in limbo).

Imparare ad essere illegali. La perdita del diritto al futuro nella transizione alla vita adulta.

I try not to think about the future because then, like, I start thinking negative, so I just try not to think about it most of the time (Kevin, nearly 18, Jamaica).

Interazione tra minori e i servizi pubblici

Scuole hanno un ruolo di protezione e stabilizzazione. Negli Stati Uniti la questione dello status pi visibile

La penetrazione di UKBA nei servizi pubblici attraverso personale dislocato, sistemi informatici, il trasferimento sui dipendenti pubblici di responsibilit della polizia di frontiera.

It is now my duty to check that new students hold valid passports and visas. But I work in a school. I dont work for UKBA. Thats not the job I applied for. Senior manager, FE College, London Accesso al sistema sanitario difficile e parziale. Potenziale impatto su infanti e donne in gravidanza.

Accesso ai servizi: politiche in pratica

Variazioni locali significative. Numerosi servizi al momento in fase di riconsiderazione. Rischio di esclusione vaccinazioni Esclusione e mortalit infantile: Il caso di Birmingham

Obama e i DREAMers
Sospensione delle espulsioni e permessi temporanei rinnovabili indefinitivamente per giovani irregolari

These are young people who study in our schools, they play in our neighborhoods, theyre friends with our kids, they pledge allegiance to our flag. They are Americans in their heart, in their minds, in every single way but one: on paper. (Barack Obama

Note conclusive

I sistemi di controllo della mobilit producono forme e modi di inclusione sociale nella societ di residenza (civic stratification) La mancanza di status legale non sufficiente da sola per capire il funzionamento del sistema di controllo dellimmigrazione irregolare I migranti irregolari non costituiscono una categoria omogenea. I minori sono meno soggetti ad espulsioni e possono vivere una parte significativa della loro infanzia nel limbo. Mancano in UK iniziative come i DREAMers. Nonostante titolari di diritti in quanto minori, le modalit di immigration enforcement rendono in pratica laccesso difficile.

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