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Contesto tecnologico
l nostro paese ha una diffusione ed una copertura incostante, con punti di eccellenza (sopra la media europea) e regioni al di sotto di ogni aspettativa. Il Lazio con pi del 75% delle linee, la Campania con il 72%, la Liguria con il 69,5%, la Lombardia con il 63%, la Sicilia e la Puglia con circa il 62%, lEmilia Romagna con quasi il 61% con una copertura relativamente buona. Mentre in altre regioni c un divario digitale infrastrutturale ancora molto forte: la Valle dAosta, 43% , il Molise 39%, la Calabria 36%, e la Basilicata 34%. Secondo i dati di Eurostat (lufficio statistico comunitario), meno della met delle famiglie italiane (il 49%) dispone di Internet a banda larga. Una percentuale che ci colloca ben al di sotto della media europea (61%). La diffusione di Internet (famiglie dati ISTAT) solo poche regioni (Lazio, Lombardia e Provincia Autonoma di Trento) hanno unalta penetrazione; incredibilmente alcune regione del ricco nord sono sotto la media nazionale (Piemonte, la Valle dAosta e la Liguria), mentre solo la Sardegna spicca sopra la media nazionale di diffusione delle rete in tutta larea del Mezzogiorno.
Fonte: http://www.tvdigitaldivide.it/tag/penetrazione-internet/
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Digital divide
lazzeramento del digital divide, per permettere a tutti gli italiani un collegamento a Internet a una velocit compresa tra 2 e 20 Megabit/s entro il 2012, e dallaltro lo sviluppo della banda larga ultraveloce per portare il collegamento a 100 Mbit al 50% della popolazione entro il 2020, secondo le indicazioni dellUnione Europea.
Neanche una citt italiana figura inoltre tra le 38 che dispongono di una qualit di banda sufficiente per essere predisposte a diventare comunit intelligenti e sempre connesse
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Contesto europeo
Nel 2005 Eurocities promulgata la Carta Europea dei Diritti del Cittadino nella Societ della Conoscenza o E-rights, che ha come contesto di riferimento la pi ampia Carta dei Diritti Fondamentali dellUnione Europea per una societ tecnologica democraticamente partecipata.
Diritto di Accesso
dati online). (tramite TIC).
Titolo IV.
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http://it.wikipedia.org/wiki/Open_government
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2. Per amministrazioni pubbliche si intendono tutte le amministrazioni dello Stato, ivi compresi gli istituti e scuole di ogni ordine e grado e le istituzioni educative, []
D.Lgs. n. 235/2010, modifiche ed integrazioni al decreto legislativo 7 marzo 2005, n. 82, recante Codice dell'amministrazione digitale, a norma dell'articolo 33 della legge 18 giugno 2009, n. 69
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Codice Amministrazione Digitale
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Dematerializzazione Documentale
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Reti Amiche
Call Center
Vivifacile
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Condivisione dati
Interoperabilit dati
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Approvato dal Consiglio dei Ministri del 22 Dicembre 2010 D.Lgs. n. 235/2010
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https://www.postacertificata.gov.it/
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Nuovi diritti/doveri
Art. 3 Diritto all uso delle tecnologie nei rapporti con la amministrazione e gestori di servizi pubblici
I cittadini hanno il diritto anche di non recarsi agli sportelli presentare documenti cartacei, per firmare domande, per fornire chiarimenti (PEC e firma digitale) Class action per rivendicare tali diritti nei confronti di una PA inadempiente
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Chiarezza e strumenti
Pi stringente definizione della validit dei documenti e dei procedimenti (art.20-23quater) Unintera sezione del nuovo CAD si propone di diradare lincertezza sul complesso processo di dematerializzazione dei documenti.
Collegamento stretto con il ciclo della performance e la valutazione del merito (art.12)
Alle opportunit del CAD si accompagnano quindi sia gli incentivi, sia le sanzioni. L innovazione diventa per la prima volta materia di valutazione del personale, da cui dipendono sanzioni ed incentivi.
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il glifo
un semplice sistema di contrassegno generato elettronicamente e stampato direttamente dal cittadino dal proprio computer, per sancire la conformit dei documenti cartacei a quelli digitali.
Il glifo sar il sigillo faidate del cittadino che vorr stampare un documento ricevuto via e-mail dalla Pubblica Amministrazione.
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Il codice introduce disposizioni importanti sia sulla continuit operativa, sia sul disaster recovery dettando le modalit per il coordinamento delle azioni delle singole amministrazioni e per la predisposizione di piani operativi
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Nuovo CAD PEC Firma La rilevazione cos possibile attraverso diversi canali di erogazione del servizio, lo sportello della PA, il Web e il telefono. Per i servizi allo sportello la rilevazione avviene grazie a dei Totem installati nellarea di accesso e Touchpad installati proprio accanto ad un determinato sportello. Il primo serve a censire la soddisfazione per i servizi erogati da pi sportelli, il secondo dal singolo sportello. In tal modo ogni ufficio potr gestire i risultati in autonomia in quanto al momento non stato istituito nessun ufficio centralizzato che raccolga questo tipo di dati. Scuola Sito Web Sicurezza
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MiaPA
un nuovo strumento per la pubblica amministrazione web 2.0 che permette di individuare i servizi pubblici e di condividere in maniera del tutto innovativa informazioni e valutazioni usando uno smartphone o il proprio PC. http://www.mobnotes.com/it
La geo-localizzazione di tutti gli sportelli pubblici. Gli indirizzi fisici di oltre 12.000 sportelli pubblici di contatto con i cittadini e le imprese, per essere rintracciati e votati: una vera e propria mappa dei servizi pubblici arricchita dai commenti degli utenti.
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Far viaggiare le informazioni e non le persone, non chiedere ai cittadini quello che le amministrazioni sanno gi (art. 58)
Le PA tenutarie di banche dati hanno lobbligo di predisporre apposite convenzioni aperte alla adesione di tutte le amministrazioni e volte a disciplinare le modalit di accesso ai dati senza oneri a loro carico. Il nuovo CAD indica lo strumento e le sue regole, ne impone poi lobbligatoriet prevedendo, in caso di inadempienza, la nomina di un commissario ad acta che intervenga a tutelare il diritto degli utenti.
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La tempistica
Entro 3 mesi:
PEC per tutte le PA
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Entro 4 mesi:
Scuola Ufficio responsabile dellattivitICT in ogni PA
Entro 6 mesi:
Bandi di concorso e informazioni on line per le PA centrali Pagamenti per via telematica per tutte le PA Comunicazioni con imprese esclusivamente per via telematica
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La tempistica
Entro 12 mesi:
Regole tecniche per la dematerializzazione; Regole tecniche per la conservazione sostitutiva; Divieto di richiedere modulistica non on line; Divieto di chiedere dati ai cittadini gi in possesso delle PA; Definizioni delle basi di dati di interesse nazionale; Regole tecniche previste dal CAD; Obbligo delle CAD anche per la Presidenza del Consiglio dei Ministri e per lAmministrazione finanziaria
Entro 15 mesi:
Le PA predisporranno appositi piani di emergenza idonei ad assicurare, in caso di eventi disastrosi, la continuit delle operazioni indispensabili a fornire i servizi e il ritorno alla normale operativit
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Firma digitale
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Firma digitale
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Firma asimmetrica
La procedura crittografica del documento e della firma digitale definita asimmetrica in quanto ogni sottoscrittore ha a disposizione due chiavi crittografiche generate tramite algoritmo RSA : la prima chiave chiamata privata; non deve essere in alcun modo diffusa dal proprietario; serve a compiere le operazioni di generazione crittografiche e firma del documento digitale e perci deve essere segreta a tutti e custodita in maniera appropriata; la seconda chiave chiamata pubblica; deve essere invece divulgata da parte del mittente al destinatario. Senza la chiave pubblica, il destinatario non potrebbe decifrare il documento digitale ricevuto.
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Per quanto concerne il protocollo elettronico, necessario che la PA effettui laccreditamento all'Indice delle amministrazioni pubbliche (IPA) come previsto dal D.P.C.M. 31/10/2000, art.12 (Regole tecniche per il protocollo informatico).
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La conservazione sostitutiva
La conservazione sostitutiva una procedura legale/informatica regolamentata dalla legge italiana, in grado di garantire nel tempo la validit legale di un documento informatico.
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Open source
http://www.oasis-open.org/home/index.php
http://opensignature.sourceforge.net/
http://www.openpec.org/index.shtml
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Obiettivi E-gov2012
http://www.e2012.gov.it/egov2012/?q=content/scuole-rete-2
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Servizi digitali PA
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Procedura
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http://www.innovazionepa.gov.it/lazione-del-ministro/linee-guida-siti-web-pa/presentazione.aspx
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i contenuti minimi dei siti web istituzionali pubblici; le componenti funzionali per la costruzione dei siti web PA; la gestione e sviluppo dei siti web della PA; i ruoli coinvolti nello sviluppo e nella gestione dei siti web PA.
La conformit, a quanto indicato nelle linee guida rientra nella misurazione e nella valutazione della performance come indicato nella prima sezione del documento: Si rammenta che le disposizioni qui richiamate sono rilevanti ai fini della misurazione e della valutazione della performance sia organizzativa, sia individuale previste dagli articoli 8 e 9 del Decreto legislativo 27 ottobre 2009, n. 150, di attuazione della Legge 4 marzo 2009, n. 15, in materia di ottimizzazione della produttivit del lavoro pubblico e di efficienza e trasparenza delle pubbliche amministrazioni.
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Linee guida per i siti web della PA art. 4 della Direttiva 8/09 del Ministro per la pubblica amministrazione e linnovazione
79 pagine di consigli da seguire, alcuni dei quali di tipo strettamente tecnico. Sono presenti quattro appendici sintetiche ed estremamente operative, sulle componenti funzionali, sui contenuti minimi e su come organizzare e gestire il sito; Sono inseriti nel testo 29 punti definiti come contenuti minimi obbligatori per i siti istituzionali . Per ognuno si descrive: il contenuto, la norma di riferimento che lo rende obbligatorio, leventuale vincolo di localizzazione allinterno di una specifica pagina web del sito, (ad esempio ci che deve apparire nella Home page oppure dove vanno inserite le sezioni obbligatorie come quella relativa alla Trasparenza valutazione e merito, o all URP, o alla Premialit e la misurazione delle performance. Reperibilit nei motori di ricerca: per ogni sezione vengono indicate le indicazioni di reperibilit per i motori di ricerca, utilizzando lo specifico metatag CONTENT allinterno del codice html.
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Un esempio
www.iccastellucchio.gov.it
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Legge n. 244/2007 (legge finanziaria 2008) Articolo 3, comma 54 Allarticolo 1, comma 127, della legge 23 dicembre 1996, n. 662, le parole da: pubblicano fino a: erogato sono sostituite dalle seguenti: sono tenute a pubblicare sul proprio sito web i relativi provvedimenti completi di indicazione dei soggetti percettori, della ragione dellincarico e dellammontare erogato. In caso di omessa pubblicazione, la liquidazione del corrispettivo per gli incarichi di collaborazione o consulenza di cui al presente comma costituisce illecito disciplinare e determina responsabilit erariale del dirigente preposto
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gov.it
Possono essere escluse dalla registrazione al dominio .gov.it le Universit e gli Enti di ricerca. A tali fini, sar necessario darne esplicita comunicazione al DigitPA. Tali amministrazioni dovranno comunque rispettare tutti gli altri requisiti dettati per i siti web e contenuti nelle presenti Linee guida. (P. 30 linee guida 2011)
La misurazione del benchmark tra tre diverse istituzioni scolastiche??? in base ai sei indicatori
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Normativa accessibilit
Circolare Funzione Pubblica 13 marzo 2001 Circolare AIPA 6 settembre 2001 LEGGE 9 GENNAIO 2004, N. 4 (Stanca) DPR 1 MARZO 2005, N. 75 DECRETO MINISTERIALE 8 LUGLIO 2005
Linee guida per l'organizzazione, l'usabilit e l'accessibilit dei siti web delle Pubbliche Amministrazioni. Disposizioni dell'Autorit per l'Informatica nella Pubblica Amministrazione in relazione all'accessibilit dei siti web. Disposizioni per favorire laccesso dei soggetti disabili agli strumenti informatici Regolamento di attuazione della legge 9 gennaio 2004, n. 4, per favorire laccesso dei soggetti disabili agli strumenti informatici Requisiti tecnici e i diversi livelli per laccessibilit agli strumenti informatici. Allegato A: Verifica tecnica e requisiti di accessibilit delle applicazioni basate su tecnologie internet. (vengono elencati i 22 punti da rispettare per ottenere un sito accessibile) Allegato B: Metodologia e criteri di valutazione per la verifica soggettiva dellaccessibilit delle applicazioni basate su tecnologie internet. Allegato C: Requisiti tecnici di accessibilit per i personal computer di tipo desktop e portatili. Allegato E: Logo di accessibilit dei siti Web e delle applicazioni realizzate con tecnologie Internet. Istituzione dellelenco dei valutatori di cui allart. 3, comma 1, del decreto del Presidente della Repubblica 1 marzo 2005, n. 75, 75, e definizione delle modalit tecniche per la tenuta (Deliberazione n. 25/2005) Regole tecniche disciplinanti l'accessibilit agli strumenti didattici e formativi a favore degli alunni disabili. Allegato A: Linee guida editoriali per i libri di testo. Allegato B: Linee guida per l'accessibilit e la fruibilit del software didattico da parte degli alunni disabili. Criteri e metodi per la verifica tecnica e requisiti tecnici di accessibilit per i contenuti e i servizi forniti per mezzo di applicazioni basate su tecnologie Web
Deliberazione Elenco dei requisiti di accessibilit per i siti Internet 15 settembre 2005 Decreto Ministeriale 30 aprile 2008
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il logo rappresenta il superamento dei requisiti del primo livello di accessibilit, legato alla conformit oggettiva dei requisiti previsti per la verifica tecnica. (si usano validatori)
Gli altri livelli sono determinati, invece, dalla valutazione soggettiva e vengono espressi con degli asterischi; il massimo di valutazione permessa rappresentata da quattro asterischi inseriti allinterno della tastiera stilizzata presente nel logo la verifica compiuta da esperti valutatori che hanno come punti di attenzione la modalit espressamente qualitativa di fruizione dei contenuti parafrasi questa che sintetizza il concetto definito col termine di usabilit. I parametri presi in considerazione espresse nel paragrafo 1 dellallegato B
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http://www.contentquality.com/
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Valutazione soggettiva
1 2 3 4 5 informazioni e comandi necessari per lesecuzione dellattivit devono essere sempre disponibili e percettibili; Comprensibilit informazioni e comandi necessari per lesecuzione delle attivit devono essere facili da capire e da usare; Operabilit informazioni e comandi devono consentire una scelta immediata della azione adeguata per raggiungere lobiettivo voluto; Coerenza simboli, messaggi e azioni devono avere lo stesso significato in tutto lambiente; Salvaguardia caratteristiche idonee a salvaguardare il benessere psicofisico della salute dellutente; (safety) Sicurezza Caratteristiche idonee a fornire transazioni e dati affidabili, gestiti con adeguati livelli di sicurezza; Trasparenza lambiente deve comunicare allutente lo stato, gli effetti delle azioni compiute per la corretta valutazione della dinamica dellambiente stesso; Apprendibilit caratteristiche di utilizzo di facile e rapido apprendimento; Aiuto e funzioni di aiuto, quali le guide in linea, e documentazione documentazion relativa al funzionamento dellambiente devono essere di facili e reperimento e connesse al compito svolto dallutente; Tolleranza agli lambiente, pur configurandosi in modo da prevenire gli errori, errori ove questi, comunque, si manifestino, deve fornire appropriati messaggi che individuino chiaramente lerrore occorso e le azioni necessarie per superarlo; Gradevolezza favorire e mantenere linteresse dellutente; Flessibilit lambiente deve tener conto delle preferenze individuali e dei contesti. Percezione
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Gli studenti e gli altri membri della comunit scolastica devono quindi prestare particolare attenzione a non mettere on line immagini (ad esempio su blog, siti web, social network) o a diffonderle via mms. Succede spesso, tra laltro, che una fotografia inviata a un amico/familiare, poi venga inoltrata ad altri destinatari, generando involontariamente una comunicazione a catena dei dati personali raccolti. Tale pratica pu dar luogo a gravi violazioni del diritto alla riservatezza delle persone riprese, incorrendo in sanzioni disciplinari, pecuniarie ed eventuali reati.
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Sicurezza informatica
Antivirus (spyware, Trojan,fishing) Firewall e altri filtri Separazione fisica rete didattica e rete amministrativa Installazione software contraffatto Chiavette usb
Politica di utilizzo accettabile Internet: http://www.anppuglia.com/documenti/seminario_fasano/dcm/privacy/pua_Cobianchi.htm
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Diritti dautore
Pirateria software (L 633/41, 171 bis) Underlicensing
Emigrare verso le licenze opensource-freeware: SO: linux Software: openoffice Ambienti online: CMS (Joomla) LMS (Moodle)
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Comportamenti illeciti
Videogiochi violenti-razzisti Contenuti illeciti Hackeraggio Diffamazione
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http://www.egovnews.it/blog.php/3952/Il+cyberbullismo+e+l%27effetto+della+rete
Cyberbullismo
la cyberminaccia (cyberthreats). Questultima si pu suddividere in minaccia diretta o indiretta. Il Cyberbashing e significa cyberpestaggio che ripreso e inserito su Youtube Happy slapping videoriprese di persone a cui vengono improvvisamente, senza ragione, inferte violenti ceffoni
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