NET NEUTRALITY

Studentesse:
Maria Rosaria Fiorito
Giorgia Vantaggiato
Sofia Pacifici  
 • Best effort: le informazioni vengono frammentate in
pacchetti di dati, i quali attraversano la rete secondo
percorsi non prestabiliti e sfruttando la capacità
trasmissiva esistente. 
Rete: neutralità
• Struttura neutrale della rete: gli operatori di rete e i
o gestione del proprietari di rete sono considerati vettori neutrali, non
traffico? interferiscono nel trasporto dei dati. 

• Misure di traffic management necessarie a partire

dagli anni '90. 
 DEFINIZIONE DI NET NEUTRALITY: DIVERSE POSIZIONI

 Google, Il Sole 24 Ore, Tim Berners-Lee, Tim Wu, Susan Crawford 

 Secondo la definizione di Hahn e Wallsten del 2006, i fornitori di servizi a banda larga addebitano un costo ai
consumatori solo una volta per l'accesso a Internet, non favoriscono un fornitore di contenuti rispetto a un altro
e non fanno pagare ai fornitori di contenuti per l'invio di informazioni agli utenti finali su linee a banda larga. 

 Krämer et al. ( 2013, p. 795) il concetto di neutralità così inteso presenta una visione romantica, che non tiene
abbastanza conto del fatto che la qualità del servizio necessita di un certo tipo di gerarchia per la trasmissione
dei dati.
Di conseguenza, la definizione teorica di neutralità della rete non corrisponde alle offerte pratiche (Wu & Yoo, 
2007 ; Yoo, 2012 ). 
  Approccio economico:
 Garanzia di sviluppo e innvazione: maggiore competizione, migliore
qualità e prezzi più bassi. 
PRO NET
NEUTRALITY:  Approccio che guarda ai valori sociali:

“Se si suppone che le reti siano il sistema nervoso delle società,

l'accesso alle reti è una delle loro caratteristiche più vitali. Accesso
limitato o marginale significa semplicemente esclusione.”
Stefan Gadringer

 Tim Berners-Lee: apertura come elemento chiave alla base di

Internet.
 VS NET  Libero mercato ed interventi ex-post

NEUTRALITY  Net neutrality come limite agli

investimenti e all'innovazione. 
 Il caso della proposta della CE "Continente connesso"
come esemplificativo del sistema europeo dei
compromessi:

 Formulazione iniziale che consentiva la priorità a

servizi specializzati e servizi per scopi commerciali
("corsie preferenziali")
QUADRO
NORMATIVO UE: Bocciata da Parlamento e Consiglio (ruolo svolto dalla
un sottile equilibrio fra società civile e dalle imminenti elezioni euoropee). 

molteplici interessi
 Cambio di posizione della Germania: accordo 

Regolamento
2015/2120
 Regolamento (UE) 2015/2120

Gestazione lunga due anni                  risultato di compromesso

• principi in linea con la filosofia della Net Neutrality;

•  significativi margini di manovra complessivi agli operatori delle telcos, sia con riferimento al traffic
management (ammesso anche in funzione preventiva: 3.3.c), sia con riferimento alla possibilità di offrire
“servizi specializzati” (a condizioni differenziate), purché realizzati “in aggiunta” agli altri servizi internet,
e non in sostituzione di questi (3.4 e 3.5).

• linee guida pubblicate il 30 agosto 2016 dal BEREC*, in stretta collaborazione con la Commissione
europea, per una coerente applicazione del regolamento a livello di Stati membri.
 Regolamento (UE) 2015/2120

 Concesse deroghe in caso di misure tecniche di gestione “ragionevole” del traffico telematico, ossia
se “ragionevoli, vale a dire trasparenti, non discriminatorie, proporzionate e basate su differenze
oggettivamente tecniche di traffico (articolo 3). Queste misure non possono riguardare categorie particolari
e non possono durare più dello stretto necessario”.

Esempio Covid-19:
Possibilità per le telco di rallentare (throttling) e bloccare (blocking) il traffico
Internet in caso di necessità, per superare eventuali congestioni di rete da
coronavirus.
 LA NET NEUTRALITY E’ AL SICURO IN
UE? 

Dopo due anni dall'approvazione delle linee guida di BEREC la ONG Epicenter.Works ha pubblicato
un report sullo stato di salute della Net Neutrality nell’Unione Europea

• Diffuse violazioni della Net Neutrality e uno scenario poco trasparente da parte degli ISP.
• Mancanza di un approccio unitario da parte delle autorità statali nel cercare di risolvere le
violazioni e armonizzare la situazione della Net Neutrality in Europa.
 LA NET NEUTRALITY E’ AL SICURO IN
UE? 

Thomas Lohninger (direttore esecutivo di Epicenter.Works) 

“Le regolamentazioni vigenti in Ue al momento offrono protezioni solide contro l’Isp blocking e il throttling del

nostro traffico Internet. Le regole, però, sono deboli per quanto riguarda la questione dei costi delle singole
applicazioni, altrimenti detta zero rating. Questo porta a situazioni in cui Facebook o Netflix costano 70 volte
meno in certi Paesi Ue che nel resto di internet. Un altro problema sono i cosiddetti servizi specializzati, dove
gli Isp vendono delle fast line alle grandi corporation. ”.

Zero rating: pratica attraverso cui alcune compagnie telefoniche e fornitori di servizi Internet
consentono l’accesso gratuito alla rete, limitandolo però solo ad alcuni siti web e app o
controbilanciando la gratuità del servizio con pubblicità o raccolta di dati personali che riguardano
l’utente. 
 La compagnia telefonica portoghese MEO offre l’accesso
gratuito e illimitato ai suoi clienti a una serie di
applicazioni per la messaggistica istantanea, la musica e i
giochi
LA NET
NEUTRALITY E’ A
L SICURO IN UE?  Tutte le applicazioni offerte appartengono al
cosiddetto MEO cloud 

IL CASO DELLA
COMPAGNIA
L'utilizzo di applicazioni di competitors è ostacolato dal piano
MEO tariffario offerto dalla compagnia che limita la quantità di dati
spendibile dagli utenti su applicazioni estranee al MEO cloud
 NET NEUTRALITY: RILEVANZA GLOBALE

Thomas Lohninger, ha dichiarato ad un’intervista a Philip De Salvo che: 

Salvaguardare la net neutrality significa poter decidere liberamente cosa facciamo online, come ci informiamo e quali
servizi possiamo usare. Senza queste protezioni, le telco diventerebbero dei gatekeeper con il potere di rinchiuderci in
giardini recintati dove sono loro a poter prendere queste decisioni.

 Usa l’amministrazione Trump ha abrogato le protezioni per la net neutrality volute da Obama (successivi risvolti
presidenza Biden)
 Europa sta riformando le sue regole in vigore dal 2016 
 India alcune nazioni dell’America Latina hanno a volte protezioni simili o persino migliori. 
 Africa purtroppo, non ci sono garanzie, si assiste alle peggiori violazioni della net neutrality e Facebook viene
viene spesso confusa con internet nel complesso. 
"La net neutrality riguarda tutta la popolazione mondiale ed è
un mezzo per connettersi senza segmentazioni o divisioni”
 Martin Cave, Christos Genakos e Tommaso Valletti nell'articolo
da noi analizzato, evidenziano i considerevoli sviluppi avvenuti
nel campo delle telecomunicazioni e i conseguenti adattamenti
sul piano normativo.

TELECOMUNICAZION  la sostanziale trasformazione del settore da un monopolio

I: nella seconda metà del XX secolo (caratterizzato da inerzia

ed inefficienza economica) a una situazione di sostanziale
mutamenti considerevoli oligopolio.

con conseguenze politiche,

sociali ed economiche
senza precedenti
Il successo di questa politica si è riflesso nella quota di mercato
in calo degli operatori storici tra i consumatori domestici di
banda larga, ma con variazioni sostanziali tra gli Stati membri. 
 Sfida per il futuro:
regolamentazione
europea comune.
 Ma esiste un paese europeo
"medio"?
 Grazie per
l'attenzione

Studentesse: 
Giorgia Vantaggiato
Sofia Pacifici
Maria Rosaria Fiorito 
SITOGRAFIA
:
• Internet, anche l'Europa ha problemi con la net neutrality (wired.it)

• Net neutrality, Commissione Ue e Berec ammettono eccezioni (key4biz.it)

• Net neutrality: in Portogallo la rete è già divisa in pacchetti - Wired

• Network neutrality in the European Union: A communications policy process analysis

• The European Framework for Regulating Telecommunications: A 25‑year Appraisal